行業(yè)調(diào)研報(bào)告

　　隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？以下是小編幫大家整理的行業(yè)調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告1

　　一、工程造價(jià)行業(yè)相關(guān)概述

　　工程造價(jià)是指建設(shè)工程產(chǎn)品的建造價(jià)格。工程造價(jià)本質(zhì)上屬于價(jià)格范疇。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程造價(jià)有兩種含義。

　　第一種含義是指從投資者或業(yè)主的角度來(lái)定義：建設(shè)工程造價(jià)是指建設(shè)某項(xiàng)工程，預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金的費(fèi)用。即有計(jì)劃地進(jìn)行某建設(shè)項(xiàng)目或工程項(xiàng)目的固定資產(chǎn)再生產(chǎn)建設(shè)，形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、和鋪底流動(dòng)資金的一次性投資費(fèi)的`總和。

　　工程建設(shè)的范圍，不僅包括了固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的新建、改建、擴(kuò)建、恢復(fù)工程及與之連帶的工作，而且還包括整體或局部性固定資產(chǎn)的恢復(fù)、遷移、補(bǔ)充、維修、裝飾裝修等內(nèi)容。

　　第二種含義是指從承包商、供應(yīng)商、規(guī)劃、設(shè)計(jì)市場(chǎng)供給主體來(lái)定義：建設(shè)工程造價(jià)是指工程價(jià)格。即為建設(shè)某項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)、承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中，所形成的工程承包合同價(jià)和建設(shè)工程總價(jià)格。

　　由于工程建設(shè)產(chǎn)品和施工的特點(diǎn)，工程造價(jià)具有大額性、個(gè)別性、差異性、動(dòng)態(tài)性、階段性、廣泛性和復(fù)雜性等特點(diǎn)。

　　二、中國(guó)工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展分析

　　20xx年工程造價(jià)咨詢企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入為1064.19億元，比上年增長(zhǎng)6.9%。其中，工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)收入占45.0%，招標(biāo)代理業(yè)務(wù)收入占9.5%，建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)收入占20.5%，項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)收入占18.2%，工程咨詢業(yè)務(wù)收入占6.8%。

　　根據(jù)工程造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)制度相關(guān)規(guī)定，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)20xx年具有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)基本數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。20xx年我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)收入479.25億元，同比增長(zhǎng)14.2%。

　　三、中國(guó)工程造價(jià)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

　　工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展較晚，在我國(guó)還屬于新興行業(yè)，近幾年通過(guò)國(guó)家對(duì)行業(yè)的清理整頓和脫鉤改制已經(jīng)成為了一個(gè)獨(dú)立行業(yè)，并且呈現(xiàn)迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì)。整體來(lái)說(shuō)，我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)處于一個(gè)快速上升的階段。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院的數(shù)據(jù)顯示：到20xx年，我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1129.83億元。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告2

　　操作風(fēng)險(xiǎn)是銀行業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一，它不同于信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，操作風(fēng)險(xiǎn)遍布銀行內(nèi)部的所有崗位，業(yè)務(wù)運(yùn)行操作風(fēng)險(xiǎn)更是操作風(fēng)險(xiǎn)的密集點(diǎn)，銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程的每一筆業(yè)務(wù)都需要通過(guò)臨柜人員進(jìn)行操作，風(fēng)險(xiǎn)也存在于操作過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，稍有不慎，就會(huì)形成差錯(cuò)甚至事故案件，給銀行經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不利影響和損失。因而，正視風(fēng)險(xiǎn)的存在，剖析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，不斷健全內(nèi)控制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，有效降低和控制業(yè)務(wù)運(yùn)行操作風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要。

　　一、業(yè)務(wù)運(yùn)行操作中存在的風(fēng)險(xiǎn)及其成因

　　業(yè)務(wù)運(yùn)行操作風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式很多，我們從形成風(fēng)險(xiǎn)的直接原因來(lái)分類，主要有以下幾方面：一是人為違章操作形成。表現(xiàn)在操作過(guò)程中有章不循，或違反操作流程辦理業(yè)務(wù)形成差錯(cuò)或風(fēng)險(xiǎn)。二是操作流程不嚴(yán)密或制度不健全，在操作過(guò)程中隨意處理形成風(fēng)險(xiǎn)。三是技術(shù)原因形成風(fēng)險(xiǎn)，例如因臨柜人員綜合素質(zhì)低，無(wú)法識(shí)別票據(jù)真?zhèn)涡纬娠L(fēng)險(xiǎn)。四是道德風(fēng)險(xiǎn)。表現(xiàn)在內(nèi)部人員作案或內(nèi)外勾結(jié)作案，也是業(yè)務(wù)運(yùn)行操作風(fēng)險(xiǎn)的黑洞。五是操作失誤形成風(fēng)險(xiǎn)。臨柜人員每日都要進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，不停做賬務(wù)處理、清點(diǎn)現(xiàn)金等大量重復(fù)性勞動(dòng)，工作中的失誤也再所難免。

　　風(fēng)險(xiǎn)形成的深層原因：

　　（一）管理機(jī)制的偏頗導(dǎo)致人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱

　　盡管這是一個(gè)老生常談的原因，但通過(guò)對(duì)大量案例分析顯示“十案十違章”，有章不循、違章操作是所有案件中的共同點(diǎn)，根本原因就是經(jīng)辦人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡漠，在日常辦理業(yè)務(wù)中沒(méi)有樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范理念。但這一原因的產(chǎn)生，與我們行的管理體制（特別是獎(jiǎng)懲機(jī)制）也有較密切的關(guān)系。目前，很多業(yè)務(wù)和產(chǎn)品指標(biāo)通過(guò)上級(jí)行層層分解下達(dá)到網(wǎng)點(diǎn)直至每一名臨柜柜員，而這些業(yè)務(wù)發(fā)展指標(biāo)完成情況均與柜員績(jī)效工資收入掛鉤，并且在收入中所占比重較大，如攬存、銷售基金、發(fā)卡或推銷一筆保險(xiǎn)等兌現(xiàn)多少收入，而對(duì)工作中無(wú)差錯(cuò)事故、無(wú)違章、無(wú)案件的柜員則沒(méi)有明確的考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)或獎(jiǎng)勵(lì)很少，相對(duì)于產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)說(shuō)可謂九牛一毛，以至于某些員工趨利冒險(xiǎn)。如攬存開(kāi)戶不審核客戶身份證件，辦理集體發(fā)卡、集體代發(fā)工資業(yè)務(wù)由他人代簽客戶名字等，為完成任務(wù)受理柜員明知違章仍然受理，形成風(fēng)險(xiǎn)隱患。一些網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)主管為了營(yíng)銷業(yè)務(wù)，放棄了主管職責(zé)，或不認(rèn)真審查憑證，或?qū)⑹跈?quán)卡交于經(jīng)辦柜員，使業(yè)務(wù)主管的授權(quán)與監(jiān)督形同虛設(shè)，客觀上形成了核算管理和案件防范上的一些漏洞。

　　（二）人員素質(zhì)不能適應(yīng)新業(yè)務(wù)、新制度的變化。

　　因新老員工更替及崗位輪換，目前銀行內(nèi)部人員的流動(dòng)性很強(qiáng)，但還沒(méi)有建立一套科學(xué)、合理、有效的員工培訓(xùn)機(jī)制。

　　一是新進(jìn)員工經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn)后就匆匆上崗，并且培訓(xùn)中也是簡(jiǎn)單介紹銀行基本業(yè)務(wù)及制度，并沒(méi)有掌握操作要領(lǐng)，使大部分新員工對(duì)制度要求知其然而不知其所以然，對(duì)制度規(guī)定的`目的和意義更是一知半解，只能是邊干邊學(xué)，因此技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)錯(cuò)誤或事故難以根除。

　　二是目前業(yè)務(wù)品種不斷增加，代理業(yè)務(wù)、電子業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，系統(tǒng)也在不斷完善和更新。一些代理業(yè)務(wù)、電子業(yè)務(wù)、信用卡業(yè)務(wù)任務(wù)下發(fā)或產(chǎn)品開(kāi)發(fā)都在個(gè)金部門，基層支行對(duì)員工的培訓(xùn)一般由核算部門負(fù)責(zé)，由于部門分工不同、溝通協(xié)調(diào)不夠，致使對(duì)員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，員工的素質(zhì)和技能跟不上新業(yè)務(wù)發(fā)展變化的節(jié)奏。

　　（三）內(nèi)控機(jī)制不能有效發(fā)揮作用

　　第一，管理人員思想認(rèn)識(shí)存在偏差。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確認(rèn)識(shí)業(yè)務(wù)發(fā)展與內(nèi)控管理的關(guān)系，過(guò)分強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)的開(kāi)拓與發(fā)展，往往以實(shí)現(xiàn)多少效益作為自己的功績(jī)，而對(duì)內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)防范重視不夠。但一個(gè)大的事故或案件給銀行造成的損失和影響卻很可能使支行一年或數(shù)年創(chuàng)造的效益毀于一旦。

　　第二，制度建設(shè)跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展變化。我行各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展較快，特別是電子銀行、代理業(yè)務(wù)、銀行卡等發(fā)展迅猛，但管理制度、核算制度建設(shè)卻沒(méi)有及時(shí)跟上，特別是對(duì)新業(yè)務(wù)在憑證的使用、管理和控制上，沒(méi)有嚴(yán)密的流程、辦法，形成一些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；另外，新的制度辦法不斷推出，舊的制度沒(méi)有明確廢除，造成基層行無(wú)所適從。

　　第三，監(jiān)督檢查落實(shí)不到位。目前在支行以總會(huì)計(jì)、核算管理部為監(jiān)督，以網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、營(yíng)業(yè)經(jīng)理為操作管理，建立了運(yùn)行管理的事中控制體系，但有的行配備的營(yíng)業(yè)經(jīng)理對(duì)前臺(tái)業(yè)務(wù)不熟悉，在沒(méi)有經(jīng)過(guò)全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)就持卡上崗，因而對(duì)特殊業(yè)務(wù)處理能力受到制約，弱化了事中監(jiān)督的作用。同時(shí)，各職能部門對(duì)新業(yè)務(wù)的檢查普遍重視不夠，特別是對(duì)代理業(yè)務(wù)、電子業(yè)務(wù)的檢查頻率較低，使一些風(fēng)險(xiǎn)不能及時(shí)暴露并得到有效控制。

　　（四）外部欺詐及內(nèi)外勾結(jié)作案

　　當(dāng)前，對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)外部環(huán)境比較嚴(yán)峻，利用偽造變?cè)炱睋?jù)、憑證進(jìn)行詐騙的活動(dòng)時(shí)有發(fā)生；偽造證件冒充行政司法機(jī)關(guān)人員進(jìn)行查詢、凍結(jié)、扣劃，利用假身份證開(kāi)戶等詐騙行為也屢見(jiàn)不鮮，壓濾機(jī)濾布犯罪分子欺詐花樣不斷翻新，無(wú)孔不入攻擊銀行薄弱環(huán)節(jié)。另外，有的員工貪圖享受，為利益所驅(qū)，內(nèi)部作案或被社會(huì)不法分子誘惑利用，內(nèi)外勾結(jié)作案。去年發(fā)生的邯鄲農(nóng)行金庫(kù)盜竊案就是一起員工為個(gè)人利益不惜鋌而走險(xiǎn)，給銀行造成巨大損失的典型性案例。

　　二、業(yè)務(wù)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范措施

　　（一）以人為本，積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范教育

　　一是防范操作風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)立足于以人為本，加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)。作為管理者一定要加強(qiáng)員工的心理引導(dǎo)，要讓員工有平衡的心態(tài)，這樣才能發(fā)揮每一位員工能力和潛力，建立公正、公開(kāi)、公平的薪酬、晉升等激勵(lì)辦法，為員工創(chuàng)建寬松、和諧的發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)員工愛(ài)崗敬業(yè)精神，強(qiáng)化員工的責(zé)任心，提升員工對(duì)銀行的忠誠(chéng)度和貢獻(xiàn)度。

　　二是對(duì)員工采取案例分析等方式經(jīng)常性地開(kāi)展警示教育，通過(guò)警示教育活動(dòng)，使員工在思想上對(duì)違法違紀(jì)的行為有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)其所造成的危害有深刻的感觸，并逐步鞏固員工抵御違法違紀(jì)行為的思想防線。

　　三是加強(qiáng)對(duì)員工人生觀和價(jià)值觀的引導(dǎo)和教育，促進(jìn)員工樹(shù)立正確的人生目標(biāo)，杜絕虛榮、貪婪等不良道德觀念的誘惑。引導(dǎo)全行員工站在對(duì)工行事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)員工自己負(fù)責(zé)、對(duì)家庭幸福負(fù)責(zé)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)違規(guī)違章的危害性和遵章守紀(jì)的重要性，時(shí)刻保持自警、自醒和自律，根除麻痹思想和僥幸心理，真正把“視制度如生命，糾違章如排雷”的理念貫穿到一切業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。

　　（二）強(qiáng)化內(nèi)控管理，提高制度執(zhí)行力

　　第一，加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立和完善科學(xué)的考核機(jī)制。建立權(quán)責(zé)利相結(jié)合的績(jī)效評(píng)價(jià)和考核機(jī)制。合理調(diào)配臨柜人員及營(yíng)銷人員，科學(xué)調(diào)動(dòng)員工積極性。強(qiáng)化和落實(shí)各級(jí)行經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任，推行問(wèn)責(zé)機(jī)制，加大責(zé)任追究力度，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)迅速健康發(fā)展。

　　第二，加強(qiáng)對(duì)人員和崗位分工的管理，健全崗位責(zé)任，狠抓重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)人員管理，培養(yǎng)員工良好的操作習(xí)慣，使其業(yè)務(wù)操作做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　　第三，提高制度執(zhí)行力。為防范風(fēng)險(xiǎn)，銀行制定了一系列的規(guī)章制度和措施，要讓這些制度措施深入到員工的腦子中，貫徹落實(shí)到業(yè)務(wù)操作中，而不是停留在紙上、墻上，才能有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。比如制度規(guī)定小額低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)由一人辦理，特殊業(yè)務(wù)和大額業(yè)務(wù)雙人辦理?yè)Q人復(fù)核，在復(fù)核過(guò)程中就要認(rèn)真負(fù)責(zé)，不能流于形式造成風(fēng)險(xiǎn)。

　　第四，業(yè)務(wù)發(fā)展制度先行，要加快針對(duì)新業(yè)務(wù)的制度建設(shè)步伐，同時(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展變化改進(jìn)舊制度，使制度更具有可操作性。

　　（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防范能力

　　一是加強(qiáng)員工的業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和柜面操作與業(yè)務(wù)流程的培訓(xùn)，新員工上崗前做好全面培訓(xùn)，各部門相互協(xié)調(diào)配合，對(duì)新業(yè)務(wù)，新流程改造及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過(guò)培訓(xùn)不僅讓員工懂得如何正確處理業(yè)務(wù)，還要明白業(yè)務(wù)的來(lái)龍去脈，掌握業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　二是加強(qiáng)員工識(shí)假、辨假技能的培訓(xùn)。要求柜員熟練掌握票據(jù)、憑證標(biāo)識(shí)、暗記等反假技能，濾布利用配備ETO票據(jù)定位對(duì)比器和紫光燈等儀器設(shè)備，對(duì)可疑現(xiàn)鈔、票據(jù)進(jìn)行鑒別，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，堵塞業(yè)務(wù)操作漏洞，杜絕詐騙風(fēng)險(xiǎn)。

　　（四）優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，減少風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)

　　優(yōu)化業(yè)務(wù)操作流程，簡(jiǎn)化操作環(huán)節(jié)，積極開(kāi)發(fā)完善系統(tǒng)功能，加強(qiáng)系統(tǒng)控制力度，減少人為操作環(huán)節(jié)。目前經(jīng)濟(jì)體制下公轉(zhuǎn)私業(yè)務(wù)非常普遍，由于系統(tǒng)不支持，本可以使用“一記雙訖”一個(gè)交易就可完成賬務(wù)處理，現(xiàn)在賬務(wù)處理需要經(jīng)過(guò)三至四個(gè)交易來(lái)完成，先單邊借記往來(lái)戶，單邊貸記內(nèi)部過(guò)渡戶，再用“一記雙訖”交易由內(nèi)部戶記入個(gè)人賬戶，如果是卡賬戶要使用兩個(gè)單邊交易來(lái)完成，這樣柜員操作環(huán)節(jié)越多越容易出現(xiàn)差錯(cuò)。還有同網(wǎng)點(diǎn)往來(lái)戶與個(gè)人賬戶大宗現(xiàn)金存取，如庫(kù)存不足，往往會(huì)發(fā)生“先存后取”現(xiàn)象。

　　（五）加強(qiáng)監(jiān)督，健全防范體系

　　首先，各級(jí)監(jiān)督檢查人員要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，檢查中要注重改進(jìn)檢查模式，采取靈活多樣的現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，以強(qiáng)化重點(diǎn)部位監(jiān)督檢查力度。

　　其次，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要緊抓不放，查清查透，監(jiān)督其徹底整改為止。在檢查的同時(shí)還應(yīng)針對(duì)網(wǎng)點(diǎn)存在的問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的輔導(dǎo)，邊查邊糾，以提高網(wǎng)點(diǎn)核算質(zhì)量。再次，各行要充分發(fā)揮總會(huì)計(jì)、運(yùn)行督導(dǎo)員日常制度檢查與風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)作用，保障全行各類業(yè)務(wù)安全運(yùn)行。

　　最后，要盡快把一些新業(yè)務(wù)納入檢查范圍，加強(qiáng)銀行內(nèi)部各監(jiān)督部門間的協(xié)作，加大檢查頻率，有效發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制作用。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告3

　　一、調(diào)查背景

　　21世紀(jì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)逐漸轉(zhuǎn)向物流服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，物流也從不被人重視的角落提升到關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策高度上來(lái)。我國(guó)現(xiàn)階段的物流究竟發(fā)展到何種水平是各個(gè)企業(yè)非常重視的問(wèn)題，據(jù)有關(guān)研究表明：

　　一方面宏觀狀況社會(huì)物流總值大幅增長(zhǎng)，但相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的物流產(chǎn)業(yè)而言，中國(guó)的物流產(chǎn)業(yè)尚處于起步發(fā)展階段，主要特點(diǎn)是：

　�。�1）企業(yè)物流仍然是全社會(huì)物流活動(dòng)的重點(diǎn)，專業(yè)化物流服務(wù)需求已初見(jiàn)端倪近年來(lái)，隨著買方市場(chǎng)的形成，企業(yè)對(duì)物流領(lǐng)域中存在的“第三利潤(rùn)源”開(kāi)始有了深刻的認(rèn)識(shí)。

　�。�2）專業(yè)化物流企業(yè)開(kāi)始涌現(xiàn)，多樣化物流服務(wù)有一定程度的發(fā)展近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的許多物流企業(yè)，主要由三部分組成：

　　一是國(guó)際物流企業(yè)、

　　二是由傳統(tǒng)運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)及批發(fā)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)變形成的物流企業(yè)、

　　三是新興的專業(yè)化物流企業(yè)。

　　另一方面我國(guó)第三方物流市場(chǎng)潛力大、發(fā)展迅速，處于發(fā)展初期，而且呈地域性集中分布。我國(guó)第三方物流供應(yīng)商功能單一，增值服務(wù)薄弱、整個(gè)第三方物流市場(chǎng)還相當(dāng)分散，第三方物流企業(yè)規(guī)模小，沒(méi)有一家的物流服務(wù)供應(yīng)商擁有超過(guò)2%的市場(chǎng)份額、物流服務(wù)商認(rèn)為阻礙其發(fā)展的一個(gè)最大障礙是很難找到合格的物流管理人員來(lái)推動(dòng)業(yè)務(wù)的.發(fā)展。

　　在這樣大的物流環(huán)境下，作為內(nèi)陸地區(qū)的代表城市情況又是何種態(tài)勢(shì)呢？未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)又如何呢？我們希望通過(guò)這次調(diào)查能對(duì)此有所了解！

　　二、調(diào)查目的

　　通過(guò)走訪詢問(wèn)與觀察，了解物流市場(chǎng)的現(xiàn)狀：從事以傳統(tǒng)物流還是現(xiàn)代物流、物流業(yè)發(fā)展的整體水平。

　　三、調(diào)查對(duì)象

　　xx市最大的物流市場(chǎng)內(nèi)所有的物流企業(yè)

　　四、調(diào)查項(xiàng)目

　　物流企業(yè)的所有制形式、經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)的對(duì)象、主要從事業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容（如運(yùn)輸?shù)墓ぞ�、距離、價(jià)格等）、與客戶的關(guān)系等。

　　五、調(diào)查地點(diǎn)

　　xx市南內(nèi)環(huán)附近的物流企業(yè)

行業(yè)調(diào)研報(bào)告4

　　煤炭行業(yè)是富源縣的支柱產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，近年受國(guó)家宏觀調(diào)控的影響，該行業(yè)面臨全面的資源整合。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，煤炭行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的多元化，關(guān)停并轉(zhuǎn)越來(lái)越頻繁，特別是私營(yíng)、股份制煤炭企業(yè)的大量涌現(xiàn)，給煤炭行業(yè)稅收征管帶來(lái)了很大難度。如何強(qiáng)化煤炭行業(yè)稅收征管，已成為稅務(wù)機(jī)關(guān)一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。本文就如何加強(qiáng)煤炭行業(yè)的稅收管理談點(diǎn)粗淺的看法。

　　一、目前富源縣煤炭行業(yè)稅收管理的現(xiàn)狀

　　(一)煤炭企業(yè)管戶情況：目前,富源縣的煤炭企業(yè)有250戶，其中：生產(chǎn)企業(yè)141戶，加工(洗選、焦化)企業(yè)41戶，運(yùn)銷企業(yè)68戶，分布在全縣除古敢鄉(xiāng)以外的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　(二)稅收及其他情況：從全市來(lái)說(shuō)，富源縣是產(chǎn)煤大縣，縣委、政府提出了“煤炭強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，每年在煤炭行業(yè)投入了大量的人力物力，從安全管理、技術(shù)改造、人員培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面做了大量工作，引進(jìn)了煤炭深加工產(chǎn)業(yè)、鏈條產(chǎn)業(yè)，煤炭行業(yè)得到健康持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)了其它產(chǎn)業(yè)，在稅收上也有了具體體現(xiàn)。煤炭稅收20xx年占全縣稅收收入的53.4%，20xx年占全縣稅收收入的59.2%，到20xx年11月底已占全縣稅收收入的73.2%。

　　(三)人員及管理情況：富源縣國(guó)稅局現(xiàn)有稅收管理員21人，分別在三個(gè)分局。按照人員的年齡、文化水平及業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)適當(dāng)安排工作，6人專門管理個(gè)體戶，15人管理企業(yè)納稅人，直接管理煤炭企業(yè)的稅收管理員僅10余人，人均管戶25戶以上，這在客觀上造成了管理不到位的情況。

　　二、目前煤炭行業(yè)稅收管理中存在的困難和問(wèn)題

　　由于該行業(yè)銷售對(duì)象廣泛，稅收管理難度大，造成一定程度的稅收流失。在納稅人的實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，為了追求利益最大化，往往采取編造虛假產(chǎn)量表和工人工資表，或無(wú)正規(guī)票據(jù)入賬；對(duì)其產(chǎn)銷數(shù)量的準(zhǔn)確度難于核算，導(dǎo)致納稅人經(jīng)營(yíng)成果的財(cái)務(wù)反映差異，會(huì)計(jì)信息失真。而稅收管理和稅收檢查中又往往只注重賬務(wù)核算，對(duì)其賬外的運(yùn)行情況很難監(jiān)控，導(dǎo)致稅款流失。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

