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交通擁堵的原因和解決方法
土木工程與建筑系
課程論文
（2013—2014學(xué)年度第二學(xué)期）
2014 年 06 月 24 日
交通擁堵的原因和解決方法
摘要：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人民生活日益小康化，方便化。但也出現(xiàn)了一第一文庫(kù)網(wǎng)系列的問(wèn)題是人們生活變得不方便，例如:交通擁堵就是其中一大問(wèn)題。交通擁堵是近年頻發(fā)的城市病，這不僅耗費(fèi)大量的時(shí)間、能源，還污染環(huán)境，是令城市管理者頭疼的問(wèn)題，也是廣受市民詬病的問(wèn)題。本文主要介紹城市交通擁堵的成因及解決方法。
關(guān)鍵詞：城市；交通；擁堵；原因；措施；停車(chē)
1造成城市交通擁堵的原因
造成城市交通擁堵的原因是多樣的，既有表層的原因，更有深層的癥結(jié)，從不同層次剖析造成城市交通擁堵的原因?qū)τ谖覀兙徑饣蚋纬鞘薪煌▎?wèn)題意義重大。
1.1造成城市交通擁堵的表層原因
<1>．城市私人汽車(chē)擁有量太大，而道路設(shè)施供給不足。隨著人們收入水平的提高，部分出于工作和生活出行便利的需要，汽車(chē)這個(gè)曾經(jīng)的奢侈品，正迅速進(jìn)入尋常百姓家庭。并且隨著汽車(chē)價(jià)格的進(jìn)一步平民化，這一趨勢(shì)逐年加快。目前，我國(guó)民用汽車(chē)保有量已達(dá)5356萬(wàn)輛，其中私人汽車(chē)3239萬(wàn)輛，私人汽車(chē)擁有量以年均20%的速度增長(zhǎng)。以北京為例，目前北京機(jī)動(dòng)車(chē)輛已達(dá)350萬(wàn)輛，并且每天還以1000多輛的速度增長(zhǎng)[1]。與汽車(chē)數(shù)量劇增形成鮮明對(duì)比的是城市交通道路設(shè)施由于受到土地、資金和城市規(guī)劃的限制，建設(shè)一直處于低水平狀態(tài)。相對(duì)于巨大的城市汽車(chē)擁有量，道路設(shè)施的供給嚴(yán)重不足，由此加劇了城市交通擁堵。
<2>．城市公交設(shè)施建設(shè)落后，運(yùn)行效率低下。城市交通可以分為公共交通和私人交通兩個(gè)部分，公共交通包括傳統(tǒng)的公共汽車(chē)、電車(chē)和現(xiàn)代化的地鐵、輕軌。對(duì)于大部分城市來(lái)說(shuō)現(xiàn)代化的城市軌道交通由于投資巨大、建設(shè)周期長(zhǎng)，并且還要有較大的客流量作保證，從成本與收益的角度考慮，建設(shè)緩慢。傳統(tǒng)的公共汽車(chē)系統(tǒng)由于投資小、建設(shè)速度快，目前仍是我國(guó)絕大部分城市的公交主角。公共汽車(chē)作為一種集約型公共運(yùn)輸方式，每小時(shí)單向單線載客量在0.3萬(wàn)~2萬(wàn)人次左右，效率較私人汽車(chē)高。但是由于受公交線路通達(dá)性的影響，再加上其本身常常也是交通堵塞受害者與制造者的緣故，目前城市公交運(yùn)輸整體效率低下，對(duì)于爭(zhēng)取時(shí)間和注重出行舒適度的人群來(lái)說(shuō)缺乏吸引力。
1.2造成城市交通擁堵的深層次原因
<1>作為中產(chǎn)階層崛起的身份和地位象征，城市私人汽車(chē)量將進(jìn)一步增加。當(dāng)一個(gè)新興階層崛起，為了彰顯其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位需要為自己創(chuàng)造一個(gè)顯著的、有別于其他階層的標(biāo)志。新進(jìn)入階層者，為了獲得該階層成員的認(rèn)同，往往需要給自己打上這個(gè)明顯的標(biāo)志。“三大件”、“樓上樓下，電燈電話”、“大哥大”的時(shí)代雖然已經(jīng)遠(yuǎn)去，但是現(xiàn)象背后深藏的社會(huì)文化特性依舊存在。如今我國(guó)中產(chǎn)階層的崛起已成不爭(zhēng)的事實(shí)，雖然官方的劃定標(biāo)準(zhǔn)尚不清晰，但是民間的、自發(fā)
