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企業(yè)審計(jì)實(shí)施方案(精選10篇)
為了確定工作或事情順利開展,時(shí)常需要預(yù)先制定一份周密的方案,方案是書面計(jì)劃,具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。那么問題來了,方案應(yīng)該怎么寫?以下是小編收集整理的企業(yè)審計(jì)實(shí)施方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
企業(yè)審計(jì)實(shí)施方案 1
一、審計(jì)依據(jù):
公司現(xiàn)行的《采購控制管理程序》、《合同評審程序》、《合同管理規(guī)定》。
二、審計(jì)目的:
對采購合同的簽署、審批、履行等主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制情況進(jìn)行審查,并做出客觀評價(jià),提出建議,揭示其中存在的控制風(fēng)險(xiǎn),并提出可行的建議和改善措施。
三、審計(jì)內(nèi)容:
1、與采購合同管理相關(guān)的制度是否有效和完善。
2、抽樣審計(jì)采購合同,確定采購計(jì)劃、實(shí)際采購是否得到良好的遵循,采購合同管理是否得到有效控制。
3、結(jié)合合同履行情況,審計(jì)采購合同審批的真實(shí)合理性。
4、對本次采購合同審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行后續(xù)追蹤審計(jì)。
四、審計(jì)程序:
。ㄒ唬⿲徲(jì)準(zhǔn)備工作:
1、與生管部門相關(guān)人員溝通,了解情況。
2、梳理公司合同管理(包括審批、存檔、臺帳管理等)的流程、實(shí)際操作管理模式,判斷其與公司現(xiàn)行的制度規(guī)范是否一致,以及差異合理性。
。ǘ┈F(xiàn)場審計(jì)工作:
1、采購合同內(nèi)容抽樣審計(jì)
。1)抽取固定資產(chǎn)、原主料、辦公用品的采購合同各2份,檢查其起草、審核、管理層審批、檔案管理等工作流程是否符合公司要求。
。2)檢查所抽取合同內(nèi)容的合理性
確認(rèn)合同關(guān)鍵條款是否與實(shí)際采購一致,如存在差異,差異是否合理;檢查格式合同的版本、內(nèi)容與公司合同要求是否相符。通過檢查審核章或者審批記錄。
(3)檢查合同主要條款是否存在約定不足、不詳、條款缺陷、不妥或不具操作性,能否在維護(hù)公司利益的基礎(chǔ)上力求公平、公正。
2、檢查合同的`實(shí)際執(zhí)行情況:
(1)根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際進(jìn)展情況,檢查合同中關(guān)于采購、付款、驗(yàn)收是否得到執(zhí)行。檢查合同中約定的獎(jiǎng)罰條款是否得到執(zhí)行。
。2)檢查合同付款臺帳是否清晰、完整,財(cái)務(wù)部、生管部是否做到及時(shí)對賬,有無超出合同約定的款項(xiàng)支付,是否由未經(jīng)審核的合同。
3、檢查合同存檔情況:
。1)合同是否按供應(yīng)商分類,并以訂單編號為順序建檔,是否置于安全之處并專人保管。
(2)編制審計(jì)底稿
。3)現(xiàn)場溝通會議
。4)完成審計(jì)分析報(bào)告
。5)審計(jì)問題的改善后續(xù)追蹤審計(jì)
五、審計(jì)范圍:
20xx年1月1日-20xx年8月31日期間的重大采購合同。
六、審計(jì)工作進(jìn)度及審計(jì)預(yù)算:
8月23日,下發(fā)審計(jì)通知并準(zhǔn)備審計(jì)方案;
8月24日,與生管部門相關(guān)人員溝通,并準(zhǔn)備審計(jì)資料;
8月25日,進(jìn)入財(cái)務(wù)部進(jìn)行現(xiàn)場審計(jì),編制審計(jì)工作底稿,預(yù)計(jì)兩個(gè)工作日審核完結(jié);
8月27號,作出審核結(jié)論并出具審計(jì)報(bào)告。
七、審計(jì)人員分工:
審計(jì)專員xxx發(fā)審計(jì)通知并整理相關(guān)資料;審計(jì)專員xxx起草審計(jì)方案,并負(fù)責(zé)審計(jì)資料歸檔;內(nèi)審負(fù)責(zé)人xx復(fù)核并出具審計(jì)報(bào)告。
企業(yè)審計(jì)實(shí)施方案 2
跟蹤審計(jì)的具體方案和內(nèi)容如下:
一、設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)階段是造價(jià)控制的重點(diǎn),任何工程設(shè)計(jì)都是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的辨證統(tǒng)一,設(shè)計(jì)階段如何處理好技術(shù)和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,是控制工程造價(jià)的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一項(xiàng)設(shè)計(jì)可以有多種技術(shù)上的可行方案,這就要求造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對不同設(shè)計(jì)方案進(jìn)行造價(jià)分析和比較,從中優(yōu)選設(shè)計(jì)方案,以達(dá)到在保證設(shè)計(jì)風(fēng)格和工程質(zhì)量的前提下,達(dá)到最大限度控制工程造價(jià)的目的。
二、工程招投標(biāo)階段
目前,造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)大多具有招標(biāo)代理資質(zhì),這樣就為全過程造價(jià)控制奠定了良好基礎(chǔ)。該過程的重點(diǎn)是合理編制招標(biāo)文件,并為招標(biāo)提供合理、準(zhǔn)確的工程預(yù)算或招標(biāo)控制價(jià),以便投資方準(zhǔn)確確定投資額,合理安排資金,并確保使預(yù)算不超概算。具體工作內(nèi)容如下:
1.擬訂發(fā)包方案、編寫招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告,制定資格預(yù)審條件和文件、組織接收投標(biāo)申請人報(bào)名、審查潛在的投標(biāo)人資格,確定潛在投標(biāo)人;
2.編制評盡準(zhǔn)確的工程量清單、編制工程標(biāo)底或控制價(jià)、組織現(xiàn)場勘察和答疑;組織開標(biāo)、評標(biāo);向招標(biāo)人推薦最佳的投標(biāo)人;
3.協(xié)助招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂施工合同;編制招標(biāo)代理書面報(bào)告;
咨詢機(jī)構(gòu)在編制工程量清單和編制工程標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)時(shí),對因產(chǎn)地、品牌、規(guī)格及型號不同影響單價(jià)較大的材料應(yīng)單獨(dú)列表,并在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提供詳細(xì)的產(chǎn)地、品牌、規(guī)格、型號及單價(jià),并在施工階段會同監(jiān)理及建設(shè)方共同監(jiān)督確認(rèn),避免施工方以次充好;對設(shè)計(jì)時(shí)難以確定規(guī)格型號、單價(jià)難以確定的設(shè)備或材料,招標(biāo)時(shí)應(yīng)以暫估價(jià)的形式計(jì)入并在招標(biāo)文件中注明結(jié)算時(shí)由各方共同市場考察后確認(rèn);對于招標(biāo)人有便捷熟悉的材料或設(shè)備,可以甲方供料形式在招標(biāo)文件中說明。
三、項(xiàng)目實(shí)施階段
項(xiàng)目實(shí)施階段是建設(shè)方資金投入最多、最容易造成資金不合理流失的階段,該階段的造價(jià)控制重點(diǎn)是使建設(shè)方及時(shí)、動(dòng)態(tài)的掌握投資情況、合理支付工程款、選擇價(jià)格合理的建筑材料,保證最終工程結(jié)算不超過工程預(yù)算,該階段是跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)。
在該階段的造價(jià)跟蹤審計(jì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.施工單位中標(biāo)后,應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位核對預(yù)算工程量及施工單位擬訂的特殊的材料價(jià)格、品牌明細(xì)算等具體數(shù)據(jù)。確定圖紙工程內(nèi)容和數(shù)量,修整工程造價(jià),并附該中標(biāo)工程具體數(shù)量、單價(jià)和具體材料數(shù)量明細(xì),使建設(shè)方及工程監(jiān)理方可根據(jù)該明細(xì)合理訂購材料。
2.每日做好審計(jì)日志,及時(shí)做好影像資料,為結(jié)算審計(jì)提供依據(jù);及時(shí)監(jiān)督工程施工與設(shè)計(jì)是否相符,做到每施工一處分項(xiàng)工程核對一處,避免施工單位偷工減料。
3.工程進(jìn)度款的撥付嚴(yán)格執(zhí)行合同約定,對于每月按形象進(jìn)度撥款的,每個(gè)月根據(jù)施工進(jìn)度、建設(shè)方及工程監(jiān)理簽證資料,由施工單位編制當(dāng)月結(jié)算,經(jīng)核定后,作為建設(shè)方付款依據(jù)。并根據(jù)市場價(jià)格波動(dòng)和特殊材料價(jià)格的確定修正工程預(yù)算,使建設(shè)方隨時(shí)掌握最新的`投資預(yù)算,并附該預(yù)算與工程標(biāo)底預(yù)算之間的工程造價(jià)差距情況,并分析其原因。
4.針對施工期價(jià)格浮動(dòng)超過約定的材料,及時(shí)掌握各施工階段的材料價(jià)格并會同各方及時(shí)確認(rèn)價(jià)格,避免結(jié)算時(shí)帶來爭議。
5.工程竣工后,由施工單位送審工程結(jié)算,經(jīng)審核后,編制工程結(jié)算審核報(bào)告。并附該結(jié)算與工程預(yù)算的差距情況及原因。
四、項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制的具體做法:
1.材料價(jià)格的確定與控制
一般應(yīng)根據(jù)施工合同約定進(jìn)行確定和控制,大體存在以下幾種情況:施工期較短的工程或施工期建材市場價(jià)格較穩(wěn)定時(shí),一般約定材料價(jià)格執(zhí)行投標(biāo)報(bào)價(jià);施工期較長或施工期建材市場價(jià)格不穩(wěn)時(shí),一般約定價(jià)格浮動(dòng)在一定范圍內(nèi)不調(diào)整,超過該范圍對超過部分進(jìn)行調(diào)整;非招標(biāo)工程材料價(jià)格一般約定執(zhí)行施工期當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門發(fā)布的材料市場信息價(jià)或簽證價(jià)格。根據(jù)以上情況,在現(xiàn)場跟蹤時(shí)應(yīng)及時(shí)會同各方對到場材料的產(chǎn)地品牌規(guī)格型號進(jìn)行確認(rèn)并與投標(biāo)書核對,發(fā)現(xiàn)不一致時(shí),如影響到工程質(zhì)量和造價(jià)時(shí)應(yīng)要求施工方改正。
2.工程量的確定與控制
施工單位在每個(gè)月初提供一份詳細(xì)計(jì)劃完成的工程量清單,報(bào)業(yè)主審核,造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)審核后的計(jì)劃完成的工程量清單及當(dāng)時(shí)的市場材價(jià)格,編制當(dāng)月計(jì)劃投資額。月末由施工單位提供本月實(shí)際完成的工程量清單,經(jīng)現(xiàn)場業(yè)委托人員確認(rèn),并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后,造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)后實(shí)際完成的工程員及當(dāng)月市場材料價(jià)格編制當(dāng)月實(shí)際完成的工程投資額,并報(bào)業(yè)主、實(shí)施單位,以便業(yè)主及時(shí)撥付工程款。并與計(jì)劃投資額比較,分析差異原因,以便及時(shí)采取組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等防止類似的原因再次發(fā)生,平時(shí)應(yīng)由業(yè)主定時(shí)召開例會,匯報(bào)完成投資與進(jìn)度情況,布置下一步投資與進(jìn)度計(jì)劃,直至整個(gè)工程全部竣工,以確保工程不突破預(yù)計(jì)投資額與進(jìn)度計(jì)劃。
