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雄安新區(qū)分工規(guī)劃初步確定

時間:2024-10-28 17:15:53 資料 我要投稿
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雄安新區(qū)分工規(guī)劃初步確定

距離雄安新區(qū)確定設立已經過去一個月有余,業(yè)界有關新區(qū)規(guī)劃的傳言不絕于耳,其中不乏對雄安周邊部分輻射區(qū)域的設想。日前,人民日報全文刊發(fā)了河北省委書記趙克志對雄安新區(qū)相關定位、規(guī)劃的解讀。趙克志在撰文中透露統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展,是雄安新區(qū)規(guī)劃建設的重要任務,推動雄安新區(qū)與周邊區(qū)域協(xié)調發(fā)展,加強規(guī)劃銜接,科學合理分工,優(yōu)化空間布局。新區(qū)集中承接北京非首都功能疏解,符合條件的高水平功能和高端高新產業(yè)放在新區(qū),與之配套的功能和產業(yè)可放在周邊地區(qū)和其他地區(qū),增強整體服務功能和產業(yè)配套能力。至此,雄安及周邊區(qū)域的布局、分工規(guī)劃已初現(xiàn)脈絡。高密度的雄安高新定位最近的一個月來,雄安新區(qū)總是被人與高端、高新、創(chuàng)新等關鍵詞緊密聯(lián)系起來,未來整體產業(yè)發(fā)展方向愈發(fā)清晰。在趙克志看來,雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū),定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地,目標是建設綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅動引領區(qū)、協(xié)調發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū),打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。具體來說,趙克志介紹,雄安要著眼于打造全國創(chuàng)新驅動發(fā)展新引擎,推進科技體制改革,制定特殊人才政策,聚集國內外高層次創(chuàng)新要素,建設集技術研發(fā)和轉移交易、成果孵化轉化、產城融合為一體的創(chuàng)新引領區(qū)和綜合改革試驗區(qū),發(fā)展新經濟、培育新動能。著眼于打造對外開放合作新平臺,積極融入“一帶一路”建設,主動服務北京國際交往中心功能,形成與國際投資貿易通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系,構建國際要素聚集區(qū)。有專家表示,從本次趙克志對于雄安及周邊區(qū)域分工的描述來看,新區(qū)對于高端功能、高新產業(yè)布局可能比此前業(yè)界想象的要更為高密度和集聚,配套都要盡可能地向周邊區(qū)域輻射和布局。避免二次疏解 提前規(guī)劃周邊“雄安新區(qū)的發(fā)展方向確定之后,當?shù)仉m然還未開始進行實質性的產業(yè)布局,但確實需要先在周邊非核心區(qū)域預留空間,未雨綢繆做好相應的規(guī)劃和管控。”首都經濟貿易大學經濟與公共管理學院教授葉唐林表示。實際上,在雄安新區(qū)設立后不久,除了雄安新區(qū)外,白溝、高碑店等周邊城市也隨即實施了與雄縣、容城、安新類似的房地產調控措施,部分政策已經形成了聯(lián)動效應。“北京、上海等地類似,一個重點發(fā)展區(qū)域不僅會將發(fā)展紅利外溢至周邊多個城市,也需要輻射區(qū)域進行相應的配套建設共同發(fā)展�!比~唐林坦言,此前,包括服裝批發(fā)、箱包等產業(yè)已經在白溝等雄安周邊區(qū)域聚集,但隨著雄安規(guī)劃的逐步清晰,這些相對低端的產業(yè)也可能會與雄安輻射區(qū)的定位錯位,需要繼續(xù)向其他城市疏解。有知情人士向北京商報記者透露,目前已經有雄安新區(qū)及輻射區(qū)的服裝企業(yè)陸續(xù)去滄州等有市場基礎的地區(qū)調研,欲尋找下一個落腳點了。葉唐林分析稱,從現(xiàn)階段就對雄安新區(qū)周邊區(qū)域進行產業(yè)規(guī)劃、布局、管控其實是為了避免部分不符合當?shù)毓δ芏ㄎ坏钠髽I(yè)已經形成規(guī)模后,再去進行二次疏解,造成更大的建設成本浪費。加速縮小公共服務梯度差值得注意的是,提到雄安與北京功能對接方面,趙克志指出,新區(qū)要著眼于推進基本公共服務均等化,按照新區(qū)功能定位和人口需求,制定公共服務政策體系,與北京市開展全方位深度合作,引入優(yōu)質教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育健身等資源,建設優(yōu)質公共設施。鼓勵環(huán)京津周邊市縣在公共服務改革方面率先突破,盡快縮小與京津的梯度差,補齊社會事業(yè)發(fā)展短板。對此,葉唐林分析稱,雄安新區(qū)目前很多領域都處于發(fā)展初期,確定了高端、創(chuàng)新的定位之后,勢必需要大量年輕人才前往這一“白紙”區(qū)域,如果公共服務過度低于北京、天津,當?shù)鼐蜔o法形成適合人才進駐的就業(yè)環(huán)境�!耙虼耍磥�,建設不低于北京、天津的公共服務體系,超前規(guī)劃相關政策,尤其是加速引進部分在北京發(fā)展空間受限的優(yōu)質教育資源,是加速實現(xiàn)雄安定位的重要渠道之一�!�- END -
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