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就我國社會保障的現(xiàn)狀,談?wù)勀銓ι鐣Ｕ象w系的建議
就我國社會保障的現(xiàn)狀，談?wù)勀銓ι鐣Ｕ象w系的建議 社會保障即國家和社會依法對社會成員基本生活給予保障的社會安全制度。它指的是社會成員因年老、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災(zāi)害等原因而失去勞動能力或生活遇到障礙時，依法從國家和社會獲得基本生活需求的保障。通常國家依據(jù)法律制定相關(guān)的制度和規(guī)定以保證其社會保障政策的實施。中國的社會保障由社會保險、社會救濟(jì)、社會福利和優(yōu)撫安置構(gòu)成，其中社會保險又分為政策性保險和商業(yè)保險兩大類。政策性保險根據(jù)法律或法令統(tǒng)一實施，是帶有強(qiáng)制性的基本保險；商業(yè)保險則在自愿基礎(chǔ)上以契約的形式實施，是基本保險的必要補(bǔ)充。此外，也有人把住房保障列入城市居民社會保障的范疇。
目前我國社會保障體系存在以下幾大類問題：(1)社會保障還沒有實現(xiàn)全社會的覆蓋。 (2)各項社會保險制度有待進(jìn)一步改革和完善。 (3)社會保障管理體制和法律體系尚有第一文庫網(wǎng)待建設(shè)。
(4)從社會福利來看，各項社會福利事業(yè)面臨著資金短缺、服務(wù)設(shè)施老化等問題，社區(qū)社會福利服務(wù)也正在建設(shè)中，如何提高社會成員的生活質(zhì)量，對社會弱勢群體進(jìn)行更多的關(guān)注，是社會福利制度建設(shè)的關(guān)鍵所在。
針對目前我國社會保障的一些現(xiàn)狀，我提出幾點建議。1、社會保障覆蓋更全面。現(xiàn)在國內(nèi)社會保障沒有全面覆蓋，很多偏遠(yuǎn)地區(qū)還沒有蓋。要切實執(zhí)行國家政策，加大覆蓋力度。2、社會保障應(yīng)該更加注重公平的原則。現(xiàn)在社會保障雖然已經(jīng)覆蓋很多地區(qū)，但地區(qū)之間，城鄉(xiāng)之間還存在很多差距。舉一個簡單的例子，拿農(nóng)村養(yǎng)老保險來說，農(nóng)民繳納保險金到60周歲，之后可領(lǐng)取養(yǎng)老金。但養(yǎng)老金金額相當(dāng)有限，大概每月幾十到一百左右，試想一下，一個無所依靠的老人，每月依靠這百元能不能維持生活？雖然他們繳納的保險金額不高，但繳納時間卻很長，相當(dāng)于把自己繳納的錢再返還給自己，這期間相當(dāng)于國家替你保管這些錢。這和城市人口保險還差的很遠(yuǎn)。所以應(yīng)該更注重公平。3、加快社會保障管理體系建設(shè)及加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)管力度。社會保障管理體制還存在許多問題，管理分散、政出多門，未能形成統(tǒng)一的管理體制，由于眾多機(jī)構(gòu)共同行使社會保障職能，容易造成多頭管理、各自為政的局面，既缺乏宏觀協(xié)調(diào)，又缺少綜合平衡，同時，又加大了管理成本，阻礙了社會保障改革進(jìn)程。同時，很多地區(qū)社會保障制度沒有落到實處，加強(qiáng)監(jiān)管，使其實實在在的執(zhí)行。4、資金來源豐富多樣。如社保養(yǎng)老是按單位22%（18-22%，各地不同）、個人8%來收取的。這樣養(yǎng)老金來源過于單一，對于個人和單位投入量都很大�？梢赃@樣解決這些問題。將員工工資統(tǒng)一存入銀行或其他金融機(jī)構(gòu)，由社會保障監(jiān)管部門監(jiān)管，有他們做短期投資，將投資盈利存入養(yǎng)老金，這樣豐富了社會保障資金來源，減輕了社會壓力。
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