平安創(chuàng)建匯報(bào)材料 -范文
一、充分認(rèn)識(shí)平安創(chuàng)建工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；
平安創(chuàng)建工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事關(guān)人民群眾的安居樂業(yè)，認(rèn)真落實(shí)“平安大唐”建設(shè)的各項(xiàng)措施，不斷創(chuàng)新“平安大唐”建設(shè)的方式，全面提升“平安大唐”建設(shè)的檔次，上級(jí)有要求，發(fā)展在需要，群眾有愿望，
平安創(chuàng)建匯報(bào)材料
。鎮(zhèn)黨委政府從“講政治”和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度充分重視平安創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作列入黨委政府的重要議事日程，象抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抓社會(huì)發(fā)展一樣，抓好平安創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是建立了以書記為組長，鎮(zhèn)長和政法書記為副組長，由各職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，為全鎮(zhèn)綜治工作的全面開展提供了強(qiáng)有力的組織保障，二是在認(rèn)真研討分析鎮(zhèn)情、肯定成績、客觀正視穩(wěn)定工作嚴(yán)峻形勢(shì)的基礎(chǔ)上，制訂了《進(jìn)一步深化“平安大唐”建設(shè)的實(shí)施意見》。從而較好地保證了“平安大唐”創(chuàng)建工作的有序開展。三是層層簽訂綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任書，把平安創(chuàng)建的政治責(zé)任分解到部門、單位，落實(shí)到人頭。四是定期召開黨政聯(lián)席會(huì)議、平安創(chuàng)建成員單位會(huì)議和穩(wěn)定工作分析會(huì)議，及時(shí)分析創(chuàng)建工作的形勢(shì)，認(rèn)真交流創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況。五是統(tǒng)籌、整合社會(huì)各方面的財(cái)力，切實(shí)做好平安創(chuàng)建工作的資金保障。2007年度鎮(zhèn)政府的平安創(chuàng)建工作投入的資金達(dá)300萬元之巨。二、不斷強(qiáng)化創(chuàng)建基礎(chǔ)工作，切實(shí)筑牢平安創(chuàng)建工作第一道防線。
“基層穩(wěn)，則全面穩(wěn)，基層平安，則全局平安。”基層基礎(chǔ)工作是抓好一切工作的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)。為切實(shí)加強(qiáng)基層創(chuàng)建基礎(chǔ)工作，黨委政府高度重視，著力以基層的小安來確保轄區(qū)總體的平安，因此，以全市開展的楓橋經(jīng)驗(yàn)落實(shí)年活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化組織，整合力量，突出重心，抓好源頭。一是進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治中心、司法所、維穩(wěn)中心、歸正人員安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助等機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)，配足配強(qiáng)流動(dòng)人口辦公室、勞動(dòng)用工管理站、城建監(jiān)察中隊(duì)、集鎮(zhèn)保安中隊(duì)和警務(wù)室等專業(yè)隊(duì)伍。從而，為強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)、管理和服務(wù)奠定了強(qiáng)大的人力保障，二是重心下移，人員下沉。為保證平安創(chuàng)建基層基礎(chǔ)工作經(jīng)常性的有人抓，黨委政府破除了以前機(jī)關(guān)干部既聯(lián)村（社區(qū)）又管線的慣例，實(shí)施了專職駐村（社區(qū)）指導(dǎo)員，與相關(guān)辦公室脫鉤，專門從事村（社區(qū)）的平安創(chuàng)建工作及其它事務(wù)。并規(guī)定了每周在村值班時(shí)間的低限。公安派出所還專門設(shè)立了社區(qū)中隊(duì)，建立了聯(lián)村（社區(qū)）民警，從而有效的加大了平安創(chuàng)建基層基礎(chǔ)工作管理的力度。三是，切實(shí)加強(qiáng)基層平安創(chuàng)建工作小組以及治保、調(diào)解、護(hù)村隊(duì)等群防群治組織建設(shè)，經(jīng)常性地給予指導(dǎo)和管理。適時(shí)開展督查與培訓(xùn)。特別是為強(qiáng)化流動(dòng)人口的管理，按500:1的要求，配備了流動(dòng)人口協(xié)管理，數(shù)量達(dá)80人之多。四是深入開展綜治工作“八進(jìn)”“八創(chuàng)建”治動(dòng)和平安建設(shè)“五個(gè)十佳”活動(dòng)。