地下停車場運(yùn)營方案（通用16篇）

　　為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計劃。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？以下是小編為大家整理的地下停車場運(yùn)營方案，希望能夠幫助到大家。

　　地下停車場運(yùn)營方案 1

　　為進(jìn)一步緩解我市中心城區(qū)停車矛盾，切實改善交通出行環(huán)境，促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就20xx年緩解中心城區(qū)停車難問題制定以下工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以解決我市中心城區(qū)停車設(shè)施供需矛盾為突破口，按照“政府主導(dǎo)、市場引領(lǐng)、社會共治、公眾參與”的總要求，鞏固成果、擴(kuò)大增量、盤活存量，合理配置停車資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)引導(dǎo)交通需求，創(chuàng)新信息化應(yīng)用，構(gòu)建有序停車環(huán)境，打造共建共治共享的城市停車管理新格局，全面提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬╈柟坛晒�，規(guī)范管理。鞏固中心城區(qū)緩解停車難工作成果，不斷拓展停車資源，強(qiáng)力整治停車亂象，提升停車資源利用率、周轉(zhuǎn)率。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定符合我市實際的停車管理法規(guī)制度，加快行業(yè)信用體系建設(shè)，推動停車管理工作常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

　　（二）規(guī)劃引領(lǐng)，保障供給。依據(jù)漢中市中心城區(qū)整體規(guī)劃，充分利用地上地下空間資源，科學(xué)修改完善出臺停車場專項規(guī)劃，優(yōu)化停車設(shè)施布局，切實保障用地供給，加大停車設(shè)施建設(shè)力度，解決停車亂、停車難等靜態(tài)交通問題。

　�。ㄈ�）突出重點，挖掘潛力。聚焦醫(yī)院、學(xué)校、商場、黨政機(jī)關(guān)、體育場館等停車矛盾突出的區(qū)域，強(qiáng)化周邊停車秩序管理，充分挖掘資源潛力，著力增加停車設(shè)施供給，分區(qū)域、分路段穩(wěn)步實施，以點帶面，整體推進(jìn)，擴(kuò)大增量。

　�。ㄋ模┖喺�放權(quán)，共建共享。按照轉(zhuǎn)變職能、主動服務(wù)的工作思路，堅持政府投資和社會資本參與雙輪驅(qū)動，創(chuàng)新停車設(shè)施投融資機(jī)制。進(jìn)一步簡化投資建設(shè)、運(yùn)營管理手續(xù)，廣泛吸引社會資本投資城市停車設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　（五）信息驅(qū)動，提升效能。加快智慧停車管理平臺推廣運(yùn)用，逐步將現(xiàn)有和新建停車設(shè)施納入平臺統(tǒng)一管理，促進(jìn)停車管理科學(xué)化和信息資源共享化。加快推進(jìn)立體化、智能化停車設(shè)施建設(shè)，從單一化的“地面”式停車轉(zhuǎn)向多元化的“空間”式停車。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）鞏固緩解停車難工作成果，擴(kuò)大停車設(shè)施供給

　　1．鞏固緩解停車難工作成果。一是持續(xù)強(qiáng)化停車執(zhí)法管理，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格查處機(jī)動車亂停亂放、隨意侵占道路等違法行為，對私設(shè)錐桶、私劃車位、“僵尸車”等占用公共資源的現(xiàn)象進(jìn)行強(qiáng)力整治；二是20xx年新增的臨時工（空）地停車泊位、人防車位等，無建設(shè)要求或其它特殊情況繼續(xù)保持對外開放；三是20xx年新增的租售并舉車位，要定期督查“回頭望”，嚴(yán)防“只售不租”現(xiàn)象反彈；四是加大對違規(guī)收取停車費(fèi)的整治力度，規(guī)范停車經(jīng)營管理秩序。（責(zé)任單位：市城管局、市公安局、市自然資源局、市人防辦、市住建局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