　　一是煤炭行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況復(fù)雜，稅務(wù)機(jī)關(guān)不易控管。對(duì)煤炭企業(yè)的產(chǎn)銷量沒(méi)有一套嚴(yán)密的管理辦法進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)者中大部分業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)狀況難以進(jìn)行有效監(jiān)督，難以掌握真實(shí)產(chǎn)銷量，銷售收入額，管理手段弱化。煤炭生產(chǎn)屬地下作業(yè)，生產(chǎn)時(shí)間、投入生產(chǎn)的工人數(shù)量、生產(chǎn)量等難以監(jiān)控；煤炭生產(chǎn)企業(yè)，因地質(zhì)條件、機(jī)械化程度不同、礦井深度不一，材料耗用量與其產(chǎn)量之間存在諸多不可比因數(shù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)不能準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)量。二是煤炭產(chǎn)品銷售收入難以有效監(jiān)控。特別煤炭市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為賣方市場(chǎng)后，出現(xiàn)用煤消費(fèi)者排隊(duì)求購(gòu)尚且“買煤”困難，致使購(gòu)買方主動(dòng)降低購(gòu)煤條件，以現(xiàn)金支付、不要發(fā)票、預(yù)付貨款等方式向銷貨方求購(gòu)；其次是現(xiàn)有的煤炭生產(chǎn)企業(yè)大多的是私營(yíng)企業(yè)，受利益驅(qū)動(dòng)，納稅意識(shí)淡薄，采取不建賬、建假帳、兩本帳、現(xiàn)金收入不入賬、收入不開(kāi)票和虛報(bào)計(jì)稅依據(jù)等非法手段大肆偷稅。

　　三是現(xiàn)金交易頻繁、煤炭產(chǎn)品的價(jià)格監(jiān)管難度大。由于受市場(chǎng)供求、煤炭產(chǎn)品種類、產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)輸距離及道路狀況等等因素的共同影響，導(dǎo)致煤炭產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)頻繁；很大程度上存在企業(yè)申報(bào)的會(huì)計(jì)信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的情況，稅收監(jiān)控沒(méi)有完全深入具體環(huán)節(jié)。對(duì)現(xiàn)金交易或不開(kāi)發(fā)票少計(jì)收入，以收據(jù)代發(fā)票少計(jì)收入等違法行為未能從源頭上進(jìn)行有效控制。加之經(jīng)營(yíng)中采用現(xiàn)金交易多，稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法控制企業(yè)的資金流量；企業(yè)對(duì)購(gòu)貨方不索取發(fā)票的收入不入賬進(jìn)行核算；另外，有的煤炭企業(yè)在結(jié)算中采起低開(kāi)煤價(jià)高開(kāi)運(yùn)費(fèi)或低開(kāi)煤價(jià)等手段，人為虛增運(yùn)輸費(fèi)用，多抵扣運(yùn)費(fèi)進(jìn)項(xiàng)稅，最大限度地減少應(yīng)繳納的增值稅稅款。

　　四是財(cái)務(wù)核算不真實(shí)，導(dǎo)致稅收監(jiān)控措施難以準(zhǔn)確定位。特別是煤炭洗選、運(yùn)銷企業(yè)，普遍存在一名會(huì)計(jì)人員兼職多家企業(yè)會(huì)計(jì)的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)制度不健全、財(cái)務(wù)核算不規(guī)范，賬簿設(shè)置不完善，登記不規(guī)范。有的會(huì)計(jì)人員每月憑煤礦老板提供的單據(jù)，倒推生產(chǎn)成本、銷售成本和銷售收入，以此倒推銀行存款和現(xiàn)金日記賬；有的記賬憑證甚至沒(méi)有原始憑證；“應(yīng)交稅金---應(yīng)交增值稅”核算不規(guī)范或核算錯(cuò)誤；未按規(guī)定設(shè)置庫(kù)存商品、原材料、生產(chǎn)成本或制造費(fèi)用明細(xì)賬；很多企業(yè)出納人員形同虛設(shè)。真實(shí)的生產(chǎn)情況難以掌握，征稅證據(jù)難以確認(rèn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)難以取得企業(yè)完整、真實(shí)的財(cái)務(wù)核算資料。

　　五是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部征管、稽查的良性互動(dòng)機(jī)制不夠健全。征管和稽查是稅收征管一個(gè)整體的兩個(gè)部分。但征管、稽查的良性互動(dòng)機(jī)制尚沒(méi)有真正建立起來(lái)。目前征管環(huán)節(jié)只對(duì)納稅人的涉稅事務(wù)進(jìn)行管理，對(duì)納稅人的申報(bào)情況進(jìn)行邏輯審核，更有甚者連辦稅廳返回的申報(bào)表都不審查�；�查環(huán)節(jié)只對(duì)有違法嫌疑的納稅人進(jìn)行查處，而對(duì)納稅人的申報(bào)和涉稅事務(wù)進(jìn)行經(jīng)常性、實(shí)質(zhì)性的調(diào)查分析這一影響征管質(zhì)量根本的工作卻很少投入精力，從而導(dǎo)致煤炭行業(yè)部分企業(yè)的稅收征管質(zhì)量不高。

　　六是國(guó)土、煤炭、工商、公安、地稅等部門協(xié)作不夠協(xié)調(diào)，也是導(dǎo)致納稅人管理不到位的一個(gè)重要方面。煤炭管理局、國(guó)土資源局等煤礦的探礦、采礦的批準(zhǔn)部門，與國(guó)稅、地稅等部門之間信息不暢，協(xié)調(diào)不夠，配合不力，使得稅務(wù)部門無(wú)法準(zhǔn)確掌握煤礦企業(yè)的開(kāi)業(yè)、經(jīng)營(yíng)等狀況；取得探礦證的企業(yè)因資料不全等原因無(wú)法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，給稅務(wù)登記環(huán)節(jié)帶來(lái)極大困難；加之對(duì)煤炭行業(yè)違法行為打擊力度不夠，無(wú)形中助長(zhǎng)了歪風(fēng)邪氣；與納稅有關(guān)的資料數(shù)據(jù)不能及時(shí)了解，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者的情況掌握不到位，管理措施不到位。

　　七是部分煤礦企業(yè)主由于所處的環(huán)境、接受教育程度等情況差別較大，人員素質(zhì)參差不齊，部分業(yè)主納稅意識(shí)不強(qiáng)。煤炭企業(yè)業(yè)主缺乏納稅意識(shí)，不能主動(dòng)、全面申報(bào)，總是想方設(shè)法逃避納稅。

　　三、煤炭行業(yè)稅收管理的措施及對(duì)策

　　根據(jù)長(zhǎng)期了解掌握的情況，結(jié)合工作實(shí)際，富源縣國(guó)稅局進(jìn)行了積極的探索，先從健全基礎(chǔ)資料、規(guī)范財(cái)務(wù)管理入手，出臺(tái)了《富源縣煤炭行業(yè)稅收管理辦法》，從賬簿憑證管理、銷售收入管理、進(jìn)項(xiàng)抵扣管理、發(fā)票使用管理、報(bào)送資料管理等方面進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)“創(chuàng)新發(fā)展年”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)信息管稅，開(kāi)發(fā)了《富源縣國(guó)稅局煤炭行業(yè)稅收管理系統(tǒng)》，從生產(chǎn)量、銷售量、銷售價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)控，與第三方數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。通過(guò)一系列的探索，取得了一點(diǎn)點(diǎn)成效，但是現(xiàn)在的管理總體上還是很膚淺的，要想真正實(shí)施專業(yè)化管理，真正體現(xiàn)信息管稅，建議從以下方面齊抓共管：

　　(一)進(jìn)一步加強(qiáng)稅法宣傳、法律法規(guī)培訓(xùn)，以提升納稅人依法納稅意識(shí)

　　加強(qiáng)對(duì)納稅人的稅收政策宣傳和納稅服務(wù)，提高稅收法律的威懾力和企業(yè)法人、財(cái)務(wù)人員納稅的自覺(jué)性。向煤礦業(yè)主宣傳依法納稅的重要意義，并印發(fā)總局、省局和市局關(guān)于煤炭稅收政策的文件，不定時(shí)召開(kāi)由各煤炭企業(yè)法人代表、財(cái)會(huì)人員、辦稅人員參加的煤炭稅收政策學(xué)習(xí)專題會(huì)議，向廣大煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納稅人認(rèn)真解釋上級(jí)煤炭稅收政策的規(guī)定，對(duì)拒不履行納稅義務(wù)的煤炭業(yè)主，嚴(yán)格進(jìn)行處罰、充分利用媒體公開(kāi)曝光，接受廣大群眾的'監(jiān)督。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)制度培訓(xùn)和納稅輔導(dǎo)，做好納稅服務(wù)工作，指導(dǎo)和督促納稅人建帳建制，建立健全賬務(wù)核算，準(zhǔn)確核算增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額、銷項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額，積極申請(qǐng)?jiān)鲋刀愐话慵{稅人資格認(rèn)定。為了確保納稅人準(zhǔn)確核算增值稅進(jìn)項(xiàng)、銷項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額，適時(shí)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)和辦稅人員進(jìn)行增值稅核算培訓(xùn)，系統(tǒng)培訓(xùn)增值稅一般納稅人會(huì)計(jì)處理及相關(guān)賬務(wù)核算工作。

　　(二)進(jìn)一步健全基礎(chǔ)資料、規(guī)范財(cái)務(wù)管理

　　健全基礎(chǔ)資料，建立納稅分析制度，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督監(jiān)控管理。一是注重市場(chǎng)調(diào)查，掌握行業(yè)規(guī)律。二是拓寬信息渠道，收集基礎(chǔ)資料，建立各煤炭企業(yè)銷售計(jì)量臺(tái)賬、煤炭調(diào)運(yùn)臺(tái)賬、發(fā)票繳銷臺(tái)賬。三是完善指標(biāo)體系，奠定評(píng)估基礎(chǔ)，建立評(píng)估模型。四是加強(qiáng)信息比對(duì)，進(jìn)行有效監(jiān)管，從煤礦供、產(chǎn)、銷三方面進(jìn)行分析比對(duì)。同時(shí)，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，改進(jìn)監(jiān)控手段。為確保會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性、及時(shí)性、規(guī)范性，要求煤炭企業(yè)必須設(shè)置專職會(huì)計(jì)、出納和保管，規(guī)范財(cái)務(wù)核算。對(duì)煤炭行業(yè)的管理施行產(chǎn)量、價(jià)格監(jiān)控辦法，對(duì)皮帶運(yùn)輸機(jī)、地磅秤等計(jì)量設(shè)備推行電子化監(jiān)控，并加強(qiáng)對(duì)煤炭計(jì)稅價(jià)格的監(jiān)控。加強(qiáng)煤炭企業(yè)的發(fā)票管理，嚴(yán)格執(zhí)行“以票控稅”辦法。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“四小票”抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的審核管理。

　　(三)建立各業(yè)務(wù)部門的良性互動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作配合

　　1、發(fā)揮征管、稽查互動(dòng)機(jī)制，抽調(diào)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門高素質(zhì)人員成立專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，并對(duì)相關(guān)人員強(qiáng)化培訓(xùn)，使專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)精通稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、財(cái)會(huì)知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)，摸清煤炭行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及規(guī)律，并具備較強(qiáng)的邏輯分析能力、定性與定量相結(jié)合的綜合分析能力，能夠從多方面對(duì)稅源狀況、納稅情況進(jìn)行細(xì)致的案頭分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

　　專業(yè)化管理人員要定期不定期到煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地進(jìn)行實(shí)際調(diào)查了解，掌握煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、變化情況；查核坑木購(gòu)用、材料領(lǐng)用、生產(chǎn)進(jìn)度等相關(guān)情況。并從政府相關(guān)部門了解煤炭企業(yè)的年度核定產(chǎn)量，通過(guò)合理的煤炭?jī)r(jià)格，計(jì)算出實(shí)際的應(yīng)納稅額，與實(shí)際入庫(kù)的納稅額進(jìn)行比對(duì)，根據(jù)比對(duì)結(jié)果，找出納稅異常的納稅戶，開(kāi)展納稅評(píng)估，堵塞稅收漏洞。同時(shí)，加大稅收日常檢查工作，對(duì)銷售過(guò)程中不按市場(chǎng)價(jià)格開(kāi)具發(fā)票或價(jià)格明顯偏低并無(wú)正當(dāng)理由的，依據(jù)增值稅相關(guān)規(guī)定，采取核定計(jì)稅價(jià)格的辦法征稅。

　　結(jié)合曲靖市國(guó)稅局《標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同辦公信息系統(tǒng)》應(yīng)用情況，建議將基礎(chǔ)信息、分析比對(duì)及管理過(guò)程中的相關(guān)文書、資料等情況整合到“我的管戶”模塊當(dāng)中，增加“煤炭行業(yè)管戶

　　基本情況”、“生產(chǎn)、銷售數(shù)量比對(duì)”、“同行業(yè)稅負(fù)比對(duì)”、“核查情況反饋”等內(nèi)容，便于集中分析數(shù)據(jù)、規(guī)范管理。

　　在此基礎(chǔ)上，各有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，多管齊下，才能取得良好的效果。國(guó)土、煤炭管理部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煤炭許可的審批管理，能夠比較準(zhǔn)確的掌握煤炭市場(chǎng)業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)變化情況，加強(qiáng)與其協(xié)作，能使稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收總量預(yù)測(cè)和日常監(jiān)控中做到有的放矢。

　　2、認(rèn)真進(jìn)行清理、摸清征管底子。組織一次納稅人戶籍資料清理,把清理家底作為突破口開(kāi)展工作，實(shí)行源頭控管。建議由政府牽頭，要求各煤炭企業(yè)安裝礦山稅控設(shè)備，將電子監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，實(shí)時(shí)監(jiān)控煤礦生產(chǎn)、銷售情況，準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)煤炭產(chǎn)量，用科技手段加強(qiáng)對(duì)煤礦的管理，從而達(dá)到堵塞煤炭企業(yè)征管漏洞的目的。同時(shí)積極爭(zhēng)取黨委政府的支持，和相關(guān)部門協(xié)作，建立煤炭管理相關(guān)部門的聯(lián)席會(huì)議制度及信息交換制度。

　　3、嚴(yán)格一般納稅人資格認(rèn)定，鞏固增值稅流轉(zhuǎn)的鏈條。對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，嚴(yán)格按照總局文件規(guī)定進(jìn)行一般納稅人資格認(rèn)定。

　　4、充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加強(qiáng)不同時(shí)期的橫向、縱向信息比對(duì)，從中發(fā)現(xiàn)稅收征管存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)加以解決。

　　5、嚴(yán)格管理，從嚴(yán)稽查。要求稽查局每年對(duì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)檢查面不得低于30%，對(duì)檢查存在的問(wèn)題及時(shí)與專業(yè)化管理人員溝通聯(lián)系。在分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)涉稅舉報(bào)等線索，打擊震懾涉稅犯罪。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告5

　　名稱：關(guān)于建筑行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

　　調(diào)查人員：王兆國(guó)

　　起止時(shí)間： 10月22日至10月29日

　　關(guān)于建筑行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

　　近年來(lái)，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)得到迅速發(fā)展，建筑業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)及人才結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化。建筑業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)已有很大提高，體現(xiàn)在各類從業(yè)人員中工程技術(shù)人員所占比例逐年增長(zhǎng)，說(shuō)明建筑業(yè)人員的職業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，建筑業(yè)正逐步向技術(shù)密集型和管理型發(fā)展。

　　盡管建筑業(yè)從業(yè)人員中專業(yè)技術(shù)人員和管理人員比例在逐步增加，建筑業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)有較大提高，但如果把大量的流動(dòng)農(nóng)民工計(jì)算在內(nèi)，建筑業(yè)仍然是一支勞動(dòng)密集型的隊(duì)伍。在管理人員中，既無(wú)學(xué)歷又無(wú)職稱的人員仍占較大比例，專門人才年齡斷層、老化的現(xiàn)象也依然存在。與其他行業(yè)相比，建筑業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)依然很低，科研規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)及房地產(chǎn)行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)明顯高于建筑業(yè)。

　　作為著名的建筑之鄉(xiāng)，我們肥城市陸續(xù)提出了做大做強(qiáng)建筑業(yè)的發(fā)展思路，隨著新業(yè)從業(yè)人員將出現(xiàn)重大結(jié)構(gòu)調(diào)整。建筑業(yè)人才教育培訓(xùn)將擔(dān)負(fù)著為整個(gè)行業(yè)發(fā)展材料，新技術(shù)的應(yīng)用，以及建筑業(yè)在新形勢(shì)下面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)等新情況，都意味著建筑提供人才保障的艱巨使命。10月22日至10月29日，我們培訓(xùn)中心組織了專業(yè)教師先后對(duì)本市的五家建筑施工企業(yè)、租賃公司進(jìn)行了建筑行業(yè)人才隊(duì)伍工作調(diào)研，通過(guò)工作座談，向各單位主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員了解具體情況并征詢意見(jiàn)，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下。

　　調(diào)查時(shí)間： 10月22日至10月29日。

　　調(diào)查地點(diǎn)：本市。

　　調(diào)查對(duì)象：?jiǎn)挝恢饕��?fù)責(zé)人、技術(shù)人員、操作員。

　　調(diào)查方法：工作座談，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。

　　調(diào)查人：王兆國(guó)。

　　一、我市建筑業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

　　目前，肥城市共有總承包、專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)496家，成建制勞務(wù)分包企業(yè)269家，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各類建筑業(yè)從業(yè)人員近12萬(wàn)人。全市建筑業(yè)從業(yè)人員存在以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　一是建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人及高層管理人員素質(zhì)亟待提升。我市建筑企業(yè)大多是鎮(zhèn)辦或村辦建筑隊(duì)伍發(fā)展而來(lái)，雖然經(jīng)過(guò)主管部門的鼓勵(lì)與扶持，大多經(jīng)過(guò)了改制，但企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員學(xué)歷普遍不高，未經(jīng)過(guò)專業(yè)教育培訓(xùn)，適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理模式能力不強(qiáng)，發(fā)展創(chuàng)新動(dòng)力不足。檢查中發(fā)現(xiàn)，全市持證上崗的企業(yè)經(jīng)理123人，持證上崗率僅為29%。

　　二是建造師考取人數(shù)與企業(yè)實(shí)際需求存在缺口。我市目前注冊(cè)一級(jí)建造師159人，注冊(cè)二級(jí)建造師2394人。已注冊(cè)的建造師中，還有相當(dāng)比例分布在房地產(chǎn)、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、園林綠化、水利、公路等企業(yè)中。隨著項(xiàng)目經(jīng)理向建造師過(guò)渡期限的臨近，與我們估算建筑企業(yè)共需4500名建造師的目標(biāo)仍存在較大缺口。

　　三是關(guān)鍵崗位教育培訓(xùn)取得顯著成績(jī)。顧名思義，關(guān)鍵崗位人員是工程建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，他們的從業(yè)素質(zhì)及技術(shù)能力水平對(duì)工程的安全、質(zhì)量至關(guān)重要。多年來(lái)，我們牢牢把握“培訓(xùn)是基礎(chǔ)、證書是手段、準(zhǔn)入是目的、驗(yàn)證是保證”這四大環(huán)節(jié)，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展關(guān)鍵崗位培訓(xùn)及繼續(xù)教育工作。全市目前關(guān)鍵崗位持證人員15854人，其中施工員4605人，質(zhì)檢員2586人，預(yù)算員1490人，安全員2270人，材料員2301人，機(jī)管員1423人，其他1179人，持證上崗率達(dá)81%。

　　四是技術(shù)工人的持證上崗率相對(duì)較低。肥城市地處內(nèi)陸地區(qū)，本地人員中從事建筑業(yè)務(wù)工的人員較多，但目前各建筑業(yè)企業(yè)使用的務(wù)工人員多為外來(lái)務(wù)工人員，人員流動(dòng)性非常大，存在很多證書在，人員已經(jīng)離崗多年的情況，導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)工人培訓(xùn)和考試的積極性不高。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，在各類建筑業(yè)崗位人員中，我市技術(shù)工人持有職業(yè)資格證書人數(shù)13000人，比例僅為28%。

　　二、加大人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議和措施

　　在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，人才是企業(yè)戰(zhàn)略資源和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素。源源不斷地培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)的具有蓬勃?jiǎng)?chuàng)新精神的專業(yè)技術(shù)人才，直接關(guān)系到企業(yè)的前途，關(guān)系到我市建筑業(yè)的未來(lái)。同時(shí)，人才的培養(yǎng)，不僅包括“高學(xué)歷、高技術(shù)”崗位，也包括一些基礎(chǔ)性的崗位，在勞動(dòng)密集型的建筑企業(yè)尤其如此。建筑業(yè)的發(fā)展既需要會(huì)技術(shù)，懂經(jīng)營(yíng)，擅管理的高層次人才，也需要技術(shù)精練、業(yè)務(wù)突出的技工隊(duì)伍。要逐步建立高層次管理人員為龍頭，建造師、關(guān)鍵崗位人員為骨干，高素質(zhì)技能工人為主體的結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。

　�。ㄒ唬┘哟笕瞬乓�進(jìn)與培養(yǎng)，應(yīng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才分流問(wèn)題。肥城市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，大量工民建專業(yè)技術(shù)人才轉(zhuǎn)投房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，再加上一些建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)理經(jīng)營(yíng)思想陳舊，對(duì)人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)重視不夠，且建筑業(yè)從業(yè)環(huán)境苦、臟、累，能提供的待遇也不高。導(dǎo)致普通高等院校的畢業(yè)生不愿意進(jìn)入建筑業(yè)企業(yè)成為普遍問(wèn)題，建筑企業(yè)發(fā)展存在人才斷檔現(xiàn)象。我們重點(diǎn)引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)樹(shù)立“以人為本、人才興業(yè)的觀念，實(shí)施人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。在引進(jìn)人才能夠做到重金引才、重視育才、重在留才。要深入企業(yè)了解情況，宣傳、發(fā)動(dòng)，提高企業(yè)對(duì)培訓(xùn)工作的重視，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，貼近企業(yè)就近培訓(xùn)，降低企業(yè)的費(fèi)用支出。全面提高培訓(xùn)質(zhì)量、保證學(xué)員學(xué)以致用，作為開(kāi)展崗位培訓(xùn)的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，以培訓(xùn)對(duì)象為著眼點(diǎn)，選準(zhǔn)培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化培訓(xùn)考核，有的放矢的開(kāi)展培訓(xùn)。

　�。ǘ�）以山東魯泰安全技術(shù)培訓(xùn)中心培訓(xùn)基地為依托，重點(diǎn)開(kāi)展技能工人培訓(xùn)與鑒定。，魯泰建工集團(tuán)投資興建了安全培訓(xùn)教育基地�，F(xiàn)已全部交付山東魯泰安全技術(shù)培訓(xùn)中心管理與使用。目前已經(jīng)建成1300平方米的教學(xué)樓，有各種規(guī)格的教室10間。其中大講堂可容納200多人，普通教室50人�？蓾M足8個(gè)工種的同時(shí)教學(xué)，同時(shí)還配備了多媒體室、圖書室等教室供學(xué)員使用。設(shè)置有砌筑工、木工、抹灰工、鑲貼工、鋼筋工、架子工、電焊工、管道工等多個(gè)工種的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，每個(gè)工種能容納40～50人的工位，同時(shí)能滿足1000多人的技能訓(xùn)練和鑒定，設(shè)施、設(shè)備、材料齊全完備。已建成的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)員公寓可以同時(shí)容納300人食宿，并配有洗浴、娛樂(lè)室、醫(yī)務(wù)室等后勤保障設(shè)施。

　　良好的硬件設(shè)施為大力開(kāi)展職業(yè)技能和職業(yè)培訓(xùn)的鑒定工作提供了優(yōu)良的`條件。提高建設(shè)勞動(dòng)者的素質(zhì)，科學(xué)合理配置建設(shè)勞動(dòng)力資源，是社會(huì)、企業(yè)、職工三者共同利益之所在，是企業(yè)、職工在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的需要，是把建筑業(yè)做強(qiáng)做大成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的需要。不加大從業(yè)人員的培訓(xùn)，肥城的建筑業(yè)在國(guó)內(nèi)外的建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中將難以立�；�于此，我們要進(jìn)一步崗位技能鑒定工作，成立教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立建筑職業(yè)技能崗位鑒定指導(dǎo)委員會(huì)，形成一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣的職業(yè)技能培訓(xùn)工作體系和責(zé)任體系，保證職工教育持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，作到經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化。