3.工程變更時(shí)工程造價(jià)的確定與控制
工程變更在實(shí)際施工過程中是難免的,工程變更主要包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。由于工程變更會帶來工程造價(jià)和工期的變化,為了有效地控制工程造價(jià),無論任何一方提出工程變更,均需由監(jiān)理工程師確認(rèn)并簽發(fā)工程變更指令,施工單位在工程變更確定后,提出變更工程價(jià)款報(bào)告,提供變更工程量清單,報(bào)業(yè)主確認(rèn)后,造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)變更工程量計(jì)算變更工程價(jià)款,作為追加合同款同期支付。
五、分部分項(xiàng)工程造價(jià)控制
1.土方工程:由于土方工程具有隱蔽性、事后無法測量性等特點(diǎn),因此在工程開工前(尤其是附屬工程),造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)施勘察,確定土質(zhì)類別、熟悉工程開工前的現(xiàn)場情況,并由業(yè)主現(xiàn)場委派人員提供實(shí)際標(biāo)高,并實(shí)地測量計(jì)算,確定不同的土質(zhì)、挖土深度、機(jī)械進(jìn)場數(shù)量、土方外運(yùn)距離、回填材料,配合比等,如在技術(shù)上可行,且有多種施工措施的,造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)提供各種技術(shù)措施下的工程造價(jià)提交建設(shè)方確定。
2.樁基工程:如該工程有樁基工程,造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)向建設(shè)方提供各種頂制樁的市場價(jià)格和質(zhì)量數(shù)據(jù)。并針對打樁工期合理確定打樁機(jī)械。
3.地下室及基坑圍護(hù)部分:基坑圍護(hù)有多種方法,造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)將根據(jù)不同的施工方法編制預(yù)算,使建設(shè)方選擇合理價(jià)優(yōu)的施工方法。該部分工程量采用圖紙計(jì)算和及時(shí)實(shí)地測量打式確定。
4.墻體工程和柱梁工程:根據(jù)圖紙計(jì)算,并每個(gè)月進(jìn)行實(shí)地測量,并由監(jiān)理部門共同簽字認(rèn)可后,套用定額結(jié)算。結(jié)算時(shí)注意墻面、柱梁的粉刷材料類型。
5.樓地面工程:該部分工程量以實(shí)測為主,注意實(shí)際施工是否做分割縫、嵌縫等,地面工程采用的圖集做法的,應(yīng)跟圖集做法對照,按照實(shí)際做法套用不同定額,使造價(jià)更趨合理,為甲方控制造價(jià)。
6.屋面工程:現(xiàn)場測算屋面的找平層材料,厚度,最主要是屋面防水材料的做法,協(xié)助建設(shè)方對防水材料的單價(jià)進(jìn)行控價(jià),F(xiàn)場實(shí)測工程量。
7.鋼筋工程:在各分部鋼筋綁扎好、澆注砼前,造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)派人進(jìn)行實(shí)地測算,計(jì)算出各分部鋼筋用量明細(xì)。每個(gè)月根據(jù)工程進(jìn)度確定鋼筋用量,作為甲方采購鋼筋的依據(jù);
8.水電、通風(fēng)和消防工程:向甲方提供所需設(shè)備和器材明細(xì)數(shù)量,并向甲方提供各廠家的實(shí)際報(bào)價(jià)供甲方參考確定,工程量以實(shí)地測量與圖紙計(jì)算相結(jié)合,并在隱蔽工程結(jié)束前與施工單位確認(rèn)工程量,使工程量更趨合理。
9.水電和消防等安裝工程在施工過程中應(yīng)注意與土建工程密切配合,如挖填土方、預(yù)留孔洞套管等,避免不必要的重復(fù)施工及開鑿墻洞。安裝工程中的一些吊托支架,施工單位應(yīng)提供詳細(xì)制作安裝圖紙,便于最后結(jié)算。消防工程中的系統(tǒng)調(diào)試應(yīng)注意是施工單位還是設(shè)備供應(yīng)單位來調(diào)試。
10.裝飾工程:在裝飾工程中,造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)針對不同的裝飾設(shè)計(jì)提供預(yù)算,由于裝飾材料新品種多,價(jià)格上下浮動(dòng)的區(qū)間大,因此造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制的工程量清單會盡量明確材料的品牌和廠家,確定工程材料的品種和數(shù)量,最主要的選材和隱蔽工程中投入精力,在材料的選用上,盡量協(xié)助建設(shè)方采用合理的材料,在達(dá)到同樣效果的情況下,盡量采用常規(guī)材料。
企業(yè)審計(jì)實(shí)施方案 3
為進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,保證質(zhì)量并按時(shí)完成任務(wù),統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的規(guī)范和各項(xiàng)要求,根據(jù)《審計(jì)法》及其實(shí)施條例、中辦國辦兩個(gè)《暫行規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本工作方案。
一、審計(jì)目標(biāo)
在審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性的基礎(chǔ)上,摸清單位家底,重點(diǎn)揭露財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)存在的違規(guī)違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)和領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉政規(guī)定等問題,做出正確評價(jià)并分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任。通過審計(jì),增強(qiáng)被審計(jì)單位及有關(guān)人員遵紀(jì)守法和廉潔自律意識,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,推進(jìn)依法行政,為黨管干部和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)。
二、審計(jì)范圍
領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位、由其兼任法定代表人和由其分管的所屬二級單位為必審單位,其他單位可根據(jù)與本單位經(jīng)濟(jì)往來情況和重要程度抽審。垂直管理的可適當(dāng)延伸下一級單位。
審計(jì)時(shí)限應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)干部的任職時(shí)間,已進(jìn)行過任中審計(jì)的,原則上不再重復(fù)審計(jì)。所需審計(jì)時(shí)限較長的,可重點(diǎn)審計(jì)后三年或最后一屆任期,重大問題追溯到以前年度,重要事項(xiàng)延伸至審計(jì)日。
三、審計(jì)的主要內(nèi)容及重點(diǎn)
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國家法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策情況。部門單位執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計(jì)法》、《稅收征管法》等財(cái)經(jīng)法規(guī)情況,有無做假帳、私設(shè)"帳外帳",或偷漏稅金、私分亂發(fā)等違法違紀(jì)問題;部門單位內(nèi)部制訂的財(cái)務(wù)管理制度、辦法等是否符合國家規(guī)定;執(zhí)行中央及省市出臺的經(jīng)濟(jì)政策情況。
(二)財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況。一是部門單位預(yù)算編制和執(zhí)行情況,決算報(bào)表的真實(shí)性、完整性,財(cái)政資金的管理、使用和撥付情況,財(cái)政財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)、合法。二是各類資金、基金和收費(fèi)項(xiàng)目是否符合國家政策規(guī)定,有無亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派和拖欠、坐支、截留各項(xiàng)收入問題;執(zhí)行"收支兩條線"政策是否到位,票據(jù)和帳戶是否合規(guī)等;有無隱瞞收入、私設(shè)"小金庫"等問題。三是各項(xiàng)專項(xiàng)資金的管理、使用及其效益情況,有無擠占挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和其它專項(xiàng)資金問題。
。ㄈ┵Y產(chǎn)的管理、使用及保值增值情況。主要審核任期內(nèi)各項(xiàng)資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性、合法性(包括貨幣資金、有價(jià)證券、各項(xiàng)應(yīng)收款、庫存材料、對外投資、固定資產(chǎn)和其它資產(chǎn)等),各項(xiàng)資產(chǎn)的管理是否符合規(guī)定,有無賬外資產(chǎn)。通過任期內(nèi)國有資產(chǎn)(一般按凈資產(chǎn)數(shù))的增減變化,確認(rèn)國有資產(chǎn)保值增值情況,分析國有資產(chǎn)有無流失、損失、浪費(fèi)等問題。
。ㄋ模┴(fù)債情況。主要審核任期內(nèi)單位債務(wù)的真實(shí)性、合法性。重點(diǎn)審查往來款項(xiàng)催要及清理是否及時(shí),有無長期掛賬和利用往來賬戶隱瞞收入等問題;有無賬外債務(wù),并及時(shí)查明原因,并分析債務(wù)的增減變化情況。
。ㄎ澹┲卮蠼(jīng)濟(jì)決策情況;窘ㄔO(shè)、對外投資等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策程序是否正確,是否經(jīng)過科學(xué)論證,資金來源是否正當(dāng),是否按規(guī)定管理和使用資金,其效益性如何。有無違規(guī)擔(dān)保、抵押和購買股票、債券等現(xiàn)象。有無因決策失誤或管理不善造成損失浪費(fèi)等現(xiàn)象。
。╊I(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉政規(guī)定情況。領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其親屬有無長期借用公款或本單位及下屬單位資產(chǎn)問題;有無從單位注入資金進(jìn)行工商登記、自兼法定代表人辦企業(yè)問題;有無從下屬單位領(lǐng)取報(bào)酬和補(bǔ)助問題;有無公款裝修、購買私房及超標(biāo)準(zhǔn)購車等問題;有無通過親屬子女從事與管理的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)牟取私利問題;有無轉(zhuǎn)移、挪用、侵占企業(yè)資金或下屬單位資金為個(gè)人和小團(tuán)體牟取私利等問題。
四、審計(jì)評價(jià)及責(zé)任界定
審計(jì)評價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn),應(yīng)按照審計(jì)內(nèi)容全面評價(jià),重點(diǎn)包括被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性,重大經(jīng)濟(jì)決策及其程序的合法性、效益性,以及單位內(nèi)控制度和遵紀(jì)守法情況,根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,分析問題形成的原因、背景,在取得相關(guān)批件、簽字、會議記錄、調(diào)查筆錄等審計(jì)證據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行評價(jià),正確界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,具體分為直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并在審計(jì)報(bào)告中簡要說明理由。在沒有或無法取得相關(guān)證據(jù),責(zé)任確實(shí)難以區(qū)分的情況下,采取寫實(shí)手法,描述其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或決策活動(dòng)的具體過程。
