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電力安全隱患排查方案
為了確保我們的努力取得實(shí)效,就不得不需要事先制定方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計(jì)劃。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢?下面是小編幫大家整理的電力安全隱患排查方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
電力安全隱患排查方案1
為深入貫徹落實(shí)《省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》等法律法規(guī),根據(jù)省電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)省電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理年活動(dòng)方案的通知》(皖電保組〔2012〕4號(hào))文件精神,進(jìn)一步推動(dòng)我縣電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患整治工作扎實(shí)開(kāi)展,確保全縣電力設(shè)施安全運(yùn)行,F(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定《縣電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理年活動(dòng)方案》。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。通過(guò)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理,集中整治違章施工作業(yè)等危及電力設(shè)施安全的違法行為,消除電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章植樹(shù)、違章建筑、違法開(kāi)挖取土、開(kāi)山放炮等危及電力設(shè)施安全運(yùn)行的重大安全隱患。嚴(yán)格執(zhí)行可能危及電力設(shè)施安全作業(yè)許可審批制度,提高電力行政執(zhí)法水平,維護(hù)正常的供用電秩序,為我縣發(fā)展提供安全穩(wěn)定的電力保障。
二、工作任務(wù)
本次排查治理的電力設(shè)施范圍為電力線路、電力電纜、配電臺(tái)區(qū)、變電站設(shè)施。重點(diǎn)排查治理嚴(yán)重威脅10千伏及以上電力線路安全運(yùn)行的重大安全隱患。
。ㄒ唬╇娏υO(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建設(shè)造成的安全隱患。
違章土地開(kāi)發(fā)、違章取土危及電力線路桿塔及其拉線基礎(chǔ)穩(wěn)固;違章開(kāi)山、采礦爆破損害電力設(shè)施;違章工程施工作業(yè)(吊車(chē)、水泥泵車(chē)等大型機(jī)械的違章施工作業(yè))可能造成與電力線路安全距離不足。重點(diǎn)排查電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章構(gòu)筑物與導(dǎo)線安全距離不足的隱患。
(二)架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)種植超高植物。
違規(guī)在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植速生林,造成與電力線路安全距離不足,造成導(dǎo)線與超高樹(shù)木放電跳閘可能引發(fā)山林火災(zāi)的重大隱患。重點(diǎn)排查在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植速生林造成和可能造成安全距離不足的隱患。
。ㄈ┳冸娬局?chē)`章搭蓋和開(kāi)挖取土。
變電站是重要的電力輸送樞紐,在變電站周?chē)`章搭蓋極易發(fā)生帶電設(shè)備放電跳閘引發(fā)大面積停電事故。重點(diǎn)排查整治變電站周?chē)`章或臨時(shí)簡(jiǎn)易搭蓋,以及影響變電站設(shè)施等隱患。
三、工作安排
排查治理活動(dòng)時(shí)間從2012年6月25日至12月10日,分為四個(gè)階段:
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(2012年6月25日—7月31日)
制定《縣電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理年活動(dòng)方案》。成立縣電力設(shè)施和電能保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理年活動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)本方案統(tǒng)一部署,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定具體的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理方案,列出本地區(qū)重點(diǎn)隱患排查計(jì)劃表。
。ǘ┡挪橹卫黼A段(2012年8月1日—11月10日)
1、加大治理宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)和電力企業(yè)要廣辟宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳方式。通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑大力宣傳電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理的重要性和緊迫性。對(duì)重大安全隱患案件,可采取專題報(bào)道方式,擴(kuò)大宣傳影響,營(yíng)造和諧治理氛圍。
2、重點(diǎn)隱患排查。各電力企業(yè)負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患排查、統(tǒng)計(jì)、匯總及上報(bào)工作。尤其是對(duì)危及10千伏及以上電力線路安全運(yùn)行的重大安全隱患,應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明隱患內(nèi)容及可能造成的后果。建立一案一檔,于2012年7月30日前報(bào)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、落實(shí)隱患治理。
。1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)安全隱患排查情況,按照隱患評(píng)級(jí)來(lái)安排治理時(shí)間。優(yōu)先治理10千伏以上電力線路的重大安全隱患。