　　（三）逐步提高教師和考評(píng)人員素質(zhì)。教師是培訓(xùn)工作的直接管理者，其思想道德?tīng)顩r和技術(shù)水平對(duì)培訓(xùn)工作影響很大。要充分利用威建集團(tuán)公司內(nèi)部專業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，從魯泰建工集團(tuán)內(nèi)部及省內(nèi)外各大院校聘用一大批責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)水平高的人員擔(dān)任專兼職教師。同時(shí)逐步建立一支高素質(zhì)的技能考評(píng)隊(duì)伍，對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)、年度工作實(shí)績(jī)等任職條件進(jìn)行定期考核，要求教師不斷進(jìn)修加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握行業(yè)領(lǐng)域的新知識(shí)、新技術(shù)、提高綜合教學(xué)水平。努力打造一支教學(xué)水平高、敬業(yè)精神強(qiáng)的高素質(zhì)教師隊(duì)伍與考評(píng)員隊(duì)伍。為今后職業(yè)技能鑒定工作順利進(jìn)行，提供可靠保證。

　�。ㄋ模┺D(zhuǎn)變培訓(xùn)及鑒定形式，使培訓(xùn)鑒定更適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)。建筑業(yè)是一支外向型隊(duì)伍，職工流動(dòng)性大，難以集中培訓(xùn)，針對(duì)這一特點(diǎn)，教育培訓(xùn)工作在發(fā)揮各類建筑學(xué)校培訓(xùn)基地作用的同時(shí)，更要采取靈活多樣的培訓(xùn)形式。過(guò)去大家對(duì)函授培訓(xùn)、業(yè)余學(xué)習(xí)持懷疑態(tài)度，拘泥于按照常規(guī)辦學(xué)，要通過(guò)不斷實(shí)踐，經(jīng)驗(yàn)積累，摸索適合我市建筑業(yè)特點(diǎn)的培訓(xùn)形式。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)靈活”，一是培訓(xùn)方式上靈活。采用函授與面授、脫產(chǎn)與業(yè)余、集中與分散、校內(nèi)與校外相結(jié)合的多種培訓(xùn)形式，在函授培訓(xùn)、業(yè)余學(xué)習(xí)中，注重加強(qiáng)檢查，要求學(xué)員自覺(jué)地、獨(dú)立地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。在鑒定工作中，針對(duì)具體情況使用分別采取“專設(shè)工位鑒定”和“現(xiàn)場(chǎng)工位鑒定”兩種方式。二是培訓(xùn)時(shí)間上靈活。利用冬訓(xùn)、下雨天或晚上的時(shí)間，或者利用工程的檔期培訓(xùn)，努力解決工學(xué)矛盾。主要利用春節(jié)前后近兩個(gè)月的時(shí)間較為系統(tǒng)的進(jìn)行理論培訓(xùn)，然后根據(jù)各地的工程進(jìn)度，分期開(kāi)展鑒定。三是辦班地點(diǎn)上靈活。采取“后方學(xué)校培訓(xùn)和前方現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)相結(jié)合”的辦法，靈活機(jī)動(dòng)地舉辦各類培訓(xùn)班。

　　（五）不斷完善教育培訓(xùn)及鑒定工作運(yùn)行機(jī)制。一是要明確約束機(jī)制。要通過(guò)資質(zhì)年檢、持證上崗檢查等有效手段，對(duì)建安企業(yè)參加培訓(xùn)的各個(gè)工種提出明確年度培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)規(guī)劃。與各市區(qū)主管部門簽訂職業(yè)技能培訓(xùn)責(zé)任書，將培訓(xùn)計(jì)劃納入企業(yè)考核內(nèi)容，完不成年度培訓(xùn)計(jì)劃的單位不得評(píng)為先進(jìn)集體，分管負(fù)責(zé)人不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，企業(yè)資質(zhì)年檢不予通過(guò)，更不能晉升資質(zhì)等級(jí)。二是建立市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。通過(guò)實(shí)行職業(yè)技能證書制度，建立勞動(dòng)力資源的合理的市場(chǎng)機(jī)制，合理配置生產(chǎn)力要素，改變過(guò)去“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的傳統(tǒng)做法，打破工種的限制，針對(duì)企業(yè)的需要，以培養(yǎng)復(fù)合型人才為目標(biāo)，提倡一專多能。一方面解決企業(yè)的需求，同時(shí)不少工人持有雙證，提高自身的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到建筑業(yè)深化人事用工制度改革的目標(biāo)要求。三是完善激勵(lì)機(jī)制。每年度對(duì)培訓(xùn)鑒定工作進(jìn)行評(píng)比，對(duì)在辦、教、學(xué)等方面做出突出成績(jī)的教育培訓(xùn)工作者予以獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)調(diào)動(dòng)廣大教育工作者的積極性。此外要通過(guò)舉辦技能比武來(lái)激發(fā)廣大青工的積極性，推動(dòng)培訓(xùn)、鑒定工作的開(kāi)展。

　　以人為本，重視人才是建筑業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，重視與加強(qiáng)建筑業(yè)教育培訓(xùn)工作應(yīng)成為行業(yè)主管部門和建筑業(yè)企業(yè)共同關(guān)注的熱點(diǎn)，雙方共同努力，進(jìn)一步教育培訓(xùn)與技能鑒定，才能為做大做強(qiáng)肥城建筑業(yè)提供強(qiáng)大的人才保障。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告6

　　隨著高等教育改革的不斷深入和計(jì)算機(jī)類專業(yè)大量學(xué)生畢業(yè)進(jìn)入社會(huì)，當(dāng)前院校計(jì)算機(jī)專業(yè)存在的許多問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，大量學(xué)生進(jìn)入社會(huì)，就業(yè)壓力越來(lái)越大，如何進(jìn)一步做好畢業(yè)生的就業(yè)工作是學(xué)校面臨的一個(gè)重要課題。這個(gè)假期特意對(duì)當(dāng)前IT行業(yè)的就業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)研。并加以分析，對(duì)計(jì)算機(jī)專業(yè)人才培養(yǎng)模式及方案進(jìn)行研究，為決策者提供有價(jià)值的參考意見(jiàn)。

　　一、 IT行業(yè)人才需求變化

　　20世紀(jì)90年代，我國(guó)每年的計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)生僅有5—9萬(wàn)人，人才培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，就業(yè)長(zhǎng)期處于“賣方市場(chǎng)”。近十年來(lái)，隨著各高校競(jìng)相開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)專業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模，畢業(yè)生人數(shù)劇增，就業(yè)步入“買方市場(chǎng)”。

　　IT人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

　　首先，用人單位普遍提高招聘門檻。有些用人單位強(qiáng)調(diào)應(yīng)聘者的英語(yǔ)水平、IT證書，有些用人單位則要求應(yīng)聘者具有本科以上學(xué)歷，三年以上行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難度加大，初次就業(yè)率走低，起薪下降。

　　其次，由于留學(xué)人員大量歸國(guó)，國(guó)內(nèi)博士、碩士畢業(yè)生人數(shù)迅速增多，畢業(yè)生就業(yè)的單位層次在不斷降低。計(jì)算機(jī)專業(yè)與通信工程、自動(dòng)化、電子技術(shù)、電子商務(wù)等相近專業(yè)間相互擠占就業(yè)崗位，就業(yè)空間逐漸“縮水”。

　　再次，由于各行各業(yè)自主培養(yǎng)各種層次的計(jì)算機(jī)應(yīng)用人才，各學(xué)科專業(yè)增開(kāi)計(jì)算機(jī)課程，計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)生在一些行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸減弱。

　　最后，社會(huì)需求越來(lái)越向名牌大學(xué)集中，重點(diǎn)大學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè)初次就業(yè)率在90%以上，地方大學(xué)就業(yè)率則為60%～90%。

　　二、 IT行業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)

　　1、按需定制的產(chǎn)品和解決方案將成為企業(yè)級(jí)IT應(yīng)用的主流

　　目前，隨著IT技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用的逐漸成熟，中國(guó)行業(yè)和企業(yè)的信息化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段。企業(yè)應(yīng)用的日趨復(fù)雜化和個(gè)性化，提升了對(duì)于IT企業(yè)所提供產(chǎn)品與服務(wù)的要求，使其產(chǎn)品與服務(wù)日益朝著適應(yīng)用戶需求的方向

　　發(fā)展。業(yè)內(nèi)越來(lái)越多的IT企業(yè)正在根據(jù)用戶多變、復(fù)雜的需求，提供按需定制的產(chǎn)品和服務(wù)，以方便用戶適應(yīng)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，并取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。

　　2、與網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)應(yīng)用相關(guān)的集成化產(chǎn)品成為個(gè)人應(yīng)用市場(chǎng)增長(zhǎng)的核心

　　計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)的.快速發(fā)展，將使新興產(chǎn)品技術(shù)不斷地滲透到移動(dòng)商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，包括移動(dòng)辦公、車載信息服務(wù)在內(nèi)的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用將逐步成為移動(dòng)商務(wù)產(chǎn)品與服務(wù)關(guān)注的中心。同時(shí)，個(gè)人消費(fèi)體驗(yàn)需求的擴(kuò)張將帶動(dòng)IT市場(chǎng)從“以客戶為中心”向“以個(gè)人應(yīng)用為中心”轉(zhuǎn)移，數(shù)字家庭解決方案的應(yīng)用將逐步趨于成熟，這必將帶動(dòng)筆記本、數(shù)碼產(chǎn)品等個(gè)人網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新，并成為IT市場(chǎng)增長(zhǎng)的重要源泉。

　　3、IT服務(wù)管理走向規(guī)范化

　　從中國(guó)企業(yè)信息化的發(fā)展歷史來(lái)看，對(duì)于信息化建設(shè)過(guò)程的管理一直是相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，這也是導(dǎo)致企業(yè)ERP系統(tǒng)和IT系統(tǒng)實(shí)施成功率偏低的主要原因之一。從今后的發(fā)展趨勢(shì)看，企業(yè)信息化已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流，這必將加大對(duì)于IT服務(wù)的需求。中國(guó)IT服務(wù)市場(chǎng)的快速發(fā)展，將推動(dòng)IT服務(wù)管理快速走向規(guī)范化。

　　4、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)在創(chuàng)新中成長(zhǎng)

　　隨著全球范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的逐漸復(fù)蘇，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了蓬勃發(fā)展并呈現(xiàn)出廣闊的增長(zhǎng)前景，與其相關(guān)的應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)如網(wǎng)絡(luò)短信、網(wǎng)絡(luò)下載、網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)絡(luò)游戲等服務(wù)項(xiàng)目不斷創(chuàng)新，并實(shí)現(xiàn)了高速成長(zhǎng)。今后，伴隨寬帶網(wǎng)絡(luò)的日益普及，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒏�具拓展�(jié)摿�，視頻點(diǎn)播、網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等專業(yè)應(yīng)用將成為新的應(yīng)用熱點(diǎn)，從而帶動(dòng)與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的應(yīng)用軟件的快速增長(zhǎng)。

　　三、進(jìn)入IT行業(yè)需要做哪些準(zhǔn)備工作

　　首先是專業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)存。IT是一個(gè)對(duì)專業(yè)知識(shí)要求高，并需要不斷知識(shí)更新和充電的行業(yè)。其時(shí)尚性、競(jìng)爭(zhēng)性和高淘汰率決定了這是一個(gè)青年人為主的就業(yè)行業(yè)，幾乎90%以上為青年人。

　　其次是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累。我們碰到許多青年會(huì)問(wèn)這樣的問(wèn)題：我們剛從學(xué)校出來(lái)，哪來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。初看這一問(wèn)題比較中肯，難道實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累一定要找到工作嗎？其實(shí)有的學(xué)生在校期間通過(guò)多種渠道積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如暑期

　　有針對(duì)性的打工，或通過(guò)熟人關(guān)系積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也可有目的性地參加見(jiàn)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)校安排的實(shí)習(xí)等等。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)某些人是道坎，而對(duì)于那些認(rèn)真對(duì)待求職的青年來(lái)說(shuō)，只是在就業(yè)前多做了一道題而已。進(jìn)入IT行業(yè)有許多方法。例如通過(guò)熟人、私人關(guān)系，報(bào)刊、媒體，公共職業(yè)介紹所（網(wǎng)站），社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，學(xué)校就業(yè)服務(wù)中心等等。在眾多的就業(yè)渠道中，暑期打工和同學(xué)介紹是二條應(yīng)該引起重視的渠道。

　　四。對(duì)計(jì)算機(jī)專業(yè)人才培養(yǎng)模式及方案的研究

　　通過(guò)以上社會(huì)調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)沿用過(guò)去專業(yè)培養(yǎng)模式很難適應(yīng)社會(huì)對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用型人才的需要，必須要對(duì)目前師范院校計(jì)算機(jī)專業(yè)培養(yǎng)模式及內(nèi)容進(jìn)行改革，以適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才的要求及畢業(yè)生就業(yè)需要。

　�。�1）堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力培養(yǎng)為主線的原則。計(jì)算機(jī)專業(yè)培養(yǎng)上，必須與行業(yè)接軌，以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力培養(yǎng)為主線的原則。在充分認(rèn)識(shí)和調(diào)研社會(huì)和行業(yè)需求的基礎(chǔ)上，運(yùn)用課程理論和教學(xué)資源進(jìn)行課程內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)等方面的總體設(shè)計(jì)。

　�。�2）確定多元化人才培養(yǎng)目標(biāo)模式。重點(diǎn)在于研究如何使培養(yǎng)目標(biāo)多元化，從而滿足學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)需要和企業(yè)用人需要，進(jìn)而形成大類專業(yè)的人才培養(yǎng)“目標(biāo)模式”。在充分考慮服務(wù)區(qū)域和現(xiàn)有教學(xué)資源的情況下制定本專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。對(duì)不同學(xué)生采用分專業(yè)方向的教學(xué)，真正落實(shí)多元化的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。針對(duì)不同出口的學(xué)生，采取不同培養(yǎng)方案。如在大四增加選修課的比重，對(duì)希望考取研究生的同學(xué)，增加理論知識(shí)講解的選修課。對(duì)希望就業(yè)的同學(xué)，增加實(shí)踐課程的選修課，培養(yǎng)“一專多能”的復(fù)合型技術(shù)人才。從適應(yīng)就業(yè)需求的角度，社會(huì)要求計(jì)算機(jī)專業(yè)人才應(yīng)具備多種技能，應(yīng)有針對(duì)性地設(shè)置相關(guān)課程培養(yǎng)學(xué)生多方面技能。

　　（3）突出專業(yè)教學(xué)特色。積極引入學(xué)歷學(xué)位加資格認(rèn)證相結(jié)合的專業(yè)教學(xué)模式。鼓勵(lì)學(xué)生在校期間，參加計(jì)算機(jī)軟件資格與水平考試等國(guó)家計(jì)算機(jī)資格認(rèn)證考試，并取得相應(yīng)認(rèn)證證書。

　�。�4）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室與實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)與規(guī)劃。在原有的實(shí)驗(yàn)室和教育教學(xué)基地基礎(chǔ)上，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，并增設(shè)實(shí)訓(xùn)基地。探索建設(shè)教學(xué)、科研、培訓(xùn)相結(jié)合的多功能實(shí)訓(xùn)基地，推行產(chǎn)學(xué)結(jié)合，建立相對(duì)穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地。

　　最后，從事IT行業(yè)的青年還應(yīng)該有充分的思想準(zhǔn)備，你能面對(duì)激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)嗎？如果有一天該行業(yè)由熱門轉(zhuǎn)為冷門，或者你將退出該行業(yè)，你是否會(huì)坦然對(duì)之，并正確選擇下一個(gè)就業(yè)目標(biāo)。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告7

　　隨著房地產(chǎn)行業(yè)的迅猛發(fā)展，物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，成為新興行業(yè)。物業(yè)公司大致分為兩類，一類是房地產(chǎn)公司設(shè)立的物業(yè)公司，法人代表與房地產(chǎn)公司相同，這類物業(yè)公司致力營(yíng)造良好的樓盤形象，為房地產(chǎn)公司樹(shù)立品牌，物業(yè)管理較為規(guī)范，工作人員及投入較多，每個(gè)樓盤開(kāi)盤后逐步納入物業(yè)管理，并為房地產(chǎn)公司管理樓盤售后的的后期事宜。另一類物業(yè)公司非房地產(chǎn)公司設(shè)立，而是為管理某些樓盤或單位物業(yè)而成立的物業(yè)公司，其管理物業(yè)規(guī)模大小不一，多則幾千戶，少則幾百戶。

　　一、物業(yè)公司的收入及征收特點(diǎn)

　　（一）規(guī)模較大的物業(yè)公司的收入及代收費(fèi)用包括：

　　物業(yè)管理費(fèi)收入租金收入經(jīng)營(yíng)停車場(chǎng)游泳池各類球場(chǎng)等公用設(shè)施收入清理生活垃圾收入物業(yè)大修收入中介收入廣告收入其他收入及代收水費(fèi)電費(fèi)燃?xì)赓M(fèi)房租維修基金暖氣報(bào)裝費(fèi)排污費(fèi)寬帶入網(wǎng)費(fèi)有線電視入網(wǎng)費(fèi)等。一些規(guī)模較小的物業(yè)公司只有以上項(xiàng)目中的幾種收入。

　�。ǘ�）物業(yè)管理行業(yè)企業(yè)收費(fèi)及收入現(xiàn)狀。

　　1、物業(yè)收費(fèi)面對(duì)的是廣大業(yè)主，個(gè)性千差萬(wàn)別，收取難度不一，部分業(yè)主因房屋質(zhì)量問(wèn)題物業(yè)服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題業(yè)主已入伙但未實(shí)際入住等因素拒交物業(yè)費(fèi)。造成部分物業(yè)費(fèi)收入不能到位。

　　2、部分物業(yè)公司物業(yè)費(fèi)收取未能按照物價(jià)部門批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)收取，在實(shí)際收取中采用低于批準(zhǔn)的物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)費(fèi)，再綜合入伙率入住率物業(yè)費(fèi)收取率幾種因素，造成理論上的計(jì)算與收取到位的收入存在較大差異。大部分的物業(yè)費(fèi)征收率在30%———80%之間。部分物業(yè)公司存在微利經(jīng)營(yíng)艱難經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，少數(shù)物業(yè)公司需房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的補(bǔ)貼收入才能略有贏利。

　　二、物業(yè)管理行業(yè)企業(yè)在涉稅上存在的問(wèn)題及成因：

　�。ㄒ唬┦杖氩徽鎸�(shí)。主要表現(xiàn)在以下幾種方式：

　　1、部分收入不入賬。業(yè)戶在繳納物業(yè)費(fèi)或租金時(shí)，未能索取發(fā)票，部分物業(yè)公司將這部分收入隱匿不入賬，造成少計(jì)收入。

　　2、收入不確認(rèn)，記入其他應(yīng)付款等科目。部分物業(yè)公司在取得物業(yè)管理費(fèi)收入或租金收入時(shí)，暫掛預(yù)收款其他應(yīng)付款等科目，以收入不能確認(rèn)為由，不計(jì)入收入，造成預(yù)收款其他應(yīng)付款科目余額較大，收入長(zhǎng)期得不到確認(rèn)，收入與其物業(yè)管理規(guī)模不相符。少數(shù)物業(yè)公司以住戶裝修保證金抵業(yè)主應(yīng)繳的物業(yè)管理費(fèi)時(shí)，不作收入處理。

　　3、減免收入。減免收入的情形有：一次性繳納一年的物業(yè)費(fèi)少收兩個(gè)月或幾個(gè)月；對(duì)新入伙戶一年收半年；為房地產(chǎn)公司介紹他人買房，減免當(dāng)年物業(yè)管理費(fèi)等方式，相應(yīng)減少了公司應(yīng)收物業(yè)管理費(fèi)收入。形成應(yīng)計(jì)收入而未計(jì)的情況。

　　4、應(yīng)收取的物管費(fèi)以“工資費(fèi)用”的形式減少收入，少數(shù)物業(yè)公司在收取單位物業(yè)管理費(fèi)時(shí)，未按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票，而是以工資日常發(fā)生的費(fèi)用等方式，向?qū)Ψ饺〉迷摬糠治飿I(yè)管理費(fèi)，不入賬或不作收入處理，從而少計(jì)收入。

　　5、補(bǔ)貼收入記往來(lái)賬。少數(shù)物業(yè)公司對(duì)于房地產(chǎn)公司物業(yè)管理補(bǔ)貼收入，不作收入處理，長(zhǎng)期掛其他應(yīng)付款，以暫借款的名目，少計(jì)收入。

　�。ǘ�）納稅申報(bào)不規(guī)范

　　1、納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的變化形成會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法差異，造成營(yíng)業(yè)稅當(dāng)期計(jì)稅依據(jù)不準(zhǔn)確。

　　就一次性收取的.物業(yè)管理費(fèi)或房屋租賃收入，根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[20xx]16號(hào)）中第五條“關(guān)于納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間”的規(guī)定，單位和個(gè)人提供應(yīng)稅勞務(wù)轉(zhuǎn)讓專利權(quán)非專利技術(shù)商標(biāo)權(quán)著作權(quán)和商譽(yù)時(shí)，向?qū)Ψ绞杖〉念A(yù)收性質(zhì)的價(jià)款包括預(yù)收款預(yù)付款預(yù)存款預(yù)存費(fèi)用預(yù)收定金等，其營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，以該項(xiàng)預(yù)收性質(zhì)的價(jià)款被確認(rèn)收入的時(shí)間為準(zhǔn)。也就是說(shuō)發(fā)生在20xx年的上述業(yè)務(wù)可以按照財(cái)稅[20xx]16號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。20xx年1月1日起施行的新的《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第十二條規(guī)定，營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)并收訖營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)或者取得營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天。第二十五條第二款規(guī)定，納稅人提供建筑業(yè)或者租賃業(yè)勞務(wù)，采用預(yù)收款方式的，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間具有了收付實(shí)現(xiàn)制的特點(diǎn)而不完全屬于權(quán)責(zé)發(fā)生制的性質(zhì)，在會(huì)計(jì)處理與稅法存在差異的情況下，應(yīng)按稅法規(guī)定辦理。物業(yè)公司應(yīng)在收到款項(xiàng)時(shí)一次性申報(bào)營(yíng)業(yè)稅，而不需考慮所屬期。部分物業(yè)公司在收取物業(yè)費(fèi)等款項(xiàng)時(shí)，采用預(yù)收款方式，一次收取半年或一年的物管費(fèi)等，根據(jù)所屬期按月分?jǐn)偨Y(jié)轉(zhuǎn)收入，按結(jié)轉(zhuǎn)收入申報(bào)營(yíng)業(yè)稅，而不是一次性全額申報(bào)，按月分?jǐn)偡绞郊炔环�合稅法�?guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)也很難把握，難以核對(duì)，會(huì)造成申報(bào)和稅務(wù)管理的混亂，同時(shí)滯延了應(yīng)納稅款。