劃定的標(biāo)準(zhǔn)——有房、有車(chē)，已然成為中產(chǎn)階層的簡(jiǎn)單識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。出于彰顯階層地位和對(duì)面子的偏好，大量本不需要汽車(chē)的家庭紛紛購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)。
<2>出于對(duì)安全的需要，城市居民有購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)的沖動(dòng)。隨著人們收入水平差距的持續(xù)拉大，社會(huì)矛盾不斷激化，加上近年來(lái)外來(lái)人口的大量涌入，城市治安狀況不斷惡化。城市居民出行，尤其是夜晚出行的不安全感驟升。城市是一個(gè)人情相對(duì)淡漠的地方，人們傾向于通過(guò)自我保護(hù)和防范來(lái)獲得安全感，那么最好的方法莫過(guò)于主動(dòng)疏遠(yuǎn)人群，把自己用一個(gè)堅(jiān)固的盒子封閉起來(lái)，于是汽車(chē)?yán)硭?dāng)然地成了私人保鏢，這也是城市居民偏好私家車(chē)的一個(gè)重要原因。
2緩解我國(guó)城市交通擁堵的方法
目前，城市交通問(wèn)題已經(jīng)變成我國(guó)城市化建設(shè)的首要問(wèn)題。據(jù)報(bào)導(dǎo)，自2000年以來(lái)，我國(guó)城市道路與公共交通投資累計(jì)超過(guò)2萬(wàn)億元，但仍無(wú)法遏制城市交通擁堵的蔓延。從人類(lèi)的發(fā)展來(lái)看，從們開(kāi)始的生活、交往都是在一個(gè)平面內(nèi)進(jìn)行的，平面生活、平面交通完全能夠滿足人們的需要。隨著城市化的發(fā)展，人口的增加，人們用高樓大廈解決了居住問(wèn)題，卻把交通問(wèn)題長(zhǎng)期地?cái)R置起來(lái)了。城市化的發(fā)展導(dǎo)致人們對(duì)交通的要求越來(lái)越高。第一，城市化的發(fā)展使城市的人口大量地增加，增加了對(duì)交通的壓力。第二，社會(huì)的發(fā)展又使人們的交往更加頻繁，這也對(duì)交通構(gòu)成了很大的壓力。第三，科技的進(jìn)步使人們的出行小車(chē)化，這對(duì)道路提出了更高的要求。目前交通仍然停留在地面上，平面交通已經(jīng)無(wú)法解決問(wèn)題。單位面積的交通負(fù)荷隨之增加，必須采用立體交通才能解決這個(gè)問(wèn)題。
2.1采用輕車(chē)高架道路解決小車(chē)出行
解決交通擁堵問(wèn)題的根本出路是解決小行出行問(wèn)題。2009年我國(guó)銷(xiāo)售了1300萬(wàn)輛汽車(chē)，其中乘用車(chē)占70%以上。換句話說(shuō)，如果我們能解決小車(chē)出行的問(wèn)題，其他問(wèn)題便會(huì)迎刃而解。
具體的解決方案是專(zhuān)為輕型車(chē)輛設(shè)置一層輕車(chē)高架道路。輕車(chē)高架道路主要通行轎子、商務(wù)車(chē)、運(yùn)動(dòng)型多功能車(chē)的高架道路。
目前的高架道路對(duì)車(chē)輛的重量沒(méi)有細(xì)分并進(jìn)行限制，這就造成了高架道路的造價(jià)過(guò)高，且高架道路的橋墩過(guò)大，占用地面道路過(guò)多。輕車(chē)高架道路所通行的輕車(chē)重量一般在兩噸以內(nèi)，這樣高架道路的負(fù)荷大大降低，從而高架道路的造
價(jià)大大降低，同時(shí)，由高架道路的橋墩大大減小，這樣就占用地面道路也大大減少。
現(xiàn)在城市的道路建設(shè)一般采用環(huán)線方案，可設(shè)環(huán)線上架設(shè)高架道路，在環(huán)線的交叉路口架設(shè)高架橋以提高輕車(chē)的通行速度。
