縣工商局法制工作總結(jié)及工作計(jì)劃
今年以來(lái)，在市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣系統(tǒng)法制工作以貫徹落實(shí)五五普法規(guī)劃，加強(qiáng)法制宣傳，搞好法規(guī)培訓(xùn)為基礎(chǔ)；以全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)案件核審、行政復(fù)議、行政訴訟等各項(xiàng)程序制度，全面履行了法制工作職能，推進(jìn)了全系統(tǒng)法治化建設(shè)水平，較好完成了今年的各項(xiàng)法制工作。
一、20**年法制工作總結(jié)
�。ㄒ唬┰鷮�(shí)開(kāi)展法制宣傳培訓(xùn)
按照市局工作要求和安排部署，我局結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)法制宣傳和普法教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了具體安排，以“五五普法”為核心大力開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。一是認(rèn)真落實(shí)政府“五五普法規(guī)劃”，制定年度實(shí)施計(jì)劃，并認(rèn)真加以落實(shí)。二是利用 “3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“安全生產(chǎn)宣傳月”、“法制宣傳月”以及食品安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園”等多種形式開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。年內(nèi)共出動(dòng)執(zhí)法宣傳車(chē)輛62車(chē)次，執(zhí)法人員430人次，張貼標(biāo)語(yǔ)780條，懸掛橫幅20條，出版報(bào)20塊，組織送法下鄉(xiāng)12次，向群眾發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料3000份，接受群眾法律法規(guī)咨詢(xún)300人次。三是認(rèn)真開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力。今年以來(lái)積極選派人員參加區(qū)、市工商局舉辦的各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，根據(jù)本局實(shí)際，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展有《行政處罰法》《行政復(fù)議法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰聽(tīng)證規(guī)則》、《廣西工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定》等為內(nèi)容的企業(yè)登記、執(zhí)法辦案等各類(lèi)學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，并取得了較好的效果。年內(nèi)我局開(kāi)展法律法規(guī)以及執(zhí)法辦案培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)人員200余人次，執(zhí)法人員依法行政的能力和水平進(jìn)一步提高。
（二）強(qiáng)化責(zé)任，規(guī)范行為，努力提升依法行政水平
今年以來(lái)，我局一是進(jìn)一步完善以執(zhí)法責(zé)任制為總體要求的各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督制度，強(qiáng)化責(zé)任，規(guī)范行為，努力促進(jìn)全縣系統(tǒng)依法行政工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)。二是積極完善行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督檢查和評(píng)議考核等制度，把過(guò)錯(cuò)責(zé)任與年終考核直接掛鉤。三是積極探索創(chuàng)新，進(jìn)一步完善工作制度，制定了一系列依法規(guī)范行政許可、行政管理行為的工作制度。四是加強(qiáng)對(duì)基層的執(zhí)法指導(dǎo)，根據(jù)基層單位辦案中存在的問(wèn)題，及時(shí)研究解決辦法，針對(duì)立案、強(qiáng)制措施、行政處罰決定執(zhí)行、罰沒(méi)物資處理等突出問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法辦案的有效監(jiān)督。同時(shí)，通過(guò)案件評(píng)查、執(zhí)法檢查、個(gè)案討論、執(zhí)法指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范了全局系統(tǒng)執(zhí)法辦案行為。全年開(kāi)展案件評(píng)查2次，開(kāi)展行政執(zhí)法檢查10次，加強(qiáng)對(duì)各工商所的行政行為和辦案指導(dǎo)。
（三）認(rèn)真做好案件核審等法制工作。
截至11月底止，全縣工商系統(tǒng)立案查處各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法案件115件，其中簡(jiǎn)易程序案件57件，一般程序案件58件，案值40.83萬(wàn)元，罰沒(méi)款13.8998萬(wàn)元。屬無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件24 個(gè)，侵害消費(fèi)者權(quán)益案件38個(gè)，商標(biāo)侵權(quán)案件11個(gè)，廣告案件3個(gè),超越經(jīng)營(yíng)范圍案9個(gè)，擅自變更經(jīng)營(yíng)地址案24個(gè)，逾期不參加年檢案6個(gè)。無(wú)一例引起行政復(fù)議、行政訴訟。屬聽(tīng)證范圍的案件共有23個(gè)（其中罰款金額較大的15個(gè)、采取強(qiáng)制措施8個(gè)），各辦案機(jī)構(gòu)均按要求送達(dá)聽(tīng)證告知書(shū)，但當(dāng)事人沒(méi)有提出聽(tīng)證要求，故而沒(méi)有發(fā)生聽(tīng)證案件。全縣應(yīng)參加年檢企業(yè)282戶(hù)，實(shí)檢275戶(hù)，企業(yè)參檢率為97.52 %。其中，應(yīng)檢內(nèi)資企業(yè)177戶(hù)，實(shí)檢內(nèi)資企業(yè)172戶(hù)，參檢率97.18%；應(yīng)檢私營(yíng)企業(yè)105戶(hù)，實(shí)檢戶(hù)數(shù)103戶(hù)，參檢率98.1%，加強(qiáng)法制工作力度，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)法制業(yè)務(wù)工作。一年來(lái)，我們一是嚴(yán)格案件核審程序，確保案件質(zhì)量。各辦案機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)格程序，正確行使自由裁量權(quán)，統(tǒng)一行政處罰文書(shū)的制作與使用，尤其是對(duì)案件終結(jié)報(bào)告和行政處罰決定書(shū)的制作，嚴(yán)格按照“說(shuō)理性”要求予以規(guī)范。同時(shí)，嚴(yán)格按照要求，按時(shí)上報(bào)法制工作報(bào)表及有關(guān)材料。截止11月底，全局共核審案件81件（其中縣局法制股核審案件41件，工商所法制員核審案件40件），做到一般程序案件核審率100%，行政處罰做到合法有效，無(wú)一行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。案件核審中，建議辦案機(jī)構(gòu)修改定性不準(zhǔn)，適用依據(jù)錯(cuò)誤，處罰不當(dāng)?shù)陌讣?2件；建議辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)正事實(shí)不清，證據(jù)不足的案件32件；建議辦案機(jī)構(gòu)糾正程序不合法的案件4件；建議辦案機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)違法事實(shí)不成立的案件2件。