領(lǐng)導(dǎo)干部對直接決定、認(rèn)可、簽署意見、簽字、授意、指使或經(jīng)辦的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)形成的問題,在集體決策過程中具有最終決定權(quán)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)形成的問題,應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任;對職責(zé)范圍內(nèi)的基本建設(shè)、投資、收費(fèi)、出借資金等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)存在的問題,分管范圍內(nèi)的工作存在的違紀(jì)違規(guī)或分管的下屬單位存在的重大違紀(jì)違規(guī)問題,應(yīng)承擔(dān)主管責(zé)任;對經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定,或受上級領(lǐng)導(dǎo)指示、授意的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)形成的問題,分工范圍內(nèi)的工作存在的`一般性管理問題和分管的下屬單位存在的一般性違紀(jì)違規(guī)問題,應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
五、審計(jì)實(shí)施步驟
(一)搞好審前調(diào)查。了解被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制,財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系,職責(zé)或經(jīng)營范圍,被審計(jì)人員的職責(zé)及工作分工,經(jīng)濟(jì)目標(biāo)或指標(biāo)的完成情況,財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)及其工作情況,相關(guān)內(nèi)控制度及其執(zhí)行情況,以往接受審計(jì)及檢查情況,所屬單位及其基本情況。搜集被審計(jì)單位所適用的財(cái)經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度。注意廣泛聽取意見,以便確定審計(jì)重點(diǎn)。
(二)制定審計(jì)實(shí)施方案。審計(jì)組根據(jù)審計(jì)工作方案和審前調(diào)查情況制定審計(jì)實(shí)施方案,實(shí)施方案要突出所審內(nèi)容,確定審計(jì)重點(diǎn)和延伸審計(jì)單位,明確分工,責(zé)任到人,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)審計(jì)質(zhì)量控制。審計(jì)過程中遇有重大事項(xiàng)或人員調(diào)整,應(yīng)變更審計(jì)方案,并履行必要的審批手續(xù)。
(三)審計(jì)組于實(shí)施審計(jì)3日前將審計(jì)通知書送達(dá)被審計(jì)單位和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人,并要求單位搞好自查,寫出書面自查報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)干部本人要寫出任職期間的經(jīng)濟(jì)工作總結(jié),并界定對問題應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
。ㄋ模⿲徲(jì)組進(jìn)點(diǎn)要開好單位班子成員、中層干部和下屬單位主要負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員參加的進(jìn)點(diǎn)座談會,講明審計(jì)目的和內(nèi)容,聽取自查情況及單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和財(cái)務(wù)收支等情況介紹,被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部宣讀自己任職以來的工作總結(jié)。張貼審計(jì)公告書,設(shè)立舉報(bào)箱。與被審計(jì)單位及被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部分別簽定雙向承諾書。
。ㄎ澹⿲徲(jì)組長根據(jù)方案進(jìn)行審計(jì)分工,各成員應(yīng)明確責(zé)任,認(rèn)真實(shí)施審計(jì),記錄好工作底稿和審計(jì)日記,整理好取證材料,做到真實(shí)、全面、規(guī)范、準(zhǔn)確,并交審計(jì)組長審核把關(guān)。
(六)審計(jì)組匯總審計(jì)情況,寫出審計(jì)報(bào)告并向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),做到重點(diǎn)問題未查清的不離點(diǎn),未摸清資產(chǎn)真實(shí)情況的不離點(diǎn),審計(jì)范圍和內(nèi)容達(dá)不到規(guī)定要求的不離點(diǎn),審計(jì)工作底稿不完整的不離點(diǎn)。審計(jì)報(bào)告應(yīng)征求被審計(jì)單位和被審計(jì)對象的意見。
。ㄆ撸⿲徲(jì)組將審計(jì)報(bào)告、審計(jì)方案等檔案所需材料送局法制科復(fù)核后,將審計(jì)情況和被審計(jì)單位、被審計(jì)人提出的意見一并通過定案會向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核通過后出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告,下達(dá)審計(jì)決定。需要移交的,向有關(guān)部門送交移送處理書。
六、審計(jì)組織與管理
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目由經(jīng)責(zé)辦統(tǒng)一組織管理和安排,經(jīng)責(zé)辦兩個(gè)科室與局業(yè)務(wù)科共同承擔(dān)完成。經(jīng)責(zé)辦負(fù)責(zé)向市紀(jì)委、組織部等委托部門了解被審計(jì)單位及人員情況,并告知承擔(dān)審計(jì)項(xiàng)目的科室。審計(jì)結(jié)果報(bào)告由經(jīng)責(zé)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一向有關(guān)部門報(bào)送。經(jīng)責(zé)辦負(fù)責(zé)對內(nèi)對外的溝通與協(xié)調(diào),以解決審計(jì)過程中遇到的情況和問題。
企業(yè)審計(jì)實(shí)施方案 4
根據(jù)國家局《關(guān)于進(jìn)一步做好審計(jì)整改工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國煙審〔20xx〕117號)、公司《關(guān)于印發(fā)審計(jì)整改工作實(shí)施方案的通知》要求,為進(jìn)一步深入推進(jìn)審計(jì)整改工作,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),提升基礎(chǔ)管理水平,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制訂本方案。
一、整改內(nèi)容
本次審計(jì)整改的內(nèi)容包括20xx年、20xx年、20xx年國家局組織開展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、年報(bào)審計(jì)、全面審計(jì)(包括自查、復(fù)查、國家局重點(diǎn)檢查)、工程項(xiàng)目審計(jì)(含國家局直接審計(jì)和授權(quán)審計(jì)),外部審計(jì)機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門、稅務(wù)部門檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和公司集中組織開展的財(cái)務(wù)收支及預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工程項(xiàng)目審計(jì)、物資采購審計(jì)、宣傳促銷審計(jì)發(fā)現(xiàn)和披露的問題,以及審計(jì)檢查中明確提出的需要關(guān)注的事項(xiàng)、管理建議書中提到的相關(guān)問題。
二、整改標(biāo)準(zhǔn)
以國家法律法規(guī)和行業(yè)有關(guān)規(guī)定為依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),按照審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)進(jìn)行分類,各部門要逐項(xiàng)對照檢查整改落實(shí)情況。一是涉稅方面,少繳個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、增值稅等,一律進(jìn)行補(bǔ)繳;二是涉及主輔關(guān)系方面,無償占用主業(yè)資金、資產(chǎn)的,一律進(jìn)行收回或收取相應(yīng)的資產(chǎn)使用費(fèi);三是涉及職工利益方面,工資外列支工資性支出的一律調(diào)入工資列支,為職工承擔(dān)建房成本費(fèi)用的一律收回;四是涉及資產(chǎn)管理方面,權(quán)證不全、權(quán)屬不清、
長期閑置的,一律進(jìn)行權(quán)屬辦理和資產(chǎn)清理;五是涉及管理程序方面的,制度不健全的進(jìn)行梳理修訂,制度執(zhí)行不到位的加強(qiáng)制度落實(shí)的監(jiān)督檢查;六是涉及歷史遺留問題方面,要明確責(zé)任、落實(shí)到人、限期整改,確保審計(jì)整改達(dá)到預(yù)期的效果。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
廠部成立審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:財(cái)務(wù)、審計(jì)以及各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在審計(jì)派駐辦。負(fù)責(zé)審計(jì)整改工作的組織、協(xié)調(diào)工作,各相關(guān)業(yè)務(wù)部門指定專門聯(lián)絡(luò)員,抓好具體問題的整改落實(shí)工作。
四、工作安排
審計(jì)整改工作分為梳理核對、整改落實(shí)和重點(diǎn)抽查三個(gè)階段。
。ㄒ唬┦崂砗藢﹄A段(4月20日—6月10日)
1、財(cái)務(wù)、審計(jì)部門收集、梳理。財(cái)務(wù)部門收集梳理20xx年以來年報(bào)審計(jì)、外部財(cái)政部門、稅務(wù)部門檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,其他方面的審計(jì)問題由審計(jì)部門收集梳理,按照發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)進(jìn)行分類,按照問題點(diǎn)逐項(xiàng)分析,提出整改建議,并將問題分解表于4月25日前反饋至各責(zé)任部門。
2、各部門核對、自查。各責(zé)任部門對分解的問題點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真核對,并開展自查整改工作,對各問題點(diǎn)的整改情況以國家法律法規(guī)
和行業(yè)政策為依據(jù),以能否經(jīng)得起外部審計(jì)的'檢驗(yàn)為評判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)對照,分別梳理出已經(jīng)整改的問題和正在整改的問題、并對尚未整改到位的事項(xiàng)詳細(xì)說明原因等,將自查整改情況按要求填列《審計(jì)問題及整改情況自查表》(見附件),經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并對自查結(jié)果負(fù)責(zé),于5月6日前報(bào)廠審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(同時(shí)報(bào)送電子材料)。
