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某縣十二五茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
某縣十二五茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
為進一步提升茶葉在國內(nèi)外的市場競爭力，引導促進茶葉產(chǎn)業(yè)科學健康發(fā)展，特制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展現(xiàn)狀茶葉是農(nóng)業(yè)居首位的主導產(chǎn)業(yè)，在我縣農(nóng)業(yè)中的地位舉足輕重，已成為占全縣42%涉茶農(nóng)民增加收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)，擴大就業(yè)機會、提高生活質(zhì)量的民生產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明、促進人與自然和諧發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，弘揚中國傳統(tǒng)文化、構(gòu)建和諧社會的民族產(chǎn)業(yè)。全縣茶葉面積11.65萬畝，總產(chǎn)量5700噸、產(chǎn)值4.916億元。為省十大茶葉產(chǎn)業(yè)強縣之一�！笆晃濉币詠恚诳h委縣政府高度重視下，我縣茶葉產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展。名優(yōu)茶規(guī)模優(yōu)勢進一步凸現(xiàn)。到茶產(chǎn)量4350噸，產(chǎn)值4.83億元，分別占全縣茶葉產(chǎn)量、產(chǎn)值的76.1%和98.3%，占全省茶產(chǎn)量產(chǎn)值的20%和21%。茶葉機械、茶葉包裝、保鮮劑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值已超10億元。規(guī)模效應(yīng)日益顯著。影響力進一步擴大。蟬聯(lián)了第二屆省十大名茶，獲得了中國著名品牌、全國十佳區(qū)域公用品牌、省著名商標等榮譽。今年“”又以20.38億元的身價，擠身中國茶葉區(qū)域公用品牌十強，并成為全國第一個發(fā)布價格指數(shù)的綠茶品種，有效地擴大了茶業(yè)影響力。茶葉四化（良種化、標準化、機械化、綠色化）水平進一步提高。全縣擁有無性系良種茶園70900畝，無性系良種率達61%。標準化技術(shù)全面推廣，新建標準化名茶加工廠84家（其中省示范茶廠3家），1家企業(yè)獲iso9000和haccp質(zhì)量體系認證，23家企業(yè)獲qs認證。茶樹修剪、大宗茶采摘基本實現(xiàn)機械化，80%以上名優(yōu)茶實現(xiàn)機械加工。29家企業(yè)獲得省級以上無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品和基地認證，面積達8萬多畝。茶葉市場進一步開拓。成為全國最大的龍井茶集散市場。交易量和交易額達到9066噸和12.69億元。在全國20多個省市開設(shè)直銷窗口450多家，建設(shè)了200多家專賣店（柜）。近年來，我縣連續(xù)多年在北京、上海、廣州等地舉辦大佛龍井專場推介活動，有效地拓展了市場。科技支撐能力進一步增強�？h先后與全球最大茶葉零售商天福集團、全國供銷合作總社茶葉研究院等實現(xiàn)強強聯(lián)合，在銷售網(wǎng)絡(luò)、質(zhì)量提升、人才培訓等方面加強合作，為茶業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)；“十一五”期間，我縣共實施茶葉科研與推廣項目6項，制訂技術(shù)規(guī)程2個，舉辦各類培訓班200多期，推廣先進適用技術(shù)5項，被全國供銷總社授予“全國茶葉科技創(chuàng)新示范縣”。當然茶業(yè)發(fā)展還存在許多問題，進一步發(fā)展的難度越來越大，特別是一些瓶頸問題急需解決和突破。茶園防災(zāi)能力弱。由于缺少先進的防災(zāi)設(shè)施與有效的技術(shù)措施，春季的雪災(zāi)凍害已成為影響名優(yōu)茶生產(chǎn)的最大因素，特別是1月嚴重雪災(zāi)凍害和3月大范圍降雪和冰凍的天氣，損失嚴重,教訓深刻。采茶勞力短缺。近年來我縣茶葉“采工荒”愈演愈烈，用工高峰時采摘勞力缺口已達5萬，名優(yōu)綠茶采摘成本已連續(xù)多年以每年20％的速度遞增，茶葉失采比重逐年上升，部分茶區(qū)春季茶葉失采比重已達15%以上。