。2)本次排查治理工作由活動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(經(jīng)信委)牽頭,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加,聯(lián)合開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理工作。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,貫徹落實(shí)“岳政辦秘〔2009〕265號(hào)”文件精神,制定詳細(xì)治理措施,落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,明確治理完成時(shí)限。
(3)活動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)需要多部門(mén)配合治理的重大安全隱患和重點(diǎn)整治區(qū)域,應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)組織,統(tǒng)一安排治理。
(4)加大重點(diǎn)安全隱患現(xiàn)場(chǎng)的檢查和巡視力度,加強(qiáng)對(duì)可能危及電力設(shè)施安全作業(yè)行為的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行電力行政許可審批制度。對(duì)不辦理許可手續(xù),仍違章施工的行為,必須采取有效措施,責(zé)令暫停施工。
5、重點(diǎn)掛牌督辦。在安全隱患治理期間,縣電力設(shè)施和電能保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將設(shè)立安全隱患專項(xiàng)治理督辦組,對(duì)全縣危及10千伏級(jí)以上電力線路安全運(yùn)行的重大安全隱患進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合督辦,對(duì)一些長(zhǎng)期危及電力設(shè)施安全的重大安全隱患,將邀請(qǐng)市治理督辦組前來(lái)指導(dǎo)和配合我縣開(kāi)展治理工作,確保重大安全隱患逐一得到有效治理。
。ㄈ┛偨Y(jié)上報(bào)階段(2012年11月10—11月15日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對(duì)本地區(qū)開(kāi)展安全隱患排查治理情況和所取得的'成效進(jìn)行檢查和驗(yàn)收,全面總結(jié)。并于11月5日前將總結(jié)材料上報(bào)縣活動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)檢查驗(yàn)收階段(2012年11月16日—12月10日)
縣活動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查的主要內(nèi)容:一是治理宣傳、組織領(lǐng)導(dǎo)以及方案制定和落實(shí)情況;二是對(duì)重大安全隱患以及掛牌督辦項(xiàng)目的專項(xiàng)治理情況;三是排查治理所取得的主要成效。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力,成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將予以表彰,對(duì)排查治理效果不明顯的,工作措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將予以通報(bào)批評(píng)。四是依照縣政府辦公室《關(guān)于建立涉及電力安全作業(yè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度的通知》(岳政辦秘〔2010〕28號(hào))精神,檢查部門(mén)和供電企業(yè)涉電作業(yè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度落實(shí)情況。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保本次電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理工作取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和電力企業(yè)要高度重視,要充分認(rèn)識(shí)到治理電力設(shè)施安全隱患是保障我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提,把安全隱患排查治理工作作為本年度重點(diǎn)工作來(lái)抓,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署、形成聯(lián)合治理機(jī)制,建立責(zé)任考核制度,扎扎實(shí)實(shí)地把治理工作抓好、抓實(shí),取得實(shí)質(zhì)性成效。
(二)明確職責(zé)范圍。本次排查治理活動(dòng)按照屬地原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)的組織實(shí)施工作。各部門(mén)按照縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力設(shè)施和電能保護(hù)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》(岳政辦秘〔2009〕265號(hào))文件規(guī)定的職責(zé),積極開(kāi)展聯(lián)合治理工作,確保重大安全隱患得到及時(shí)治理;顒(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督檢查。活動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮監(jiān)管作用,加強(qiáng)指導(dǎo),解決工作中存在的困難和問(wèn)題。建立排查治理工作信息簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)將排查治理工作進(jìn)展情況通報(bào)活動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位。縣電保辦要及時(shí)匯總排查治理情況并及時(shí)將報(bào)表和信息報(bào)送市電力設(shè)施和電能保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
。ㄋ模┙㈤L(zhǎng)效工作機(jī)制。排查治理活動(dòng)結(jié)束后,活動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真總結(jié)排查治理工作中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度,堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)成員單位會(huì)議,逐步形成電力設(shè)施保護(hù)長(zhǎng)效工作機(jī)制。