3、報(bào)公司審核確認(rèn)。由廠審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總自查整改情況,形成廠部自查整改總報(bào)告,經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后,于20xx年5月10日前上報(bào)公司審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、確認(rèn)。
。ǘ┱穆鋵(shí)階段(6月11日—7月31日)
廠審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照公司審核、確認(rèn)結(jié)果及整改要求,對未整改到位問題進(jìn)行再分解,限期整改。各責(zé)任部門對能夠及時(shí)整改的,要立即加以整改。一時(shí)難以整改的,要制定具體整改計(jì)劃,并抓緊落實(shí)。對無法整改的問題點(diǎn),及時(shí)報(bào)廠部審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,提出整改意見和建議后,上報(bào)公司審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。廠審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將以不同形式開展審計(jì)整改工作督促指導(dǎo),隨時(shí)跟蹤整改進(jìn)展情況,確保審計(jì)整改落實(shí)到位。
各部門將整改情況形成整改報(bào)告,于7月25日前報(bào)廠審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由其匯總整改情況并將整改總報(bào)告于20xx年7月30日前以正式文件報(bào)公司審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
。ㄈ┲攸c(diǎn)抽查階段(8月1日—9月10日)
廠部將組織人員對各部門審計(jì)問題整改落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查,對抽查發(fā)現(xiàn)不按要求整改或未及時(shí)整改到位的,提交廠部進(jìn)行嚴(yán)肅處理。整改情況要經(jīng)得起公司、國家局等各級檢查。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各部門要深刻認(rèn)識行業(yè)的特殊性和審計(jì)整改工作的重要性、迫切性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、規(guī)范意識,站在維護(hù)行業(yè)體制和發(fā)展大局的高度,認(rèn)真對待此次審計(jì)整改工作。各部門主要負(fù)責(zé)人是本次審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本部門的審計(jì)整改工作,切實(shí)加強(qiáng)對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做到思想上更加重視,行動(dòng)上更加自覺,措施上更加有效。對整改難度較大的問題主要負(fù)責(zé)人要親自參與研究制定整改措施,并定期聽取整改情況,集中力量抓好落實(shí)。
。ǘ┙∪M織,落實(shí)責(zé)任。各部門要指定專門聯(lián)絡(luò)人員,抓好具體問題的整改落實(shí)。本次審計(jì)整改工作的責(zé)任主體為各業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)部門,各部門要針對存在問題,進(jìn)一步制訂完善整改方案,細(xì)化整改措施,確定整改責(zé)任人,限定整改時(shí)限,并將整改情況納入考核,確保審計(jì)問題整改落到實(shí)處。
。ㄈ┱J(rèn)真落實(shí),積極整改。各部門要按照整改要求,積極行動(dòng),不得以任何理由回避或拖延,對存在的問題要本著實(shí)事求是、依法依規(guī)的原則逐項(xiàng)整改落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)部門的溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握整改工作情況,督促整改工作進(jìn)度,
指導(dǎo)和會同整改部門研究解決整改過程總遇到的難題,重大問題及時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決,共同推動(dòng)審計(jì)整改工作的深入開展。
。ㄋ模┘訌(qiáng)督查,嚴(yán)格考核。為確保整改落實(shí)到位,廠部將從7月份起對整改情況按月進(jìn)行跟蹤督查,并將督查結(jié)果納入月度工作目標(biāo)考核,對不能按時(shí)保質(zhì)完成整改且無充分理由的,除扣減月度考核得分外,由部門一把手向廠辦公會進(jìn)行專題報(bào)告,以強(qiáng)化整改的執(zhí)行力度,提高整改率。各部門要按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)及公司的相關(guān)要求,對照檢查產(chǎn)生問題的根源,舉一反三,進(jìn)一步健全完善制度體系,堵塞制度漏洞,防范問題再度發(fā)生;對屢查屢犯、屢禁不止的問題部門,要加大責(zé)任追究力度;對未解決的重大問題,要深刻剖析原因,實(shí)施重點(diǎn)督辦。同時(shí),要注意實(shí)事求是的解決制度不適應(yīng)和失效的問題,加強(qiáng)制度執(zhí)行監(jiān)督考核,完善各項(xiàng)監(jiān)督考核機(jī)制,促使制度執(zhí)行更加科學(xué)、規(guī)范、有效,不斷提升企業(yè)科學(xué)管理水平和嚴(yán)格規(guī)范水平。
企業(yè)審計(jì)實(shí)施方案 5
一、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》和重慶市巴南區(qū)審計(jì)局年度審計(jì)計(jì)劃安排以及區(qū)政府交辦審計(jì)事項(xiàng)的要求,結(jié)合審前調(diào)查情況,制定本實(shí)施方案。
二、被審計(jì)單位基本情況
按審前調(diào)查情況填列。此部分應(yīng)包括工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批及投資計(jì)劃、招投標(biāo)情況、合同約定情況、工程項(xiàng)目參建單位情況、工程開竣工時(shí)間及實(shí)際建設(shè)規(guī)模、送審結(jié)算(決算)情況及建設(shè)單位初審情況等,決算審計(jì)項(xiàng)目需調(diào)查項(xiàng)目總投資情況、建設(shè)資金的籌集、管理及使用情況等。
三、審計(jì)目標(biāo)
通過審計(jì),揭示建設(shè)項(xiàng)目存在的違反招投標(biāo)規(guī)定、高估冒算、挪用建設(shè)資金等等違法、違紀(jì)、違規(guī)問題,促進(jìn)建設(shè)單位及有關(guān)部門加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金的管理,規(guī)范投資建設(shè)行為,提高投資效益。
四、重要性的確定和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評估
(一)確定重要性水平
本次審計(jì)采用固定比率法確定重要性水平。被審計(jì)單位此次投資項(xiàng)目應(yīng)是非盈利性質(zhì)的,根據(jù)資料調(diào)查情況,選用工程承包合同總價(jià)元作為判斷基礎(chǔ),選用敏感比率1.5%,根據(jù)固定比率法的計(jì)算公式:重要性水平=判斷基礎(chǔ)×比率,確定重要性水平為元。
。ǘ⿲徲(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評估
本次審計(jì)將可以接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平確定為5%。
根據(jù)對被審計(jì)單位的初步調(diào)查了解和查閱有關(guān)資料,對該單位的固有風(fēng)險(xiǎn)評估為中度風(fēng)險(xiǎn),固有風(fēng)險(xiǎn)水平取值為75%。
通過對內(nèi)部控制制度的初步測評,該單位的控制風(fēng)險(xiǎn)評估為中度風(fēng)險(xiǎn),控制風(fēng)險(xiǎn)水平取值為50%。
根據(jù)計(jì)算公式:可接受檢查風(fēng)險(xiǎn)=可以接受的風(fēng)險(xiǎn)/(固有風(fēng)險(xiǎn)×控制風(fēng)險(xiǎn)),計(jì)算出可接受檢查風(fēng)險(xiǎn)為13.33%[5%/(75%×50%)]的.低度風(fēng)險(xiǎn),保證程序?yàn)?6%,則實(shí)質(zhì)測試的性質(zhì)為余額測試為主,測試范圍為較大樣本和較多證據(jù)。
對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有較大影響的主要是以下兩個(gè)方面:
1.資料的準(zhǔn)確性、完整性對工程造價(jià)及投資額準(zhǔn)確性的影響;
2.審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力和工作水平對工程造價(jià)及投資額的影響。
五、審計(jì)范圍
對XX工程項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行(竣工決算)情況進(jìn)行審計(jì),并可延伸審計(jì)與建設(shè)項(xiàng)目直接相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位。
六、審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)
(一)審計(jì)內(nèi)容
1.審查建設(shè)單位是否履行國家規(guī)定的立項(xiàng)審批、規(guī)劃許可、施工許可等等基本建設(shè)程序。審查建設(shè)項(xiàng)目是否實(shí)行法人制、招標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制,現(xiàn)場簽證的程序和權(quán)限設(shè)置是否合理、合規(guī)。重點(diǎn)審查工程招投標(biāo)情況,審查工程是否執(zhí)行了招投法,招投標(biāo)工作是否公正、公平、公開、其過程是否合規(guī)、合法。
2.審查建設(shè)項(xiàng)目工程直接費(fèi)用(造價(jià))的構(gòu)成是否真實(shí)、合規(guī)。重點(diǎn)審查項(xiàng)目工程結(jié)算的真實(shí)性、合理性和合法性,審查構(gòu)成工程結(jié)算的依據(jù)是否充分,工程量的計(jì)算是否正確;工程的計(jì)價(jià)是否遵循了建設(shè)和施工方約定的原則和國家相關(guān)的法律法規(guī),有無多算重復(fù)計(jì)算工程量、高套定額、提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和材料價(jià)格、重復(fù)計(jì)算費(fèi)用等問題。
3.審查項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合規(guī)性、合法性。審查項(xiàng)目資金來源是否合規(guī)、合法,有無挪用與項(xiàng)目無關(guān)的救災(zāi)、救濟(jì)、移民等其它專項(xiàng)資金;是否存在利用“小金庫”非法帳外資金修建項(xiàng)目的情況;審查項(xiàng)目工程支出是否真實(shí)、合規(guī)、合法,是否按合同約定撥付工程進(jìn)度款;竣工決算審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)審查工程待攤投資支出(工程前期、間接費(fèi)用)歸集是否合理、正確,內(nèi)容是否真實(shí),有無將不應(yīng)納入的費(fèi)用納入了待攤投資。
。ǘ┲匾獙徲(jì)事項(xiàng)的審計(jì)步驟和方法
1.招投標(biāo)程序?qū)徲?jì)
收集立項(xiàng)資料及投資計(jì)劃、招標(biāo)文書等相關(guān)文件資料,審查該項(xiàng)目的投資規(guī)模是否達(dá)到招投標(biāo)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),招標(biāo)過程是否對投標(biāo)對象的資格進(jìn)行了審查,參加投標(biāo)的單位是否符合有關(guān)規(guī)定,招標(biāo)標(biāo)底是否進(jìn)行過審查,有無招標(biāo)前泄露標(biāo)底的情況,招標(biāo)過程的依據(jù)是否充分、合法。
