鞏義市:強化社保促民生

一年之于歷史長河，不過短暫的一瞬；一年之于一座城市，卻足以留下太多的印記。翻開2012年鞏義的城市日歷，一件件大事、一樁樁實事，構(gòu)成了實實在在的民生記憶。近年來，河南省鞏義市強力推進社會保障工作，扎實推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等工作，不斷擴大社會保險覆蓋面，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保，極大的促進了鞏義民生工作的開展。2012年，注定是鞏義市建設(shè)發(fā)展史上的又一個具有里程碑意義的重要節(jié)點。截止2012年11月，征繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷社會保險費4.01億元，提前一個月超額完成全年任務(wù)；撥付養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險金4.67億元，按時足額撥付率及社會化發(fā)放率均保持100%；社會化管理服務(wù)日益規(guī)范，企業(yè)離退休人員和在社區(qū)居住的離退休人員社會化、社區(qū)化管理率達到100%；社保擴面工作扎實有效，企業(yè)養(yǎng)老保險參保總數(shù)達到60081人，失業(yè)保險參�？倲�(shù)達到60006人，工傷保險參保職工達到64761人，均提前一個月超額完成省、市下達的任務(wù)；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險新增參保登記9800余人，累計參保38.1萬余人，享受待遇10.4萬余人。 　　工作成效的取得，切實可行的工作措施是保障。近年來，鞏義市在實踐中探索，在探索中實踐，摸索出了一套行之有效的工作方法和經(jīng)驗。 　　加大宣傳力度，提高全民參保意識。利用電視臺、電臺、網(wǎng)站、LED電子屏等媒體，開設(shè)專欄，發(fā)布信息，及時反映社會保險工作動態(tài)。通過電信、移動、聯(lián)通等部門發(fā)送公益短信。 　　強力征繳、稽核，提高保障能力。一是開展征繳稽查。以促進社會保險費征繳為目的，采取書面稽查、實地稽查等方式對參保單位的繳費情況逐個稽查，發(fā)現(xiàn)存在違法行為的，及時下達限期改正意見書。二是抓好待遇稽查。采用實地稽查的方式，對全市80歲以上退休人員進行走訪，對領(lǐng)取失業(yè)金的人員進行稽查。三是完善內(nèi)控機制。對內(nèi)部科室的業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況全程監(jiān)控，每月進行一次稽核，發(fā)現(xiàn)問題，隨時督導整改。四是開展企業(yè)年檢申報工作，掌握參保單位第一文庫網(wǎng)的重要信息。同時，以此為基礎(chǔ)，建立欠費單位臺帳，對連續(xù)欠費三個月及以上的單位，通過上門催繳、簽訂還款協(xié)議和資產(chǎn)抵押等方式，依法清繳。 　　加強基金管理，確保安全平穩(wěn)運行。一是嚴格落實“收支兩條線”。在鞏義市工行設(shè)立了基金收入戶和支出戶。堅持以貨幣形式征收社會保險費，由繳費單位或個人通過銀行以貨幣形式或銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納，每月按規(guī)定時間上解。二是規(guī)范待遇審核及發(fā)放程序。按照規(guī)定，對待遇撥付實行初審、復審等程序，運用計算機按月編制撥付計劃，經(jīng)審核、復核后，按照待遇發(fā)放程序及時撥付。 　　試點先行，被征地農(nóng)民社會保障工作穩(wěn)步推進。在被征地農(nóng)民社會保障和就業(yè)培訓工作中，確定試點，聯(lián)合國土、財政等部門，采取入戶、座談、數(shù)據(jù)分析等形式，重點調(diào)研，對試點的人口、土地和被征地情況等基本信息進行了全面的調(diào)查、整理，同時以點帶面，對鞏義市其他村鎮(zhèn)進行摸底調(diào)查。出臺了試點實施方案等，并抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干深入北官莊村開展政策培訓和宣傳發(fā)動。 　　深化服務(wù)，提升社會化管理水平。一是開展指紋認證工作。在社保局服務(wù)大廳設(shè)置固定指紋采集點，配備采集設(shè)備一套；各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）也設(shè)有采集點，配備應(yīng)急醫(yī)藥箱，為前來錄入指紋的離退休人員提供人性化貼心服務(wù)。截至目前，指紋采集14190人，占離退休人員總數(shù)的97.2%。二是加強離退休人員隊伍建設(shè)。積極組織文體活動。三是加強基礎(chǔ)管理。結(jié)合網(wǎng)格化管理工作，借七大領(lǐng)域突出問題專項整治之機，對全市退管所站建設(shè)、社會化管理服務(wù)各項工作進行全面完善。 　　完善機制，營造良好工作環(huán)境。一是建立“堅持依靠群眾，推進工作落實”長效機制，立足于社會管理方式創(chuàng)新，堅持以加強領(lǐng)導為前提、建好網(wǎng)格為基礎(chǔ)、條塊融合為手段、解決問題為目的，建立了“全覆蓋、無縫隙”的網(wǎng)格化管理體系，立足網(wǎng)格推動社會保險體系建設(shè)。二是制定考核辦法，將社會保障工作納入全市各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）考核系統(tǒng)，考核結(jié)果與年終評比掛鉤，提高了全市對社會保障工作重要性的認識，調(diào)動了工作積極性。 　　走進2013，鞏義仍然保持著實干的姿態(tài)，一路向前。

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