　　2、代收費(fèi)用扣除不規(guī)范。

　　國(guó)稅發(fā)[1998]217號(hào)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于物業(yè)管理企業(yè)的代收費(fèi)用有關(guān)營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的通知》規(guī)定：“物業(yè)管理企業(yè)代有關(guān)部門收取水費(fèi)電費(fèi)燃（煤）氣費(fèi)維修基金房租的行為，屬于營(yíng)業(yè)稅‘服務(wù)業(yè)’稅目中的‘代理’業(yè)務(wù)，因此，對(duì)物業(yè)管理企業(yè)代有關(guān)部門收取水費(fèi)電費(fèi)燃（煤）氣費(fèi)維修基金房租不計(jì)征營(yíng)業(yè)稅。”部分物業(yè)管理公司向其他公司收取的手續(xù)費(fèi)基金集資費(fèi)代收款項(xiàng)代墊款項(xiàng)及其他各種性質(zhì)的價(jià)外收費(fèi)，不作為計(jì)稅依據(jù)申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅。隨著社會(huì)的發(fā)展，代收費(fèi)用中的暖氣報(bào)裝費(fèi)排污費(fèi)寬帶入網(wǎng)費(fèi)有線電視入網(wǎng)費(fèi)等代收費(fèi)用政策上未明確是否要繳納營(yíng)業(yè)稅。代收的水費(fèi)電費(fèi)燃（煤）氣費(fèi)維修基金房租等費(fèi)用長(zhǎng)期掛其他應(yīng)付款，歷年結(jié)轉(zhuǎn)，既反映不出代收的手續(xù)費(fèi)，也反映不出其余額中有多少是代收費(fèi)用，長(zhǎng)期掛賬幾年的其他應(yīng)付款未結(jié)轉(zhuǎn)收入申報(bào)稅款。

　　3、跨年度租金收入企業(yè)所得稅問(wèn)題的政策因素。

　　《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第九條與第十九條第二款二者容易產(chǎn)生歧義，但第十九條第二款規(guī)定，租金收入，按照合同約定的承租人應(yīng)付租金的日期確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)，對(duì)租金收入的處理作出了具體規(guī)定。一次收取跨年度租金收入應(yīng)一次結(jié)轉(zhuǎn)。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)企業(yè)所得稅法若干稅收問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函[20xx]79號(hào)）關(guān)于租金收入確認(rèn)問(wèn)題規(guī)定，企業(yè)提供固定資產(chǎn)包裝物或者其他有形資產(chǎn)使用權(quán)取得的租金收入，應(yīng)按交易合同或協(xié)議規(guī)定的承租人應(yīng)付租金的日期確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。其中，如果交易合同或協(xié)議中規(guī)定租賃期限跨年度，且租金提前一次性支付的，《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第九條規(guī)定的收入與費(fèi)用配比原則，出租人可對(duì)上述已確認(rèn)的收入，在租賃期內(nèi)，分期均勻計(jì)入相關(guān)年度收入。

　　按照以上規(guī)定，筆者認(rèn)為，企業(yè)的跨年度租金收入在20xx年1月1日前可按年度分?jǐn)偨Y(jié)轉(zhuǎn)，20xx年度20xx年度則應(yīng)全部結(jié)轉(zhuǎn)，20xx年1月1日后則可一次結(jié)轉(zhuǎn)或按年分?jǐn)偨Y(jié)轉(zhuǎn)。在實(shí)際工作中，一次結(jié)轉(zhuǎn)還是按年結(jié)轉(zhuǎn)這兩種觀點(diǎn)一直存在，大部分企業(yè)的表現(xiàn)形式為按年分?jǐn)偨Y(jié)轉(zhuǎn)，主管稅務(wù)管理部門予以默認(rèn)，實(shí)際操作上兩種情況都存在。

　�。ㄈ�）發(fā)票使用不規(guī)范。

　　部分物業(yè)公司在收取個(gè)人業(yè)主物業(yè)管理費(fèi)時(shí)使用自制收據(jù)收取物業(yè)管理費(fèi)，而在收取單位物業(yè)費(fèi)或出租給單位使用的門面時(shí)才使用稅務(wù)發(fā)票，從而造成未按規(guī)定向業(yè)主開(kāi)具發(fā)票。一方面是業(yè)主索取稅務(wù)發(fā)票的意識(shí)不強(qiáng)，按入伙時(shí)簽訂的物業(yè)管理合同或租賃合同的約定付了物業(yè)管理費(fèi)或租金后，索取稅務(wù)發(fā)票的意識(shí)不強(qiáng)，合法權(quán)益未能體現(xiàn)；另一方面，物業(yè)公司開(kāi)具發(fā)票的意識(shí)不夠，收取款項(xiàng)時(shí)未向業(yè)主開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票，或出于某種目的，向個(gè)人業(yè)主收取款項(xiàng)不開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票。部分物業(yè)公司申報(bào)營(yíng)業(yè)稅等稅款后，未領(lǐng)購(gòu)相對(duì)應(yīng)的發(fā)票，造成應(yīng)開(kāi)具而未開(kāi)具發(fā)票可以領(lǐng)購(gòu)又未領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的現(xiàn)象。

　�。ㄋ模┵~務(wù)不健全或不建賬。

　　部分規(guī)模較小的物業(yè)公司人員少，收入成本核算簡(jiǎn)單，設(shè)立簡(jiǎn)易賬或不建賬，不能全面反映收入成本費(fèi)用等情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)不能掌握其真實(shí)的收入費(fèi)用等情況。

　�。ㄎ澹┒悇�(wù)管理部門收入難核實(shí)。

　　采用自制收據(jù)收取的應(yīng)稅收入是否全部入賬核算方面同時(shí)也就相應(yīng)地存在問(wèn)題，稅務(wù)部門在核實(shí)物業(yè)公司管理情況時(shí)，可能調(diào)查到物業(yè)公司管理了多少幢多少套，但入住業(yè)戶多少則較難掌握，已入伙業(yè)主也有長(zhǎng)期不在的情況，已入住的業(yè)戶物業(yè)管理費(fèi)也存在征收率的問(wèn)題，并不能100%到位。物業(yè)面積入住率征收率物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的差異，物業(yè)公司取得收入未全部入賬等情況，造成稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)收入難。

　　三、管理措施

　　（一）宣傳與輔導(dǎo)。

　　一方面稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司行業(yè)政策的宣傳與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)涉稅輔導(dǎo)，向企業(yè)財(cái)會(huì)人員宣傳行業(yè)最新政策，提升財(cái)會(huì)人員對(duì)政策的正確理解，準(zhǔn)確及時(shí)確定收入，誠(chéng)信納稅，提高企業(yè)對(duì)稅收的遵從度。另一方面要通過(guò)多途徑向業(yè)主宣傳，提高業(yè)主索取發(fā)票意識(shí)，把索取發(fā)票當(dāng)作一種常態(tài)，形成維護(hù)自己的合法權(quán)益的一種習(xí)慣。

　　（二）規(guī)范使用發(fā)票，強(qiáng)化“以票控稅”。

　　1、物業(yè)公司使用稅控機(jī)向業(yè)主開(kāi)具機(jī)打發(fā)票，但大部份物業(yè)費(fèi)需管理人員上門征收，適用于自行繳納物業(yè)費(fèi)率較高的單位，并且允許該部分企業(yè)領(lǐng)用定額發(fā)票，方便物業(yè)公司因業(yè)主未自行繳納而需上門收取物業(yè)費(fèi)。

　　2、領(lǐng)取定額發(fā)票，但業(yè)務(wù)量較大的企業(yè)領(lǐng)用發(fā)票的數(shù)量較大，使用也不是很方便，適用于規(guī)模相對(duì)較小的企業(yè)。

　　3、領(lǐng)用裁剪式發(fā)票或允許企業(yè)自行印制專業(yè)發(fā)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)控管。

　　4、建立發(fā)票違規(guī)舉報(bào)制度，打擊發(fā)票違章行為，規(guī)范發(fā)票開(kāi)具和使用，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

　�。ㄈ�）日常管理。

　　建立物業(yè)管理明細(xì)臺(tái)賬，企業(yè)每半年報(bào)送一次納入物業(yè)管理的樓盤房屋門面相應(yīng)的入住使用及收取物業(yè)管理費(fèi)情況，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在審核后可建立相關(guān)動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，后期的每期數(shù)據(jù)應(yīng)呈遞增狀態(tài)，如發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)跟蹤管理。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)稅源調(diào)查，實(shí)地調(diào)查詳細(xì)了解企業(yè)物業(yè)管理項(xiàng)目，各小區(qū)物業(yè)面積，入住情況門面出租情況，物業(yè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等情況，與企業(yè)自報(bào)資料進(jìn)行比對(duì)，分析畢業(yè)論文異常，加強(qiáng)巡管。

　　（四）規(guī)范納稅申報(bào)及賬務(wù)管理。

　　規(guī)范企業(yè)的納稅申報(bào)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)確入收入，明確應(yīng)稅收入應(yīng)稅代收費(fèi)用對(duì)應(yīng)的應(yīng)納稅種納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，及時(shí)準(zhǔn)確申報(bào)納稅。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范建賬，規(guī)范各科目收入費(fèi)用成本的確認(rèn)，如各項(xiàng)收入發(fā)生的費(fèi)用各種代收費(fèi)用的收取與支付的核算等。對(duì)無(wú)建賬能力的規(guī)模較小的企業(yè)，根據(jù)物業(yè)面積，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)入住率等各項(xiàng)指標(biāo)核定應(yīng)納稅額。加強(qiáng)評(píng)估管理，對(duì)零申報(bào)戶異常申報(bào)戶，與掌握的企業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)評(píng)估，糾正企業(yè)不規(guī)范行為。

　�。ㄎ澹┎块T協(xié)作。

　　與房管工商公安房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司加強(qiáng)協(xié)作，了解掌握樓盤開(kāi)盤出售情況物業(yè)公司登記及進(jìn)入小區(qū)情況物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況門面出租情況業(yè)主入住情況，及時(shí)跟進(jìn)管理。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告8

　　國(guó)內(nèi)美容行業(yè)從20世紀(jì)八十年代才開(kāi)始發(fā)展，至今二十多年，從初期階段的摸索到現(xiàn)在的蓬勃發(fā)展，到20xx年，中國(guó)的美容化妝品需求量超過(guò)韓日，成為亞洲第一，并僅次于美國(guó)和法國(guó)，居世界第三，這樣就出現(xiàn)了一個(gè)巨大的美容市場(chǎng)需求問(wèn)題。

　　中國(guó)美容行業(yè)從業(yè)人員已經(jīng)從之初的12萬(wàn)發(fā)展到800多萬(wàn)。整個(gè)美容行業(yè)產(chǎn)值超過(guò)20xx億元，還間接拉動(dòng)數(shù)以千億元的其他消費(fèi)，美容業(yè)正在成為繼房地產(chǎn)、汽車、電子通訊、旅游之后的第五大消費(fèi)熱點(diǎn)，巨大商機(jī)已經(jīng)凸現(xiàn)。同時(shí)，此前小而散的美容行業(yè)已逐漸向規(guī)范化、國(guó)際化格局發(fā)展。不過(guò)我國(guó)美容市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中也存在一些問(wèn)題。

　　一、熱衷賣品牌卻疏于管理

　　熱衷賣品牌卻疏于管理是美容業(yè)的通病。據(jù)深圳吉斯迪科技有限公司了解，國(guó)內(nèi)規(guī)模較大的美容連鎖品牌均采用加盟模式�？v觀多個(gè)美容連鎖品牌的加盟管理流程發(fā)現(xiàn)，品牌商對(duì)“加盟后支持”一塊的界定大多模糊，更多強(qiáng)調(diào)成本低及投資回報(bào)率高。這與對(duì)加盟流程管控嚴(yán)格的國(guó)際品牌相比差距明顯。

　　根據(jù)中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的美容市場(chǎng)分析報(bào)告了解到，與國(guó)內(nèi)美容業(yè)的亂象相比，歐美、日韓等地美容業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了規(guī)范、健康軌道。嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)人員成為美容業(yè)的一大特點(diǎn)。按照法國(guó)的有關(guān)規(guī)定，行業(yè)經(jīng)驗(yàn)少于七年，沒(méi)有受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的人不得在美容培訓(xùn)學(xué)校執(zhí)教。日本則頒布《美容師法》，對(duì)開(kāi)業(yè)條件、從業(yè)人員資格、培訓(xùn)及考試都設(shè)有嚴(yán)格規(guī)定。

　　二、美容市場(chǎng)消費(fèi)糾紛多

　　從20xx年截止到20xx年二月份，深圳市消費(fèi)者委員會(huì)共受理了523宗，20xx年跟20xx年相比，投訴量增加了三倍。據(jù)了解，美容可以分為生活美容和整形醫(yī)療美容，兩者各有分工，整形醫(yī)療美容可以涉及生活美容，但是生活美容是絕對(duì)不能從事整形醫(yī)療美容的服務(wù)。美容服務(wù)行業(yè)的衛(wèi)生環(huán)境和從業(yè)人員的`水平問(wèn)題，也是造成美容消費(fèi)糾紛的原因之一，很多小的美容門店從業(yè)人員，甚至根本就沒(méi)有從業(yè)資格。

　　其實(shí)，一般來(lái)說(shuō)，消費(fèi)者遇到消費(fèi)糾紛都會(huì)向消委會(huì)投訴，由于沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，對(duì)于一般的美容投訴，消委會(huì)進(jìn)行跟進(jìn)協(xié)調(diào)，但如果涉及到醫(yī)療美容糾紛，則會(huì)轉(zhuǎn)到深圳市衛(wèi)人委，至于產(chǎn)品問(wèn)題則另歸藥監(jiān)部門管，衛(wèi)生問(wèn)題歸衛(wèi)生監(jiān)督部門管。多頭管理方式，導(dǎo)致不少美容院鉆空子，甚至進(jìn)行越界經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致了美容消費(fèi)糾紛頻繁出現(xiàn)，那么消費(fèi)者應(yīng)該如何避免進(jìn)入商家的消費(fèi)陷阱呢?深圳市消費(fèi)者委員會(huì)的專業(yè)人士指出，消費(fèi)者在美容市場(chǎng)消費(fèi)前應(yīng)該了解美容機(jī)構(gòu)資質(zhì)，選擇熟悉的產(chǎn)品，如果看到英文標(biāo)示的產(chǎn)品要小心了，因?yàn)橹灰�是從�?guó)外進(jìn)口的正規(guī)商品，是一定要有中文標(biāo)示的，另外進(jìn)行預(yù)付卡消費(fèi)時(shí)一定要考慮自身情況，不能被商家的促銷手段迷惑。

　　三、美容行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)如何呢?

　　現(xiàn)如今，越來(lái)越多的美容院、生活館、養(yǎng)顏坊、休閑中心等美容行業(yè)的專業(yè)店如雨后春筍般遍地開(kāi)花。一眼望去，遍布大街小巷的美容專業(yè)店越挨越近，一家家形象店、旗艦店、概念店、社區(qū)店?duì)幭瓤趾箝_(kāi)張，他們個(gè)個(gè)裝潢考究、靚麗照人，成了一道都市風(fēng)景線。

　　近兩年，美容行業(yè)相互滲透的勢(shì)頭比較突出，尤其醫(yī)療美容和生活美容，它們相互都在做著對(duì)方做的事。從宏觀的角度看美容行業(yè)，依然保持著旺盛的發(fā)展態(tài)勢(shì)，美容行業(yè)將走向更多元化發(fā)展勢(shì)態(tài)，那么美容行業(yè)將朝著那些趨勢(shì)發(fā)展呢?下面了解一下我國(guó)美容行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)詳情。

　　趨勢(shì)一：美容企業(yè)走向?qū)�業(yè)化

　　在美容行業(yè)趨于多元化的大背景下，一方面終端顧客的選擇越來(lái)越多，產(chǎn)品的質(zhì)量和性價(jià)比競(jìng)爭(zhēng)將是影響購(gòu)買力的重要因素。另一方面，顧客對(duì)產(chǎn)品要求越來(lái)越高，誰(shuí)能掌握市場(chǎng)最新產(chǎn)品動(dòng)態(tài)，把握消費(fèi)心理，合理產(chǎn)品價(jià)格，產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬，這些都將成為未來(lái)品牌競(jìng)爭(zhēng)的命脈。

　　美業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的專業(yè)細(xì)分成都加劇，產(chǎn)品的高科技附加值將成為企業(yè)市場(chǎng)號(hào)召力的基礎(chǔ)。既然是專業(yè)美容，精細(xì)化必然是專業(yè)美容的第一步，無(wú)論是技術(shù)、美容院專業(yè)線產(chǎn)品或其他關(guān)于美容的產(chǎn)品以及服務(wù)，都將越來(lái)越細(xì)分，細(xì)分也意味著專業(yè)性，意味著對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。

　　此外，高端市場(chǎng)也將成為專業(yè)市場(chǎng)需爭(zhēng)取的重要客戶群。根據(jù)中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的美容發(fā)展前景報(bào)告了解到，高科技抗衰、中醫(yī)養(yǎng)生、醫(yī)學(xué)美容等項(xiàng)目都將推動(dòng)高端美容進(jìn)入類奢侈品的個(gè)性化定制時(shí)代。

　　趨勢(shì)二：美容行業(yè)整合加劇

　　近兩年將是中國(guó)專業(yè)美容行業(yè)重大轉(zhuǎn)折的一年。在這一年，企業(yè)不僅將面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，也將擁有更多的機(jī)會(huì)，行業(yè)整合趨勢(shì)將更加明顯。未來(lái)幾年，在整合產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上，供應(yīng)商、渠道商與門店并購(gòu)與托管將成為跨區(qū)域擴(kuò)張的重要手段。隨著行業(yè)外新資本的進(jìn)入，以及業(yè)內(nèi)資本的調(diào)整，在未來(lái)，美容行業(yè)也將陸續(xù)進(jìn)入資本運(yùn)營(yíng)、連鎖美容院加盟和直營(yíng)連鎖時(shí)代。

　　趨勢(shì)三：美容顧客消費(fèi)趨于理性

　　隨著顧客對(duì)美容知識(shí)的了解越來(lái)越深入，美容行業(yè)的日益規(guī)范，在過(guò)去行業(yè)內(nèi)曾出現(xiàn)的盲目消費(fèi)，造勢(shì)炒作的空間將會(huì)越來(lái)越小，賺快錢的美容業(yè)者會(huì)逐漸被淘汰。查閱中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《20xx-2018年中國(guó)美容美發(fā)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行趨勢(shì)分析及投資潛力研究報(bào)告》。

　　美容市場(chǎng)將更趨于理性，這一理性不僅表現(xiàn)在市場(chǎng)的規(guī)范化和顧客在消費(fèi)時(shí)的理性和個(gè)性化上，也表現(xiàn)在生產(chǎn)和銷售企業(yè)的理性經(jīng)營(yíng)上。在這一趨勢(shì)影響下，企業(yè)將生產(chǎn)出越來(lái)越安全、綠色、環(huán)保，越來(lái)越本土化的產(chǎn)品，他們更愿意傾聽(tīng)市場(chǎng)需要，也更愿意在研發(fā)商投入更多精力和資本來(lái)提升產(chǎn)品品質(zhì)。

　　趨勢(shì)四、80后、90后將引領(lǐng)個(gè)性服務(wù)消費(fèi)

　　從美容行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析詳情了解到，個(gè)性美容的概念已經(jīng)在市場(chǎng)上炒得異�；馃幔�但由于市場(chǎng)需求量等各種因素，一直未能成就大氣候。而未來(lái)，“80后、90后”這個(gè)絕對(duì)追求個(gè)性化的青年群體，無(wú)論在單位、家庭、還是在社會(huì)，都將逐漸扮演重要角色，將成為美發(fā)美容市場(chǎng)的消費(fèi)主體，由于他們思想活躍、個(gè)性張揚(yáng)，一定會(huì)給這個(gè)行業(yè)帶來(lái)真正意義上的個(gè)性化的需求和變革。同時(shí)，伴隨著日韓時(shí)尚潮流風(fēng)的盛行，一些非主流的個(gè)性美容潮流也隨著進(jìn)入，成為一個(gè)新的個(gè)性流派。因此，個(gè)性美容將成為未來(lái)市場(chǎng)的消費(fèi)趨勢(shì)，個(gè)性化服務(wù)將成為美容行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告9

　　一、行業(yè)分析報(bào)告撰寫的目的

　　通過(guò)行業(yè)調(diào)查研究分析可以了解行業(yè)過(guò)去、掌握行業(yè)現(xiàn)在、把握行業(yè)未來(lái)。對(duì)行業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行縱向和橫向的定量分析，對(duì)相關(guān)國(guó)家、相關(guān)地區(qū)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行比較研究，進(jìn)而定性地評(píng)估行業(yè)現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，提出前瞻性的觀點(diǎn)和相關(guān)建議，作為企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和政府部門進(jìn)行市場(chǎng)研究、行業(yè)分析、戰(zhàn)略決策的參考。編寫行業(yè)分析報(bào)告，是高級(jí)職業(yè)經(jīng)理的重要技能之一。

　　通過(guò)行業(yè)調(diào)研和分析，寫出行業(yè)分析報(bào)告，是mba學(xué)生培養(yǎng)的必備環(huán)節(jié)。行業(yè)調(diào)研和分析是mba學(xué)生實(shí)踐性、整合性課程的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)和評(píng)估學(xué)生實(shí)際分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的重要環(huán)節(jié)。

　　二、行業(yè)分析報(bào)告寫作方法指引

　　行業(yè)：是指從事國(guó)民經(jīng)濟(jì)中同性質(zhì)的生產(chǎn)或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體等構(gòu)成的組織結(jié)構(gòu)體系，如林業(yè)、汽車業(yè)、證券業(yè)、銀行業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等。

　　行業(yè)分析的任務(wù)：理解行業(yè)本身所處的發(fā)展階段及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，分析影響行業(yè)發(fā)展的各種因素，判斷各種因素對(duì)行業(yè)發(fā)展的.影響力度，預(yù)測(cè)行業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，判斷行業(yè)投資價(jià)值，揭示行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)、政府部門、投資者和其他機(jī)構(gòu)提供決策依據(jù)。行業(yè)分析的方法：行業(yè)分析依托大量的數(shù)據(jù)庫(kù)資源、以及行業(yè)一手市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)和豐富的二手資料，以行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)為主要研究?jī)?nèi)容，經(jīng)過(guò)專業(yè)的研究分析和論證，形成足以支持中高層管理人員的決策依據(jù)。行業(yè)分析的方法主要包括歷史資料研究法、調(diào)查研究法（抽樣調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、深度訪談）、歸納與演繹法、比較研究法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等。

　　行業(yè)分析報(bào)告：指對(duì)各行業(yè)概況、行業(yè)市場(chǎng)供求、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況、行業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題（政策熱點(diǎn)、市場(chǎng)熱點(diǎn)、技術(shù)動(dòng)態(tài)）、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行分析的報(bào)告，是企業(yè)戰(zhàn)略決策和投資決策的重要參考依據(jù)。

　　行業(yè)分析報(bào)告寫作基本流程：一般包括組成調(diào)研小組、選題、策劃調(diào)研提綱、搜集資料數(shù)據(jù)、進(jìn)行行業(yè)調(diào)研和重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研、匯總形成

　　三、行業(yè)分析報(bào)告寫作要求

　　1、行業(yè)分析報(bào)告的基本要求

　　mba學(xué)生要有獨(dú)立策劃、撰寫行業(yè)分析報(bào)告的專業(yè)能力，寫作行業(yè)分析報(bào)告鍛煉學(xué)生的宏觀決策潛力和行業(yè)把握能力，培養(yǎng)研究、分析、解決實(shí)際問(wèn)題的管理實(shí)踐能力，要求定量分析和定性分析相結(jié)合，內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、數(shù)據(jù)詳實(shí)、判斷客觀、評(píng)估公正，形成完整的行業(yè)分析報(bào)告，成果具有一定的行業(yè)決策參考價(jià)值。

　　2、行業(yè)分析報(bào)告選題學(xué)員自由選題。

　　3、行業(yè)分析報(bào)告人員組織

　　學(xué)生自行分組，每組人數(shù)5—6人。小組自行選出組長(zhǎng)、選出選題。按小組進(jìn)行調(diào)研和編寫，

　　寫出符合要求的行業(yè)分析報(bào)告。

　　4、行業(yè)分析報(bào)告寫作時(shí)間及提交要求

　　提交時(shí)間：組長(zhǎng)負(fù)責(zé)在下學(xué)期開(kāi)學(xué)后一周內(nèi)提交給任課教師。

　　介質(zhì)要求：電子版和紙面版各一份。

　　提交行業(yè)分析報(bào)告時(shí)提交打印紙面報(bào)告一份。要求按照封面、小組成員表、評(píng)閱表、摘要、正文、附錄的順序在a4規(guī)格紙面打印，每頁(yè)印刷版面尺寸行長(zhǎng)為155——160mm，頁(yè)長(zhǎng)（含篇眉、注腳和頁(yè)碼）為240mm，簡(jiǎn)單裝訂。