電力安全隱患排查方案2
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示以及國(guó)務(wù)院安委會(huì)2020年12月10日全國(guó)安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議精神和全市安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì)議精神,深刻汲取耒陽(yáng)市“1129”煤礦透水事故教訓(xùn),保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供應(yīng),嚴(yán)防電力安全生產(chǎn)事故發(fā)生,依據(jù)國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦公室、湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)、湖南省能源局關(guān)于印發(fā)《湖南電力行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)工作方案》的通知(湘監(jiān)能安全[2020]93號(hào))要求,決定自即日起,在全市電力行業(yè)開(kāi)展為期3個(gè)月的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)。工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和底線思維,壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任措施,牢牢守住安全生產(chǎn)基本盤(pán),按照“條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、分工合作”的要求,全面配合省能監(jiān)辦、省發(fā)改委和省能源局,采取督查檢查、明察暗訪、遠(yuǎn)程巡查、受理信訪舉報(bào)等方式,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任措施,壓實(shí)各級(jí)主體責(zé)任,著力從根本上消除事故隱患,同時(shí)探索構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、相互支撐、無(wú)縫對(duì)接的電力安全監(jiān)管體系,確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng),維護(hù)電力安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好的良好局面。
二、排查范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)
。ㄒ唬┡挪榉秶
電網(wǎng)企業(yè)、重要電力用戶。
(二)排查內(nèi)容
1.基礎(chǔ)工作與專項(xiàng)工作落實(shí)情況。安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況;企業(yè)責(zé)任體系建設(shè)運(yùn)行情況;企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況;“三年行動(dòng)”開(kāi)展及成效;雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)與運(yùn)行情況;事故警示教育開(kāi)展情況,包括耒陽(yáng)市“11.29”煤礦透水事故、衡南“7.2”窒息事故等;圍繞大排查大整治行動(dòng),企業(yè)制定與落實(shí)安全管理制度和操作規(guī)程情況,開(kāi)展安全教育培訓(xùn)情況,安全設(shè)施配備與運(yùn)行管理情況,安全經(jīng)費(fèi)投入情況,風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理和應(yīng)急保障措施落實(shí)情況;針對(duì)排查出的重大隱患制定清單并與專項(xiàng)整治“兩個(gè)清單”相結(jié)合的情況;隱患排查治理“五落實(shí)”(措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案)到位情況及信息報(bào)送情況;重大隱患的整改銷(xiāo)號(hào)情況及重大風(fēng)險(xiǎn)管控、重大隱患整改效果評(píng)估情況;督促落實(shí)外包業(yè)務(wù)外包單位和外來(lái)人員的“三外”一體化管理和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理情況,班組和企業(yè)文化建設(shè)情況。
2.電網(wǎng)企業(yè)。落實(shí)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控相關(guān)規(guī)定,識(shí)別、分級(jí)、監(jiān)視和控制電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)情況,包括內(nèi)在與外在風(fēng)險(xiǎn);運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警開(kāi)展情況;開(kāi)展有序用電、大面積停電等應(yīng)急編制與演練情況;電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定新導(dǎo)則和技術(shù)導(dǎo)則宣貫落實(shí)情況;施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控情況;協(xié)調(diào)解決發(fā)電企業(yè)和重要用戶涉網(wǎng)安全隱患;電力監(jiān)控系統(tǒng)安防落實(shí)情況等。
3.重要電力用戶(僅限涉網(wǎng)部分)。由電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)管理,排查整治。市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展抽查,督促落實(shí)大排查大整治。
三、組織實(shí)施方式
市發(fā)改委制定大排查大整治工作方案,按照“三管三必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,結(jié)合電力行業(yè)實(shí)際,成立邵陽(yáng)市電力行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市發(fā)改委主任擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市發(fā)改委分管能源的副主任擔(dān)任,成員為能源科、市電力執(zhí)法支隊(duì)。辦公室設(shè)能源科,負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導(dǎo)工作,監(jiān)管新能源項(xiàng)目的安全施工工作;督查電網(wǎng)企業(yè)有序用電、大面積停電等應(yīng)急編制和演練情況;市電力執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)重要電力用戶用電安全隱患的整改和線下違章的查處。