茶葉質(zhì)量控制難。茶葉以農(nóng)戶分散經(jīng)營為主體，戶均茶園面積以1～3畝不等，種茶大戶、茶場數(shù)量較少，規(guī)模相對較小，帶來農(nóng)殘控制難度大，茶葉質(zhì)量標準很難統(tǒng)一，質(zhì)量安全很難得到充分保證。品牌效益不高。我縣雖然開展了一系列名牌創(chuàng)建工作，大佛龍井也獲得了眾多榮譽，但區(qū)域性公用品牌維護和提升難度大，我縣茶葉價格遠低于西湖龍井、大紅袍等名茶的狀況還沒有根本改變，在銷售中大多數(shù)茶葉仍以散茶批發(fā)為主，價格、市場仍受制于人。品牌效應(yīng)有待進一步提升。二、發(fā)展前景分析1、茶葉消費量逐年增加。據(jù)fao（聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織）分析，近內(nèi)世界茶葉消費年增長率將在2.9%左右，由于綠茶飲用價植高于其它茶類，綠茶消費量也將得到更大增長。從國內(nèi)市場看，綠茶消費增長率將達到5%以上，北方新興綠茶市場將進一步擴大，隨著茶葉有效成分的開發(fā)與應(yīng)用，用于食品、醫(yī)藥、化工、養(yǎng)殖等行業(yè)的綠茶需求也將進一步增長。而我縣的大佛龍井作為有市場影響力的名優(yōu)綠茶品牌，深受消費者的歡迎，年消費增長率在6.4%以上。2、市場競爭將日趨激烈。從到，全國茶園面積增加了63%，達到了2799萬畝，每年以10個縣的面積增加；茶葉產(chǎn)量增加了93%，達到135萬噸，每年以13個新昌縣的產(chǎn)量增加。其中名優(yōu)茶產(chǎn)量增加了242%，達到了53萬噸，每年以7.3個縣的產(chǎn)量增加。產(chǎn)能過剩問題將逐漸顯現(xiàn)，不同茶區(qū)、不同茶類、同茶類不同品牌間的競爭將日趨激烈，對我縣茶葉銷售帶來巨大壓力。3、產(chǎn)業(yè)潛力可進一步挖掘。一是可適度擴大茶園面積，并老茶園進行改種換植。我縣山地資源豐富，荒山荒坡待開發(fā)面積大，結(jié)合當前的土地整理項目和土地流轉(zhuǎn)機制，可新發(fā)展2萬多畝標準化良種茶園。同時對3萬多畝中低產(chǎn)老茶園改種換植來提高無性系良種茶園某縣十二五茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃第2頁
的比例。二是可進一步挖掘加工的潛力。一方面通過進一步提升加工質(zhì)量來實現(xiàn)茶葉增值。目前，我縣名優(yōu)茶的平均價格水平還較低，僅為每公斤110元，如果全面推行規(guī)范化、規(guī)模化加工，茶葉單價水平可提高20%以上。另一方面可進行茶葉深度開發(fā)來提高附加值。如達利發(fā)的茶葉香枕、佛緣工藝品廠的茶葉工藝品已成功開發(fā)。而茶食品、茶化工等深加工開發(fā)潛力更大。三是可進一步挖掘品牌的潛力。雖有一定的品牌基礎(chǔ)，但距一線品牌還有較大的差距。當前銷售正處在由產(chǎn)品經(jīng)營向品牌營銷轉(zhuǎn)變的新時期，品牌營銷可進一步提升茶產(chǎn)業(yè)的利潤，進一步拓展市場，擴大和提升消費群體。
三、指導思想和總體目標指導思想：以打造“”品牌為主線，以市場建設(shè)、現(xiàn)代茶葉園區(qū)建設(shè)為重點，優(yōu)化龍井茶、高山云霧茶、名優(yōu)白茶優(yōu)勢區(qū)域布局，實施“六個一”提升工程，打造成為全國龍井茶生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、文化中心和茶產(chǎn)品集散中心�？傮w目標：到2015年，全縣茶園總面積達到14萬畝，其中無性系良種茶園9.8萬畝，無性系良種比率達70%以上；茶葉產(chǎn)量達到7000噸，茶葉產(chǎn)值達到8億元，其中名優(yōu)茶6000噸；名優(yōu)茶產(chǎn)值7.9億元；茶機、保鮮、包裝、精深加工等茶葉相關(guān)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，茶葉產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸，產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達20億元。四、優(yōu)勢區(qū)域布局根據(jù)我縣茶葉生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展?jié)摿Γ攸c建設(shè)一條示范帶和三大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。