　　所交的行業(yè)分析報(bào)告紙質(zhì)版和電子版，兩者內(nèi)容必須完全一致。

　　5、行業(yè)分析報(bào)告文字?jǐn)?shù)量

　　文字?jǐn)?shù)量一般為1萬(wàn)字至2萬(wàn)字。

　　6、行業(yè)分析報(bào)告評(píng)閱

　　評(píng)閱成績(jī)分為優(yōu)（90分以上）、良（80—90分）、中（70—80分）、合格（60—70分）、不合格（60分以下），評(píng)為優(yōu)、良、中、合格為通過(guò)，計(jì)1。5學(xué)分。

　　四、行業(yè)分析報(bào)告基本格式要求

　　行業(yè)分析報(bào)告一般應(yīng)由以下部分組成，依次為：行業(yè)分析報(bào)告題目和封面、摘要、正文、附錄等。

　　1、行業(yè)分析報(bào)告題目和封面

　　行業(yè)分析報(bào)告題目應(yīng)是整個(gè)行業(yè)分析報(bào)告總體內(nèi)容的體現(xiàn)，應(yīng)能概括整篇行業(yè)分析報(bào)告的主題內(nèi)容，要引人注目，力求簡(jiǎn)短，一般應(yīng)嚴(yán)格控制在25個(gè)字以內(nèi)。

　　mba學(xué)生須按照附件"行業(yè)分析報(bào)告封面模板"統(tǒng)一規(guī)范行業(yè)分析報(bào)告封面。

　　2、摘要

　　摘要是對(duì)行業(yè)分析報(bào)告不加注釋和評(píng)論的簡(jiǎn)短陳述，是報(bào)告的重要組成部分。摘要須在對(duì)行業(yè)分析報(bào)告進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)之上，用簡(jiǎn)單、明確、易懂、精辟的語(yǔ)言對(duì)全文內(nèi)容加以概括，提取全文的主要信息，體現(xiàn)行業(yè)分析報(bào)告的研究目的和范圍、主要方法和過(guò)程、主要內(nèi)容和成果、研究結(jié)論和獨(dú)到的見(jiàn)解。

　　摘要標(biāo)題用黑體小三號(hào)字。摘要內(nèi)容500—1000字，字體為宋體小四號(hào)。

　　3、正文

　　正文是行業(yè)分析報(bào)告的主體、核心部分。正文結(jié)構(gòu)一般由行業(yè)概況、行業(yè)發(fā)展的影響因素、行業(yè)特征分析、行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)分析、行業(yè)評(píng)價(jià)五部分組成，要求行業(yè)評(píng)價(jià)客觀、公正，論據(jù)充實(shí)可靠，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理分明，數(shù)據(jù)可靠，文字精煉，圖表清晰整齊。行業(yè)評(píng)價(jià)是整篇行業(yè)分析報(bào)告的總結(jié)，應(yīng)該鮮明、精煉、完整、準(zhǔn)確、客觀、公正。

　　一級(jí)標(biāo)題（章）黑體小三號(hào)

　　二級(jí)標(biāo)題（節(jié)）黑體四號(hào)

　　三級(jí)標(biāo)題黑體小四號(hào)

　　正文及附錄宋體小四號(hào)

　　行間距一律取"固定行間距22pt"。

　　行業(yè)分析報(bào)告的作者應(yīng)當(dāng)樹(shù)立良好的學(xué)風(fēng)和職業(yè)道德，引用的文獻(xiàn)、資料、數(shù)據(jù)及其他人的觀點(diǎn)必須注明出處。

　　注釋是圖書時(shí)，書寫格式為：

　　[編號(hào)]作者、書名、出版社、出版日期、版次、頁(yè)碼。

　　注釋是期刊時(shí)，書寫格式為：

　　作者、文章題目、期刊名稱、期刊號(hào)、頁(yè)碼。

　　正文部分字體為宋體小四號(hào)。

　　4、附錄

　　附錄是正文主體的補(bǔ)充，對(duì)不便編入正文的材料可列入附錄，包括放在正文內(nèi)過(guò)于冗長(zhǎng)的公式推導(dǎo)、復(fù)雜的數(shù)據(jù)圖表、圖表目錄、行業(yè)分析報(bào)告使用的符號(hào)意義、單位縮寫、程序全文及有關(guān)說(shuō)明等，此項(xiàng)并非必要項(xiàng)。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告10

　　近年來(lái)，隨著市沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，沿江一線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭非常強(qiáng)勁，尤其通州處于江海交匯口，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為船舶工業(yè)及其與之相配套的船舶鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展創(chuàng)造了天然條件。目前，沿江船舶工業(yè)、船舶鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)已形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群。

　　一、行業(yè)稅源概況

　　船舶修造行業(yè)需要依靠沿江沿海便利的航道運(yùn)輸條件，區(qū)域性十分明顯，我市主要集中在五接、平潮、平東三個(gè)沿江地區(qū)。從主營(yíng)范圍來(lái)看，由于運(yùn)輸條件限制，本地區(qū)船舶修造行業(yè)主要以艙口蓋、艙口圍、船體分段等船體金屬結(jié)構(gòu)加工制造為主，船舶配套設(shè)備制造和修船拆船為輔，整船制造為數(shù)并不多。從行業(yè)分類的角度來(lái)看，主要分布在金屬結(jié)構(gòu)制造（含建筑鋼結(jié)構(gòu)）、金屬船舶制造、船舶配套設(shè)備制造、修船及拆船四個(gè)明細(xì)行業(yè)，我市共有上述四個(gè)明細(xì)行業(yè)納稅人227戶，占整個(gè)地區(qū)總數(shù)的22.6%,數(shù)量上僅次于市區(qū)。

　　從稅收收入的角度來(lái)看，20xx年該行業(yè)入庫(kù)稅收收入（含調(diào)庫(kù)）14371.92萬(wàn)元,占整個(gè)國(guó)稅收入的9.39%,已成為我市除紡織服裝、家紡用品以外的第三大產(chǎn)業(yè)，同比增幅149.75%，超過(guò)地區(qū)平均速度100多個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)

　　遠(yuǎn)超出了其他地區(qū),占地區(qū)行業(yè)收入總量比也由20xx年的12.29%提高到20xx年的20.71%，勢(shì)將成為通州第一大龍頭產(chǎn)業(yè)。

　　二、行業(yè)稅源特點(diǎn)

　　行業(yè)利潤(rùn)高，稅源質(zhì)量高。船舶修造行業(yè)是一個(gè)高利潤(rùn)行業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省船舶修造行業(yè)平均利潤(rùn)率為

　　10.41%,企業(yè)贏利面為31.82%，該行業(yè)產(chǎn)品附加值高于傳統(tǒng)的紡織服裝、家紡用品行業(yè)，是一個(gè)稅源質(zhì)量較高的行業(yè)。

　　稅收收入增長(zhǎng)快，支撐作用強(qiáng)。我市船舶修造行業(yè)近三年來(lái)稅收收入增長(zhǎng)迅猛，是一個(gè)高投入、高產(chǎn)出的行業(yè)，今年一季度，該行業(yè)入庫(kù)稅收5158.45萬(wàn)元，占國(guó)稅收入總量的12.8%，同比增幅113.45%,超出稅收收入計(jì)劃增幅70個(gè)百分點(diǎn)，三年環(huán)比增長(zhǎng)速度達(dá)到139.0%，該行業(yè)是我市稅收收入的重點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)和支撐點(diǎn)。高速增長(zhǎng)的原因一是國(guó)際船舶市場(chǎng)需求旺盛、船臺(tái)緊缺；二是造船的賣方市場(chǎng)格局短期難以改變，本地船廠目前平均手持3年以上定單；三是近年來(lái)本地船舶產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速投資，產(chǎn)能擴(kuò)張很快；四是人民幣持續(xù)升值，國(guó)際造船規(guī)范生效導(dǎo)致造船成本增加等因素，支持船價(jià)保持高位或進(jìn)一步上揚(yáng)。

　　行業(yè)稅收收入存在不均衡性。船舶修造行業(yè)產(chǎn)品價(jià)值高，加工制造周期長(zhǎng)，銷售收入和稅收產(chǎn)生的時(shí)間較長(zhǎng)，月度稅收收入存在明顯的不均衡性（如下圖），行業(yè)稅收入庫(kù)不均衡性這一特點(diǎn)給稅務(wù)機(jī)關(guān)組織稅收入庫(kù)，完成時(shí)序進(jìn)度造成很大的難度。

　　三、行業(yè)稅源增長(zhǎng)難點(diǎn)

　　我市船舶修造行業(yè)保持高速增長(zhǎng)的同時(shí)我們也看到由于企業(yè)普遍起步較晚，尚處在發(fā)展擴(kuò)張階段，缺少規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)和能力，匯率變動(dòng)、勞動(dòng)力成本提高、出口退稅率降低等變動(dòng)成本因素對(duì)企業(yè)生存發(fā)展影響巨大。從20xx年一季度船舶修造行業(yè)國(guó)稅收入統(tǒng)計(jì)表同比分析來(lái)看，雖然該行業(yè)保持100%以上的高增幅，但四個(gè)子行業(yè)有三個(gè)明細(xì)行業(yè)的收入增幅已呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)，船用配套設(shè)備制造行業(yè)甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)。

　　匯率變動(dòng)。人民幣持續(xù)升值，特別是兌美元的匯率不斷降低，而船舶行業(yè)加工制造周期長(zhǎng)、產(chǎn)品價(jià)值高這一特性，再加之本地船舶修造企業(yè)普遍起步晚，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)不足，使得匯率變動(dòng)對(duì)船舶修造企業(yè)影響巨大，預(yù)期的銷售收入和稅收無(wú)法實(shí)現(xiàn)，造成企業(yè)虧損嚴(yán)重。例如通州海通船舶修造有限公司20xx生產(chǎn)13艘出口荷蘭駁船，由于美元貶值，每艘虧損近100萬(wàn)元，合計(jì)減少增值稅189萬(wàn)元。

　　材料漲價(jià)。近期金屬材料價(jià)格上漲迅速，僅春節(jié)過(guò)后短短兩個(gè)月時(shí)間船用鋼板和輔助材料焊絲等平均漲幅超過(guò)10%，由于目前在產(chǎn)幾乎都是老定單，材料成本的提高對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)影響很大。按照平均漲幅10%測(cè)算，將降低整船制造企業(yè)毛利潤(rùn)30%左右，減少整個(gè)行業(yè)增值稅稅收2400萬(wàn)元。例如通州通洋船務(wù)有限公司生產(chǎn)一艘價(jià)值4500萬(wàn)元重7000噸左右出口新加坡船舶，僅船體材料成本這一項(xiàng)就增加近500萬(wàn)元，因此降低利潤(rùn)500萬(wàn)元，減少增值稅85萬(wàn)元，降低增值稅稅負(fù)近2%，減少所得稅125萬(wàn)元,造成該企業(yè)20xx年一季度銷售收入增長(zhǎng)31.2%,而稅收收入同比下降22.2%。

　　勞動(dòng)力成本提高。隨著新勞動(dòng)合同法的實(shí)施，勞動(dòng)力成本進(jìn)一步提高，船舶修造行業(yè)一方面面臨工資成本不斷提高的問(wèn)題，另一方面還要面對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域集中、用工多、擴(kuò)張迅速，招收有一定技術(shù)能力工人越來(lái)越難的問(wèn)

　　題，因而船舶修造產(chǎn)業(yè)工人的工資漲幅較一般性行業(yè)還要大，平均工資成本提高超過(guò)15%，將減少毛利率4.5個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)全年累計(jì)減少行業(yè)利潤(rùn)14000萬(wàn)元，減少行業(yè)增值稅稅收2500萬(wàn)元，減少企業(yè)所得稅1000萬(wàn)元。

　　雜費(fèi)高。船體分段等重鋼結(jié)構(gòu)體積較大，運(yùn)輸十分不便，企業(yè)普遍反映過(guò)橋過(guò)閘以及自用碼頭存在收費(fèi)不合理現(xiàn)象，給企業(yè)造成很大負(fù)擔(dān)。

　　用地難。沿江土地資源有限，部分企業(yè)由于用地困難，發(fā)展受限。如通洋船務(wù)有限公司由于與相鄰磚瓦廠購(gòu)買糾紛遲遲得不到解決，新的船臺(tái)一直無(wú)法投入，無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張。

　　出口退稅率降低。由于國(guó)家稅收政策的調(diào)整，船舶產(chǎn)品出口退稅率逐步降低，20xx年7月1日起船舶分段和非機(jī)動(dòng)船的'出口退稅率完全取消，退稅率的取消，一方面影響企業(yè)的利潤(rùn)，另一方面也導(dǎo)致沒(méi)有免抵資源產(chǎn)生，影響稅收收入。

　　四、行業(yè)趨勢(shì)及發(fā)展建議

　　隨著國(guó)內(nèi)造船能力的過(guò)快擴(kuò)張，行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，產(chǎn)能過(guò)剩，船舶修造行業(yè)也存在較高的投資風(fēng)險(xiǎn)。從長(zhǎng)期趨勢(shì)來(lái)看，船舶修造行業(yè)面臨修造成本上升的嚴(yán)峻形勢(shì)，企業(yè)必須通過(guò)提高船臺(tái)利用效率和改進(jìn)造船模式來(lái)降低變動(dòng)成本和材料消耗，從而提高行業(yè)盈利水平。另一方面，需要政府加大扶持協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)控，合理引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)自身提高競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力1.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，通過(guò)簽定敞口合同、歐元結(jié)算等辦法減小變動(dòng)成本因素的不利影響；

　　2.加強(qiáng)內(nèi)控，合理控制成本，提高利潤(rùn)，穩(wěn)步增長(zhǎng)；

　　3.行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)職能，減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，提高地區(qū)行業(yè)利潤(rùn)水平，加強(qiáng)合作，做大做強(qiáng)；

　　4.增強(qiáng)憂患意識(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，多元化發(fā)展，降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　�。ǘ�）政府加大扶持協(xié)調(diào)，合理調(diào)控1.針對(duì)企業(yè)用地緊張、貸款難、原輔材料成本上漲的問(wèn)題，政府給予協(xié)調(diào)和幫助，扶持企業(yè)發(fā)展。

　　2.針對(duì)企業(yè)用工難的問(wèn)題，建議政府采取異地培訓(xùn)辦學(xué)，完善地方基礎(chǔ)便民設(shè)施等辦法吸引外來(lái)產(chǎn)業(yè)工人；

　　針對(duì)工資成本提高的問(wèn)題，建議政府參照周邊城市，對(duì)本地和外來(lái)職工的“五險(xiǎn)一金”采用區(qū)分對(duì)待辦法，一定時(shí)期內(nèi)給予企業(yè)扶持，幫助企業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡；

　　加強(qiáng)政策性調(diào)控，防止產(chǎn)業(yè)投資過(guò)熱，順應(yīng)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，規(guī)避未來(lái)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告11

　　一、調(diào)研題目

　　計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、實(shí)習(xí)以及就業(yè)相關(guān)調(diào)查報(bào)告

　　二、調(diào)研目的

　　時(shí)下，大學(xué)生通過(guò)利用課余時(shí)間找份兼職工作打打工或在假期積極參與社會(huì)實(shí)踐，打暑期工、實(shí)習(xí)體味生活已經(jīng)成為了一股熱潮。對(duì)大多數(shù)學(xué)生而言，掙錢是打工的首要目的。有的卻認(rèn)為掙錢并不是大學(xué)生打工的惟一目的，不少同學(xué)把打工看作是參加社會(huì)實(shí)踐、提高自身能力的機(jī)會(huì)。許多學(xué)校也積極鼓勵(lì)大學(xué)生多接觸社會(huì)、了解社會(huì)，一方面可以把學(xué)到的理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中去，提高各方面的能力；另一方面可以積累工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)日后的就業(yè)大有裨益。通過(guò)調(diào)查可以了解當(dāng)代大學(xué)生對(duì)社會(huì)實(shí)踐的看法以及透析大學(xué)生生活實(shí)踐情況，從而結(jié)合馬克思主義哲學(xué)分析大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐所存在的問(wèn)題以及提出解決方法，使大學(xué)生能正確對(duì)待社會(huì)實(shí)踐，在實(shí)踐中見(jiàn)真知。在往后實(shí)踐中能更好地接觸社會(huì)、實(shí)踐自己的專業(yè)技能，尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)。

　　三、調(diào)研內(nèi)容

　　本次調(diào)查通過(guò)對(duì)大學(xué)生有否參加過(guò)暑期工、兼職或?qū)嵙?xí)，最想?yún)⑴c何種社會(huì)實(shí)踐，所參與的打工或?qū)嵙?xí)是否與所學(xué)專業(yè)相符，能否體現(xiàn)實(shí)踐與理論知識(shí)相結(jié)合以及在工作或?qū)嵙?xí)中獲得了什么等問(wèn)題進(jìn)行展開(kāi)。

　　四、調(diào)研對(duì)象

　　1。目前在校大學(xué)生。

　　2。應(yīng)屆畢業(yè)生

　　3。往屆畢業(yè)生

　　4。目前已就業(yè)的計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生

　　5。身邊部分非計(jì)算機(jī)專業(yè)已就業(yè)學(xué)生

　　五、調(diào)研方法

　　1。問(wèn)卷

　　調(diào)研期間，向附近大學(xué)大一大二計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷70份，收回有效問(wèn)卷63份。向科技市場(chǎng)內(nèi)從業(yè)人員發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷30份，收回有效問(wèn)卷29份。

　　2。訪談

　　本次調(diào)研訪談了高中初中計(jì)算機(jī)與非計(jì)算機(jī)專業(yè)的同學(xué)，部分科技市場(chǎng)商家，還有小區(qū)內(nèi)部分年輕住戶。

　　3。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查

　　通過(guò)微博、空間、論壇等，發(fā)起投票、討論等。了解各個(gè)省份各個(gè)地區(qū)各個(gè)階層的人對(duì)于就業(yè)的觀點(diǎn)、態(tài)度以及想法。

　　六、結(jié)論

　　從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多大學(xué)生都認(rèn)為兼職是大學(xué)生的第二個(gè)“課堂”，通過(guò)兼職可以學(xué)到許多寶貴的東西�！按嬖诰褪呛侠怼保�職業(yè)沒(méi)有高低之分，無(wú)論什么職業(yè)都有其可取與不可取之處，就看自己的需求。不少大學(xué)生覺(jué)得只要是能夠賺錢的工作，就可以去試一試，品牌代理，促銷等以前不會(huì)是大學(xué)生從事的工作，現(xiàn)在都成為了大學(xué)生們可以接受的工作。

　　有52%的同學(xué)認(rèn)為如果要參加社會(huì)實(shí)踐，最理想的就是到企事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)習(xí)交流，其次是打工或做兼職占40%；而56%的同學(xué)有做過(guò)兼職，20%打過(guò)暑期工，14%參與過(guò)實(shí)習(xí)，表示從未做過(guò)的僅占10%；現(xiàn)在大學(xué)生兼職、打工，除了做家教（14%）、網(wǎng)絡(luò)的實(shí)習(xí)實(shí)踐（6%）外，越來(lái)越多的大學(xué)生在兼職或打工時(shí)從事派傳單、商品促銷（22%）、校園銷售（14%）、當(dāng)餐廳服務(wù)員（8%）等簡(jiǎn)單、不需要特殊技能的工作，但卻與所學(xué)專業(yè)知識(shí)相去甚遠(yuǎn)，76%學(xué)生認(rèn)為所實(shí)習(xí)或兼職的工作與自己專業(yè)不全相符或完全不符，僅24%的人認(rèn)為完全或基本相符。能夠使大學(xué)里的理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中去的只占38%，在實(shí)習(xí)或工作中66%的人滿意自己的課外實(shí)踐能力；12%的學(xué)生認(rèn)為兼職是為以后的求職做準(zhǔn)備，在選擇實(shí)習(xí)或打工目的是什么的時(shí)候，有32人選擇“接觸社會(huì)，積累工作經(jīng)驗(yàn)”，占了總數(shù)的64%，選擇“賺取生活費(fèi)”，占了20%。從選項(xiàng)人數(shù)中顯示，大學(xué)生兼職以賺錢和充實(shí)自己為主要目的�，F(xiàn)在的大學(xué)生已經(jīng)將打工看得很重了，錢雖然是一定因素，但是希望通過(guò)打工獲取的經(jīng)驗(yàn)對(duì)將來(lái)就業(yè)時(shí)有所幫助應(yīng)該是更多學(xué)生考慮的問(wèn)題。大學(xué)生在打工時(shí)間上的彈性還是很大的，這應(yīng)該和他們寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境有一定關(guān)系。56%的人會(huì)選擇在假期實(shí)習(xí)或打工，30%會(huì)選擇任何沒(méi)有課的時(shí)間，12%會(huì)選擇周末。有31人認(rèn)為在不影響學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上贊成合理兼職或打工實(shí)習(xí)，19人很贊成兼職、打工，沒(méi)有人反對(duì)。54%的人都提出學(xué)校除了提供就業(yè)指導(dǎo)以及專業(yè)課程外，還應(yīng)該提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，22%覺(jué)得學(xué)校應(yīng)該提供就業(yè)體驗(yàn)，至于選擇素質(zhì)拓展和職業(yè)生涯規(guī)劃的各占12%。

　　七、結(jié)論分析

　　在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)沒(méi)有人在參加社會(huì)實(shí)踐上選擇“參加三下鄉(xiāng)活動(dòng)”一項(xiàng)，說(shuō)明當(dāng)代大學(xué)生與以往的大學(xué)生相比較，他們的求學(xué)經(jīng)歷、生活條件、所處社會(huì)大環(huán)境都相對(duì)優(yōu)越，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的挫折教育，因此，他們意志往往比較脆弱，克服困難的能力也較差，常常是對(duì)社會(huì)的要求較高，對(duì)自我的要求較低。當(dāng)前，大學(xué)生的責(zé)任意識(shí)日益成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)成為不少地方采用人才的兩個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐是促進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)教育，加強(qiáng)和改進(jìn)青年學(xué)生思想政治工作，引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)和成才的重要舉措，是學(xué)生接觸社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和動(dòng)手操作能力的重要途徑。參與“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐，其目的是為了支援農(nóng)村的教育事業(yè)，同時(shí)給農(nóng)民帶去相應(yīng)的指導(dǎo)，本著為人民服務(wù)的宗旨，同時(shí)把自己在學(xué)校學(xué)到的知識(shí)與勞動(dòng)實(shí)踐相結(jié)合，并從群眾中學(xué)到做人做事的道理，用于知道自己的將來(lái)的學(xué)習(xí)生活工作�，F(xiàn)在大學(xué)生，除了一部分學(xué)生來(lái)自農(nóng)村以外，很有一部分是來(lái)自城市的，往往這些學(xué)生家庭環(huán)境好，父母親更是不允許或者不支持自己的孩子參加所謂的“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)，這樣，學(xué)校所提倡的通過(guò)“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)來(lái)提高學(xué)生素質(zhì)的目的就未能夠達(dá)到。在馬克思主義哲學(xué)中，三觀指的是世界觀、人生觀、價(jià)值觀，而個(gè)人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀是緊密聯(lián)系在一起的。在個(gè)體價(jià)值觀體系中，人生價(jià)值觀處于主導(dǎo)地位，決定著總的`價(jià)值取向，對(duì)價(jià)值觀系統(tǒng)中其它價(jià)值觀起著指導(dǎo)和制約作用。由于當(dāng)代大學(xué)生的價(jià)值觀主要是圍繞自己出發(fā)，致使大學(xué)生自身社會(huì)閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，更不用說(shuō)參與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)服務(wù)人民了。