2.工程結(jié)算審計(jì)
首先收集工程的招標(biāo)、施工合同、竣工圖等等工程相關(guān)資料,并踏勘現(xiàn)場。然后根據(jù)收集的招標(biāo)文件、施工合同等資料確定審計(jì)的核心原則和方向;之后計(jì)算工程量并與施工單位進(jìn)行核對,對有疑問的工程量,采取現(xiàn)場測量進(jìn)行核實(shí)、確定。工程量應(yīng)邊核對確定邊簽字認(rèn)可。待工程量最終確定后,再根據(jù)招標(biāo)文件和施工合同明確的計(jì)價(jià)原則和國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定套價(jià)、取費(fèi),確定工程的結(jié)算造價(jià)。最后,將審定工程結(jié)算造價(jià)結(jié)果和有關(guān)問題形成審計(jì)取證記錄和審計(jì)工作底稿,并附上涉及問題的主要證據(jù)。
3.待攤投資費(fèi)用審計(jì)(竣工決算審計(jì))
收集勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等需要以協(xié)議或合同形式確認(rèn)的費(fèi)用的相關(guān)資料,通過審查這部分合同或協(xié)議,確定其費(fèi)用額,審查項(xiàng)目相關(guān)會計(jì)帳簿中各種待攤費(fèi)用的實(shí)際支付依據(jù)是否合規(guī)、合法,是否有尚未支付的費(fèi)用。最后,確定待攤投資的費(fèi)用總額。
七、審計(jì)工作時(shí)間
。ㄒ唬⿲徲(jì)準(zhǔn)備階段
包括進(jìn)行審前調(diào)查、編寫審計(jì)實(shí)施方案和送達(dá)審計(jì)通知書三個(gè)階段的時(shí)間。
。ǘ⿲徲(jì)實(shí)施階段
包括審計(jì)實(shí)施、編寫審計(jì)工作底稿、編寫審計(jì)報(bào)告征求
企業(yè)審計(jì)實(shí)施方案 6
為規(guī)范固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作,提高投資審計(jì)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》、《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》、《市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》等規(guī)定以及《市審計(jì)局20xx年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》,結(jié)合我市投資審計(jì)工作實(shí)際,制定本方案。
一、審計(jì)目標(biāo)
以促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)及資金規(guī)范管理、提高投資效益、防止損失浪費(fèi)為目標(biāo),重點(diǎn)對項(xiàng)目履行基本建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、工程實(shí)施管理、征地拆遷、建設(shè)資金來源及使用、基本建設(shè)財(cái)務(wù)核算管理等方面進(jìn)行審計(jì),其中對關(guān)系民生項(xiàng)目還應(yīng)對資源環(huán)境方面開展審計(jì)(調(diào)查)。通過審計(jì),揭示和反映投資項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)中存在的突出問題,分析原因,及時(shí)提出意見、建議,對嚴(yán)重違反國家有關(guān)法律法規(guī)的行為,依法作出處理處罰,督促建設(shè)單位和參建單位規(guī)范建設(shè)行為、加強(qiáng)項(xiàng)目管理,促進(jìn)工程規(guī)范、有序開展,提高資金使用效益。
二、審計(jì)對象和范圍
20xx年固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)將對海濱大道新城段等9個(gè)項(xiàng)目開展審計(jì)。具體如下:
。ㄒ唬┛⒐Q算審計(jì)
20xx年對海濱大道新城段、海州高級中學(xué)2個(gè)建設(shè)項(xiàng)目開展竣工決算審計(jì)。審計(jì)范圍為自項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)起至項(xiàng)目竣工決算止的所有事項(xiàng),包括履行基本建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、工程實(shí)施管理、征地拆遷、建設(shè)資金來源及使用、基本建設(shè)財(cái)務(wù)核算管理等6個(gè)方面,根據(jù)實(shí)際情況可以對其他方面開展審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。
。ǘ╊A(yù)算執(zhí)行審計(jì)
對薔薇湖輸水泵站工程、市檔案館、城建檔案館遷建工程、環(huán)云臺山大道建設(shè)局承建段、徐圩新區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校4個(gè)建設(shè)項(xiàng)目開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。審計(jì)范圍為自項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)起至20xx年3月止的所有事項(xiàng),包括履行基本建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、工程實(shí)施管理、征地拆遷、建設(shè)資金來源及使用、基本建設(shè)財(cái)務(wù)核算管理等6個(gè)方面,根據(jù)實(shí)際情況可以對其他方面開展審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。
。ㄈ└檶徲(jì)
對市應(yīng)急水源地工程(薔薇湖水庫)、對口支援新疆發(fā)展資金及建設(shè)工程、云宿路征地拆遷工程3個(gè)項(xiàng)目開展跟蹤審計(jì)。其中前兩個(gè)項(xiàng)目審計(jì)范圍為自上一年度跟蹤審計(jì)截止時(shí)起至20xx年9月止,具體審計(jì)事項(xiàng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況及省審計(jì)廳部署要求進(jìn)行確定。其中應(yīng)急水源地工程(薔薇湖水庫)作為關(guān)系民生的重點(diǎn)項(xiàng)目,應(yīng)對資源環(huán)境情況開展審計(jì)(調(diào)查)。云宿路征地拆遷工程審計(jì)范圍為征地拆遷工程建設(shè)全過程。
各項(xiàng)目的具體審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)及審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃確定的審計(jì)方式、審前調(diào)查了解情況,結(jié)合本方案予以確定。
審計(jì)對象為上述9個(gè)工程項(xiàng)目所對應(yīng)的建設(shè)主體,包括市建設(shè)局、交通局、區(qū)政府、金海集團(tuán)、城建控股集團(tuán)、交通控股集團(tuán)、方洋集團(tuán)、薔薇湖建設(shè)處、援疆指揮部等單位。同時(shí),對與項(xiàng)目直接相關(guān)的施工、設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)等單位取得建設(shè)項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查。如有必要,將對建設(shè)資金流向的相關(guān)單位進(jìn)行延伸審計(jì)。
三、審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)
圍繞“審計(jì)質(zhì)量鞏固年”年度工作主題,將規(guī)范審計(jì)程序、提高審計(jì)質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、遵守審計(jì)紀(jì)律貫穿于審計(jì)全過程。具體內(nèi)容如下:
。ㄒ唬┞男谢窘ㄔO(shè)程序方面。重點(diǎn)對基本建設(shè)程序履行情況及概算執(zhí)行情況進(jìn)行審查。
1.基本程序履行情況。審查是否按國家規(guī)定建設(shè)程序執(zhí)行,項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)是否按規(guī)定程序履行,內(nèi)容是否規(guī)范,手續(xù)是否完善;項(xiàng)目施工許可(開工許可)、環(huán)境影響評價(jià)、節(jié)能評估等前期手續(xù)是否按規(guī)定報(bào)批;有無未經(jīng)驗(yàn)收投入使用情況。
2.概算執(zhí)行情況。審查是否按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)建設(shè),有無概算外項(xiàng)目;是否存在擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容等情況;重大設(shè)計(jì)變更是否按規(guī)定程序報(bào)批,有無超概算未按規(guī)定申請調(diào)整等。
(二)招標(biāo)投標(biāo)方面。重點(diǎn)關(guān)注招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)程序及合同簽訂方面存在的問題。
1.招標(biāo)投標(biāo)情況。審查應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程是否按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo),有無存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的情況;招標(biāo)投標(biāo)程序是否規(guī)范;設(shè)備、材料等物資是否按規(guī)定進(jìn)行采購;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)代理是否符合規(guī)定。
2.合同簽訂情況。審查合同內(nèi)容是否與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件相符,有無違規(guī)簽訂合同;中標(biāo)人中標(biāo)后有無轉(zhuǎn)包或違法分包。
。ㄈ┕こ虒(shí)施管理方面。重點(diǎn)對相關(guān)單位履職情況、工程建設(shè)管理情況、內(nèi)部控制制度建設(shè)執(zhí)行情況、工程結(jié)算情況進(jìn)行審計(jì)。
1.相關(guān)單位履職情況。審查項(xiàng)目實(shí)施過程中建設(shè)單位是否肢解發(fā)包;施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位資質(zhì)是否與項(xiàng)目相符,有無轉(zhuǎn)包或違法分包;是否按國家規(guī)定及合同內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行;其他相關(guān)咨詢單位是否按規(guī)定履行。
2.內(nèi)部控制制度建設(shè)執(zhí)行情況。審查是否在工程質(zhì)量、安全、造價(jià)等方面建立內(nèi)部控制制度,管理程序是否健全,執(zhí)行是否有效;招標(biāo)時(shí)作為暫定價(jià)的材料、設(shè)備價(jià)格申報(bào)確認(rèn)是否符合規(guī)定。
3.工程結(jié)算情況。審查工程價(jià)款結(jié)算是否符合國家有關(guān)規(guī)定,有無高估冒算多計(jì)工程款、虛報(bào)冒領(lǐng)工程款等問題;工程價(jià)款結(jié)算手續(xù)是否完善,有無超付工程款等問題。
。ㄋ模┱鞯夭疬w方面。重點(diǎn)對土地、房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償資金到位及發(fā)放情況進(jìn)行審計(jì)。審查土地征用手續(xù)是否完備,有無違規(guī)批準(zhǔn)土地,有無非法占用土地;土地、房屋征收補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是否符合國家規(guī)定;有無截留、侵占、挪用補(bǔ)償資金和侵害群眾利益以及虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)償資金等問題。
