市住房建設(shè)工作計(jì)劃

　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[XX]37號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[XX年]24號(hào)）精神，解決我市低收入家庭住房困難，按照建設(shè)部建辦規(guī)函[XX年]740號(hào)的要求，制定并公布西安市20xx年住宅建設(shè)計(jì)劃。

　　20xx年西安市各類住房建設(shè)目標(biāo)約為確保開(kāi)工900萬(wàn)平方米，為保障實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，滿足市場(chǎng)需求，西安市20xx年共安排各類住房建設(shè)項(xiàng)目151個(gè)，計(jì)劃開(kāi)工面積約1281萬(wàn)平方米，其中戶型面積小于90平方米的中小戶型占總面積的70%.具體開(kāi)工面積以建設(shè)行政主管部門(mén)施工許可為準(zhǔn)。

　　按住宅供應(yīng)類別層次劃分，20xx年擬安排普通商品住房項(xiàng)目104個(gè)，計(jì)劃開(kāi)工面積約845萬(wàn)平方米，占供應(yīng)總量的65.96%;擬安排經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目47個(gè)，計(jì)劃開(kāi)工面積約202萬(wàn)平方米（含單位職工住房建設(shè)項(xiàng)目34個(gè)，約114萬(wàn)平方米），占供應(yīng)總量的15.77%;擬安排廉租住房建設(shè)項(xiàng)目約5萬(wàn)平方米，占供應(yīng)總量的0.39%;擬安排城中村改造項(xiàng)目25個(gè)，計(jì)劃開(kāi)工面積約180萬(wàn)平方米，占供應(yīng)總量的14.05%;擬安排棚戶區(qū)改造安置項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃開(kāi)工面積約49萬(wàn)平方米，占供應(yīng)總量的3.83%.

　　按住宅建設(shè)的區(qū)域布局劃分（不包括廉租住房建設(shè)項(xiàng)目、單位職工住宅建設(shè)項(xiàng)目和城中村、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目），城南住宅建設(shè)計(jì)劃約324萬(wàn)平方米（其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)約113萬(wàn)平方米，曲江新區(qū)約118萬(wàn)平方米），占供應(yīng)總量的34.76%;城北住宅建設(shè)計(jì)劃約264萬(wàn)平方米（其中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)約108萬(wàn)平方米），占供應(yīng)總量的28.33%;城東住宅建設(shè)計(jì)劃約162萬(wàn)平方米（其中浐灞生態(tài)區(qū)約110萬(wàn)平方米），占供應(yīng)總量的17.38%;城西住宅建設(shè)計(jì)劃約42萬(wàn)平方米，占供應(yīng)總量的4.51% ;閻良區(qū)航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地住宅建設(shè)計(jì)劃約3萬(wàn)平方米，占供應(yīng)總量的0.32%;西安航天科技產(chǎn)業(yè)基地住宅建設(shè)計(jì)劃約20萬(wàn)平方米，占供應(yīng)總量的2.15%;長(zhǎng)安區(qū)住宅建設(shè)計(jì)劃約71萬(wàn)平方米，占供應(yīng)總量的7.62%;閻良區(qū)住宅建設(shè)計(jì)劃約9萬(wàn)平方米，占供應(yīng)總量的0.97%;臨潼區(qū)住宅建設(shè)計(jì)劃約37萬(wàn)平方米，占供應(yīng)總量的3.97%.

　　一、洪雅生態(tài)文化發(fā)展的指導(dǎo)思想：

　　以黨的十六大和十七大精神為指導(dǎo)，樹(shù)立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、人與自然和諧發(fā)展的方針，全面落實(shí)縣委縣政府"十一·五"發(fā)展規(guī)劃和大文化大發(fā)展的工作部署，以建設(shè)生態(tài)文化旅游、生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，打造眉山市著名的生態(tài)休閑旅游度假基地為目標(biāo)，以縣城為中心，以瓦屋山景區(qū)為依托，以新農(nóng)村建設(shè)為載體，緊緊抓住和諧社會(huì)發(fā)展重大機(jī)遇，做強(qiáng)"生態(tài)洪雅，綠色洪雅"文化旅游品牌，著力實(shí)施"景點(diǎn)帶鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村帶農(nóng)戶"的"帶動(dòng)"工程，全面推進(jìn)生態(tài)文化第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　生態(tài)文化是關(guān)于人類與自然關(guān)系認(rèn)識(shí)的精神成果，是指一種文化觀念，是人們對(duì)于自然以及人類與自然關(guān)系的各種思想觀念，包括生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)倫理學(xué)、生態(tài)文學(xué)、生態(tài)價(jià)值觀等觀念和思想。生態(tài)文化的基本內(nèi)容包括：

　�。�1）關(guān)于人類與自然是統(tǒng)一的整體還是各自獨(dú)立存在的事物的認(rèn)識(shí)；

　�。�2）關(guān)于人類與自然的相互影響的性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)了自然支配人類的思想和人類支配自然的思想以及人類與自然和諧平衡共進(jìn)的思想；

