工商局工作總結(jié)范文

　　一、主要工作

　　在認(rèn)真總結(jié)去年工作、分析研究當(dāng)前工商行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新形勢的要求，以深化說理式行政處罰文書和開展法律法規(guī)、執(zhí)法技能網(wǎng)上培訓(xùn)考試工作作為規(guī)范執(zhí)法行為的創(chuàng)新工作，將工作內(nèi)容和要求分解到人，工作標(biāo)準(zhǔn)明確具體，成效顯著。

　�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮立法立規(guī)工作的能動作用，為積極依法履行職能服務(wù)

　　一是按時向人大、政府整理報(bào)送了立法計(jì)劃，并組織開展了《寧夏商品交易市場管理?xiàng)l例》的立法調(diào)研工作，完成了該搞的初步修訂。

　　二是按照自治區(qū)政府關(guān)于制定規(guī)章規(guī)范性文件的程序規(guī)定，配合實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的要求，積極協(xié)調(diào)自治區(qū)政府一規(guī)章形式出臺了《寧夏著名商認(rèn)定保護(hù)辦法》，為我區(qū)著名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)提供了依據(jù)；協(xié)調(diào)出臺了《寧夏工商局關(guān)于支持我區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展的若干意見》，為我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革提供了政策支持；協(xié)調(diào)出臺了《自治區(qū)工商局關(guān)于建立查處取締無證無照經(jīng)營監(jiān)管機(jī)制的意見》，為無照經(jīng)營行為的監(jiān)管奠定了組織基礎(chǔ)。

　　三是全年完成了全國人大、國家工商總局、自治區(qū)人大、自治區(qū)政府及各廳局轉(zhuǎn)來的《廣告法》、《侵權(quán)責(zé)任人法》、《行政強(qiáng)制措施法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《自治區(qū)奶業(yè)發(fā)展條例》等立法征求意見稿及會簽文件21件，整理上報(bào)意見72條，得到了上級部門的好評。

　�。ǘ�）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作

　　一是穩(wěn)步推行說理式行政處罰文書，效果顯著。為了深化推行工作，區(qū)局組織對全系統(tǒng)篩選的57份行政處罰案卷按照公開、公正的評選程序，采取網(wǎng)上投票評選，邀請法官、專家、學(xué)者、律師組成的評審委員會逐個看卷評查的方式，評選出了10份好的行政處罰決定書。在2月26日召開了政府法制辦、國家工商總局法規(guī)司領(lǐng)導(dǎo)參加的全系統(tǒng)推行說理式行政處罰文書經(jīng)驗(yàn)交流大會，3個部門、2個執(zhí)法人員就推行工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，并對評選出的10份優(yōu)秀說理式行政處罰決定書進(jìn)行了表彰。總局政策法規(guī)司原司長、巡視員王xx、自治區(qū)政府法制辦副巡視員洪寅生作了重要講話，并給予高度評價，指出推行說理式行政處罰文書，是全面推進(jìn)依法行政，積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提升行政效能的重要舉措。對于全面有效消除和化解行政糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會，提升政府在人民群眾中的良好形象、樹立法治政府的意識具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　《工商行政管理（半月刊）》專門派記者參加了這次會議，并深入到吳忠市、石嘴山市工商局行了采訪，并在第六期開設(shè)了寧夏區(qū)局推行說理式行政處罰決定書經(jīng)驗(yàn)介紹。這項(xiàng)工作的開展，也得到了全系統(tǒng)執(zhí)法人員的積極響應(yīng)，在進(jìn)行網(wǎng)上評選投票活動中，全系統(tǒng)參與點(diǎn)擊率為6134人次，有的案件點(diǎn)擊率達(dá)到了2011人次。投票活動結(jié)束后，我們又適時開通了網(wǎng)上評論功能，讓廣大執(zhí)法人員再進(jìn)行評價。期間許多執(zhí)法人員發(fā)來了帖子，認(rèn)為區(qū)局開展的這次評選活動方法新，形式好，給大家提供了一個交流學(xué)習(xí)的平臺。說理式行政處罰文書推行一年來，逐步減少了當(dāng)事人因受處罰而產(chǎn)生對立情緒，從而有效緩解了矛盾沖突，提升了執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力；執(zhí)法人員切實(shí)樹立“法為上、理為先、和為貴”的執(zhí)法理念，達(dá)到說的通、說的透、說得服，進(jìn)一步增強(qiáng)了依法行政的能力；行政處罰文書做到事實(shí)清晰、證據(jù)充分、在自由裁量權(quán)的適用上理由充分，救濟(jì)權(quán)交代明確具體，處罰程序規(guī)范，成為對當(dāng)事人和相關(guān)公眾進(jìn)行法制教育的良好載體和平臺；通過廣大執(zhí)法人員的實(shí)踐操作，由過去的“要我學(xué)”變成了“我要學(xué)”，積極主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和技能，學(xué)習(xí)邏輯思維能力、文字表達(dá)能力以及換位思考的能力；展示了寧夏工商執(zhí)法的形象。先后有《中國工商報(bào)》、法制新報(bào)、新消息報(bào)等區(qū)內(nèi)各大媒體相繼報(bào)道了全系統(tǒng)推行這項(xiàng)工作的情況和效果。