　　八、個(gè)人相關(guān)經(jīng)歷

　　去年年底我進(jìn)入了一個(gè)企業(yè)，進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)與更新，偶爾也會(huì)接觸的編程相關(guān)的工作，在很多人眼中，從事計(jì)算機(jī)工作是神圣而又神秘的，程序員就是一份好的差事，是一個(gè)高薪的工作，然而，在實(shí)習(xí)的四個(gè)月內(nèi)，我近距離的看到了計(jì)算機(jī)相關(guān)工作人員的真實(shí)情況，也體會(huì)到了程序員工作的酸與甜，苦與樂(lè)。

　　在實(shí)習(xí)之前，我一直認(rèn)為實(shí)習(xí)生知識(shí)給真正的工作人員端茶倒水，公司不會(huì)讓從事一些技術(shù)性的工作或者涉及公司機(jī)密的事情，但是來(lái)到這里我才體會(huì)到這個(gè)觀點(diǎn)是有些失之偏頗的。

　　在這期間我體會(huì)的最深的就是：首先是要有興趣從事這個(gè)職業(yè)，現(xiàn)在很多人是因?yàn)檐浖�行業(yè)的薪資高才進(jìn)入的，其實(shí)沒(méi)有人不想掙錢。但是我的看法是，程序員是沒(méi)有辦法一夜暴富的，甚至可以說(shuō)，如果聰明伶俐的話，做程序員還不如去做銷售人員，這樣待遇和收入上升的更快一些。我認(rèn)為做程序員首先一定要從興趣上愛(ài)上這個(gè)行業(yè)，否則根本無(wú)法忍受成為一個(gè)真正程序員要付出的代價(jià)。

　　第二點(diǎn)：實(shí)踐第一，在我和程序員交流和工作的時(shí)候，我發(fā)現(xiàn)他們動(dòng)手能力非常強(qiáng)，但在會(huì)議上布置一項(xiàng)工作的時(shí)候，他們不但在總體上領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)總監(jiān)的意圖，而且會(huì)在程序設(shè)計(jì)的具體細(xì)節(jié)上對(duì)設(shè)計(jì)提出問(wèn)題，而對(duì)于我們大學(xué)生而言實(shí)踐的機(jī)會(huì)不是非常的多，所以我們應(yīng)盡量提高自己的實(shí)踐能力。

　　第三點(diǎn)：要夯實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)基本知識(shí)要掌握的非常牢靠，這會(huì)對(duì)深入的理解工作內(nèi)容會(huì)有很大的幫助。如果不是也沒(méi)有關(guān)系，我們公司也有一些不是科班出身的程序人員，為什么這樣呢？因?yàn)橛?jì)算機(jī)分為兩個(gè)領(lǐng)域：算法領(lǐng)域與編程領(lǐng)域。算法領(lǐng)域是數(shù)學(xué)家的事情，對(duì)于程序員來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)并不重要，重要的是找到一個(gè)算法，找到一個(gè)公式，建立一種模型。出去算法領(lǐng)域，其他的都屬于編程的范疇。

　　這是我第一次走進(jìn)社會(huì)，第一次實(shí)習(xí)，也是我第一次看到社會(huì)和大學(xué)之間有著本質(zhì)的不同，但也是有聯(lián)系的。我明白實(shí)習(xí)是引導(dǎo)我們學(xué)生走出校門，走向社會(huì)，接觸社會(huì)，了解社會(huì)，投身社會(huì)的良好形式是提升思想，修身養(yǎng)性，樹(shù)立服務(wù)社會(huì)的思想的有效途徑。通過(guò)參加實(shí)習(xí)，有助于在校大學(xué)生更新觀念，吸收新的思想與知識(shí)。四個(gè)月的實(shí)習(xí)，一恍而過(guò)，卻讓我從中領(lǐng)悟到了很多東西。而這些東西將讓我終生受用，實(shí)習(xí)加深了我與社會(huì)各階層人的感情，拉近了我與社會(huì)的距離，也讓自己在實(shí)習(xí)中開(kāi)拓了視野，增長(zhǎng)了才干。社會(huì)才是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地，我們的人生價(jià)值得到體現(xiàn)，為將來(lái)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告12

　　按照市工商聯(lián)《關(guān)于開(kāi)展打造我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)百億行業(yè)調(diào)研活動(dòng)的工作方案》的部署，20xx年9月，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部、武漢市工商聯(lián)、武漢青年國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所組成的課題組，對(duì)全市民營(yíng)建筑行業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)研。在這次調(diào)研活動(dòng)中，課題組通過(guò)面向全市建筑行業(yè)民營(yíng)企業(yè)下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷，走訪重點(diǎn)民營(yíng)建筑企業(yè)，認(rèn)真聽(tīng)取各方面的反映和意見(jiàn)，對(duì)武漢市民營(yíng)建筑行業(yè)進(jìn)行了初步的摸底，著重分析了行業(yè)存在的突出問(wèn)題，提出了相關(guān)的對(duì)策和建議�，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、武漢市民營(yíng)建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，武漢市不斷完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)和政策，突破性地發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)建筑經(jīng)濟(jì)不斷壯大，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)占有總體建筑經(jīng)濟(jì)的半壁江山，多種經(jīng)濟(jì)成份的建筑業(yè)企業(yè)并駕齊驅(qū)的發(fā)展局面已經(jīng)形成。從歷史看，武漢建筑業(yè)民營(yíng)企業(yè)大多起步于上世紀(jì)中后期，且大多是從個(gè)體經(jīng)濟(jì)演變而來(lái)，經(jīng)過(guò)多年的市場(chǎng)磨煉和艱苦創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)走出了一條依托當(dāng)?shù)刭Y源和企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)需求和未來(lái)態(tài)勢(shì)的穩(wěn)步發(fā)展路子。特別是近幾年來(lái)，國(guó)有和集體建筑企業(yè)紛紛加快改革改制步伐，民營(yíng)建筑企業(yè)從少到多，從弱到強(qiáng)，武漢市總體民營(yíng)建筑業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)相當(dāng)?shù)囊?guī)模，對(duì)武漢市建筑業(yè)的快速健康發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

　　武漢民營(yíng)建筑行業(yè)發(fā)展的基本情況及特點(diǎn)主要體現(xiàn)在：

　　1、生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，民營(yíng)建筑比重提升。由于國(guó)家采取積極的財(cái)政政策，擴(kuò)大對(duì)高速公路、鐵路、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的投資規(guī)模，大力推進(jìn)商品住房建設(shè)，為建筑業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，武漢市民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值、竣工面積穩(wěn)定增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)顯示，20xx年我市建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值962億元，民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)產(chǎn)值占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值的比重一半以上，超過(guò)60%的民營(yíng)建筑企業(yè)對(duì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展持樂(lè)觀態(tài)度。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重顯著提升，更有利于這一勞動(dòng)密集、技術(shù)含量相對(duì)較低的行業(yè)的新陳代謝，促進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的總體建筑業(yè)企業(yè)改革，為武漢建筑業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　2、企業(yè)施工技術(shù)水平提高顯著，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)。武漢市民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)水平提高顯著，建筑產(chǎn)品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由原來(lái)的單一化呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)，技術(shù)含量由低變高，企業(yè)不斷提高技術(shù)裝備水平，資質(zhì)等級(jí)普遍提高。我市是傳統(tǒng)的建筑業(yè)大市，建筑企業(yè)總體資質(zhì)水平位居全國(guó)城市前列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年武漢市建筑業(yè)在中部6省省會(huì)城市中總產(chǎn)值、從業(yè)人員平均人數(shù)、擁有一級(jí)以上資質(zhì)等級(jí)企業(yè)數(shù)等各項(xiàng)指標(biāo)均居第一。其中民營(yíng)建筑企業(yè)的貢獻(xiàn)功不可沒(méi)。隨著1996年建設(shè)監(jiān)理制度在全國(guó)的推廣，以及《建筑法》和《招投標(biāo)法》的實(shí)施，武漢民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)緊緊圍繞提高工程質(zhì)量、效益水平，不斷完善監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范建筑管理，建筑業(yè)市場(chǎng)日益完善，招投標(biāo)面不斷擴(kuò)大，工程質(zhì)量管理進(jìn)一步得到加強(qiáng)，工程質(zhì)量明顯提高。

　　3、房屋施工和竣工面積繼續(xù)增長(zhǎng)，武漢市民營(yíng)建筑業(yè)總產(chǎn)值增速高于全國(guó)平均增速，在全國(guó)的位次前移。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年武漢市民營(yíng)建筑施工面積同期相比增長(zhǎng)超過(guò)20%，20xx年上半年簽訂合同價(jià)款的增加，為全市建筑業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。在建筑業(yè)生產(chǎn)大幅增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。本次調(diào)查顯示，80%以上產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活的中小民營(yíng)企業(yè)，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)日趨合理，已初步形成以總承包或高資質(zhì)優(yōu)秀企業(yè)為核心，專業(yè)化、勞務(wù)企業(yè)與其合作的企業(yè)群體。武漢民營(yíng)建筑業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　4、武漢民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況繼續(xù)好轉(zhuǎn)，工程質(zhì)量管理進(jìn)一步得到加強(qiáng)。隨著1996年建設(shè)監(jiān)理制度在全國(guó)的推廣，以及《建筑法》和《招投標(biāo)法》的實(shí)施，通過(guò)推進(jìn)項(xiàng)目管理體制改革，武漢民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)緊緊圍繞提高工程質(zhì)量、效益水平，不斷完善監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范建筑管理，建筑業(yè)市場(chǎng)日益完善，招投標(biāo)面不斷擴(kuò)大，獲黃鶴獎(jiǎng)、魯班獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)的民營(yíng)建筑企業(yè)開(kāi)始涌現(xiàn)，工程質(zhì)量明顯提高。

　　5、勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)一步提高，民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員增速減緩。隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，建筑業(yè)企業(yè)所吸納的就業(yè)人員的增速逐步減緩。據(jù)武漢市建委統(tǒng)計(jì)，武漢市建筑業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人員30萬(wàn)人，85%是農(nóng)民工，1/3尚未取得職業(yè)技能證書。持證從業(yè)人員中，高技能人才所占比例不足10%。建筑業(yè)技能人才結(jié)構(gòu)目前呈金字塔形，即高技能人才少，初、中級(jí)技工數(shù)量不多，大部分是未經(jīng)系統(tǒng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工，他們往往“放下鋤頭，拿起瓦刀”，直接進(jìn)入施工一線作業(yè)。這在武漢眾多民營(yíng)建筑企業(yè)中表現(xiàn)最為明顯。最近統(tǒng)計(jì)顯示，建筑業(yè)發(fā)生安全事故死亡的人員90％以上是農(nóng)民工。從業(yè)人員的技術(shù)水平已經(jīng)制約著民營(yíng)建筑的健康快速發(fā)展，建筑從業(yè)人員素質(zhì)有待加強(qiáng)。

　　二、武漢市民營(yíng)建筑業(yè)主要問(wèn)題

　　通過(guò)發(fā)放回收的企業(yè)數(shù)據(jù)分析看，近年來(lái)，武漢市民營(yíng)建筑行業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)新的態(tài)勢(shì)，突出體現(xiàn)在，仍有為數(shù)不少的中小民營(yíng)建筑企業(yè)成長(zhǎng)乏力，企業(yè)的盈利能力和成長(zhǎng)能力表現(xiàn)不強(qiáng)，企業(yè)營(yíng)運(yùn)能力出現(xiàn)不同程度的滯脹。流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)數(shù)據(jù)顯示，很多企業(yè)的發(fā)展瓶頸受到資金的嚴(yán)重制約。武漢市民營(yíng)建筑行業(yè)仍然存在著諸多值得注意的問(wèn)題：

　　1、建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)后勁不足，提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)仍不牢固。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控的進(jìn)一步深入，民營(yíng)建筑業(yè)的發(fā)展對(duì)固定資產(chǎn)投資的依賴性過(guò)強(qiáng)的矛盾愈加突出，直接導(dǎo)致建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)后勁乏力。建筑業(yè)企業(yè)之間的壓價(jià)競(jìng)標(biāo)現(xiàn)象越來(lái)越突出，企業(yè)利潤(rùn)空間也越來(lái)越小。從本次調(diào)研的結(jié)果看，有近六成的民營(yíng)建筑企業(yè)自有資本金嚴(yán)重不足，不得不長(zhǎng)期依靠銀行貸款維持周轉(zhuǎn)，財(cái)務(wù)成本日趨擴(kuò)大，債務(wù)負(fù)擔(dān)長(zhǎng)期積累，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債水平升速很快，民營(yíng)建筑業(yè)仍然處于弱勢(shì)的地位。行業(yè)在招投標(biāo)中假招標(biāo)、墊資等破壞公平、公正、公開(kāi)原則的現(xiàn)象依然存在；工程建設(shè)市場(chǎng)信用體系不健全的現(xiàn)象還沒(méi)有根本性的好轉(zhuǎn)，拖欠工程款現(xiàn)象依然不斷發(fā)生，侵害施工企業(yè)的權(quán)益；導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂的要害，在于法制不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的局面沒(méi)有明顯的改觀。

　　2、建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩與生產(chǎn)任務(wù)不足的矛盾日益突出。據(jù)調(diào)研結(jié)果看，武漢三成以上的民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)沒(méi)有工作量，處于等米下鍋的狀態(tài)。相當(dāng)部分建筑業(yè)企業(yè)缺乏優(yōu)化組合社會(huì)資源的`能力，有些建工集團(tuán)，實(shí)際上是由若干中小企業(yè)堆砌而成，母子公司都在同一領(lǐng)域低水平競(jìng)爭(zhēng)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)效益不高，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。建筑施工行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)利潤(rùn)率維持在2％～3％，屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的低利行業(yè)。而負(fù)債率高居不下，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，已制約了總體建筑業(yè)的良性發(fā)展。由于建筑市場(chǎng)發(fā)育尚不完善，體制和機(jī)制還未完全理順，綜合執(zhí)法體系有待強(qiáng)化，市場(chǎng)主體缺乏信用意識(shí)、履約意識(shí)較為薄弱，加上建筑市場(chǎng)供求失衡等等原因，致使建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)明顯滯后。

　　3、帶資施工屢禁不止，工程款拖欠依然增長(zhǎng)。盡管帶資施工沒(méi)有法律的強(qiáng)行規(guī)定，也雖然行業(yè)管理部門建立了防止工程款拖欠的各項(xiàng)機(jī)制，但由于建筑業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩，增產(chǎn)不增收，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，行業(yè)管理對(duì)建設(shè)單位制約機(jī)制尚不健全，任意壓級(jí)、壓價(jià)、帶資施工屢禁不止，擾亂了建筑市場(chǎng)秩序，為產(chǎn)生新的拖欠埋下隱患。本次調(diào)研過(guò)程中，過(guò)半的企業(yè)都提到了工程款拖欠問(wèn)題，比如開(kāi)發(fā)商搞陰陽(yáng)合同，一份對(duì)付監(jiān)管部門的檢查，另一份專門對(duì)付建筑業(yè)企業(yè)的結(jié)算，形成拖欠的情況反映不到監(jiān)管部門，使建筑業(yè)企業(yè)蒙受不白之冤，減少利潤(rùn)。盡管武漢市相關(guān)部門已在探究和初步建立規(guī)范建筑業(yè)各方主體行為的長(zhǎng)效機(jī)制，但在短期之內(nèi)，建筑業(yè)還將處于市場(chǎng)規(guī)范程度較低的局面。為了釋放自身生產(chǎn)能力，各建筑企業(yè)競(jìng)相壓價(jià)、惡性讓利，其結(jié)果必然導(dǎo)致行業(yè)整體利潤(rùn)率過(guò)低。

　　4、技術(shù)創(chuàng)新相對(duì)滯后，建筑工程質(zhì)量堪憂。保障工程建設(shè)質(zhì)量和安全是全面提升建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的基礎(chǔ)，也是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要。本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，只有少數(shù)的品牌民營(yíng)建筑企業(yè)在代表性工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。黃鶴獎(jiǎng)、魯班獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)等建筑業(yè)標(biāo)桿獎(jiǎng)項(xiàng)只有幾家具有實(shí)力的民營(yíng)建筑企業(yè)獲得，大多民營(yíng)建筑企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不足，一些企業(yè)為利潤(rùn)所誘惑，容易忽視質(zhì)量。有的建筑企業(yè)質(zhì)量管理走下坡路，組織不健全，人員素質(zhì)低，質(zhì)量管理名不符實(shí)。有的建筑企業(yè)故意偷工減料，粗制濫造，弄虛作假，以次充好，維持在行業(yè)的微利和高負(fù)債率狀態(tài)，這樣的惡性循環(huán)嚴(yán)重影響著企業(yè)的健康發(fā)展。

　　此外，企業(yè)依靠專有技術(shù)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先市場(chǎng)的意識(shí)還不強(qiáng)；企業(yè)之間或與科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)院校之間尚未形成良好的技術(shù)創(chuàng)新合作機(jī)制；同時(shí)政策方面對(duì)民營(yíng)建筑行業(yè)缺乏有效的技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠，這點(diǎn)在武漢民營(yíng)建筑企業(yè)界表現(xiàn)最為明顯。

　　5、建筑業(yè)隊(duì)伍嚴(yán)重膨脹，關(guān)鍵性技術(shù)管理人才匱乏。建筑業(yè)企業(yè)屬勞動(dòng)密集型行業(yè)，生產(chǎn)領(lǐng)域廣闊，在大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中容納了大量的就業(yè)人員。隊(duì)伍出現(xiàn)嚴(yán)重膨脹，導(dǎo)致從業(yè)人員素質(zhì)難以提高，直接導(dǎo)致了建筑領(lǐng)域的不良競(jìng)爭(zhēng)。不少民營(yíng)建筑企業(yè)中大多數(shù)管理人員都是技術(shù)出身，既懂技術(shù)又懂管理的綜合性人才嚴(yán)重匱乏，熟練型技工的斷檔，也成為企業(yè)發(fā)展的一大障礙。這也是建筑質(zhì)量得不到保證的一個(gè)主要原因。冗員嚴(yán)重，歷史負(fù)擔(dān)沉重，工資費(fèi)用增長(zhǎng)幅度居高不下，經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化。

　　6、采用粗放經(jīng)營(yíng)模式，市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強(qiáng)。重項(xiàng)目、輕收益、輕管理，再加上管理人才匱乏等原因，致使企業(yè)管理水平一直處于較低狀態(tài)。另外，企業(yè)制度的不健全以及工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，客觀上增大了企業(yè)管理上的難度。盡管許多民營(yíng)建筑企業(yè)在上述各個(gè)方面已經(jīng)取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，但市場(chǎng)開(kāi)拓能力的提升仍有很大空間。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我市部分優(yōu)秀民營(yíng)建筑企業(yè)已經(jīng)具備了承接較大工程的能力，但在國(guó)際工程承包與勞務(wù)合作領(lǐng)域，尚有待拓展。

　　7、融資能力普遍較弱，資源整合能力有待提高。通過(guò)調(diào)研問(wèn)卷顯示，有80%以上的民營(yíng)企業(yè)都反映資金問(wèn)題是制約企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，無(wú)論是從企業(yè)承接項(xiàng)目，還是從企業(yè)發(fā)展來(lái)講，資金運(yùn)作和融資能力都是建筑業(yè)成功經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵因素，對(duì)于武漢市民營(yíng)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，融資渠道相對(duì)狹窄，主要還是依靠銀行貸款給予支持，缺乏整合企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源的能力，無(wú)法有效地發(fā)揮總體資源的協(xié)同效應(yīng)。

　　8、.品牌管理重視不夠。走訪發(fā)現(xiàn)，武漢市相當(dāng)多的民營(yíng)建筑企業(yè)長(zhǎng)期不重視公共宣傳的作用，只是在施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)懸掛標(biāo)語(yǔ)和標(biāo)識(shí)進(jìn)行小范圍的營(yíng)銷，或者制定了品牌戰(zhàn)略，也大多華而不實(shí)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，優(yōu)秀民營(yíng)建筑企業(yè)新八建設(shè)集團(tuán)對(duì)諸如商標(biāo)、形象、企業(yè)文化切實(shí)重視品牌維護(hù)，企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭快速健康。

　　9、建筑節(jié)能迫在眉睫。從實(shí)地調(diào)研的情況看，盡管武漢民營(yíng)建筑企業(yè)加大了建筑節(jié)能技術(shù)的投入，但造成建筑不節(jié)能的原因也很多，有的是產(chǎn)品原因，很多用電設(shè)備本身能效低，有的是系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理，加重了負(fù)荷，再就是施工過(guò)程中的監(jiān)管措施不利，造成節(jié)能項(xiàng)目難以落實(shí)，這樣造成巨大能源浪費(fèi)�？上驳氖�，有不少的企業(yè)正在主動(dòng)申報(bào)實(shí)施ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，這樣的行動(dòng)也預(yù)示著武漢民營(yíng)建筑企業(yè)的質(zhì)量管理認(rèn)識(shí)將提高到一個(gè)新水平。

　　三、武漢市民營(yíng)建筑業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

　　預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)表明，未來(lái)10年內(nèi)建筑業(yè)的增長(zhǎng)將會(huì)領(lǐng)先國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2個(gè)左右的百分點(diǎn),按不變價(jià)格計(jì)算的建筑增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比值將會(huì)增加。所以,從宏觀面來(lái)看，建筑業(yè)在未來(lái)還將有一個(gè)持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展。建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，鐵路、公路、城市軌道、水運(yùn)港口、房地產(chǎn)、城市建設(shè)、能源建設(shè)和能源調(diào)度工程、冶金、化工、電子工程等建筑市場(chǎng)熱點(diǎn)方興正艾，未來(lái)幾年里建筑業(yè)發(fā)展前景廣闊。與此相應(yīng)，民營(yíng)建筑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位還會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，從而為從業(yè)企業(yè)提供了難得的機(jī)遇，武漢市民營(yíng)建筑業(yè)發(fā)展繼續(xù)走強(qiáng)。

　　一、建筑施工行業(yè)是我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中重要的社會(huì)“穩(wěn)定器”，發(fā)展空間巨大。統(tǒng)計(jì)顯示，武漢建筑業(yè)提供了新增非農(nóng)就業(yè)崗位的30％以上。隨著武漢市固定資產(chǎn)投資總量的持續(xù)增長(zhǎng)，主要投資領(lǐng)域包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，能源建設(shè)，環(huán)境工程，城市建設(shè)的加快，建筑業(yè)的就業(yè)潛力還將逐步增大。這也給武漢民營(yíng)建筑企業(yè)提供了更為廣闊的發(fā)展空間。而投資規(guī)模的增長(zhǎng)直接的收益者是建筑業(yè)企業(yè)，這也同樣惠及到正在發(fā)展的民營(yíng)建筑企業(yè)。

　　二、武漢市民營(yíng)建筑業(yè)開(kāi)始涌現(xiàn)行業(yè)地位突出、經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、效益好，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，資質(zhì)內(nèi)企業(yè)成為建筑市場(chǎng)主體。隨著競(jìng)爭(zhēng)加劇，武漢民營(yíng)建筑企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入優(yōu)勝劣汰的局面。一批民營(yíng)建筑企業(yè)調(diào)整發(fā)展思路，苦練內(nèi)功，不斷壯大。民營(yíng)建企業(yè)新八建設(shè)集團(tuán)，通過(guò)加大建筑科技創(chuàng)新力度，形成“總承包——專業(yè)承包——?jiǎng)趧?wù)分包”的產(chǎn)業(yè)內(nèi)的協(xié)作競(jìng)爭(zhēng)框架，成為武漢民營(yíng)建筑做大做強(qiáng)的典范，也是湖北省歷史以來(lái)首家當(dāng)選“中國(guó)承包商、工程設(shè)計(jì)商雙60強(qiáng)”榮譽(yù)的民營(yíng)建筑企業(yè)。

