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看守所”兩加強、兩保障”創(chuàng)建活動實施方案 -文秘文書
市第二看守所”兩加強、兩保障”創(chuàng)建活動實施方案為貫徹落實公安部、最高人民檢察院關于在全國看守所開展”兩加強、兩保障”創(chuàng)建活動的精神，實現(xiàn)看守所各項基本職能，結合我所實際，特制定如下工作方案。一、 指導思想及工作目標堅持嚴格、依法、文明、科學管理，保證監(jiān)所安全無事故；堅持以人為本的管理理念、注重情感交流，充分調動監(jiān)管民警的工作積極性；堅持以當前監(jiān)所存在的薄弱環(huán)節(jié)為工作切入點，抓整頓促改進，達到秩序穩(wěn)定有序、各項基本職能得到保障的目標。二、 具體工作階段及措施第一階段：提高認識，精心組織第一階段的目標和任務：提高民警對當前在監(jiān)所開展“兩加強、兩保障”活動的現(xiàn)實意義和歷史意義的認識，精心組織，作出工作部署。第一階段分四個層次進行。1、提高當前在看守所開展“兩加強、兩保障”創(chuàng)建活動的現(xiàn)實意義的認識。通過傳達公安部、最高人民檢察院《關于在全國看守所開展”兩加強、兩保障”創(chuàng)建活動的通知》精神，進一步提高民警的認識。要讓全體民警認識到，開展創(chuàng)建活動，是落實中央領導指示的實際行動，是凈化監(jiān)所執(zhí)法和管理環(huán)境、保護在押人員合法權益、樹立執(zhí)法為民良好形象的重要舉措。2、以警示、警戒教育作為提高民警認識的主要方法和形式。通過對相關文件、法律的學習，通過對正反兩方面案例的學習，達到警示、警戒教育民警的目的，達到提高民警對開展創(chuàng)建活動的認識。3、強化民警的自律意識，進一步鞏固認識。通過民警的自律，強化監(jiān)管民警依照警察道德的原則和規(guī)范進行自我的學習、反省、評價、選擇和約束，進一步鞏固民警對創(chuàng)建活動的認識。4、加強領導，精心組織，確保創(chuàng)建活動取得實效。一是建立創(chuàng)建活動專班�；顒悠陂g，建立以譚建才所長為組長，副所長孫友堂、李平為副組長的活動領導小組，形成一把手親自掛帥，全體民警參與的工作局面。二是精心組織，統(tǒng)籌兼顧。活動期間，在有計劃、有步驟地開展各項創(chuàng)建措施的基礎上，還應堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，正確處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和監(jiān)所管理之間的關系，正確處理大整頓活動與日常工作之間的關系。第二階段：有序創(chuàng)建，突出重點第二階段的目標和任務：針對當前監(jiān)所在執(zhí)法和安全管理中存在的突出問題，以保證安全、解決問題為宗旨，突出重點抓創(chuàng)建。1、建立所長、駐所檢察室主任接待日制度。在原有的所長接待日制度的基礎上，建立駐所檢察室主任接待日制度，負責及時處理群眾咨詢、控告、檢舉等事項。2、建立與在押人員家屬聯(lián)系制度。對在押人員家庭情況及社會關系予以逐一登記，加強與在押人員家屬的橫向聯(lián)系，共同做好在押人員的幫教感化工作。3、設立意見箱。設立意見箱，對群眾及在押人員家屬的各種意見，及時整理匯總分析。4、定期召開辦案單位、律師、在押人員家屬座談會。定期召開辦案單位、律師、在押人員家屬座談會，廣泛征求各方意見。5、邀請黨政領導、人大代表和政協(xié)委員到監(jiān)所檢查工作。6、建立工作聯(lián)系制度。與檢察院、武警、法院等相關部門建立工作聯(lián)系制度，按時進行情況通報。7、加強民警廉政建設。加強民警廉政及作風建設，嚴肅查處民警利用職務之便，吃、拿、卡、要，接受在押人員及其家屬錢物和吃請等行為。第三階段：規(guī)范工作，形成機制第三階段的目標和任務：通過創(chuàng)建活動，形成一套適合本所的并行之有效的監(jiān)管場所管理機制，達到長效管理目的。第三階段分四個層次進行。1、進一步強化和完善監(jiān)所安全管理工作制度。進一步完善監(jiān)所安全管理的各項規(guī)章制度，重點強化監(jiān)內(nèi)獄情動態(tài)的分析、強化耳目控制及管理、強化雙人值班巡視巡查有關規(guī)定。與此同時，還要重點防止“牢頭獄霸”的滋生。2、進一步強化看守民警執(zhí)勤行為規(guī)范。要以落實《看守所民警執(zhí)勤行為規(guī)范》為工作切入點，以提高民警的執(zhí)法意識和執(zhí)法水平為目的，重點突出執(zhí)法規(guī)范這一中心環(huán)節(jié)，并在實踐中形成一套科學的、行之有效的考核獎懲和監(jiān)督機制。3、進一步完善深挖犯罪工作機制。按照公安部《關于在全國公安監(jiān)管場所開展深挖犯罪專項行動的工作方案》及《公安機關深挖犯罪工作規(guī)則》的要求，嚴格規(guī)范線索獲取、查證、反饋、獎勵等工作環(huán)節(jié)，進一步完善深挖犯罪工作機制，全面貫徹“立足于深挖，著眼于管理，有利于改造”的深挖犯罪工作思路。4、進一步完善在押人員一日生活衛(wèi)生、學習及勞動規(guī)范。在充分保障在押人員權利的基礎上，進一步規(guī)范適合本所特點的在押人員一日生活衛(wèi)生作息制度、學習制度和勞動制度，維護良好的監(jiān)管改造秩序。
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