。ㄎ澹┙ㄔO(shè)資金來源及使用方面。重點(diǎn)對項(xiàng)目建設(shè)資金來源合規(guī)性、管理規(guī)范性進(jìn)行審計(jì)。
1.建設(shè)資金來源情況。審查項(xiàng)目建設(shè)資金是否落實(shí),來源是否合規(guī),是否按投資計(jì)劃及時(shí)到位,能否滿足項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度需要。
2.建設(shè)資金使用情況。審查建設(shè)資金使用是否合規(guī),有無滯留、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金等問題;是否按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金、尾工工程預(yù)留是否符合規(guī)定。
(六)基本建設(shè)財(cái)務(wù)核算管理方面。重點(diǎn)對建設(shè)資金核算的準(zhǔn)確性、工程竣工決算情況進(jìn)行審計(jì)。
1.建設(shè)資金核算情況。審查建設(shè)資金是否按規(guī)定專戶儲存、單獨(dú)建賬核算;是否按基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算;財(cái)務(wù)報(bào)表是否真實(shí)、完整;工程價(jià)款結(jié)算和往來款項(xiàng)是否真實(shí)合法。
2.工程竣工決算情況。審查是否按規(guī)定編制竣工財(cái)務(wù)決算,內(nèi)容是否真實(shí)完整;交付使用資產(chǎn)是否真實(shí)、完整,移交手續(xù)是否齊全、合規(guī);尾工工程未完工程量是否真實(shí),核算是否準(zhǔn)確;結(jié)余資金是否按規(guī)定進(jìn)行處理。
。ㄆ撸╉(xiàng)目建設(shè)績效情況。重點(diǎn)對項(xiàng)目建成后效益情況進(jìn)行審計(jì)。審查項(xiàng)目投入使用后是否充分發(fā)揮使用功能,可行性研究報(bào)告確定的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等。
(八)資源環(huán)境審計(jì)。對關(guān)系民生的應(yīng)急水源地工程(薔薇湖水庫)除完成正常的跟蹤審計(jì)外,增加資源環(huán)境審計(jì)內(nèi)容。重點(diǎn)對項(xiàng)目相關(guān)實(shí)施單位采取的環(huán)境保護(hù)措施的合理性、有效性進(jìn)行審計(jì)。審查內(nèi)容包括:
1.土地征用情況。審查土地資源征用手續(xù)是否完善,有無非法占用農(nóng)耕地。
2.可行性研究情況。審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容是否包含了節(jié)能、環(huán)保方案,是否通過專家審查。
3.環(huán)評情況。審查是否按規(guī)定編制環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告或報(bào)表,報(bào)告(表)內(nèi)容是否完整,是否報(bào)環(huán)保部門批準(zhǔn)。
4.設(shè)計(jì)情況。審查初步設(shè)計(jì)是否包含節(jié)能篇、環(huán)保篇,其中環(huán)保內(nèi)容是否與環(huán)評報(bào)告(表)一致,概算費(fèi)用是否包含建設(shè)用地、節(jié)能、環(huán)保的費(fèi)用,是否通過批準(zhǔn);施工圖設(shè)計(jì)是否包含環(huán)境保護(hù)措施相關(guān)內(nèi)容,與環(huán)評報(bào)告是否一致。
5.施工情況。審查相關(guān)單位是否按批準(zhǔn)的節(jié)能措施執(zhí)行、是否按批準(zhǔn)的環(huán)評報(bào)告(表)組織建設(shè),有無對周邊環(huán)境造成污染;項(xiàng)目建成后有無經(jīng)批準(zhǔn)部門對節(jié)能、環(huán)保進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收,驗(yàn)收是否合格;項(xiàng)目建成后臨時(shí)用地是否恢復(fù)原狀。
6.建成后效益情況。審查項(xiàng)目建成投入使用后薔薇湖水庫水質(zhì)是否達(dá)到規(guī)定要求,是否達(dá)到可行性研究報(bào)告中確定的目標(biāo),建成后的社會效益是否有效發(fā)揮。
其他項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn),對節(jié)能、環(huán)保內(nèi)容的編制、審批程序進(jìn)行審計(jì),在履行基本建設(shè)程序中予以反映,不單獨(dú)作為審計(jì)內(nèi)容。
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計(jì)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。
四、審計(jì)工作組織安排
20xx年固定資產(chǎn)投資審計(jì)由固投處、投審中心組織實(shí)施。為提高審計(jì)工作效率,避免多次進(jìn)點(diǎn),組織召開固定資產(chǎn)投資審計(jì)統(tǒng)一進(jìn)點(diǎn)會,向列入項(xiàng)目計(jì)劃的各被審計(jì)單位告知審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)時(shí)間進(jìn)度安排、審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容、需要配合的事項(xiàng)等,并宣讀審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,具體時(shí)間另行安排。
固投處、投審中心按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)”的.原則組成相應(yīng)審計(jì)組,各審計(jì)組根據(jù)本方案及相關(guān)要求,研究制定各自項(xiàng)目的審計(jì)實(shí)施方案,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
各審計(jì)組應(yīng)于20xx年11月15日前完成現(xiàn)場審計(jì)工作,于12月31日前出具審計(jì)報(bào)告。對于市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程及關(guān)系民生的項(xiàng)目,根據(jù)需要向市委、市政府報(bào)送審計(jì)專報(bào)。
五、審計(jì)工作要求
。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn),敢于爭先。各審計(jì)組應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及調(diào)查了解情況,按照審計(jì)工作方案的要求編制項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案,按時(shí)保質(zhì)完成審計(jì)任務(wù),確保審計(jì)項(xiàng)目重點(diǎn)突出、意見建議有針對性和可操作性。20xx年固定資產(chǎn)投資審計(jì),要努力打造“精品”項(xiàng)目,爭創(chuàng)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。
。ǘ┨嵘|(zhì)量,規(guī)范程序。各審計(jì)組應(yīng)以“審計(jì)質(zhì)量鞏固年”年度工作主題要求,嚴(yán)格遵照《國家審計(jì)準(zhǔn)則》、《省審計(jì)廳審計(jì)現(xiàn)場管理辦法(試行)》規(guī)定組織現(xiàn)場審計(jì)。審計(jì)中做到審前調(diào)查充分,實(shí)施方案有針對性可行性,審計(jì)證據(jù)準(zhǔn)確完整,審計(jì)事項(xiàng)與實(shí)施方案確定的審計(jì)內(nèi)容一致,審計(jì)程序規(guī)范有序,審計(jì)評價(jià)客觀準(zhǔn)確,審計(jì)問題嚴(yán)格以省廳《違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為審計(jì)定性和處理處罰向?qū)А窞橹敢,?guī)范問題定性和處理處罰。確保審計(jì)報(bào)告和審計(jì)信息反映的問題事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)可靠。
。ㄈ┚慕M織,確保實(shí)效。各審計(jì)組組長要對本組所承擔(dān)的項(xiàng)目負(fù)總責(zé),強(qiáng)化落實(shí),確保審計(jì)項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成;項(xiàng)目主審應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量的控制,組織好審計(jì)工作的開展。各審計(jì)組之間、審計(jì)組成員之間在實(shí)施審計(jì)過程中要加強(qiáng)聯(lián)系溝通,搞好協(xié)調(diào)配合,重大問題及時(shí)請示、匯報(bào),確保按時(shí)完成審計(jì)任務(wù)。
(四)嚴(yán)格紀(jì)律,防范風(fēng)險(xiǎn)。各審計(jì)組要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律規(guī)定,自覺維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)清正廉潔形象。審計(jì)組向有關(guān)單位了解情況、核對數(shù)據(jù)、現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證和洽談溝通,必須有2名及以上審計(jì)人員參加。聘用社會中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)組應(yīng)加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)參審工作的指導(dǎo)與監(jiān)督,中介機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)前應(yīng)對審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)紀(jì)律作出承諾;審計(jì)過程中嚴(yán)禁單獨(dú)與相關(guān)單位溝通、核對,審計(jì)后應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度。審計(jì)組應(yīng)對中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)結(jié)果嚴(yán)格復(fù)核,確保審計(jì)質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)審計(jì)實(shí)施方案 7
按照依法治國基本方略和依法治縣戰(zhàn)略任務(wù)的總體要求,全面深入實(shí)施《中共縣委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會和省委市委全會精神全面深入推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見》和《關(guān)于印發(fā)<縣依法治縣20xx年工作要點(diǎn)>的通知》等文件要求,為進(jìn)一步提高依法治理能力,推進(jìn)依法執(zhí)政、依法審計(jì),現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,制定20xx年法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照法律進(jìn)機(jī)關(guān)工作要求,以厲行法治為重點(diǎn),以解決問題為導(dǎo)向,大力開展憲法、黨內(nèi)規(guī)章、行政法以及審計(jì)法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng),努力提高干部職工的法律意識、法律素養(yǎng)和依法行政的能力水平,推進(jìn)依法審計(jì),努力建設(shè)法治,為推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè),再造一個(gè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以局長任組長,副局長、紀(jì)檢組長、總審計(jì)師任副組長,各股室、中心負(fù)責(zé)人為成員的法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議、聽取匯報(bào)、開展督查等,確保各項(xiàng)工作得到落實(shí)。