　　三、武漢民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張趨勢(shì)有所減緩，總產(chǎn)值增長(zhǎng)速度略有回落，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益總體情況良好。民營(yíng)建筑業(yè)發(fā)展速度回落的原因是各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施的到位和落實(shí)，以及主要建材價(jià)格的大幅上漲導(dǎo)致建筑業(yè)成本上升，使得建筑企業(yè)利潤(rùn)下降；同時(shí)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率居高不下，而且國(guó)家在抑制投資過(guò)熱的過(guò)程中，也控制了對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的信貸，在這種情況下，武漢民營(yíng)建筑業(yè)的發(fā)展速度不可避免地受到影響。

　　四、綠色成為建筑業(yè)新的發(fā)展方向。隨著國(guó)家環(huán)保的政策的相繼出臺(tái)，建筑業(yè)也面臨著各項(xiàng)施工及建材的污染限制問(wèn)題。節(jié)能型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)在建筑業(yè)得到進(jìn)一步的體現(xiàn)。在調(diào)研過(guò)程中，環(huán)保概念符合時(shí)代要求、與生活密切相關(guān)的健康理念得到絕大部分武漢民營(yíng)建筑企業(yè)的認(rèn)同，并已經(jīng)有了大量的投入，采取了多種措施，并逐步進(jìn)入到管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中。

　　五、隨著電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)的提高和普及，信息化呈加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，各類推陳出新的工具軟件開(kāi)始大量應(yīng)用于建筑行業(yè)。這對(duì)提升武漢民營(yíng)建筑企業(yè)的信息化水平起到了巨大的推進(jìn)作用。通過(guò)信息化拉動(dòng)武漢民營(yíng)建筑企業(yè)向智能型和管理型企業(yè)轉(zhuǎn)化，助推企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。

　　六、企業(yè)文化受到推崇。本次調(diào)研活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)文化的構(gòu)建在武漢民營(yíng)建筑企業(yè)中得到高度重視�！拔幕�興企”的發(fā)展戰(zhàn)略得到眾多企業(yè)的認(rèn)可和推行，尤其是處于快速發(fā)展的部分民營(yíng)建筑企業(yè)，如新八集團(tuán)的愛(ài)心文化對(duì)該企業(yè)健康穩(wěn)步的發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。

　　四、武漢市民營(yíng)建筑業(yè)發(fā)展建議

　　隨著建筑市場(chǎng)化發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步深入，我市民營(yíng)建筑企業(yè)面臨著更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和更為艱巨的挑戰(zhàn)。在本次調(diào)研回訪的過(guò)程中，我市眾多民營(yíng)建筑企業(yè)呼吁，相關(guān)職能部門盡快制定和出臺(tái)促進(jìn)和規(guī)范建筑施工行業(yè)發(fā)展的政策性意見(jiàn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，為民營(yíng)建筑施工行業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展提供政策指導(dǎo)和引導(dǎo)。同時(shí)在投資補(bǔ)助、財(cái)稅優(yōu)惠、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步等方面給予與其他支柱行業(yè)和弱勢(shì)行業(yè)同等的激勵(lì)和支持政策，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)也要求民營(yíng)建筑企業(yè)盡快適應(yīng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的要求，積極塑造關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)要素，提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力，在新的形勢(shì)下求得生存和發(fā)展。我們提出的建議是：

　　（一）、調(diào)控建筑業(yè)行業(yè)規(guī)模，加快建筑業(yè)行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)供需嚴(yán)重失衡的局面。

　　當(dāng)前武漢市建筑市場(chǎng)的供需嚴(yán)重失衡，是導(dǎo)致市場(chǎng)混亂，效率低下的基礎(chǔ)性原因。必須綜合利用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，壓縮建筑行業(yè)的過(guò)剩生產(chǎn)力，是實(shí)現(xiàn)改革整頓規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)，為民營(yíng)建筑企業(yè)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。堅(jiān)持以競(jìng)爭(zhēng)促發(fā)展，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，特別是在參與行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。具體解決的途徑，就是通過(guò)改革資質(zhì)管理辦法，實(shí)施新的資質(zhì)制度，壓縮施工總承包的數(shù)量。通過(guò)提高產(chǎn)業(yè)集中度，逐步形成以大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。積極穩(wěn)妥實(shí)施企業(yè)資質(zhì)改革方案，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)施工總承包、專業(yè)承包、業(yè)務(wù)分包的合理結(jié)構(gòu)。通過(guò)調(diào)整現(xiàn)行企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)一些施工總承包企業(yè)通過(guò)重組、合并，聯(lián)合做強(qiáng)，通過(guò)資質(zhì)改革的引導(dǎo)，國(guó)家扶優(yōu)扶強(qiáng)改革政策的支撐，形成一批主業(yè)突出，核心能力強(qiáng)大的民營(yíng)建筑企業(yè)和集團(tuán)。

　�。ǘ�）、武漢民營(yíng)建筑業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，因地制宜地制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)的協(xié)作競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)企業(yè)整體性、長(zhǎng)期性、基本性問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

　　民營(yíng)建筑企業(yè)更要積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，減緩和化解行業(yè)市場(chǎng)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的壓力。各企業(yè)按照發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行適合自己企業(yè)健康發(fā)展的戰(zhàn)略定位，通過(guò)“總承包”、“多元經(jīng)營(yíng)”、“提升管理能力”、“科技興企”、“人才興企”、“專業(yè)化”等不同的戰(zhàn)略定位，在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中贏得生存和發(fā)展，指導(dǎo)、引領(lǐng)企業(yè)做大、做精、做專、做強(qiáng)。對(duì)大多數(shù)的武漢民營(yíng)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)能力是比較現(xiàn)實(shí)的，只有形成自己的特色，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。同時(shí)積極鼓勵(lì)在鞏固和提高傳統(tǒng)建筑市場(chǎng)占有率的同時(shí)，全方位開(kāi)拓市場(chǎng)，培植民營(yíng)建筑業(yè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　�。ㄈ�）、多種途徑提高企業(yè)的融資能力，切實(shí)解決行業(yè)發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題。

　　武漢民營(yíng)建筑企業(yè)發(fā)展受到資金的制約影響很大，在成長(zhǎng)過(guò)程中，要尋求銀、企合作和企業(yè)與企業(yè)合作的多種方式提高資金運(yùn)作能力，優(yōu)勢(shì)企業(yè)可考慮上市等辦法，向社會(huì)籌集資金，通過(guò)滾雪球的辦法滾動(dòng)發(fā)展，力爭(zhēng)壓縮開(kāi)發(fā)周期，快速獲取利潤(rùn)。同時(shí)也要改變一味依賴資金求發(fā)展的思路，全面整合企業(yè)現(xiàn)有資源。資源不僅包括企業(yè)內(nèi)部資源，也涵蓋了企業(yè)可以通過(guò)各種途徑獲取的外部資源。對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，主要的外部資源有：銀行及金融機(jī)構(gòu)、政府、專業(yè)承包商、建材供應(yīng)商、業(yè)主、行業(yè)協(xié)會(huì)、大專院校的研究機(jī)構(gòu)等，與這些資源建立良好的合作關(guān)系，企業(yè)無(wú)疑將獲得更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　�。ㄋ模�、積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加快建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

　　應(yīng)促使武漢民營(yíng)建筑業(yè)向"資金密集、技術(shù)密集、勞務(wù)密集"有機(jī)結(jié)合體的產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。要用信息技術(shù)改造項(xiàng)目管理、施工過(guò)程、成本控制及行政管理等的水平。堅(jiān)持以構(gòu)建合理機(jī)制為目標(biāo)，以制定技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策為手段，全面推進(jìn)制度創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、以項(xiàng)目為載體、以市場(chǎng)需求為主要?jiǎng)恿�，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，營(yíng)造有利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新的政策激勵(lì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)各種創(chuàng)新技術(shù)所帶來(lái)的效益增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變

　�。ㄎ澹�、積極調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)處于市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)中的武漢民營(yíng)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)的管理制度仍然是制約建筑企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵性、深層次原因。武漢民營(yíng)建筑企業(yè)更須通過(guò)管理創(chuàng)新，建立系統(tǒng)科學(xué)的管理制度，使管理工作和人的行為制度化、規(guī)范化、程序化，加快企業(yè)管理現(xiàn)代化進(jìn)程。全行業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析表明，民營(yíng)建筑企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的弱勢(shì)地位在中小型企業(yè)上表現(xiàn)更為明顯，應(yīng)進(jìn)一步完善建筑市場(chǎng)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，與發(fā)展商攜手解決發(fā)展中的問(wèn)題。因此，在現(xiàn)有改革基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)施深化改革，調(diào)整產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)有效的公司治理結(jié)構(gòu)，變革經(jīng)營(yíng)模式和機(jī)制，徹底改變傳統(tǒng)的人事、用工、分配制度與政策，提高總分包機(jī)制下的項(xiàng)目管理與控制的綜合水平，是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不能回避的重要任務(wù)。

　�。�六）、繼續(xù)改革整頓規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)。

　　不規(guī)范的建設(shè)市場(chǎng)使民營(yíng)建筑企業(yè)在不公平的競(jìng)爭(zhēng)中更處于劣勢(shì)，健康發(fā)展的建設(shè)市場(chǎng)需要全社會(huì)及各職能部門的大力支持和監(jiān)督。將于20xx年11月1日正式施行的《武漢市建筑市場(chǎng)不良行為記錄與公布辦法（試行）》對(duì)我市建筑市場(chǎng)的115種不良行為進(jìn)行了界定，具體體現(xiàn)在：一是繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入和交易行為的管理，嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)欺詐行為。改善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，包括對(duì)有形市場(chǎng)和招投標(biāo)活動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范，嚴(yán)格中標(biāo)報(bào)告制度、實(shí)施分包備案制度等。二是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的信用和契約關(guān)系，積極探索創(chuàng)造條件建立工程擔(dān)保、保險(xiǎn)制度。三是強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法，違法必究。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。以經(jīng)濟(jì)手段和清出市場(chǎng)為手段，建立一個(gè)完善的質(zhì)量監(jiān)督體系。同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)自律，在行業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)組織的協(xié)調(diào)努力下，逐步建立誠(chéng)信制度，為建筑施工行業(yè)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展提供良好的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　�。ㄆ撸�、開(kāi)展多層次、多種形式的職工培訓(xùn)，不斷提高建筑業(yè)職工素質(zhì)。

　　武漢民營(yíng)建筑企業(yè)人員素質(zhì)的加強(qiáng)，要堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗”的原則，完善建筑業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格制度和職業(yè)技能崗位培訓(xùn)制度，建立起建筑科技人力資源交流、培訓(xùn)、考核鑒定的社會(huì)化平臺(tái)，通過(guò)市場(chǎng)供求關(guān)系和建筑技術(shù)人員的合理流動(dòng)，調(diào)整建筑業(yè)科技人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人才資源的優(yōu)化配置。推進(jìn)建筑工人技師考評(píng)制度的改革，將技術(shù)工人的培養(yǎng)納入施工企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃。通過(guò)工作實(shí)踐和有針對(duì)性的培養(yǎng)，形成由專業(yè)技術(shù)帶頭人、技術(shù)骨干和一般技術(shù)人員組成的專業(yè)人才梯隊(duì)。積極探索企業(yè)核心骨干持股的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，以及符合企業(yè)實(shí)際、行之有效的各種激勵(lì)方式，吸引并留住人才。

　�。ò耍�、堅(jiān)定不移地推行品牌戰(zhàn)略。

　　品牌是建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，品牌已經(jīng)成為建筑企業(yè)生存與發(fā)展的重要支柱，也是建筑企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的利器。一方面，品牌展示了企業(yè)的綜合形象，具有不可估量的市場(chǎng)價(jià)值，另一方面，品牌是又一個(gè)建筑企業(yè)綜合素質(zhì)的標(biāo)識(shí)，它不能被企業(yè)的規(guī)模和業(yè)績(jī)所替代。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，武漢民營(yíng)建筑企業(yè)更要提倡全員營(yíng)銷理念，提高企業(yè)知名度，樹(shù)立企業(yè)品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。保證在建工程質(zhì)量、遵守合同承諾、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建立承包商的信譽(yù)、重視企業(yè)形象的創(chuàng)立，積極開(kāi)展企業(yè)形象建設(shè)和管理，研究制訂企業(yè)形象戰(zhàn)略，力爭(zhēng)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)步成長(zhǎng)。

　　隨著建筑業(yè)體制改革的不斷深化和建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，武漢民營(yíng)建筑業(yè)發(fā)展步幅加快，從整體上看，發(fā)展的前景廣闊，優(yōu)勝劣汰的局勢(shì)已經(jīng)形成。面對(duì)新形勢(shì)下的挑戰(zhàn)，武漢民營(yíng)建筑業(yè)在轉(zhuǎn)型和變革的過(guò)程中，要積極應(yīng)對(duì)國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)，與各職能部門加強(qiáng)溝通，以戰(zhàn)略管理提升為核心，以組織調(diào)整為突破口，以人力資源調(diào)整為重點(diǎn)，以企業(yè)品牌重塑為支撐，加強(qiáng)資源整合，構(gòu)建企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，切實(shí)提高行業(yè)整體發(fā)展水平，正確認(rèn)識(shí)和把握速度、精品與效益三者之間的關(guān)系，民營(yíng)建筑業(yè)發(fā)展必將步入速度和效益同步增長(zhǎng)的良性發(fā)展軌道。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告13

　　為了更好地了解服裝行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及相關(guān)企業(yè)對(duì)人才的需求情況，以便有效地培養(yǎng)和提供適應(yīng)行業(yè)需求的專業(yè)人才，我們特別進(jìn)行了一系列調(diào)查。通過(guò)這些調(diào)查，我們希望能夠?yàn)槲覀儗W(xué)校的服裝制作與營(yíng)銷專業(yè)提供準(zhǔn)確的指導(dǎo)，辦好這一專業(yè)。我們的調(diào)查范圍涵蓋全國(guó)范圍內(nèi)的服裝行業(yè)以及與之相關(guān)的人才需求。通過(guò)深入了解行業(yè)現(xiàn)狀和趨勢(shì)，我們可以更好地把握服裝專業(yè)人才培養(yǎng)的方向。我們還將調(diào)查重點(diǎn)放在了本專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)上，以確保我們的教育體系與行業(yè)需求相匹配。通過(guò)這次調(diào)查，我們將獲得關(guān)于全國(guó)服裝行業(yè)的詳細(xì)信息，包括各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的需求情況和人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況。這些調(diào)查結(jié)果將為我們提供寶貴的參考，幫助我們進(jìn)一步改進(jìn)我們的教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置，以培養(yǎng)出更加符合行業(yè)要求的優(yōu)秀專業(yè)人才。我們非常重視這次調(diào)查，并將會(huì)認(rèn)真分析和總結(jié)收集到的數(shù)據(jù)。在與相關(guān)企業(yè)深入交流和溝通的基礎(chǔ)上，我們將制定出科學(xué)合理的培養(yǎng)目標(biāo)和教育方案，進(jìn)一步提高我校服裝制作與營(yíng)銷專業(yè)的教育質(zhì)量和畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。我們相信，通過(guò)這次調(diào)查的開(kāi)展，我們將為行業(yè)培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的服裝專業(yè)人才做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　一、專業(yè)行業(yè)背景

　　服裝行業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和出口貿(mào)易中占有舉足輕重的地位，出口1440億美元，同比增長(zhǎng)25.2%，占全國(guó)貨物貿(mào)易出口量的14.9%；全國(guó)紡織品服裝出口額已經(jīng)累計(jì)達(dá)到1712億美元，占我國(guó)出口貿(mào)易總額的15.4%。這一數(shù)據(jù)再次證明了紡織品服裝行業(yè)在我國(guó)各行業(yè)中是創(chuàng)匯的龍頭，同時(shí)也使得我國(guó)的出口總額保持著全球領(lǐng)先地位。

　　我國(guó)加入WTO后，逐漸發(fā)展為全球制造中心。為了增強(qiáng)在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，我們服裝行業(yè)廣泛應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)。隨著新設(shè)備、新工藝和新材料在服裝行業(yè)的廣泛應(yīng)用，對(duì)于服裝專業(yè)人才的需求也越來(lái)越大。盡管目前全球金融危機(jī)對(duì)服裝行業(yè)造成了一定影響，導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展和出口都有所收縮，許多從業(yè)人員失去了工作。但是，對(duì)于技術(shù)工人和高技術(shù)崗位的需求仍然非常旺盛，培養(yǎng)具備服裝設(shè)計(jì)和工藝方面專業(yè)知識(shí)的人才具備巨大的市場(chǎng)前景。我國(guó)的服裝產(chǎn)業(yè)正處于重要的升級(jí)期和地域調(diào)整期，從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)向經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。懂得設(shè)計(jì)、精通制作、善于管理和營(yíng)銷的多才多藝的職校畢業(yè)生仍然擁有廣闊的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　二、專業(yè)技術(shù)工作的需求

　　調(diào)查表明，近年來(lái)，隨著私營(yíng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，企業(yè)升級(jí)改造、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及大規(guī)模的行業(yè)轉(zhuǎn)移正在進(jìn)行中，這導(dǎo)致了大量新工藝、新材料和新設(shè)備的應(yīng)用。為了提高工作效率和產(chǎn)品質(zhì)量，服裝設(shè)備和技術(shù)升級(jí)已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，對(duì)實(shí)用型和技能型人才的需求將會(huì)進(jìn)一步增加。服裝設(shè)計(jì)與工藝專業(yè)畢業(yè)生主要可以就業(yè)于服裝設(shè)計(jì)、服裝加工、服裝結(jié)構(gòu)制圖、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、質(zhì)檢、服裝紙樣推檔、服裝企業(yè)管理和營(yíng)銷等崗位或工種。而由中專層次學(xué)歷人才擔(dān)任的服裝車縫、排料制板、裁剪、整燙、質(zhì)檢和設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)等崗位需求量最大。

　　三、用人市場(chǎng)的需求

　　目前我國(guó)的服裝設(shè)計(jì)和工藝水平與歐美等世界先進(jìn)國(guó)家相比仍存在較大差距。有影響力的服裝設(shè)計(jì)師和工藝師占總就業(yè)人數(shù)的比例不到3％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家的十分之一。此外，許多服裝機(jī)器設(shè)備未能得到充分利用，而缺乏專業(yè)人才是主要原因之一。根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，廣東地區(qū)近年來(lái)在服裝設(shè)計(jì)和工藝行業(yè)中急需技能型人才達(dá)到40萬(wàn)人，特別是中專層次的.一線機(jī)器操作技能型人才，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)到制作加工的各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)層次上都有緊缺現(xiàn)象。

　　四、根據(jù)企業(yè)對(duì)技能型人才需求確定就業(yè)崗位

　　根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)的需求，專業(yè)工作崗位目標(biāo)定位為：

　�、俜�裝制衣工

　�、诜�裝打板師

　　③裁剪師

　�、軜右轮谱鲙�

　�、莞鷨螁T

　�、拶|(zhì)檢員

　　⑦成本核算員

　�、嗷鶎庸芾砣藛T

　　⑨其他相關(guān)專業(yè)崗位。

　　培養(yǎng)能從事現(xiàn)代服裝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的中級(jí)實(shí)用型技能型人才。

　　根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)對(duì)于各個(gè)崗位的需求，我們對(duì)不同崗位所需的知識(shí)、能力和素質(zhì)進(jìn)行了分析，并制定了本專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格如下：

　　1.崗位一：軟件工程師-知識(shí)要求：扎實(shí)的計(jì)算機(jī)科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，包括數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、算法、操作系統(tǒng)等；熟悉至少一種編程語(yǔ)言，如Java、C++等；具備數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)，如SQL、NoSQL等。 -能力要求：具備良好的問(wèn)題解決能力和邏輯思考能力；具備較強(qiáng)的編碼和調(diào)試能力；熟悉開(kāi)發(fā)工具和流程，如Git、敏捷開(kāi)發(fā)等。 -素質(zhì)要求：具備團(tuán)隊(duì)合作精神，能夠與他人有效溝通和協(xié)作；有較強(qiáng)的自我學(xué)習(xí)和持續(xù)學(xué)習(xí)的能力；具備良好的抗壓能力。

　　2.崗位二：數(shù)據(jù)分析師-知識(shí)要求：熟悉統(tǒng)計(jì)學(xué)基本理論和方法；掌握數(shù)據(jù)分析常用工具和軟件，如Python、R等；了解數(shù)據(jù)挖掘和機(jī)器學(xué)習(xí)算法。 -能力要求：具備良好的數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)處理能力；熟悉數(shù)據(jù)可視化工具，如Tableau、Power BI等；具備較強(qiáng)的邏輯思維和問(wèn)題解決能力。 -素質(zhì)要求：具備良好的溝通能力，能夠?qū)��?fù)雜數(shù)據(jù)結(jié)果以簡(jiǎn)潔明了的方式呈現(xiàn)給非技術(shù)人員；具備持續(xù)學(xué)習(xí)和自我提升的意識(shí)；有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)合作精神。

　　3.崗位三：網(wǎng)絡(luò)安全工程師-知識(shí)要求：深入理解網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)知識(shí)，包括網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等；熟悉常見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)攻擊手段和防范措施；了解加密算法和安全認(rèn)證機(jī)制。 -能力要求：具備網(wǎng)絡(luò)安全威脅分析和應(yīng)對(duì)能力；熟悉常用的安全測(cè)試和評(píng)估工具，如Metasploit、Wireshark等；具備漏洞挖掘和修復(fù)能力。 -素質(zhì)要求：具備高度的責(zé)任心和保密意識(shí)；具備較強(qiáng)的問(wèn)題排查和解決能力；善于學(xué)習(xí)新的安全技術(shù)和攻防方法。以上是根據(jù)就業(yè)崗位需求所確定的本專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格，旨在培養(yǎng)具備相關(guān)知識(shí)、能力和素質(zhì)的專業(yè)人才，以滿足就業(yè)市場(chǎng)的需求。

　�、倭己玫娜穗H交流能力、團(tuán)隊(duì)合作精神和客戶服務(wù)意識(shí)。

　�、诹己玫馁|(zhì)量和效益意識(shí)及產(chǎn)品檢測(cè)評(píng)估能力。

　�、圻\(yùn)用服裝設(shè)計(jì)與工藝的基礎(chǔ)知識(shí)，合理選取服裝設(shè)備、服裝加工的相關(guān)要素的能力。

　�、芰私夥�裝設(shè)備、服裝技術(shù)的發(fā)展方向，具備繼續(xù)學(xué)習(xí)和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。

　　⑤我擁有CAD繪圖、設(shè)計(jì)、制圖、造型和自動(dòng)編程的能力。我是一名初、中級(jí)服裝設(shè)計(jì)定制工，擅長(zhǎng)服裝制作工作。另外，我還熟練掌握服裝設(shè)備操作，包括平縫機(jī)、包縫機(jī)、鎖眼釘扣機(jī)和整燙機(jī)等技能。

　�、蘧幹品�裝加工工藝文件。

　�、咦R(shí)讀服裝文件技能。

　�、喟踩�用電知識(shí)和服裝設(shè)備維護(hù)技能。

　�、峋邆淞己玫奈幕�素養(yǎng)。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告14

　　想象空間大，市場(chǎng)也大。根據(jù)近日的《中國(guó)智能家居市場(chǎng)專題研究報(bào)告》顯示，到20xx年，中國(guó)智能家居市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1800億元。

　　這同時(shí)也帶來(lái)巨大的誘惑，當(dāng)龍頭企業(yè)紛紛宣布進(jìn)軍智能家居市場(chǎng)，中小型企業(yè)甚至創(chuàng)業(yè)者也正緊盯著這塊“蛋糕”。在佛山，完善產(chǎn)業(yè)鏈，努力做加法成了不少中小型“爭(zhēng)食者”的捷徑，但這種加法是否真能為他們賺到錢？

　　佛山智能家居產(chǎn)業(yè)“百花齊放”