有關(guān)用電單位及電力企業(yè)要認(rèn)真制定方案,在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展全員、全方位、全過(guò)程的安全生產(chǎn)自檢自查自糾活動(dòng)。要建立安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患清單,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患整改措施。
各縣市區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況印發(fā)實(shí)施方案,充分發(fā)揮屬地政府職能機(jī)構(gòu)和人員的作用和優(yōu)勢(shì),形成地方分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、行業(yè)管理部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)、多部門(mén)分工協(xié)作的安全監(jiān)管體系,按照全領(lǐng)域、全覆蓋、不留死角和不留盲區(qū)的要求,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查和明察暗訪,督促責(zé)任主體自檢自查自糾。發(fā)現(xiàn)重要情況,遇到重大困難與疑難問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)與湖南能源監(jiān)管辦、市發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)聯(lián)系反映。
四、時(shí)間安排與階段任務(wù)
本次行動(dòng)大體上分三個(gè)階段進(jìn)行,各階段均應(yīng)將自查自改、監(jiān)管執(zhí)法、督導(dǎo)檢查等工作貫穿始終。
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng),自查自改階段(2021年1月25日前)。各縣市區(qū)電力管理部門(mén)和電力企業(yè)要分別制定工作方案,進(jìn)行全面動(dòng)員部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),切實(shí)把開(kāi)展大排查大整治任務(wù)和要求傳達(dá)到每家企業(yè)、每個(gè)基層單位。
。ǘ┤鏅z查,集中整治階段(2021年1月25日至2021年2月6日)。結(jié)合健全完善安全隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,按照“一單四制”要求,細(xì)化檢查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn),深入企業(yè)推動(dòng)開(kāi)展對(duì)表檢查。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,狠抓各類(lèi)事故隱患的整改工作。
。ㄈ┌翟L督查,鞏固提高階段(2021年2月6日至2021年3月底)。采取突擊檢查、隨機(jī)抽查、綜合督查等多種方式,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的督導(dǎo)檢查(可參照國(guó)網(wǎng)邵陽(yáng)供電公司《關(guān)于2020年冬季礦山、供水等高危及重點(diǎn)客戶用電安全隱患排查的情況報(bào)告》及隱患明細(xì)表),認(rèn)真總結(jié)分析大排查大整治工作中存在的突出問(wèn)題,制定并落實(shí)整改措施。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)。各縣市區(qū)電力管理部門(mén)和電力企業(yè)要進(jìn)一步提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的`復(fù)雜性、嚴(yán)峻性,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)隱患大排查大整治的緊迫性、責(zé)任感,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入一線開(kāi)展督導(dǎo)檢查,推動(dòng)大排查大整治責(zé)任和工作落實(shí)。
(二)突出監(jiān)管執(zhí)法,形成強(qiáng)大震懾。要切實(shí)把依法治安作為安全生產(chǎn)治本之策,把嚴(yán)執(zhí)法作為防范事故的斷然措施,真正用起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。要牢固樹(shù)立執(zhí)法為公、執(zhí)法為民的理念,堅(jiān)持嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法,切實(shí)加大監(jiān)管執(zhí)法力度,敢于動(dòng)真碰硬。
。ㄈ┳ズ霉ぷ鹘Y(jié)合,提高監(jiān)管實(shí)效。要結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),充分運(yùn)用并嚴(yán)格落實(shí)前期專項(xiàng)行動(dòng)中形成的問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,提高隱患排查治理的針對(duì)性。同時(shí),要把本次大排查大整治工作中發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題納入“兩個(gè)清單”管理,并嚴(yán)格督促整改到位。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。市發(fā)改委將建立督查組對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,對(duì)因工作不力或失職瀆職的將依法依規(guī)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。對(duì)大排查大整治工作主體責(zé)任不落實(shí)、整治工作不負(fù)責(zé)不作為、措施不得力甚至釀成事故的,嚴(yán)格依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。
電力安全隱患排查方案3