　　二是按照國家工商總局的安排，制發(fā)了關(guān)于20**年執(zhí)法大檢查的通知，組織開展了全區(qū)20**年度執(zhí)法檢查，采取召開座談會、查閱案卷、查閱相關(guān)文件資料等形式進(jìn)行，從綜合方面、行政處罰執(zhí)法質(zhì)量、行政復(fù)議和行政訴訟案件的辦理情況、規(guī)范性文件的制發(fā)情況、開展行政指導(dǎo)工作的情況等五大類別38個項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。從目前區(qū)局抽查銀川市、吳忠市、中衛(wèi)市等市縣區(qū)工商局的執(zhí)法情況，總的看來行政處罰工作規(guī)范有序，由行政處罰引起的行政復(fù)議和行政訴訟糾紛大幅減少，執(zhí)法質(zhì)量有了很大的提高。

　　三是按照自治區(qū)政府法制辦關(guān)于組織開展案件評查的文件要求，認(rèn)真組織開展了區(qū)局機(jī)關(guān)案件的普查工作。全局20**年共查處各類違法案件182件，其中一般程序169件，涉及到商業(yè)賄賂、行政許可、抽逃出資、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為的案件12件，逾期不參加年檢吊銷營業(yè)執(zhí)照處罰的案件157件，當(dāng)場處罰的13件。從評查的情況看，案件都達(dá)到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰適當(dāng)?shù)囊�求。但也存在著案件辦理時間過長，說理式行政處罰文書制作不規(guī)范等問題，需要在今年予以糾正。

　　四是在指導(dǎo)基層開展案件核審工作的同時，完成了本局6起行政處罰案件核審工作，提出了建議和意見14條（次），得到了辦案部門的認(rèn)同。四是按照疑難問題會商制度規(guī)定，參與了12項(xiàng)（次）涉及行政許可、行政處罰等方面疑難問題會商，為妥善解決一些棘手的問題提出了比較好的意見和建議。

　�。ㄈ�）抓好普法工作，切實(shí)推動執(zhí)法水平的提高

　　一是按照“五五”普法規(guī)劃和自治區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，制定了年度普法要點(diǎn)和宣傳培訓(xùn)計(jì)劃下發(fā)執(zhí)行。

　　二是組織開展“一月一法、一月一講、一季一考”法規(guī)培訓(xùn)活動，聘請了總局專家就《反壟斷法》、《食品安全法》進(jìn)行了專題講座，同時安排7名處室的主要要負(fù)責(zé)人就本處業(yè)務(wù)的法律法規(guī)進(jìn)行專題講座，達(dá)到了普及基本知識，提高區(qū)局人員整體素質(zhì)的目的。

　　三是邀請了政府法制辦、寧大、法院等專家組成講師團(tuán)，深入基層，結(jié)合實(shí)際，有針對性地開展了司法部門審查具體行政行為的標(biāo)準(zhǔn)和要求、當(dāng)前行政許可中存在的問題及司法建議等講座，得到了執(zhí)法人員好評。

　　四是會同信息中心完成了法律法規(guī)、執(zhí)法技能網(wǎng)上考試系統(tǒng)的開發(fā)和維護(hù)等工作，建立完成了容量達(dá)2200道的法律法規(guī)試題庫。按計(jì)劃每季度組織全系統(tǒng)執(zhí)法人員在線考試，促進(jìn)了執(zhí)法水平的提高。此外按照總局的要求，組織全系統(tǒng)征訂了《行政處罰文書使用手冊》、《工商行政管理法律法規(guī)知識問答》1500冊，組織開展了第七屆全國法制宣傳書畫作品征集評選活動，在全系統(tǒng)征集了12幅作品，經(jīng)過評審，按照要求給自治區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室選送三幅作品，并及時完成了工作平臺政策法規(guī)欄目的更新工作，方便了執(zhí)法人員的查詢。組織編印了《寧夏工商行政管理執(zhí)法責(zé)任制手冊》。