三、主要內(nèi)容
。ㄒ唬┣袑(shí)強(qiáng)化憲法和國家基本法律的學(xué)習(xí)宣傳力度。努力提高全體審計(jì)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識,進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮;進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在建設(shè)社會主義法治國家中的重要作用;進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度,培育愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識。
。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳審計(jì)法和與審計(jì)工作相關(guān)的法律法規(guī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)審計(jì)法及其實(shí)施條例、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定和國家審計(jì)準(zhǔn)則、省內(nèi)部審計(jì)條例等審計(jì)法律法規(guī);認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳會計(jì)法、預(yù)算法、財(cái)政違法行為處罰處分條例等與審計(jì)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)等。將審計(jì)法律法規(guī)的宣傳教育推向深入,結(jié)合今年開展的各項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目,將法律進(jìn)機(jī)關(guān)的工作落實(shí)到審計(jì)實(shí)施過程中,組織開展好日常審計(jì)工作中的法律宣傳,有聲勢、有影響、效果好的`組織開展審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會、審計(jì)報(bào)告征求意見會等,確;顒(dòng)取得實(shí)效。
。ㄈ┩怀鲂麄骶S護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)相關(guān)法律法規(guī),維護(hù)社會政治大局穩(wěn)定;學(xué)習(xí)宣傳社會治安綜合治理、突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)提高社會管理水平;學(xué)習(xí)宣傳信訪、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī),依法化解矛盾糾紛;加強(qiáng)刑事、民事和行政訴訟法律宣傳,引導(dǎo)公民依法按程序表達(dá)利益訴求。加強(qiáng)依法行政、公正司法教育,促進(jìn)黨員干部依法辦事,促進(jìn)社會公平正義。
。ㄋ模﹪@實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新,大力學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳加強(qiáng)資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的法律法規(guī),促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè);學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化制度和農(nóng)村民主管理制度等方面的法律法規(guī),促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
四、工作措施
(一)建立落實(shí)各項(xiàng)制度。一是落實(shí)黨組中心組學(xué)法制度、黨組會前學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、職工會會前學(xué)法制度等,制定黨組會、職工會會前學(xué)法計(jì)劃,黨組中心組至少進(jìn)行1次法治專題集中學(xué)習(xí),職工會全年會前學(xué)法不少于4次。二是落實(shí)黨組織生活會學(xué)法制度,定期組織學(xué)習(xí)與機(jī)關(guān)黨員干部工作、生活密切相關(guān)的黨內(nèi)條規(guī)和法律知識,每年安排學(xué)法次數(shù)不少于4次,讓法律學(xué)習(xí)常態(tài)化。
。ǘ╅_展法律進(jìn)機(jī)關(guān)普法活動(dòng)。一是舉辦專題法制講座,組織干部職工一起學(xué)法。二是開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)知識競賽,以考促學(xué),提高審計(jì)人員的工作能力和依法服務(wù)群眾的水平。三是開展學(xué)法用法討論會,組織干部職工一起討論在工作中遇到的學(xué)法用法問題,互學(xué)互鑒。四是利用審計(jì)進(jìn)點(diǎn)見面會、審計(jì)情況通報(bào)會、政府信息公開等平臺,向被審計(jì)單位講解宣傳財(cái)經(jīng)管理法規(guī)和審計(jì)法律法規(guī),促進(jìn)被審計(jì)對象不斷規(guī)范管理,增強(qiáng)被審計(jì)對象自覺接受審計(jì)的意識,營造支持、配合、理解審計(jì)工作良好的外部環(huán)境。五是開展送法律知識進(jìn)村(社區(qū))入戶活動(dòng),走村串戶宣傳法律法規(guī)知識,提高村(居)民的法治觀念,增強(qiáng)群眾的法律意識。
。ㄈ┘訌(qiáng)法治文化建設(shè)。建設(shè)文化陣地,在門戶網(wǎng)站上設(shè)置普法欄目,設(shè)置法治宣傳櫥窗,同時(shí),利用微博、微信、QQ群、手機(jī)短信,不斷擴(kuò)大法律宣傳的覆蓋面。按照《社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)實(shí)施綱要》精神,緊緊圍繞培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,提升干部職工文明素質(zhì)和機(jī)關(guān)文明形象。深化廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部反腐倡廉教育。
企業(yè)審計(jì)實(shí)施方案 8
為了認(rèn)真落實(shí)《邵陽學(xué)院20xx年審計(jì)工作要點(diǎn)》,按時(shí)完成內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃任務(wù),院審計(jì)處定于20xx年4月至10月開展校后勤服務(wù)中心20xx至20xx年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作。為了保證審計(jì)工作有序推進(jìn),特制定實(shí)施方案如下:
一、審計(jì)目的和依據(jù)
為了促進(jìn)加強(qiáng)后勤服務(wù)中心內(nèi)部管理,進(jìn)一步規(guī)范后勤服務(wù)中心的經(jīng)濟(jì)行為,摸清后勤服務(wù)中心財(cái)務(wù)收支情況,為第三輪后勤服務(wù)改革提供依據(jù),根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》和《邵陽學(xué)院內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施辦法》開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作。
二、審計(jì)對象和范圍
審計(jì)對象:邵陽學(xué)院后勤服務(wù)中心
審計(jì)范圍:20xx—20xx年度財(cái)務(wù)收支情況。
三、審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)
本次審計(jì)的主要內(nèi)容后勤服務(wù)中心是20xx—20xx年度財(cái)務(wù)收支情況,審計(jì)重點(diǎn)如下:
1、內(nèi)部控制制度和程序是否健全、合理,是否有效執(zhí)行。
2、收入是否合法、真實(shí),是否及時(shí)、足額上繳和入賬,有無坐收坐支情況,有無截留情況。
3、支出是否合法、真實(shí),是否符合國家財(cái)會制度和學(xué)校有關(guān)管理規(guī)定。
4、預(yù)算執(zhí)行情況如何。
5、有無侵占、挪用、私分資金和套取現(xiàn)金等問題。
6、往來款項(xiàng)是否定期核對和催還,有無相關(guān)記錄。
四、審計(jì)方式
本次審計(jì)采取送達(dá)審計(jì)與就地審計(jì)相結(jié)合的方式進(jìn)行。
五、審計(jì)工作程序和日程
本次審計(jì)工作從20xx年4月10日開始,至20xx年5月10日結(jié)束,具體分以下幾個(gè)階段進(jìn)行:
。ㄒ唬⿲徲(jì)準(zhǔn)備階段(20xx年4月10日前):
1、按照《邵陽學(xué)院2010年工作要點(diǎn)》和內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃的安排確立審計(jì)項(xiàng)目,在審前調(diào)查的基礎(chǔ)上制定審計(jì)實(shí)施方案,選擇好會計(jì)事務(wù)所,確定審計(jì)小組及其成員分工,明確審計(jì)目標(biāo)及重點(diǎn),安排各階段審計(jì)任務(wù)和實(shí)施時(shí)間。
2、向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書,采集審計(jì)資料。
(二)審查分析階段(20xx年4月11日至20xx年5月10日):
根據(jù)審計(jì)實(shí)施方案,針對審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn),采用符合性測試和實(shí)質(zhì)性測試的方法,審查被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度和程序設(shè)計(jì)的適當(dāng)性及其運(yùn)行的有效性;審查測試被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支的合規(guī)性,并在檢查測試的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析性復(fù)核。具體程序分兩步實(shí)施:
1、審查會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表和有關(guān)內(nèi)部控制制度,并進(jìn)行相關(guān)測試和評價(jià)。
2、針對第一步審查中發(fā)現(xiàn)的'情況和問題,到被審計(jì)單位進(jìn)行進(jìn)一步詢證,取得相關(guān)審計(jì)證據(jù)。
(三)總結(jié)報(bào)告階段(20xx年5月11日至20xx年5月20日):
1、審計(jì)員對審查分析階段形成的審計(jì)工作底稿進(jìn)行分析、總結(jié),形成審計(jì)報(bào)告初稿。
2、審計(jì)組長復(fù)核審計(jì)工作底稿和審計(jì)報(bào)告初稿。
3、審計(jì)小組與被審計(jì)單位交換意見。
4、綜合以上情況,形成審計(jì)結(jié)論,作出審計(jì)決定,提出審計(jì)建議,最終完成審計(jì)報(bào)告。
5、將審計(jì)報(bào)告報(bào)送學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。
。ㄋ模┒酱俾鋵(shí)階段
按照經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的審計(jì)決定和審計(jì)建議,督促被審計(jì)單位完成整改落實(shí)工作。
。ㄎ澹⿲徲(jì)終結(jié)階段
工作完成后,將全部審計(jì)資料進(jìn)行整理和歸檔。
六、審計(jì)分工