　　（3）關(guān)于人類要生存而如何利用自然的認(rèn)識(shí)；

　　（4）關(guān)于在自然面前人類如何處理那邊相互關(guān)系的認(rèn)識(shí)。

　　生態(tài)文化體系建設(shè)是國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)的四大體系之一，這也充分說(shuō)明了，如果沒(méi)有生態(tài)文化引導(dǎo)，生態(tài)縣建設(shè)就有可能成效不大，或美中不足，或半途而廢。只有建立起一套符合洪雅實(shí)際的先進(jìn)生態(tài)文化，將個(gè)體的動(dòng)物人、經(jīng)濟(jì)人改造成群體的生態(tài)人，才能形成全民珍愛(ài)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好習(xí)慣與氛圍，生態(tài)縣建設(shè)才能順利實(shí)施，生態(tài)縣建設(shè)成果才能獲得保障。生態(tài)文化作為生態(tài)縣建設(shè)作用力的源泉，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。在某種程度上說(shuō)，生態(tài)文化工程是統(tǒng)帥我縣"生態(tài)工程"的靈魂。

　　二、洪雅生態(tài)文化發(fā)展的奮斗目標(biāo)：

　　總體目標(biāo)—————推動(dòng)我縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)"三個(gè)轉(zhuǎn)變"（由單一的景點(diǎn)觀光旅游向生態(tài)休閑度假文化旅游轉(zhuǎn)變，由單一的旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)向文化旅游綜合開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，由單一追求門(mén)票消費(fèi)向提高社會(huì)綜合環(huán)境保護(hù)消費(fèi)轉(zhuǎn)變），完成"四個(gè)提升"（提升生態(tài)文化旅游品牌效力，提升生態(tài)旅游行業(yè)經(jīng)濟(jì)效力，提升生態(tài)旅游市場(chǎng)擴(kuò)張力，提升生態(tài)文化與旅游產(chǎn)業(yè)支撐力），把生態(tài)文化旅游業(yè)建設(shè)成為全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄒ唬┛傮w產(chǎn)業(yè)定位和階段性目標(biāo)

　　總體發(fā)展定位：建設(shè)生態(tài)文化旅游強(qiáng)縣，打造川西南地區(qū)著名的生態(tài)文化休閑旅游度假基地。

　　階段性目標(biāo)：到20xx年，全縣以大瓦屋山生態(tài)文化旅游為重點(diǎn)的旅游區(qū)得到進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善配套，接待規(guī)模有較大增容，年生態(tài)文化旅游社會(huì)收入達(dá)到旅游收入的一半，使生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)成為洪雅生態(tài)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)文化旅游強(qiáng)縣目標(biāo)。

　�。ǘ�）生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)布局

　　發(fā)展定位：以旅游為載體，包裝和嫁接生態(tài)文化內(nèi)涵。以縣城為中心，以15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為框架，柳江、花溪、瓦屋山、槽漁灘等青衣江流域?yàn)橹攸c(diǎn)。完善以民俗文化、民間文藝為主，民俗村為輔的文化旅游為格局。

　�。ㄈ�）培育生態(tài)文化產(chǎn)品

　　展示洪雅生態(tài)文化特點(diǎn)產(chǎn)品：深入挖掘森林文化、道家文化、風(fēng)水文化、民俗文化、祈福文化、養(yǎng)生文化、健身文化、雅女人文化等，完善印制一批薈萃洪雅縣文化的宣傳品、制作一批展示洪雅縣文化的宣傳牌、培養(yǎng)一批熟知縣洪雅生態(tài)文化的導(dǎo)游員，用洪雅縣生態(tài)多元的特色文化吸引不同的游客群體。

　　開(kāi)發(fā)旅游特色商品：在整合好洪雅生態(tài)食品、雅茶、雅筍、奶液、雅石制品以及特色養(yǎng)殖、小雜糧、干鮮果品、酒類商品等傳統(tǒng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)一批最具濃郁地方特色、生態(tài)文化特色、實(shí)用特點(diǎn)、有市場(chǎng)潛力和發(fā)展前景的旅游商品。

　�。ㄋ模�體制定位和行政工作目標(biāo)

　　體制定位：一是政府主導(dǎo)。加強(qiáng)縣委、縣政府對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固完善生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能。規(guī)劃編制全縣生態(tài)文化規(guī)劃，對(duì)生態(tài)文化旅游項(xiàng)目審批、市場(chǎng)營(yíng)銷、市場(chǎng)整頓、行業(yè)管理要進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范；二是集團(tuán)管理。加大對(duì)生態(tài)文化旅游資源開(kāi)發(fā)整合力度，組建洪雅縣生態(tài)文化旅游集團(tuán)，實(shí)行政企分開(kāi)，強(qiáng)化企業(yè)管理。實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，解決單一景區(qū)景點(diǎn)辦不了、辦不好的問(wèn)題；三是企業(yè)開(kāi)發(fā)。深化改革，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有、集體景區(qū)（點(diǎn)）向股份制企業(yè)的過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)全縣生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的多元化投入和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制；四是全民參與。以生態(tài)文化建設(shè)為重點(diǎn)，以生產(chǎn)無(wú)公害綠色產(chǎn)品為突破口，實(shí)施綠色生產(chǎn)搭臺(tái)，旅游開(kāi)發(fā)唱戲。大力發(fā)展特色作物、特色養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)為內(nèi)容的觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。發(fā)展充實(shí)農(nóng)家旅游內(nèi)容，營(yíng)造全民辦旅游的濃厚氛圍，努力擴(kuò)大農(nóng)家院數(shù)量，提升農(nóng)家院檔次。

　　階段性目標(biāo)：分兩個(gè)階段運(yùn)行，20xx年底以前開(kāi)發(fā)與管理并重，20xx年以后以管理規(guī)范為主。

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