2.2采用慢車(chē)高架道路解決自行車(chē)電平車(chē)出行
在輕車(chē)高架道路的下面，可設(shè)一層慢車(chē)高架道路。慢車(chē)高架道路主要通行自行車(chē)，同時(shí)也可以把電平車(chē)，摩托車(chē)納入慢車(chē)高架道路。
自行車(chē)是我們一直提倡的交通方式。但是，提倡歸提倡，真正做起來(lái)十分困難，原因是隨著車(chē)輛的增加、道路的拓寬，騎自行車(chē)出行變得愈加困難。另外自行車(chē)與轎車(chē)相比路權(quán)較弱，在與轎車(chē)爭(zhēng)路權(quán)的問(wèn)題上處于劣勢(shì)地位。
讓自行車(chē)出行更加便捷是提高自行車(chē)出行的唯一辦法。設(shè)置自行車(chē)專(zhuān)用的車(chē)道才能真正建設(shè)綠色交通，引導(dǎo)人們?cè)黾幼孕熊?chē)的出行。
慢車(chē)高架道路可建在輕車(chē)高架道路的下面，一般在交叉路口處設(shè)平交路口即可。輕車(chē)高架道路設(shè)置在高上層，這樣會(huì)使輕車(chē)高架道路的立交橋建設(shè)更加方便。
2.3采用高架道路停車(chē)場(chǎng)解決停車(chē)問(wèn)題
城市交通問(wèn)題不僅是車(chē)輛通行的問(wèn)題，還有停車(chē)問(wèn)題。在大城市里，停車(chē)問(wèn)題比車(chē)輛通行的問(wèn)題更加突出。
為了解決停車(chē)問(wèn)題，可建高架道路停車(chē)場(chǎng)解決停車(chē)問(wèn)題。一般在公共建筑的廣場(chǎng)和空地的上方建設(shè)高架停車(chē)場(chǎng)與高架道路相連接，即可設(shè)置兩層高架道路停車(chē)場(chǎng)，即輕車(chē)高架道路停車(chē)場(chǎng)和慢車(chē)高架道路停車(chē)場(chǎng)。對(duì)于有條件下的地方，可設(shè)置通道讓高架道路停車(chē)場(chǎng)與公共建筑直接相連。
高架停車(chē)場(chǎng)的設(shè)立后，人們開(kāi)車(chē)到達(dá)目的地后就不用將車(chē)開(kāi)下地面道路尋找停車(chē)場(chǎng)。這不僅減輕了高架道路出入口的壓力，地面停車(chē)的壓力更是大大減輕。
采用輕、慢車(chē)高架道路即高架道路停車(chē)場(chǎng)的方案會(huì)大大節(jié)省道路的占地面積。
由于該方案對(duì)道路的寬度要求不高，因此該方案還特別適用于老城區(qū)的改造，不需要拓寬道路即解決交通擁堵問(wèn)題 。
3我國(guó)城市停車(chē)的問(wèn)題與對(duì)策
3.1 停車(chē)問(wèn)題主要表現(xiàn)在：
< 1>路內(nèi)違法停車(chē)現(xiàn)象嚴(yán)重，占用大量的非機(jī)動(dòng)車(chē)道停車(chē)，侵占了非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人的通行空間，也帶來(lái)了較大的安全隱患。
<2>占用城市重要干道的機(jī)動(dòng)車(chē)道設(shè)置路內(nèi)停車(chē)泊位，造成本已緊缺的道路資源被停車(chē)占用，嚴(yán)重影響了道路的通行能力。
<3>停車(chē)區(qū)域性失衡。停車(chē)泊位缺乏的突出問(wèn)題主要集中在商業(yè)區(qū)、中小學(xué)校，以及醫(yī)院等地方。
<4>停車(chē)時(shí)段性失衡。與用地性質(zhì)緊密相連，如夜間、周末辦公類(lèi)建筑配建停車(chē)場(chǎng)較閑，而住宅類(lèi)建筑停車(chē)場(chǎng)夜間常趨于飽和。
<5>配建停車(chē)場(chǎng)占挪用現(xiàn)象突出，如將商業(yè)區(qū)大型建筑的地下停車(chē)庫(kù)挪做商場(chǎng)或超市。