　　（四）組織開展了全系統(tǒng)執(zhí)法證件換發(fā)準(zhǔn)備工作

　　按照總局關(guān)于貫徹落實(shí)執(zhí)法證管理辦法的要求，認(rèn)真組織開展全系統(tǒng)工商行政管理執(zhí)法證換發(fā)工作。

　　一是制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施<工商行政管理執(zhí)法證管理辦法>的通知》和《關(guān)于做好換發(fā)《工商行政管理執(zhí)法證》工作的補(bǔ)充通知，對貫徹落實(shí)執(zhí)法證管理辦法的意義及換發(fā)執(zhí)法證工作進(jìn)行了安排部署。

　　二是制定下發(fā)了，對換發(fā)執(zhí)法證所需的各項(xiàng)資料信息的收集工作提出了具體要求，并進(jìn)行了收集整理，現(xiàn)已完成了信息收集工作。

　　三是組織開展了換發(fā)執(zhí)法證資格考試工作和補(bǔ)考工作。全系統(tǒng)具備公務(wù)員資格的2004人，應(yīng)參加執(zhí)法資格考試人員1929人，實(shí)際參加人數(shù)為1905人，平均成績達(dá)到93分。目前換發(fā)執(zhí)法證正在有序進(jìn)行。

　�。ㄎ澹┻m應(yīng)新形勢，認(rèn)真開展行政復(fù)議工作

　　按照“案結(jié)事了，定紛止?fàn)帯钡脑瓌t，嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法律制度。

　　一是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高行政復(fù)議人員的素質(zhì)。針對基層行政復(fù)議人員變動大、人員素質(zhì)不適應(yīng)當(dāng)前工作需要的狀況，組織全系統(tǒng)46人積極參加了國務(wù)院法制辦、58人參加自治區(qū)政府法制辦舉辦的行政復(fù)議人員培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)，大家開拓了思路，增強(qiáng)了知識。

　　二是認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件。今年全區(qū)共受理行政復(fù)議案件4起，其中我局作為被申請人被復(fù)議到自治區(qū)政府的案件一起，經(jīng)過積極配合自治區(qū)政府審理，與自治區(qū)、銀川市、金鳳區(qū)法院協(xié)調(diào)溝通，經(jīng)調(diào)解后由申請人撤銷申請，區(qū)政府法制辦終止審理。全年我處共受理行政復(fù)議案件3起，經(jīng)過認(rèn)真審查，中止2起，一起仍在審理當(dāng)中。

　　三是組織開展了行政復(fù)議法施行十周年紀(jì)念宣傳活動, 征集全系統(tǒng)行政復(fù)議論文評選和案例評析征集活動，并按照要求及時完成了向總局的報(bào)送工作。在全區(qū)行政復(fù)議工作座談會上就我局行政復(fù)議工作的經(jīng)驗(yàn)做了交流發(fā)言。按照總局和自治區(qū)政府的規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地匯總上報(bào)了行政復(fù)議系列報(bào)表。

　　（六）加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的指導(dǎo)

　　按照局黨組的部署，指導(dǎo)固原市工商局實(shí)施行政指導(dǎo)試點(diǎn)工作。

　　一是先后四次由主管局長帶隊(duì)，深入調(diào)研，掌握固原市工商局工作的現(xiàn)狀以及領(lǐng)導(dǎo)、干部對開展行政指導(dǎo)工作的建議，通過座談會、動員會等形式，給廣大干部職工講清區(qū)局黨組在固原市開展行政指導(dǎo)試點(diǎn)工作的目的和意義，引導(dǎo)干部職工提高認(rèn)識，為工作的開展?fàn)I造了環(huán)境和氣氛。

　　二是對固原市工商局的試點(diǎn)方案進(jìn)行了多次論證和修訂，保證方案的可行性。對所列的行政指導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)行了逐一的調(diào)研考察，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正。

　　三是抓好培訓(xùn)。為了確保工作開展，為固原市工商局舉辦的行政指導(dǎo)培訓(xùn)班進(jìn)行授課，給廣大干部講解了行政指導(dǎo)工作的意義、原則、要求以及開展方法等內(nèi)容，使廣大干部知道了行政指導(dǎo)的目的和要求，為試點(diǎn)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　四是現(xiàn)場指導(dǎo)，確保效果。為了抓好試點(diǎn)工作，我們多次到固原市各分縣局和工商所，就工作的開展情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，對確立的試點(diǎn)項(xiàng)目分析總結(jié)、修正，使其更符合試點(diǎn)工作的目的。目前固原市工商局開展行政指導(dǎo)的工作經(jīng)驗(yàn)已趨于成熟，并已組織各市局法制科長進(jìn)行現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，為明年在系統(tǒng)推行推廣打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　此外按照自治區(qū)政府的安排，完成了貫徹落實(shí)《全面推行依法行政實(shí)施綱要》自查上報(bào)工作。按照自治區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，完成了《寧夏工商局依法治理示范單位自查工作的報(bào)告》。按照自治區(qū)政府的安排部署，完成了第六次行政審批事項(xiàng)的清理工作，其中將13項(xiàng)調(diào)整為其他管理方式。按照政務(wù)信息公開的要求，完成了486部法律、法規(guī)、規(guī)章的整理、上網(wǎng)輸入和公示工作。