為順利完成審計(jì)工作任務(wù),按校行政批示成立審計(jì)組,審計(jì)組成員由受托會計(jì)事務(wù)所派員組成,成員不少于三人,審計(jì)處派卿務(wù)云做協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。審計(jì)組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,審計(jì)員根據(jù)組內(nèi)分工履行工作職責(zé),互相配合完成審計(jì)事項(xiàng)。具體分工如下:
審計(jì)組長:負(fù)責(zé)組織審計(jì)實(shí)施、復(fù)核審計(jì)工作底稿和審計(jì)報(bào)告。
審計(jì)員:負(fù)責(zé)審計(jì)實(shí)施的各項(xiàng)具體工作,主要包括:資料采集、審查資料、審計(jì)取證、編制審計(jì)工作底稿和審計(jì)報(bào)告、督促整改落實(shí)、審計(jì)材料歸檔等。
七、審計(jì)工作紀(jì)律和要求
審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)過程中必須嚴(yán)格遵守內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則和邵陽學(xué)院審計(jì)工作八項(xiàng)紀(jì)律,在工作中做到獨(dú)立、客觀、正直、勤勉,保持廉潔,保守秘密,努力踐行內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范的各項(xiàng)要求,按照本方案的日程安排如期完成審計(jì)工作任務(wù)。
企業(yè)審計(jì)實(shí)施方案 9
一、審計(jì)范圍
1.領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)17家(詳見附件1);
2.專項(xiàng)審計(jì)1項(xiàng)(詳見附件2);
3重點(diǎn)實(shí)事工程建設(shè)項(xiàng)目抽樣審計(jì)3項(xiàng)(詳見附件3);
4.審計(jì)回訪31家(詳見附件4)。
二、審計(jì)分工
1.任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),各單位分別按照《暫行規(guī)定》確定的管轄范圍組織實(shí)施審計(jì)。
2.專項(xiàng)審計(jì)由監(jiān)察審計(jì)室、財(cái)政分局組織人員進(jìn)行審計(jì)。
3.審計(jì)回訪工作,按照“誰審計(jì)、誰回訪”原則,由原負(fù)責(zé)審計(jì)的單位實(shí)施回訪。
三、時(shí)間安排
2月將方案報(bào)工委、管委會研究確定;3月初組織有關(guān)單位制定具體方案、落實(shí)審計(jì)人員,做好審計(jì)前準(zhǔn)備工作;3月中旬至10月按照計(jì)劃開展審計(jì);11月、12月完成審計(jì)報(bào)告,向工委、管委會匯報(bào)結(jié)果。
四、工作要求
緊緊圍繞全市作風(fēng)建設(shè)的總體部署和開發(fā)區(qū)中心工作,依靠工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)和各部門的支持與配合,堅(jiān)持按照“圍繞中心、服務(wù)大局、依法審計(jì)、突出重點(diǎn)”的指導(dǎo)思想開展工作,嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)法》和《暫行規(guī)定》的具體程序和步驟。通過審計(jì),摸清被審計(jì)單位的資產(chǎn)、資金、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行等情況,明確領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任及任期內(nèi)的`工作業(yè)績,并對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任等情況作出客觀公正的評價(jià)。要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,實(shí)事求是地進(jìn)行審計(jì)評價(jià);要?dú)v史地、客觀地對被審計(jì)單位和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題進(jìn)行深入分析,及時(shí)督促整改。各個(gè)審計(jì)項(xiàng)目均要明確負(fù)責(zé)人,完成書面審計(jì)報(bào)告。
企業(yè)審計(jì)實(shí)施方案 10
一、審計(jì)目的
。ㄒ唬╅_展財(cái)務(wù)審計(jì)促進(jìn)內(nèi)控制度的建立和完善,使會計(jì)信息質(zhì)量不斷提高,會計(jì)基礎(chǔ)工作逐步夯實(shí)。
(二)開展專項(xiàng)審計(jì)強(qiáng)化對非本級財(cái)政補(bǔ)助收入,單位經(jīng)營及租賃等其他收入的使用管理。
二、審計(jì)范圍及時(shí)限
(一)州局審計(jì)范圍:對州直10個(gè)縣、市局及州局機(jī)關(guān)辦公室、服務(wù)中心、稽查局、口岸地稅局、奎獨(dú)工業(yè)園地稅局預(yù)算執(zhí)行及專項(xiàng)情況實(shí)施內(nèi)部審計(jì)。
。ǘ⿲徲(jì)時(shí)限:20xx年1月1日至20xx年12月31日,重要事項(xiàng)將追溯到以前年度,延伸至審計(jì)日。
三、審計(jì)內(nèi)容及重點(diǎn)
。ㄒ唬┲卮蠼(jīng)濟(jì)決策的制定和實(shí)施情況審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)單位重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(包括基本建設(shè)、大額資金運(yùn)作、大額采購等)的效果情況;決策的科學(xué)性和民主性,程序的合規(guī)性,資金的效益情況,內(nèi)控制度的建立健全及執(zhí)行情況。
。ǘ╊A(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)
1.審查銀行賬戶開設(shè)是否合理合法,有無私設(shè)賬戶,出借賬戶,設(shè)置賬外賬;審計(jì)是否嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)批準(zhǔn)的部門預(yù)算,有無未經(jīng)批準(zhǔn),擅自中止、撤消、變更、追加和調(diào)整支出預(yù)算的問題;審計(jì)預(yù)算執(zhí)行單位20xx年初和年底各項(xiàng)資金結(jié)余情況,了解結(jié)余資金是否編入部門預(yù)算,有無預(yù)算資金體外循環(huán),造成部門預(yù)算編制不完整的問題。
2.審計(jì)非稅收入管理改革執(zhí)行情況。審計(jì)單位非稅收入是否真實(shí)、合法、完整,有無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,變相擴(kuò)大收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn),以及對已清理撤消和變更的項(xiàng)目是否繼續(xù)收取的問題;非稅收入是否及時(shí)、足額繳入財(cái)政匯繳專戶,有無隱瞞截留、坐支挪用,有無“賬外賬”和私設(shè)“小金庫等問題。
3.審計(jì)政府采購制度執(zhí)行情況。結(jié)合部門預(yù)算,審計(jì)預(yù)算執(zhí)行單位是否嚴(yán)格執(zhí)行政府采購的有關(guān)法規(guī),有無擅自自行采購的問題。
4.審計(jì)國有資產(chǎn)(包括基建完工資產(chǎn)、房產(chǎn)租賃)管理使用情況。審計(jì)單位取得和處置各項(xiàng)國有資產(chǎn)是否合法合規(guī),有無購置、新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目凈增值部分、捐贈(zèng)、調(diào)撥等固定資產(chǎn)未入賬,變賣、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、毀損、調(diào)撥等固定資產(chǎn)未核銷,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置固定資產(chǎn)(賬面已核銷)以及變價(jià)收入是否入賬上繳等問題;有無基建項(xiàng)目交付使用,長期未編制竣工決算、未進(jìn)行竣工決算審計(jì),資產(chǎn)未登記入賬等問題;審查房產(chǎn)租賃出租是否簽訂合同(協(xié)議),是否按合同協(xié)議執(zhí)行,取得的收入是否依法納稅,是否入賬,是否執(zhí)行收支兩條,有無取得的收入不入賬,私設(shè)“小金庫”、賬外賬,是否存在房產(chǎn)等國有資產(chǎn)流失的問題;審查是否定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清理,固定資產(chǎn)賬、卡是否齊全,賬實(shí)是否相符;審查固定資產(chǎn)資料信息庫,是否按期及時(shí)進(jìn)行登記等。
5.會計(jì)規(guī)范及支出審核審批制度的執(zhí)行情況。審計(jì)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行“事前審批,事后三級審核”的制度;會計(jì)核算是否按照“自治區(qū)地稅系統(tǒng)會計(jì)核算工作操作規(guī)范”進(jìn)行帳務(wù)處理。
(三)“三代”稅款手續(xù)費(fèi)的管理情況。審計(jì)單位所支付的“三代”手續(xù)費(fèi)是否有超預(yù)算的問題;是否按規(guī)定的范圍建立代征代扣關(guān)系;是否按規(guī)定程序支付手續(xù)費(fèi);對三年未領(lǐng)取的手續(xù)費(fèi)是否進(jìn)行了清理。
。ㄋ模⿲χ菥20xx年度審計(jì)意見執(zhí)行情況審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)對整改措施的'落實(shí)是否到位。
(五)落實(shí)區(qū)局計(jì)財(cái)工作會議精神情況,重點(diǎn)是“一個(gè)體系、一個(gè)意見、兩個(gè)制度、九個(gè)辦法”的落實(shí)情況。各局是否結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)制度辦法;崗位設(shè)置是否適應(yīng)工作要求;分工是否明確合理,內(nèi)部監(jiān)督制度是否有效落實(shí)。
四、審計(jì)工作組織
由州局和部分縣(市)局財(cái)務(wù)人員組成審計(jì)組,實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。
五、工作要求
1.審計(jì)面要求,州局對所屬核算單位,審計(jì)面達(dá)到100%。
2.審計(jì)時(shí)間要求,州局對所屬核算單位的審計(jì),自20xx年2月10日—3月31日,在4月15日前按區(qū)局要求上報(bào)審計(jì)情況及相關(guān)報(bào)表。
3.審計(jì)程序要求
。1)下達(dá)審計(jì)通知書;
。2)進(jìn)行實(shí)地審計(jì);
。3)查證的事實(shí)辦理簽證單;
。4)實(shí)地工作結(jié)束時(shí),整理審計(jì)資料,提出改進(jìn)意見,擬定審計(jì)報(bào)告底稿;
。5)審計(jì)報(bào)告經(jīng)審計(jì)組集體討論,定稿后呈局領(lǐng)導(dǎo)審閱。
六、審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用
1.運(yùn)用審計(jì),大力促進(jìn)廉政建設(shè)。
2.運(yùn)用審計(jì),規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理。揭示內(nèi)部管理中存在的問題,糾正財(cái)務(wù)收支活動(dòng)中存在的違規(guī)現(xiàn)象,強(qiáng)化會計(jì)基礎(chǔ)工作,規(guī)范財(cái)務(wù)行為為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。
3.運(yùn)用審計(jì),落實(shí)審計(jì)結(jié)果通報(bào)制度。對在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理規(guī)范的單位和好的經(jīng)驗(yàn),做好總結(jié),使好的管理經(jīng)驗(yàn)得以推廣。
4.運(yùn)用審計(jì),針對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,會同有關(guān)部門和人員制定、完善有關(guān)制度,建立長效機(jī)制,從源頭上、制度上防止違法違紀(jì)、盲目決策等現(xiàn)象的產(chǎn)生。
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