11月底止，全局在行政案件辦理過(guò)程*采取行政強(qiáng)制措施8次，實(shí)施過(guò)程中均能做到：行政強(qiáng)制措施有合法的事實(shí)根據(jù)，有法律法規(guī)依據(jù)，向當(dāng)事人出具文書(shū)合乎規(guī)范，無(wú)違法采取行政強(qiáng)制措施的情形，沒(méi)有超過(guò)法定的期限，扣留物資保管妥善，罰沒(méi)物資的處置符合法律法規(guī)規(guī)定。
二是認(rèn)真做好信訪(fǎng)和法規(guī)咨詢(xún)服務(wù)工作。樹(shù)立依法公平、公正、公開(kāi)的執(zhí)法理念，妥善處理好重大復(fù)雜疑難案件，針對(duì)群眾對(duì)行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)、行政復(fù)議等訴求，做到依法受理、熱情接待、認(rèn)真核實(shí)、公正處理、迅速反饋。通過(guò)化解民訴，改善民生，保障民安，促進(jìn)內(nèi)外和順，維護(hù)公平公正。今年無(wú)行政復(fù)議案、無(wú)行政聽(tīng)證案、無(wú)行政訴訟案。
總之，我局20**年法制工作按照市局的總體要求扎實(shí)開(kāi)展，取得了一定成績(jī)，得到上級(jí)和政府部門(mén)的充分肯定。但也還存在著一些方面的不足，有待于在20**年的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范。
二、20**年法制工作思路
20**年，是深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)重要的一年。全縣系統(tǒng)法制工作將按照區(qū)、市工商局的總體目標(biāo)要求，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，加強(qiáng)法制宣傳教育工作，樹(shù)立執(zhí)法為民的執(zhí)法理念；加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)制和執(zhí)法制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。以服務(wù)基層，關(guān)注民生為重點(diǎn)，切實(shí)抓好案件核審、行政復(fù)議、行政訴訟和執(zhí)法監(jiān)督等工作，努力提高全系統(tǒng)依法行政的水平。
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳培訓(xùn)工作，著力提高全縣系統(tǒng)干部的政策法律水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是以工商法律、法規(guī)和規(guī)章為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展“五五”普法宣傳教育，增強(qiáng)公民、法人和其他組織依法經(jīng)營(yíng)的觀(guān)念和意識(shí)，營(yíng)造建設(shè)法治工商良好的社會(huì)氛圍。二是加大對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)工商行政管理執(zhí)法工作的要求。在選派人員參加上級(jí)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展多種形式的`培訓(xùn)工作。三是開(kāi)展執(zhí)法案件、行政許可登記案卷的評(píng)查活動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)，不斷提高執(zhí)法水平。
�。ǘ┘訌�(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政處罰和行政許可行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家工商行政管理總局《工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，切實(shí)提高依法行政的效能和水平。繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，把對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的檢查與行政執(zhí)法評(píng)議考核相結(jié)合，建立新型的行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，縣局執(zhí)法考評(píng)小組加強(qiáng)對(duì)各單位案件立案、結(jié)案、執(zhí)行等過(guò)程的監(jiān)督，杜絕違法行政行為的發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法行為的監(jiān)督和規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)基層執(zhí)法工作的指導(dǎo)力度，幫助基層在轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制的同時(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，真正樹(shù)立執(zhí)法為民的理念。
（三）切實(shí)做好案件立案、核審、聽(tīng)證和行政復(fù)議、訴訟、賠償、司法銜接等工作。結(jié)合貫徹《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，按照國(guó)家總局程序性規(guī)章和區(qū)局有關(guān)規(guī)范性文件要求，進(jìn)一步規(guī)范和完善行政執(zhí)法辦案、行政許可、行政管理的操作制度和規(guī)程，按照“四化”建設(shè)的要求，落實(shí)各項(xiàng)法制工作的任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任、獎(jiǎng)懲辦法，推動(dòng)全縣系統(tǒng)法制機(jī)制的健全、完善，充分發(fā)揮法制工作的綜合協(xié)調(diào)，執(zhí)法監(jiān)督和法律保障作用，為構(gòu)建法治工商、和諧工商作出努力。
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