<6>路內(nèi)停車(chē)不規(guī)范。路內(nèi)停車(chē)泊位沒(méi)有實(shí)行規(guī)范化管理，沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)置禁止停車(chē)或允許停車(chē)標(biāo)志標(biāo)線。
3.2 對(duì)策：
< 1> 應(yīng)急措施 ：加強(qiáng)路內(nèi)停車(chē)的規(guī)范化管理；提高現(xiàn)有配建停車(chē)場(chǎng)的使用效率；科學(xué)調(diào)整停車(chē)費(fèi)率；建設(shè)新的停車(chē)場(chǎng)。
<2> 戰(zhàn)略對(duì)策 遠(yuǎn)期主要采取停車(chē)需求管理為主，停車(chē)場(chǎng)建設(shè)為輔的策略。具體如下： 停車(chē)法規(guī)和機(jī)制建設(shè) ；修訂《停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則》，提高建筑物配建停車(chē)泊位指標(biāo)；我國(guó)很多城市制定了本地的城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)范，規(guī)范中規(guī)定了大型建筑配建停車(chē)場(chǎng)建筑（庫(kù)）配建指標(biāo)，但由于制定的時(shí)間較早，當(dāng)時(shí)我國(guó)的機(jī)動(dòng)車(chē)整體發(fā)展水平較低，配建標(biāo)準(zhǔn)整體水平也較低，建議重新修訂相應(yīng)規(guī)范，提高配建指標(biāo)；建立和落實(shí)交通影響分析制度 一是建立科學(xué)合理的交通影響分析工作機(jī)制。大型公建項(xiàng)目在報(bào)建審批時(shí)，應(yīng)由規(guī)劃部門(mén)提出進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)，由公安交通管理部門(mén)審查交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告。二是審批、驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)格把關(guān)建筑物停配建車(chē)泊位數(shù)量。
<3>停車(chē)產(chǎn)業(yè)化 : 從日本、中國(guó)香港等地的停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)看，停車(chē)場(chǎng)產(chǎn)
業(yè)化是土地和公共資源稀缺城市解決停車(chē)問(wèn)題的好方法�！疤峁﹥�(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人投資交通管理項(xiàng)目建設(shè)，積極吸引社會(huì)資金建設(shè)社會(huì)停車(chē)場(chǎng)”是解決停車(chē)問(wèn)題所需資金的重要渠道之一，“對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)路邊停車(chē)實(shí)施停車(chē)咪表管理”等項(xiàng)目都可以采取這種資金籌措方式。
<4>通過(guò)發(fā)展公共交通解決停車(chē)問(wèn)題 : 發(fā)展公共交通；建設(shè)停車(chē)換乘系統(tǒng)；建設(shè)停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)；提高交通意識(shí)。
參考文獻(xiàn)
<1>道路交通信息網(wǎng)
<2>單博華主編：《道路交通心理》 警官教育出版社
<3>段里仁主編：《道路交通事故概論》 中國(guó)人民公安大學(xué)出版社
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