根據(jù)1月5日全省安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議、1月9日全國(guó)全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和市、縣政府第一季度防范重特大生產(chǎn)安全事故暨安委會(huì)全體成員會(huì)議精神及《莆田市人民政府安委會(huì)關(guān)于組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(莆市安〔2019〕1號(hào))等文件要求,從即日起至年底,開(kāi)展全縣電力設(shè)施與電力安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),F(xiàn)制定工作方案如下:
一、工作目標(biāo)
消除電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)違章作業(yè)安全隱患;消除架空線路通道植物、建筑(構(gòu)筑)物危及電力運(yùn)行的安全隱患;消除發(fā)電廠、變電站周邊危及電力設(shè)施安全的各類(lèi)隱患;消除輸配電線路和受(送)電設(shè)施電氣火災(zāi)安全隱患,全面加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù),建立電力設(shè)施保護(hù)安全隱患排查治理長(zhǎng)效工作機(jī)制,落實(shí)“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)評(píng)估誰(shuí)簽字、誰(shuí)治理誰(shuí)簽字、誰(shuí)驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)誰(shuí)簽字、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”,實(shí)施隱患閉環(huán)管理,切實(shí)提升電力設(shè)施安全保障和電網(wǎng)可靠供電能力。
二、工作內(nèi)容
本次專項(xiàng)行動(dòng)治理的電力設(shè)施范圍為:10千伏及以上電力線路、電力電纜通道,35千伏及以上變電站、各類(lèi)配電站房、配電臺(tái)區(qū)。重點(diǎn)排查整治以下威脅電力設(shè)施安全的隱患:
1、架空線路通道安全隱患。
2、地下電纜線路隱患。
3、變電站(所)安全隱患。
4、對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)牌設(shè)立完好及規(guī)范情況開(kāi)展排查,重點(diǎn)檢查架空電力線路跨越重要公路、航道、人口密集區(qū)段標(biāo)示牌是否標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)立。
5、未改造的老化線路、古民居、棚戶區(qū)、因立面改造而被包圍的線路、幼兒園、養(yǎng)老院敬老院等供電企業(yè)產(chǎn)權(quán)的輸配電線路和受(送)電設(shè)施存在發(fā)生電氣火災(zāi)安全隱患的地方。
三、工作職責(zé)
。ㄒ唬╇娏ζ髽I(yè)履行主體責(zé)任情況
負(fù)責(zé)全縣電力設(shè)施安全保護(hù)的具體工作。加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)工作的宣傳教育,加大貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《福建省電力設(shè)施保護(hù)法》等法律、法規(guī)的'力度。加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的巡視檢查,落實(shí)責(zé)任。建立信息通報(bào)制度,定期向縣電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)電力設(shè)施保護(hù)重大事項(xiàng),向相關(guān)部門(mén)通報(bào)電力設(shè)施保護(hù)工作情況。
(二)屬地政府部門(mén)履行屬地監(jiān)管責(zé)任情況
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)履行屬地監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)、督促有關(guān)單位履行電力設(shè)施與電力安全隱患排查治理行動(dòng)的義務(wù),適時(shí)開(kāi)展督查,及時(shí)幫助電力企業(yè)協(xié)調(diào)處置危害電力安全的違法行為。
。ㄈ╇娏υO(shè)施保護(hù)成員單位落實(shí)監(jiān)管責(zé)任情況
1、縣工信局:根據(jù)縣電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,制定工作計(jì)劃,措施,加強(qiáng)政府與企業(yè)、部門(mén)與地方、相關(guān)部門(mén)之間的信息交流與工作協(xié)調(diào),加大電力行政執(zhí)法工作力度,及時(shí)掌握、協(xié)調(diào)、解決電力設(shè)施保護(hù)工作的有關(guān)問(wèn)題。
2、縣公安局(含森林公安分局):負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為,依法查處、打擊銷(xiāo)贓行為。
3、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)依法查處非法收購(gòu)電力專用器材和物資等違法收購(gòu)行為。
4、縣住建局:依法依職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督、查處管轄區(qū)域內(nèi)對(duì)電力設(shè)施造成安全威脅的違章構(gòu)建筑物和施工等行為,如違章搭建建筑、廣告牌包裹電力設(shè)施、在電力電纜管溝上施工、挖填土方、道路建設(shè)等造成電力設(shè)施存在安全隱患等行為。
5、縣應(yīng)急局:負(fù)責(zé)對(duì)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展電力設(shè)施安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,依法追究安全生產(chǎn)責(zé)任。
6、縣自然資源、林業(yè)、城建、交通等部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道):充分發(fā)揮部門(mén)和政府管理的職能作用,在審批土地開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)資源開(kāi)采、道路建設(shè)等工作時(shí),第一審批部門(mén)應(yīng)將涉及線路走廊等電力設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的項(xiàng)目告知縣供電公司。不得在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)建設(shè)危及安全的建筑物、構(gòu)筑物或開(kāi)采礦產(chǎn)資源。
四、時(shí)間安排
專項(xiàng)行為自即日起至2019年12月底,分三個(gè)階段實(shí)施。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(2月28日前)。