特別是綜治工作進(jìn)民企，是綜治工作融合的延伸，也是民營企業(yè)在新形勢(shì)下健康發(fā)展的客觀需要，今年綜治進(jìn)民企工作我們是在2006年度建立了組織，完成了軟硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，對(duì)實(shí)質(zhì)性的工作進(jìn)行走訪溝通，指導(dǎo)督促，切實(shí)把企業(yè)進(jìn)民企的工作鞏固好，發(fā)展好，運(yùn)作好，目前全鎮(zhèn)73家產(chǎn)值在500萬元以上和26家產(chǎn)值在500萬元以上，職工人數(shù)在100人以上的企業(yè)，平安企業(yè)創(chuàng)建順利，綜治工作開展正常，無刑事案件、治安案件、重大工傷事故和群體性上訪等不穩(wěn)定情況發(fā)生。五是及時(shí)開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的.摸排調(diào)處，確保摸排調(diào)處工作規(guī)范化、制度化。07年共開展摸排調(diào)處活動(dòng)15次，全鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛355件，其中鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)處疑難復(fù)雜糾紛、重大意外事件23件，案值180余萬元，全部得到事了案結(jié)，安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助等工作開展良好。
三、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，平安創(chuàng)建工作抓出了特色、抓出了亮點(diǎn)。
在基層政府平安創(chuàng)建工作的實(shí)際工作中，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)是抓好創(chuàng)新。對(duì)此新一屆黨委、政府，從實(shí)踐中探索，從探索中實(shí)踐，在思想觀念、工作方法、管理模式、機(jī)制制度等各個(gè)方面實(shí)行創(chuàng)新，平安創(chuàng)建工作抓出了特色，抓出了亮點(diǎn)，特出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一是信訪工作實(shí)行了三級(jí)管理責(zé)任制。
大唐作為諸暨市的重鎮(zhèn)和窗口，經(jīng)過十多年的發(fā)展，在發(fā)展過程中存在和可預(yù)見的矛盾日益突出，特別是一些深層次和積累性矛盾逐漸顯現(xiàn)，信訪工作形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，盡管歷屆黨委、政府高度重視，動(dòng)了不少腦筋，做了大量工作，但信訪高發(fā)的局面仍得不到有效遏止，信訪形勢(shì)一直趨在不可樂觀的態(tài)勢(shì)。為著力破解信訪工作這一難題，突圍嚴(yán)峻信訪形勢(shì)對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的困憂，剛上任不久的新一屆鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，從06年底就開始醞釀、構(gòu)思信訪工作管理責(zé)任制的模式，經(jīng)反復(fù)研討后，于07年初出臺(tái)了大唐鎮(zhèn)信訪工作三級(jí)管理責(zé)任制。大唐鎮(zhèn)信訪工作三級(jí)管理責(zé)任制，有別于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)及本鎮(zhèn)以前的三級(jí)管理責(zé)任制，其特色：一是管理層次分為三級(jí)，二是案件復(fù)雜程度分為三級(jí)，三是處置化解化為三級(jí)，同時(shí)強(qiáng)化了4個(gè)方面的制度和五個(gè)方面的機(jī)制，三級(jí)信訪管理責(zé)任制的出臺(tái)和實(shí)施，職責(zé)更加清楚，責(zé)任更加明確，運(yùn)行更加有序，具有較好的可操作性。07年度共發(fā)生信訪案件81件，與06年同期的91件，下降了11%，特別是越級(jí)訪、群體訪有了大幅度下降。受到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。
二是流動(dòng)人口和出租房屋實(shí)施了“四個(gè)一”管理模式。
大唐作為一方熱土，擁有外來人口5萬余人，占全市外來人口總數(shù)的四分之一，是全市唯一一個(gè)外來人口超過本地居民的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。外來人口的大量涌入和集驟，充分展示了大唐經(jīng)濟(jì)的繁榮和人氣的興旺，但給大唐的社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定帶來了巨大的壓力，如何加強(qiáng)對(duì)外來人口這一群體的管理，已成為當(dāng)前我鎮(zhèn)乃至全市社會(huì)治安能否明顯好轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否持續(xù)健康發(fā)展的重要課題。鎮(zhèn)黨委政府以實(shí)現(xiàn)外來人口和本地居民共融、共創(chuàng)、共享為目標(biāo)，堅(jiān)持管理、教育、服務(wù)、維權(quán)四管齊下，切實(shí)提高外來人口的綜合管理水平。在切實(shí)強(qiáng)化管理組織，適時(shí)開展治安排查，全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，加大人心化服務(wù)，人心化管理的同時(shí)，對(duì)人員較雜、治安較亂、隱患較多、管理較難的出租房屋實(shí)施了一屋一牌、一室一表、一戶一檔、一人（管理員）一村（社區(qū)），即“四個(gè)一”模式的管理，