　　二、存在的不足

　　一是有的工作抓得不細(xì)，影響工作質(zhì)量；二是調(diào)研工作深入不夠，對執(zhí)法中存在的問題，特別是對涉及到疑難案件的把握不準(zhǔn)、分析不透、研究不深；三是在對規(guī)范性文件的審查報(bào)備原則性不強(qiáng)，監(jiān)督不到位。

　　三、明年的主要工作

　　總的工作思路：在自治區(qū)政府法制辦、區(qū)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)局黨組的工作部署，為領(lǐng)導(dǎo)決策、為行政執(zhí)法、基層做好服務(wù)工作。

　�。ㄒ唬├^續(xù)抓好立法立規(guī)工作。隨著國家對有關(guān)法律法規(guī)的修訂和頒布實(shí)施，對我區(qū)原有的地方性法規(guī)進(jìn)行修訂刻不容，明年要完成《寧夏商品交易市場監(jiān)管條例》的修訂送審工作。啟動《寧夏戶外廣告管理?xiàng)l例》的修訂調(diào)研論證工作。

　　做好《寧夏信用市場認(rèn)定辦法》、《寧夏市場中介組織管理辦法》、《寧夏商標(biāo)專用權(quán) 工作指導(dǎo)意見》、《寧夏著名商標(biāo)認(rèn)定程序和規(guī)則》、《寧夏指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展的意見》以及《寧夏守合同重信用公示辦法》等規(guī)章的出臺協(xié)調(diào)工作。

　　抓好規(guī)范性文件的審查備案工作，制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對規(guī)范性文件審查備案的通知》（該文件已經(jīng)下發(fā)執(zhí)行），加強(qiáng)對規(guī)范性文件的監(jiān)督，建立登記臺帳和嚴(yán)格報(bào)備程序。

　　（二）切實(shí)抓好依法行政示范單位建設(shè)工作，迎接自治區(qū)全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃完成情況的檢查驗(yàn)收；積極準(zhǔn)備迎接“五五”普法驗(yàn)收工作。

　　深入抓好普法工作，報(bào)送去年的普法總結(jié)，制定年度普法工作規(guī)劃；安排每月講座，公布到網(wǎng)上，同時張貼到公告欄。組織全系統(tǒng)每季度考試，并且發(fā)通報(bào)。

　　會同信息中心協(xié)商，按照局領(lǐng)導(dǎo)要求完善網(wǎng)絡(luò)考試系統(tǒng)。

　　協(xié)調(diào)做好專家學(xué)者以及法官講課工作。爭取到每一個市講一次課。

　　（三）在全系統(tǒng)全面推行行政指導(dǎo)工作，提升執(zhí)法效能。

　　制定《寧夏工商系統(tǒng)關(guān)于推行行政指導(dǎo)工作的實(shí)施意見》，完善配套措施，全面推行行政指導(dǎo)工作。組織專家學(xué)者組成的顧問團(tuán)，指導(dǎo)和總結(jié)并提升工作效果。

　　（四）探索行政執(zhí)法監(jiān)督方式的改革，抓好年度執(zhí)法檢查工作；組織迎接自治區(qū)人大對全系統(tǒng)的行政執(zhí)法檢查。對xx年的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查后，認(rèn)真分析和總結(jié)并下發(fā)執(zhí)法檢查通報(bào)。

　　（五）修訂完善《寧夏工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》，積極組織配合政府法制辦抓好推行規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)示范工作。

　�。�六）抓好執(zhí)法證管理辦法貫徹落實(shí)情況的督察工作，做好新證使用和原有舊證回收管理的工作銜接。

　　（七）進(jìn)行深化說理式行政處罰文書工作，聯(lián)合自治區(qū)政府政研室、黨校、法制辦等單位到基層調(diào)研總結(jié)效果。

　�。ò耍┳ズ眯姓�復(fù)議工作，盡量采用聽證審理的方式，提高審理的效果。

　　（九）在網(wǎng)上建立一個法制工作欄目，及時對新法律法規(guī)知識要點(diǎn)、法理知識，辦案中存在的問題等宣傳和提醒，做好服務(wù)。

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