各電力設(shè)施保護(hù)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各電力企業(yè)按照專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容和職責(zé)分工,結(jié)合實(shí)際,制定本轄區(qū)、本領(lǐng)域電力設(shè)施與電力安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案和檢查表,并進(jìn)行動(dòng)員部署。
。ǘ┘姓坞A段(3月1日至11月20日)。
電力企業(yè)是電力設(shè)施安全隱患排查治理的責(zé)任主體,要組織好安全隱患的排查和整改工作,要將隱患排查整治責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)、具體人員、具體區(qū)域。全面開(kāi)展電力設(shè)施安全隱患的排查,梳理存在的問(wèn)題和安全隱患,尤其是對(duì)重要輸電通道、重要變電站、重要電力用戶、輸配電線路和受(送)電設(shè)施電氣火災(zāi)安全隱患要重點(diǎn)巡查,切實(shí)做到“全覆蓋”。
對(duì)排查的安全隱患要建立臺(tái)賬,并責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限時(shí)整改,并加強(qiáng)后期跟蹤督查,確保整改到位,保障安全生產(chǎn)。隱患未消除前,要加強(qiáng)監(jiān)控,加大巡查力度,落實(shí)安全防范措施,最大限度降低隱患對(duì)電力安全運(yùn)行的影響。電力企業(yè)內(nèi)部無(wú)法完成整治的隱患,要及時(shí)與屬地鄉(xiāng)村、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通處理,重大隱患要及時(shí)提交縣工信局,再由工信局召集相關(guān)成員單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)處理。
要認(rèn)真填報(bào)莆田市電力設(shè)施安全隱患排查情況統(tǒng)計(jì)表和莆田市電力設(shè)施安全隱患處理情況匯總表(見(jiàn)附件),由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后分別于每月20日前報(bào)縣工信局電力執(zhí)法辦(聯(lián)系人:林志雄,電話:13860900375,郵箱:xydlzfb@163.com)。同時(shí),電力企業(yè)要做好隱患處理的應(yīng)急預(yù)案,每個(gè)環(huán)節(jié)都要要落實(shí)到具體責(zé)任人,加強(qiáng)演練,提高應(yīng)急處理能力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)履行屬地監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)、督促有關(guān)單位履行電力設(shè)施與電力安全隱患排查治理義務(wù),適時(shí)開(kāi)展督查,及時(shí)幫助電力企業(yè)協(xié)調(diào)處置危害電力安全的違法行為。
縣工信局要牽頭各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展電力設(shè)施安全隱患排查整治工作。要高度重視供電企業(yè)上報(bào)的轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施安全隱患,對(duì)重大隱患整治工作積極牽頭,協(xié)調(diào)本級(jí)政府相關(guān)部門(mén),形成合力,力爭(zhēng)消除排查的隱患。
。ㄈ┛偨Y(jié)完善階段(11月21日至12月31日)。
縣各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和電力企業(yè)按照職責(zé)分工總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)工作情況,進(jìn)一步夯實(shí)電力設(shè)施安全運(yùn)行基礎(chǔ),建立電力設(shè)施保護(hù)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣電力設(shè)施與電力安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作由縣政府分管副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào),縣工信局牽頭實(shí)施,定期會(huì)商,協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施保護(hù)中碰到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。定期召開(kāi)專題會(huì)議,通報(bào)、分析專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況,及時(shí)研究解決專項(xiàng)行動(dòng)工作中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題,確保貫徹到位、工作到位、措施到位,嚴(yán)防搞形式、走過(guò)場(chǎng)。
二要強(qiáng)化督促指導(dǎo)。牽頭部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少1次帶隊(duì)進(jìn)行督查,分管領(lǐng)導(dǎo)每月至少2次帶隊(duì)進(jìn)行檢查。各成員單位根據(jù)職責(zé)分工,開(kāi)展督促檢查。
三要強(qiáng)化問(wèn)題整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)問(wèn)題,要建立問(wèn)題清單、整改清單、銷(xiāo)號(hào)清單,嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任,制定整改措施,立即整改,做到整改一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)。對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦,確保整改到位。
四要強(qiáng)化信息報(bào)送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各電力企業(yè)要指定專人,及時(shí)定期向縣電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)工作情況,從責(zé)任、內(nèi)容、措施、力量、問(wèn)責(zé)等方面進(jìn)行總結(jié)。
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