茶樹優(yōu)勢品種為龍井43、安吉白茶、鳩坑種、浙農(nóng)113和迎霜等。茶葉優(yōu)勢產(chǎn)品為大佛龍井、云霧茶等名優(yōu)茶。1、城西北茶葉銷、加、旅示范觀光帶。區(qū)域包括、、個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道。主要內(nèi)容包含五星級市場創(chuàng)建和4a級景區(qū)建設(shè)，加工展示中心建設(shè)，示范茶廠建設(shè)，出口茶廠、出口茶葉加工項目建設(shè)，觀光茶園建設(shè)。2、中部名優(yōu)早茶產(chǎn)區(qū)本區(qū)位于縣境中部，包括4個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道。本區(qū)地勢低平，光熱條件為全縣最優(yōu)，可利用產(chǎn)茶季節(jié)早的優(yōu)勢，重點發(fā)展龍井43等早生優(yōu)質(zhì)良種，開發(fā)早茶生產(chǎn)。本區(qū)鄰近城關(guān)，交通便利，可利用全縣最具特色的三大茶場：，發(fā)展現(xiàn)代示范茶業(yè)。3、西南部精品茶產(chǎn)區(qū)本區(qū)位于縣境西南部，包括4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本區(qū)土地類型多樣，以高丘臺地為主，晝夜溫差大，勞動力資源豐富，茶農(nóng)加工技術(shù)水平高，可重點發(fā)展安吉白茶、鳩坑種等中遲生良種，發(fā)展白茶龍井、精品龍井茶生產(chǎn)。4、東部山區(qū)多茶類名茶產(chǎn)區(qū)本區(qū)地處我縣東部，包括5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本區(qū)地勢高，降水豐沛，熱量不足，生產(chǎn)季節(jié)相對偏遲，茶葉生產(chǎn)多以大戶承包為主，可重點種植產(chǎn)量高、抗凍性強的優(yōu)質(zhì)茶樹良種，以中生種為主。重點發(fā)展龍井茶、云霧茶等多茶類名茶生產(chǎn)。五、主要建設(shè)任務(wù)“十二五”期間，茶葉以“低碳茶業(yè)”為理念，從基地、加工、產(chǎn)品、市場、品牌及主體提升入手，引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，切實推進茶葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。1、建設(shè)現(xiàn)代茶葉示范基地。建設(shè)10個現(xiàn)代茶葉示范園區(qū)，其中三個省級茶葉主導產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，三個省級茶葉精品示范園區(qū)。園區(qū)內(nèi)茶園噴滴灌、防霜凍設(shè)施以及殺蟲燈等病蟲害物理防治設(shè)施的安裝配套。引導茶園向路溝渠、防護林、機械化等基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)保護技術(shù)措施等標準化配套發(fā)展。切實提高茶產(chǎn)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、優(yōu)質(zhì)高效的保障能力。新擴建無性系良種茶園2萬畝，逐步改造3萬畝低產(chǎn)低效茶園，引導茶樹品種選擇從“早生”向優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高抗的無性系良種，逐步實現(xiàn)茶樹早、中、晚生品種的合理搭配。2、打造品牌。爭創(chuàng)中國馳名商標，加快商標的國際注冊。在全縣形成以“大佛”商標為龍頭，企業(yè)商標為基礎(chǔ)的“大佛龍井”品牌體系，培育若干個有一定影響力的企業(yè)品牌，摸索“母子品牌”雙商標運作的成功經(jīng)驗，全面推廣“大佛”、“龍井茶”證明商標使用管理。堅持辦好一年一度的大佛龍井品牌文化節(jié)和重點城市的品牌推介活動。加大國內(nèi)外市場推廣力度，充分利用豐富的茶文化資源，制作一張的光盤，編印一本推廣手冊，擴大影響力。加強行業(yè)自律，有序推進在國內(nèi)外的推廣，逐步提高禮盒銷售的比例，充分發(fā)揮品牌的增值效應(yīng)，促進從原料輸出向品牌銷售轉(zhuǎn)變。3、創(chuàng)建示范茶廠。