　　經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展，智能家居已經(jīng)迎來(lái)了所謂的爆發(fā)期，在這個(gè)“戰(zhàn)場(chǎng)”上，除了有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的房地產(chǎn)、家裝行業(yè)外，不少家電企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)甚至電信運(yùn)營(yíng)商都“參了一腳”。

　　產(chǎn)業(yè)一半以上均與“家”相關(guān)的佛山在智能家居領(lǐng)域更是“百花齊放”。傳統(tǒng)家電廠商如美的、志高都在緊鑼密鼓地向智能化方向轉(zhuǎn)型。其中，美的推出了M—Smart戰(zhàn)略，將實(shí)現(xiàn)從各品類聯(lián)網(wǎng)、單品類自動(dòng)控制、智慧管家自動(dòng)控制到社區(qū)、商店、醫(yī)院等業(yè)態(tài)交互應(yīng)用的智慧家居生態(tài)圈；志高在20xx年推出了全球首款變頻云空調(diào)，同時(shí)也意味著開(kāi)始高調(diào)進(jìn)軍智能家居領(lǐng)域。

　　這股風(fēng)潮也同樣在不同行業(yè)中蔓延。當(dāng)一些傳統(tǒng)家具制造企業(yè)還在價(jià)格、渠道的紅海中廝殺時(shí)，佛山左凡智能家居切中了目前小戶型精裝房的需求市場(chǎng)，和知名地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商萬(wàn)科、富力新城等在青島、廣州、鄭州、北京、深圳等地合作精裝房樣板間。

　　目前他們將自己研發(fā)的一系列智能家居整合成了一個(gè)個(gè)智能生活展示空間，用戶可以通過(guò)手機(jī)APP進(jìn)行遙控并遠(yuǎn)程監(jiān)控家中狀況�！拔覀冞�在嘗試植入光感、體感、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，構(gòu)建客戶生活習(xí)慣的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，接下來(lái)兩三年將實(shí)現(xiàn)人機(jī)交互。”佛山左凡智能家居有限公司總經(jīng)理陳磊說(shuō)。

　　不僅僅是家具，照明、門窗等與之相關(guān)的大家居企業(yè)，也在試圖涉足智能家居這一領(lǐng)域。凱西歐照明正在研究LED燈的智能感應(yīng)，董事長(zhǎng)吳育林稱已經(jīng)與上海某高校進(jìn)行合作，將在智能家居方面做進(jìn)一步探索。而在佛山LED上市公司國(guó)星光電的展廳中，也有智能家居的展示廳。

　　在創(chuàng)業(yè)者眼中，受資本青睞的智能家居更是“香餑餑”。前不久MadNet創(chuàng)業(yè)社區(qū)舉辦的一次小型智能可穿戴設(shè)備展上，一款智能空氣凈化器格外引人注目。這個(gè)由佛山某企業(yè)研發(fā)的產(chǎn)品，同樣屬于智能家居中的一個(gè)品類。

　　在MadNet創(chuàng)業(yè)社區(qū)媒介總監(jiān)曾君蔚看來(lái)，佛山在智能家居發(fā)展方面有自己的優(yōu)勢(shì)，“在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)方面，佛山最有爆發(fā)力的板塊是智能硬件，其中智能家居是一個(gè)非常有增長(zhǎng)空間的領(lǐng)域，也具備多年的產(chǎn)業(yè)資源積淀�！�

　　做生態(tài)平臺(tái)還是聚焦發(fā)展？

　　對(duì)于一些佛山傳統(tǒng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，“智能家居”概念已經(jīng)成為了一個(gè)轉(zhuǎn)型的選擇。佛山市希安數(shù)據(jù)科技有限公司今年8月初成為廣東股權(quán)交易中心科技板啟動(dòng)后的第一批掛牌企業(yè)。這家成立已有12年的公司是以樓宇對(duì)講起家，“伴隨產(chǎn)業(yè)升級(jí)浪潮，我們開(kāi)始做智能家居，未來(lái)要發(fā)展智慧社區(qū)�！痹摴�司市場(chǎng)總監(jiān)高建國(guó)稱。

　　在廣東股權(quán)交易中心的路演現(xiàn)場(chǎng)，高建國(guó)隨身攜帶了一批公司的產(chǎn)品，除了公司的優(yōu)勢(shì)對(duì)講機(jī)外，還有各式感應(yīng)裝置和控制器。“我們做的是一整套家居解決方案，用戶可以通過(guò)我們自己的APP去控制家中的電器。”高建國(guó)說(shuō)，除了常規(guī)的控制燈光強(qiáng)弱之外，整套系統(tǒng)還設(shè)有老人緊急求助按鈕，煤氣、防火預(yù)警等。而作為安防起家的企業(yè)，希安還在APP中加入了離家模式和在家模式選擇，以保證用戶家中安全。

　　相比市場(chǎng)對(duì)智能家居的各種想象，希安這套智能家居系統(tǒng)看起來(lái)較為保守，智能化多停留在使用手機(jī)APP進(jìn)行遠(yuǎn)程控制上，但希安還想踏出更遠(yuǎn)的一步，“我們的系統(tǒng)在碧桂園已經(jīng)開(kāi)始安裝，也有和綠地、保利的'合作，未來(lái)我們希望通過(guò)軟硬件的結(jié)合，發(fā)展成為方便衣食住行、酒店住宿的智慧社區(qū)�！备呓▏�(guó)表示。

　　從單品上升平臺(tái)再到生態(tài)，給智能家居做“加法”，一向是巨頭們的玩法。例如海爾去年的“U+”、美的的M—Smart戰(zhàn)略，包括BAT三巨頭也紛紛做起平臺(tái)。此外，三大通信運(yùn)營(yíng)商也在積極布局，在佛山電信的“互聯(lián)網(wǎng)+”展廳中，依靠中國(guó)電信的光纖電纜運(yùn)行起的智能家居下一步目標(biāo)也將是打造智慧云社區(qū)。

　　同樣做“加法”，中小企業(yè)憑什么與巨頭競(jìng)爭(zhēng)？對(duì)于希安來(lái)說(shuō)，價(jià)格是一個(gè)“殺手锏”。“一套三房?jī)蓮d的套間，最低只需要3萬(wàn)元左右就可以做智能家居。”高建國(guó)說(shuō)，同時(shí)希安也提供一對(duì)一的訂制。而另一方面，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)巨頭們的涌入，高建國(guó)稱希安有設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)整個(gè)完整產(chǎn)業(yè)鏈，與硬件配套落地是相對(duì)BAT們靠大數(shù)據(jù)平臺(tái)去支撐的明顯優(yōu)勢(shì)。

　　在大家都選擇做“加法”時(shí)，也有企業(yè)選擇“減法”。位于南海九江的廣東寶照科技有限公司主打智能燈，年產(chǎn)值在3億元左右，目前正與林氏木業(yè)合作，為其O2O體驗(yàn)店做店內(nèi)燈光的整體解決方案和配套。

　　在智能家居領(lǐng)域，寶照科技執(zhí)行董事劉宏基稱公司也在布局，但目前仍專注于高端智能燈領(lǐng)域，“對(duì)于智能家居的發(fā)展，我們也還在探索中，走一步是一步�！眲⒑昊�稱。

　　如何賺錢仍是難題

　　爭(zhēng)做加法，看中的還是市場(chǎng)潛力�！吨袊�(guó)智能家居市場(chǎng)專題研究報(bào)告20xx》顯示，中國(guó)智能家居市場(chǎng)規(guī)模在20xx年將出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)。到20xx年，隨著主要智能家居系統(tǒng)平臺(tái)及大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)搭建完畢，下游設(shè)備廠商完善，智能家居產(chǎn)品被消費(fèi)級(jí)市場(chǎng)接受，市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1800億元。

　　但如何在這個(gè)已變成“紅海”的市場(chǎng)中存活下來(lái)乃至賺錢，卻并不是一個(gè)容易回答的問(wèn)題。被問(wèn)及盈利點(diǎn)何在時(shí)，高建國(guó)猶豫了一下，并未給出直接的回應(yīng)。這個(gè)問(wèn)題同樣困擾著大多數(shù)智能家居企業(yè)。今年6月舉辦的智能家居世界大會(huì)上（Smart Home World），參會(huì)者曾就智能家居市場(chǎng)的機(jī)會(huì)有多大以及如何賺錢等問(wèn)題展開(kāi)了討論。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，智能家居產(chǎn)品價(jià)格的“虛高”，讓企業(yè)打算靠智能概念從消費(fèi)者口袋掏錢的想法并不可持續(xù)�！耙粋�(gè)智能模塊，很多還只是一個(gè)WiFi模塊，最多不過(guò)50元，但是附加到產(chǎn)品上，產(chǎn)品價(jià)格馬上成百上千地漲”�？萍夹袠I(yè)某自媒體人在接受媒體采訪時(shí)曾表示，與上萬(wàn)元的價(jià)格相比，智能家居產(chǎn)品性能相對(duì)雞肋。高建國(guó)也表示，目前希安的智能家居系統(tǒng)多數(shù)仍應(yīng)用在酒店式公寓中。

　　而在搭建智能家居的平臺(tái)乃至后期的智慧云社區(qū)中，各種相關(guān)的配套同樣重要，這就意味著企業(yè)在做“加法”的過(guò)程中需要整合各類資源、協(xié)調(diào)各方利益。其中，網(wǎng)絡(luò)配套是一個(gè)極其關(guān)鍵因素�！叭绻�基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)跟不上，會(huì)在某種程度上影響客戶對(duì)產(chǎn)品的使用體驗(yàn)。”志高空調(diào)副董事長(zhǎng)兼總裁黃興科說(shuō)。

行業(yè)調(diào)研報(bào)告15

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　（二）編制依據(jù)

　�。ㄈ�）適用范圍

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　二、事件分級(jí)

　�。ㄒ唬┨貏e重大事件(i級(jí))

　　（二）重大事件(ⅱ級(jí))

　�。ㄈ�）較大事件(ⅲ級(jí))

　　（四）一般事件(ⅳ級(jí))

　　三、組織指揮體系及職責(zé)

　　（一）救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　�。ǘ�）救援專家組

　　（三）救援執(zhí)行機(jī)構(gòu)

　�。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部

　　四、應(yīng)急響應(yīng)和終止

　�。ㄒ唬�應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)及行動(dòng)

　�。ǘ�）現(xiàn)場(chǎng)救援及指揮

　　（三）疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督

　�。ㄋ模┬畔�報(bào)告和

　�。ㄎ澹�應(yīng)急響應(yīng)終止

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┬畔⑾到y(tǒng)

　�。ǘ�）急救機(jī)構(gòu)

　　（三）化學(xué)中毒與核輻射醫(yī)療救治基地

　�。ㄋ模�應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍

　�。ㄎ澹┪镔Y儲(chǔ)備

　�。�六）經(jīng)費(fèi)保障

　�。ㄆ撸┙煌ㄟ\(yùn)輸保障

　�。ò耍┢渌�保障

　　六、公眾參與

　　七、附則

　�。ㄒ唬┴�(zé)任與獎(jiǎng)懲

　�。ǘ�）方案制定與修訂

　�。ㄈ�）解釋部門

　�。ㄋ模�實(shí)施時(shí)間

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　保障自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件發(fā)生后，各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)迅速、高效、有序地進(jìn)行，提高相關(guān)職能部門和各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援水平，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身心健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援應(yīng)急預(yù)案》以及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省突發(fā)公共事件總體預(yù)案》、《浙江省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)方案》和《湖州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本方案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本方案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件所導(dǎo)致人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。

　　（四）工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地管理、明確職責(zé)；依靠科學(xué)、依法規(guī)范；反應(yīng)及時(shí)、措施果斷；整合資源、信息共享；平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；加強(qiáng)協(xié)作、公眾參與。

　　二、事件分級(jí)

　　根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援事件分為特別重大(i級(jí))、重大(ⅱ級(jí))、較大(ⅲ級(jí))和一般(ⅳ級(jí))四級(jí)。

　　（一）特別重大事件(i級(jí))

　　1．一次突發(fā)公共事件傷亡100人以上，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡，省政府或有關(guān)部門請(qǐng)求國(guó)家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件。

　　2．跨省(市)有特別嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。

　　3．國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的特別重大突發(fā)公共事件。

　　（二）重大事件(ⅱ級(jí))

　　1．一次突發(fā)公共事件傷亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超過(guò)5例的。

　　2．跨市的有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。

　　3．省政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的重大突發(fā)公共事件。

　�。ㄈ�）較大事件(ⅲ級(jí))

　　1．一次突發(fā)公共事件傷亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超過(guò)3例的。

　　2．縣政府及有關(guān)部門確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的較大突發(fā)公共事件。

　�。ㄋ模┮话闶录�(ⅳ級(jí))

　　1．一次突發(fā)公共事件傷亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超過(guò)1例的。

　　2．縣政府及有關(guān)部門確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的一般突發(fā)公共事件。

　　三、組織指揮體系及職責(zé)

　　突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)組織指揮體系由救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、救援專家組和現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部組成。在縣政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負(fù)責(zé)所在地突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。

　�。ㄒ唬┚仍�領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　1．縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件發(fā)生后，根據(jù)縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或縣應(yīng)急總指揮部的要求，成立縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組)。組長(zhǎng)由縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣衛(wèi)生局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣科技局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣交通局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣紅十字會(huì)、縣人武部等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

　　縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：在縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或市應(yīng)急總指揮部的統(tǒng)一指揮下，領(lǐng)導(dǎo)全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生行政部門和各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各成員單位，組織特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。

　　2．縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　辦公室

　　縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（縣衛(wèi)生局內(nèi)），具體負(fù)責(zé)日常工作和有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　（二）救援專家組

　　縣衛(wèi)生局組建突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專家組，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)提供咨詢建議、技術(shù)指導(dǎo)和救援支持。

　�。ㄈ�）救援執(zhí)行機(jī)構(gòu)

　　縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)由120急救分中心、綜合醫(yī)院、�？漆t(yī)院、疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成，在縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，實(shí)施突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。其中，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、急救分中心承擔(dān)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救治和傷員轉(zhuǎn)送；縣疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)各自職能負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件中的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

　�。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部

　　衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援指揮部，由現(xiàn)場(chǎng)最高衛(wèi)生行政部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生的救援行動(dòng)。

　　縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)組織體系見(jiàn)附件。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)和終止

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)及行動(dòng)

　　1．i級(jí)響應(yīng)

　　(1)i級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　符合下列條件之一，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的i級(jí)響應(yīng)：

　　①發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，縣政府啟動(dòng)縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。

　�、诎l(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，縣政府啟動(dòng)有關(guān)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　�、燮渌�符合醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)特別重大事件(i級(jí))級(jí)別的突發(fā)公共事件。

　　(2)i級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生，需要組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，立即啟動(dòng)本方案。迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評(píng)估，提出處置意見(jiàn)和建議，供決策參考；組織和協(xié)調(diào)救援執(zhí)行機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生救治措施；成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，展開(kāi)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。及時(shí)向市衛(wèi)生局、省衛(wèi)生廳、縣政府和縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告和反饋有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)情況；縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定開(kāi)展工作，協(xié)調(diào)各成員單位，組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮救援專家組、救援機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部組織實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。

　　2．ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　(1)ⅱ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　符令下列條件之一，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的ⅱ級(jí)響應(yīng)：

　�、侔l(fā)生重大突發(fā)公共事件，縣政府啟動(dòng)縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。

　�、诎l(fā)生重大突發(fā)公共事件，縣政府啟動(dòng)有關(guān)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　�、燮渌�符合醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)重大事件(ⅱ級(jí))級(jí)別的突發(fā)公共事件。

　　(2)ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　縣救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到重大突發(fā)公共事件發(fā)生，需要組織醫(yī)衛(wèi)生應(yīng)急救援的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，立即啟動(dòng)本方案。組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評(píng)估，提出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的對(duì)策和措施，供決策參考；指揮和協(xié)調(diào)救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生救治措施；根據(jù)需要及時(shí)派出救援專家和應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍采取支援行動(dòng)；成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，及時(shí)救治、轉(zhuǎn)送傷病員，實(shí)施疫病現(xiàn)場(chǎng)控制和衛(wèi)生監(jiān)督；及時(shí)向市衛(wèi)生局、省衛(wèi)生廳、縣政府和縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告和反饋有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)情況。按相關(guān)規(guī)定，在各成員單位的密切配合下，組織實(shí)施突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。

　　3．ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　(1)ⅲ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　符合下列條件之一，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的ⅲ級(jí)響應(yīng)：

　�、侔l(fā)生較大突發(fā)公共事件，啟動(dòng)縣級(jí)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案或有關(guān)縣級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　②其他符合醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)較大事件(ⅲ級(jí))級(jí)別的突發(fā)公共事件。

　　(2)ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　縣級(jí)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組接到較大突發(fā)公共事件發(fā)生，需要組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，立即啟動(dòng)縣級(jí)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)方案，組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評(píng)估。成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，迅速組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)，救治傷病員，實(shí)施疫病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督。及時(shí)向縣政府、突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和省救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)情況。

　　4．ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　(1)ⅳ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　符合下列條件之一，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的ⅳ級(jí)響應(yīng)：

　�、侔l(fā)生一般突發(fā)公共事件，啟動(dòng)縣級(jí)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急

　　預(yù)案或有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　②其他符合醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)一般事件(ⅳ級(jí))級(jí)別的突發(fā)公共事件。

　　(2)ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。

　　縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組接到一般突發(fā)公共事件發(fā)生，需要進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，立即啟動(dòng)縣級(jí)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)方案，組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)救治行動(dòng)，組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估，同時(shí)向縣政府、突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和縣突發(fā)公共事件應(yīng)急救援行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)情況。

　�。ǘ�）現(xiàn)場(chǎng)救援及指揮

　　醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)在啟動(dòng)本方案后，迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況全力開(kāi)展傷病員的救治和疫情防控、衛(wèi)生監(jiān)督等行動(dòng)。在實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的行動(dòng)過(guò)程中，既要積極開(kāi)展救治，又要注意自我防護(hù)，確保安全。

　　按照突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)響應(yīng)級(jí)別和事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的實(shí)際需要，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援指揮部，及時(shí)準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，做好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)，使醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)緊張有序進(jìn)行。本級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要或分管領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，加快搶救進(jìn)程。現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部要接受突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急處置部門的溝通和協(xié)調(diào)。

　　1．現(xiàn)場(chǎng)搶救

　　到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險(xiǎn)區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)，按照國(guó)際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傷病員進(jìn)行檢傷分類，分別用藍(lán)、黃、紅、黑四種顏色，對(duì)輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志(分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶)，扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳裸部位，以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。

　　2．轉(zhuǎn)運(yùn)傷員

　　當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境處于危險(xiǎn)或者傷病員病情允許時(shí)，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作：

　　(1)對(duì)已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對(duì)有活動(dòng)性大出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險(xiǎn)的急危重癥者，應(yīng)就地先予搶救、治療，作必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　(2)認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)運(yùn)卡提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并報(bào)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部匯總。

　　(3)在轉(zhuǎn)運(yùn)中，醫(yī)護(hù)人員必須在醫(yī)療倉(cāng)內(nèi)密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續(xù)進(jìn)行。

　　(4)在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中要科學(xué)搬運(yùn)，避免造成二次損傷。

　　(5)合理分流傷病員或按現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)送，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員。

　　（三）疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，衛(wèi)生行政部門要根據(jù)情況組織疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，開(kāi)展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評(píng)價(jià)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，采取有效的預(yù)防控制措施，防止各類突發(fā)公共事件造成次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。

　�。ㄋ模┬畔�報(bào)告和

　　急救分中心和其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共事件的報(bào)告后，在迅速開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的同時(shí)，立即將人員傷亡、搶救等情況報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。

　　現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部、承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要每日向縣衛(wèi)生局報(bào)告?zhèn)�病員情況、醫(yī)療救治進(jìn)展等，重要情況隨時(shí)報(bào)告。衛(wèi)生局要及時(shí)向縣政府、突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告有關(guān)情況。

　　縣衛(wèi)生局要按照有關(guān)規(guī)定，做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的信息工作。

　　（五）應(yīng)急響應(yīng)終止

　　突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)完成，傷病員在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)得到救治，經(jīng)縣政府或縣突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，并報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門。

　　五、保障措施

　　突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，是突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援體系建設(shè)的重要組成部分，縣衛(wèi)生局應(yīng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則，加強(qiáng)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的組織和隊(duì)伍建設(shè)，組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)技術(shù)方案，保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的順利開(kāi)展。

　　（一）信息系統(tǒng)

　　在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生行政部門之間，以及衛(wèi)生行政部門與相關(guān)部門間的信息共享。

　　（二）急救機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)保障人口和醫(yī)療救治的需求，并按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，配合建立由市急救中心和縣急救分中心組成的急救網(wǎng)絡(luò)。

　�。ㄈ�）化學(xué)中毒與核輻射醫(yī)療救治基地

　　依托省化學(xué)中毒和核輻射醫(yī)療救治基地(省人民醫(yī)院和浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院)和市中心醫(yī)院建立的化學(xué)中毒、核輻射應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)科室。

　�。ㄋ模�應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍

　　組建縣綜合性醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并根據(jù)需要建立特殊專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍�？h級(jí)隊(duì)伍規(guī)模不少于30人。

　　衛(wèi)生行政部門要保證醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)專業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定，嚴(yán)格管理，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力。

　　醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援演練需要公眾參與的，必須報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。

　�。ㄎ澹┪镔Y儲(chǔ)備

　　縣衛(wèi)生局提出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測(cè)器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備計(jì)劃建議。

　　縣經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)，保證供應(yīng)，保持出廠價(jià)格穩(wěn)定。

　�。�六）經(jīng)費(fèi)保障

　　縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排應(yīng)由縣政府承擔(dān)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)所必需的經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督工作。

　　自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡，縣財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用或給予補(bǔ)助。

　　安全生產(chǎn)事故災(zāi)害引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位應(yīng)向醫(yī)療急救分中心或相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援過(guò)程中發(fā)生的`費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

　　社會(huì)安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡，由有關(guān)部門確定的責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)�？h財(cái)政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或縣政府的決策對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生救治費(fèi)用給予補(bǔ)助。

　　各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)參加人身、醫(yī)療、健康等保險(xiǎn)的傷亡人員，做好理賠工作。

　　（七）交通運(yùn)輸保障

　　醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍要根據(jù)實(shí)際工作需要配備救護(hù)車輛、交通工具和通訊設(shè)備。

　　縣交通局要保證醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援人員和物資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全通暢，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作順利開(kāi)展。

　　縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制。

　�。ò耍┢渌�保障

　　縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保證現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。

　　縣科技局負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援技術(shù)研究工作，組織科研力量開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援技術(shù)科研攻關(guān)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)檢測(cè)技術(shù)、藥物研發(fā)及應(yīng)用中的科技問(wèn)題。

　　縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援藥品和醫(yī)療器械的采購(gòu)和質(zhì)量監(jiān)管，參與組織特殊藥品的研發(fā)、生產(chǎn)。

　　縣紅十字會(huì)負(fù)責(zé)組織群眾開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)自救和互救，協(xié)助做好相關(guān)工作，并根據(jù)突發(fā)公共事件的具體情況，發(fā)出呼吁，依法接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，提供急需的人道主義援助。

　　縣人武部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民兵預(yù)備役，組織力量和裝備，參與和支援突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)。

　　六、公眾參與

　　衛(wèi)生行政部門做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援知識(shí)普及的組織工作；廣播、電視、報(bào)紙等媒體應(yīng)擴(kuò)大對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育；各部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)對(duì)所屬人員的宣傳教育；各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好宣傳資料的提供和師資培訓(xùn)工作。在廣泛普及醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援知識(shí)的基礎(chǔ)上逐步組建以公安干警、企事業(yè)單位安全員和衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網(wǎng)絡(luò),經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和演練提高其自救、互救能力。

　　七、附則

　�。ㄒ唬┴�(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。

　　衛(wèi)生行政部門對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（二）方案制定與修訂

　　本方案由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制訂，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合本地實(shí)際，制定突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)方案。

　　本方案定期進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。

　�。ㄈ�）解釋部門

　　本方案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

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