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《平安創(chuàng)建匯報(bào)材料》(http://m.dameics.com)。箭路村出租房屋較多，居住著大量的外來人口，大多是安徽臨泉籍從事廢舊物品收購的人員，過去治安十分混亂，刑事、治安案件多發(fā)，群眾呼聲極大，通過“四個(gè)一”模式的管理，治安狀況顯著好轉(zhuǎn)，社區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，紹興市委副書記史濟(jì)錫考察了該村外來人口和出租房屋管理時(shí)給予了很高的評(píng)價(jià)。三是安全生產(chǎn)實(shí)施了網(wǎng)格式管理。
安全生產(chǎn)直接影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，特別是大唐作為一個(gè)輕紡重鎮(zhèn)，擁有輕紡生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)5000余家，鍋爐、壓力容器250余只，特別是生產(chǎn)規(guī)模小、安全隱患多的“三合一”企業(yè)數(shù)量從多，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，黨委、政府始終堅(jiān)持“預(yù)防優(yōu)于救災(zāi)”和“寧愿聽到群眾罵聲，不愿聽到群眾哭聲”的理念，不怕興師動(dòng)眾，不怕勞民傷財(cái)，不怕十防九空，大張旗鼓、理直氣狀地對(duì)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行全面整治。但整治必境具有突擊性、階段性和局部性特點(diǎn)，要確保安全生產(chǎn)領(lǐng)域的最終平安，必須建立起符合實(shí)際，有可操作性的長效管理機(jī)制。為此，黨委、政府決定實(shí)行網(wǎng)格式管理，將全鎮(zhèn)劃分為6大區(qū)塊和21個(gè)網(wǎng)格，區(qū)塊落實(shí)了班子人員和中層干部，網(wǎng)格落實(shí)了專人，按照屬地管理的原則，每月對(duì)包括工業(yè)企業(yè)、道路交通、建筑施工、礦山作業(yè)、環(huán)境保護(hù)、消防安全、�；锲�、公共場(chǎng)所進(jìn)行一次檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題隨即出具整改通知，隱患重大的報(bào)鎮(zhèn)核實(shí)審批后予以關(guān)停。逐次檢查情況都將作出記錄并匯總存檔，通過重點(diǎn)整治和網(wǎng)格式管理，安全生產(chǎn)這個(gè)涉及到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大問題，取得了重大的突破，06年度死于安全生產(chǎn)事故的達(dá)10余人，07年度無人工傷致死，也無重大災(zāi)害性事故發(fā)生。
四、深入開展嚴(yán)打整治，切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安安全。
嚴(yán)打整治是平安創(chuàng)建工作中不可缺少的重要手段之一，重拳打擊犯罪，適時(shí)開展整治是一項(xiàng)長期性的工作。在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過多年的努力，大唐的治安防控力量初具規(guī)模，治安基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，治安長效管理機(jī)制初步形成。07年度，我鎮(zhèn)在充分發(fā)揮上述優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好這篇文章的同時(shí)，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，按照什么犯罪突出，就打什么犯罪，什么行業(yè)治安混亂就整治什么行業(yè)的原則，在黨委政府稠密部驟和市公安局大力支持下，前后相繼開展了冬季大巡防，禁賭博，“強(qiáng)基礎(chǔ)，控案發(fā)，打盜搶”，治理自行車被盜，破現(xiàn)案追逃犯等專項(xiàng)打擊和整治。特別是我們公安派出所，作為嚴(yán)打整治斗爭中的主力軍，在所長、指導(dǎo)員的帶領(lǐng)下，全體公安干警和保安人員充分履行自己的職責(zé)，發(fā)揚(yáng)吃大苦、耐大勞的精神，風(fēng)雨無堵、夜以繼日、艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼博，充分展示了人民警察和保安人員特別能吃苦，特別能奉獻(xiàn)的良好精神風(fēng)貌，為大唐鎮(zhèn)的平安建設(shè)作出了重大的貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年12月21日至2007年12月1日大唐派出所（大唐警務(wù)區(qū)）立刑事案件619起，比去年同期617起增加2起，破型事案件459起，破案率為74%，比去年同期51%，增長23%，其中立七類案件65起，占總立案數(shù)的10%，發(fā)生命案5起（去年4起），已偵破4起，命案?jìng)善坡蕿?0%，搶劫案4起，搶奪案16起， 案2起，縱火案1起。立治安案件955起，比去年同期增加2起。
五、深入開展依法治理工作，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