開展示范性茶廠創(chuàng)建活動，新建10家示范茶廠；要求廠房面積500平方米以上，具備1萬公斤以上的名茶加工能力，生產(chǎn)設(shè)施先進，設(shè)備配置合理，管理規(guī)范科學，帶動能力強。斷續(xù)抓好100家標準化名茶加工廠建設(shè)，進一步完善區(qū)域布局。全面改善茶葉加工環(huán)境，實現(xiàn)茶廠標準化、加工清潔化、產(chǎn)品無公害化。力爭“十二五”期末，60%以上分散農(nóng)戶向名茶廠集中加工。優(yōu)化培育名茶廠加基地加農(nóng)戶生產(chǎn)加工模式，強化加工企業(yè)與農(nóng)戶的利益連接機制，通過集中加工、收青加工，讓分散的農(nóng)戶集合成聯(lián)合的生產(chǎn)主體。規(guī)范提升加工技術(shù)，在做好精品傳統(tǒng)手工制作工藝保護傳承的基礎(chǔ)上，大力推廣名優(yōu)茶的機械化加工。堅持辦好一年一屆的茶王賽，著力營造重質(zhì)量、學技術(shù)的良好氛圍。4、加快茶葉新產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)。加快名茶多茶類生產(chǎn)，引導名優(yōu)茶產(chǎn)品從注重外形向注重內(nèi)質(zhì)轉(zhuǎn)變，著重擴大望海云霧等優(yōu)質(zhì)茶的生產(chǎn)，推進名優(yōu)茶的大眾化生產(chǎn)與消費。鼓勵企業(yè)進行茶食品、茶保健品、茶工藝品等茶葉精深加工產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，重視夏秋茶資源的開發(fā)利用，提高綜合經(jīng)濟效益。5、構(gòu)建國際化市場營銷網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)提升，建成設(shè)施完善、功能齊全的現(xiàn)代區(qū)域中心市場，創(chuàng)建五星級市場和4a級旅游景區(qū)。配套完善的展覽展示功能，茶葉檢測功能，電子商務(wù)功能，文化休閑功能。堅持完善價格指數(shù)信息發(fā)布制度。努力打造成中國最大的綠茶交易市場和中國首家中國茶葉拍賣交易中心。推進以專賣店（柜）為重點的專賣、連銷、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、電子商務(wù)等經(jīng)營模式，積極構(gòu)筑現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)。在全國地市級以上城市建設(shè)1000家專賣店（柜）。啟動品牌形象店和品牌茶樓建設(shè)，啟動境外專賣店建設(shè)。6、培育311新型茶業(yè)生產(chǎn)主體。規(guī)范茶葉合作組織建設(shè)。培育30家茶葉規(guī)范化合作組織，茶葉示范園區(qū)覆蓋面達100%，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到50%以上。通過體制機制創(chuàng)新，推動茶葉產(chǎn)業(yè)組織形式轉(zhuǎn)型升級。大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。通過引導、扶持和政府搭建平臺等舉措，培育年銷售額5000萬元以上的市級龍頭企業(yè)10家，爭取1家茶葉企業(yè)上市。加強素質(zhì)培訓。加強茶農(nóng)的創(chuàng)業(yè)培訓，經(jīng)營戶的職業(yè)資格培訓，茶工人的崗位技術(shù)培訓，培育1000名現(xiàn)代化家庭茶場主，1000名現(xiàn)代職業(yè)茶商，1000名職業(yè)加工技師，構(gòu)建產(chǎn)銷緊密結(jié)合的茶葉產(chǎn)業(yè)新主體。六、保障措施1、加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌謀劃。茶葉是一個產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及行業(yè)多、帶動力強、各界普遍關(guān)注的民生產(chǎn)業(yè)。必須加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌謀劃，有效促進一、二、三產(chǎn)的同步發(fā)展，推進茶產(chǎn)業(yè)、茶經(jīng)濟、茶文化的協(xié)調(diào)聯(lián)動。進一步統(tǒng)一思想認識，進一步凝聚發(fā)展合力，引導全社會來共同參與茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。