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我的“公務(wù)員”經(jīng)歷 -實習(xí)報告
在很多人眼中,公務(wù)員隊伍是神圣而又神秘的。今年暑假,我來到了廣州市人民
政府實習(xí),以一個實習(xí)生的身份去體驗廣州公務(wù)員的日常工作。
上下班準(zhǔn)時、中午休息時間長,這樣的時間表,讓很多白領(lǐng)羨慕不已。因此很多
人理所當(dāng)然地認(rèn)為,公務(wù)員就是一份優(yōu)差。然而,在實習(xí)的一個半月里,我近距離地
看到了的人民公仆的真實情況。
一、公務(wù)員的飲食與出行
說起公務(wù)員的午餐,很多人會聯(lián)想到大排筵席,大魚大肉。然而,當(dāng)我第一次和
他們一起吃午飯的時候,看到的情境實在令我感動。在廣州市人民政府里面,公務(wù)員
中午都在政府大院的飯?zhí)么蚩ㄓ貌。一般情況下,他們在三樓打飯,那里的飯菜,我
看來,和中大飯?zhí)玫囊膊皇呛艽髤^(qū)別。吃飯的方式也和我在大學(xué)一樣,一人一份,吃
完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統(tǒng)一的地方清洗。要宴請客人的話,可以到二樓,那
里設(shè)有餐廳和包廂。這一切,讓人著到政府改善公務(wù)員形象的努力,讓人感受到了公
務(wù)員隊伍的廉政之風(fēng),看到了黨和政府這些年來廉政建設(shè)的成效。
政府公務(wù)員形象的樹立,除了制度的約束之外,還需要人本身的自覺。有好幾次
我都看到,一些其他局和單位的領(lǐng)導(dǎo)來市政府開完全之后,都只是去三樓的飯?zhí),?
其他人一樣吃一人一份的快餐。本來,他們有著足夠的理由和資格到二樓,甚至到外
面的地方吃飯,但是,他們都沒有這樣做。廉潔已經(jīng)成為了他們一種自覺的自我要
求。這樣的改變,的確讓人欣喜。
除了從“吃”中看到了公務(wù)員的廉潔形象,從“行”中,也可以體現(xiàn)出公務(wù)員的
新作風(fēng)。在政府中,只有局級以上干部,才配有汽車和司機(jī)。其他的官員要用車,都
需要想有關(guān)部門申請。有一次,我跟一位處長到外單位開會,一個多小時的路程,只
是坐著一部空調(diào)有問題的面包車。今年的夏天特別熱,路面溫度絕對超過40攝氏度,
然而,我觀察身邊的幾位同行的公務(wù)員,他們似乎已經(jīng)習(xí)慣了,并沒有抱怨什么。
這一切,如果不是我親眼所見,也許,我還會和很多人一樣,對公務(wù)員抱有某種
偏見。我想,很多群眾都對政府工作、公務(wù)員素質(zhì)有著種種意見和置疑。這些,很大
程度上是因為政府與群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運(yùn)作的透明度,讓
群眾更真切地了解政府官員的行為,也讓官員行為接受群眾的監(jiān)督,相信,對政府威
信和形象的樹立,對公務(wù)員
隊伍建設(shè),都會有著良性循環(huán)的作用。
二、公務(wù)員都干些什么?
人們常常用“一杯茶,一張報紙”來概括公務(wù)員工作的內(nèi)容。事實真的是這樣的
嗎?
我來到了市政府工作,接觸得最多的,就是會議。每天都有大大小小不同內(nèi)容的
會議,在不同的地方舉行,需要不同的人參加。做領(lǐng)導(dǎo),往往半天就要趕好幾場,往
往連飯都顧不上吃,一點也不容易。而開會之前,要看許許多多的資料,要準(zhǔn)備每一
場的發(fā)言,這些工作
往往都在8小時之外才能完成。開會,并不是輕松的事情。
但是,這卻引起了我的思考。其實,作為政府,作為政府的公務(wù)員,其工作的實
質(zhì)應(yīng)該是什么呢?會議繁多,反映出政府仍然擔(dān)當(dāng)著“決策人”的角色。但事實早已
證實,政府應(yīng)該起引導(dǎo)、宏觀調(diào)控的作用。如果凡事都由政府決策,難免會有人治的
影子。在如此決策的制度下運(yùn)作的政府和社會,必然存在隱患。此外,決策過程的簡
單化,也是導(dǎo)致腐敗的根源。相信,政府也早已意識到了問題的存在,然而改革的道
路必定是漫長而困難重重的。政府改革,是中國發(fā)展道路上,關(guān)鍵的一步。
三、政府與公眾的溝通
這一個話題,應(yīng)該是與我所學(xué)的學(xué)科最貼切的了。在我實習(xí)期間,我參加了幾次
接待群眾上訪的會議,也參與了由政府組織的企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)會議。可以說,
是從實踐上進(jìn)一步領(lǐng)會了自己在課堂上所學(xué)的東西。
維持社會穩(wěn)定,是政府義不容辭的責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,難免要犧牲一部
分人的利益。如何輸導(dǎo)和安撫這一部分人,成為了政府工作的重點。其實,在這些群
眾與企業(yè)的沖突中,政府處于一個很尷尬的位置。國企改革的關(guān)鍵是政企分開。對于
企業(yè)的決策,政府不能再插手去管了。但是,企業(yè)往往會沉迷于追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略
了社會效益,將社會效益、與群眾溝通這一部分的問題留給了政府。到底,這一一個
皮球應(yīng)該怎么接才接得好,成為了政府的大難題,F(xiàn)在,政府往往分兩部分做工作,
一方面,接待上訪群眾,在感情上給予同情和支持;另一方面,召開企業(yè)間的協(xié)調(diào)會
議,引導(dǎo)企業(yè)兼顧社會效益,承擔(dān)企業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題。這種與群眾溝通、組
織企業(yè)間溝通的工作正是政府公共關(guān)系,但卻并未為許多人所認(rèn)識。記得當(dāng)初,我剛
來到實習(xí)單位,里面的人還說:讀公關(guān)的不是應(yīng)該到酒樓去嗎?
我們政府不需要這樣的人吧。想起來,真的為他們的無知感到可悲。
在美國,政府就有專門的公關(guān)人員,負(fù)責(zé)與公眾溝通、與企業(yè)溝通,甚至是政府
與政府間的溝通。然而,在我們 里,公務(wù)員需要身兼數(shù)職,就連開會的會
場布置,也沒有專門的人員負(fù)責(zé),往往是由領(lǐng)導(dǎo)帶著幾個下屬去搞。古語有云:術(shù)業(yè)
有專攻。一人同時擔(dān)任著領(lǐng)導(dǎo)、律師、公關(guān)人員的責(zé)任,必然會分散精力,也無法發(fā)
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