加速社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨中央作出的一項(xiàng)事關(guān)民生的重大決策，平安建設(shè)也必須圍繞這一主題開展。黨委、政府高度重視。一是強(qiáng)化宣傳教育，認(rèn)真抓好經(jīng)常性的法制宣傳教育，運(yùn)用各種形式，大張旗鼓地宣傳一些與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，積極引導(dǎo)人民群眾在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，運(yùn)用法律手段保護(hù)自身的合法權(quán)益，一年來，鎮(zhèn)政府為宣傳教育投入的資金達(dá)50余萬元。二是根據(jù)諸政法（2007）15號(hào)文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際從6月10日至7月10日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了平安創(chuàng)建、綜治工作宣傳月活動(dòng)，活動(dòng)月期間，按照實(shí)施方案中提出的邊宣傳、邊打擊；邊宣傳、邊整治、；邊宣傳、邊建設(shè)的思路，舉辦了一期大型法制圖片覽和法律咨詢活動(dòng)，組織了一次社會(huì)治安大排查，開展了一次安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查，督促各村重組了一支護(hù)村隊(duì)，編輯出版了一期《大唐報(bào)》平安創(chuàng)建綜治工作專刊。較好地達(dá)到以慮促實(shí)、慮實(shí)結(jié)合的效果。三是深入開展民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，幫助村級(jí)建立包括黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)在內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度，引導(dǎo)村級(jí)組織按照四民主一監(jiān)督要求，依法管理好村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)，全力推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。四是重視民生，加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的力度，從農(nóng)民群眾最迫切希望解決，最能凝聚民心工程入手，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)。
2007年度,大唐鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作雖取得了很大成果,特色和亮點(diǎn)也較多,但這些成果應(yīng)該說是初步的,離廣大人民群眾的要求和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)寄予的厚望還存在著較大的差距。這些差距主要表現(xiàn)為；一是刑事案件和治安案件總量還比較大；二是信訪案件，特別是反映歷史遺留問題的信訪案件解決難度很大，壓力很重；三是由于防不勝防的原因，安全生產(chǎn)的形勢(shì)還不容樂觀；四是由于公力的軟弱，司法救助措施無力，部分重大意外事件的經(jīng)濟(jì)賠償難以解決。這種種問題和困難，突顯了某些不穩(wěn)定因素的存在。對(duì)此，2008年度，大唐鎮(zhèn)黨委、政府的初步設(shè)想是：
一、要繼續(xù)完善信訪工作三級(jí)管理責(zé)任制，特別是要把解決反映歷史遺留問題的信訪案件和保障民生、改善民生，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益放在重中之重的位置，對(duì)此，要不斷創(chuàng)新，積極采取新的舉措。
二、外來人口違法犯罪率占了總違法犯罪率的比例還很高，除繼續(xù)把箭路村外來人口和出租房“四個(gè)一”管理模式向全鎮(zhèn)推廣的同時(shí)，要進(jìn)一步加大資金投入，建好協(xié)管員隊(duì)伍。目前，按500：1的流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍已經(jīng)建立，業(yè)務(wù)培訓(xùn)已經(jīng)完成，現(xiàn)正常投入運(yùn)作。同時(shí)，在新一年將更新和改造包括電子監(jiān)控在內(nèi)的各種治安基礎(chǔ)設(shè)施。
三是安全生產(chǎn)網(wǎng)格式管理是一個(gè)新的創(chuàng)舉，要系統(tǒng)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，不斷予以健全和完善，切實(shí)把解決事故的精力，投入到預(yù)防事故發(fā)生中去，以避免事故的發(fā)生。
今年2月份大唐鎮(zhèn)黨委、政府已在全市維穩(wěn)和平安諸暨建設(shè)工作會(huì)議上作了表態(tài)發(fā)言，表示要繼續(xù)深入安全生產(chǎn)網(wǎng)格式管理，即將維穩(wěn)工作納入網(wǎng)格，又將安全生產(chǎn)融入三級(jí)管理，二者嚴(yán)格進(jìn)行捆綁，切實(shí)形成社會(huì)綜合性網(wǎng)格化管理格局。
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