要充分發(fā)揮茶業(yè)強縣領(lǐng)導小組的組織、協(xié)調(diào)和保障作用，進一步發(fā)揮優(yōu)勢，全力打造茶業(yè)強縣。2、加大政策扶持力度。政策是政府推進茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要手段，新一輪茶葉產(chǎn)業(yè)政策今年已經(jīng)出臺并建立了每年600萬元的專項資金。要充分發(fā)揮財政資金“四量拔千斤”的作用，用足用好茶業(yè)政策，同時積極爭取中央、省、市各級財政資金及社會資金為茶業(yè)發(fā)展服務(wù)，引導現(xiàn)代茶業(yè)發(fā)展方向。3、增強茶產(chǎn)業(yè)的科技支撐力。是全國茶葉科技人才最密集的地區(qū)，我們要充分利用國家級專業(yè)研究院（所、校、館、會）集聚浙江之優(yōu)勢，加強與在浙國字號茶機構(gòu)以及國內(nèi)外其它茶機構(gòu)的聯(lián)合與合作，鞏固科技創(chuàng)新示范縣協(xié)作機制，全面推進科技創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，以創(chuàng)新贏得新的發(fā)展空間。二要加強茶葉科技投入�？萍假Y金要重點保障茶產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，加大新品種、新產(chǎn)品、新機具、新技術(shù)的研發(fā)力度和推廣進程，鼓勵茶葉企業(yè)與茶葉科研院所在茶產(chǎn)品研發(fā)、精深加工領(lǐng)域方面共同研發(fā)，共同拓展。通過多種途徑，積極創(chuàng)造條件吸引各方面茶葉專家為茶業(yè)服務(wù)。三要建立健全責任農(nóng)技推廣隊伍，進一步做好責任農(nóng)技人員的充實與調(diào)整，加強責任農(nóng)技人員的知識更新，進一步明確崗位責職，完善責任、績效考核制度，充分發(fā)揮專家團隊的作用，把脈產(chǎn)業(yè)問題，研判發(fā)展趨勢，指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4、加強質(zhì)量監(jiān)管，健全質(zhì)量保障機制。進一步加強茶園建設(shè)、生態(tài)保護、培育管理、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品質(zhì)量等標準的完善、宣貫和執(zhí)行工作，全面推行標準化生產(chǎn)。加強生產(chǎn)投入品監(jiān)管，推行茶樹病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，推行建立與完善包括生產(chǎn)檔案、專業(yè)監(jiān)管與產(chǎn)品追溯等制度在內(nèi)的全程質(zhì)量監(jiān)控制度，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設(shè)。推進加工企業(yè)qs認證，引導企業(yè)開展haccp、gap、iso90001等質(zhì)量監(jiān)控與管理認證，建立與完善產(chǎn)品抽檢、例行檢測、結(jié)果公開等制度。加強出口商檢、技術(shù)監(jiān)督、工商管理、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等部門的合作，加大查處打擊力度。采取切實措施，建立與完善茶葉質(zhì)量監(jiān)管長效機制，確保茶葉質(zhì)量安全。5、強化服務(wù)保障。各部門要各司其職，為打造茶業(yè)強縣服務(wù)。農(nóng)業(yè)局要切實加強茶產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)化項目的管理、指導，茶葉技術(shù)的推廣與服務(wù)。財政局要保障專項資金的落實、使用與管理。工商局要切實做好茶證明商標的使用管理工作，為爭創(chuàng)全國馳名商標服務(wù)。質(zhì)監(jiān)局加強茶葉質(zhì)量的監(jiān)控，積極研究對策，建立適應(yīng)性強、反應(yīng)迅速的茶葉質(zhì)量監(jiān)控機制，健全茶葉檢測體系。宣傳部門要積極利用新聞媒體資源，積極捕捉亮點、熱點，創(chuàng)造新聞的傳播、轟動效應(yīng)。【某縣十二五茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃】相關(guān)文章：
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