　　2．利用閑置資源增設(shè)停車泊位。在閑置土地、拆遷征收未開發(fā)空地、邊角地帶新增停車泊位，面向社會停放車輛。充分發(fā)揮人防工程的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益，在不影響國土防空及戰(zhàn)時保障情況下，利用部分地下人防工程新增停車泊位。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局、市人防辦、市城管局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會）

　　3．推進(jìn)立體停車設(shè)施建設(shè)。充分利用地上地下空間，引導(dǎo)醫(yī)院、商場、酒店等單位利用現(xiàn)有資源新建、改建、擴(kuò)建停車設(shè)施，積極推進(jìn)立體停車設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市城管局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市自然資源局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

　　（二）有序推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化停車供給結(jié)構(gòu)

　　4．修改完善停車設(shè)施專項規(guī)劃。依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)停車現(xiàn)狀及長遠(yuǎn)供需關(guān)系，結(jié)合城市區(qū)位特征、停車矛盾等因素，按照差別化供給和需求調(diào)控的.基本原則，明確停車設(shè)施布局、規(guī)模和建設(shè)時序，編制完善具有前瞻性和長期性的停車設(shè)施專項規(guī)劃。（責(zé)任單位：市自然資源局）

　　5．科學(xué)配建建筑物停車設(shè)施。加強(qiáng)建設(shè)項目管控力度，嚴(yán)把建設(shè)用地規(guī)劃、工程規(guī)劃等關(guān)口，根據(jù)各類建設(shè)項目停車需求，合理確定停車設(shè)施配建指標(biāo)，保證新建、擴(kuò)建、改建建筑按照標(biāo)準(zhǔn)配建相應(yīng)的停車設(shè)施。對不按要求配建停車設(shè)施的不予辦理竣工驗收手續(xù)和核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證，確保新建停車設(shè)施不欠“新賬”。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會）

　　6．規(guī)范施劃道路停車泊位。科學(xué)分析道路停車泊位的位置、數(shù)量等對交通的影響，在不侵占非機(jī)動車通行空間的路段單側(cè)或雙側(cè)設(shè)置停車泊位。對已施劃車位的路段進(jìn)行優(yōu)化提升，對新開通的非城市主干道路段按照不影響行人、車輛通行的原則，可視具體情況增加停車泊位；對較為寬敞、路面條件允許的廣場、人行道，在兼顧行人出行暢通的前提下增設(shè)停車泊位。（責(zé)任單位：市公安局、市城管局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會）

　�。ㄈ�）盤活現(xiàn)有停車資源，科學(xué)調(diào)控停車需求

　　7．推動內(nèi)部停車設(shè)施對外開放。有序引導(dǎo)現(xiàn)有停車資源對外開放，鼓勵具備安全管理條件的政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等內(nèi)部停車場在節(jié)假日、雙休日對外開放。（責(zé)任單位：漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，市政府各工作部門、直屬事業(yè)單位）

　　8．整治改變規(guī)劃停車位使用性質(zhì)現(xiàn)象。進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)營商家事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格排查整治改變建筑物配建停車位使用性質(zhì)現(xiàn)象，對規(guī)劃停車場、地下人防工程改作商場、超市等行為要求限期整改，恢復(fù)原規(guī)劃用途，增加停車泊位。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市自然資源局、市公安局、市人防辦、市城管局）

　　9．著力緩解住宅小區(qū)停車矛盾。對中心城區(qū)部分小區(qū)配套車位只售不租、租價過高等問題開展集中整治，對拒不落實政府緩解停車難工作的開發(fā)企業(yè)由行業(yè)行政主管部門納入誠信考核，給予扣分處理。推動小區(qū)車位實行租售并舉，滿足小區(qū)業(yè)主停車需求。推動具備條件的小區(qū)按停車位的一定比例面向社會錯時開放、有償使用。結(jié)合老舊小區(qū)改造項目，通過改造空閑場地、拆除違章建筑等措施增設(shè)車位，改善老舊小區(qū)停車現(xiàn)狀。優(yōu)化小區(qū)內(nèi)部及周邊道路交通組織，在符合安全管理和基本通行條件下，利用周邊路段設(shè)置夜間限時停車泊位，滿足居民夜間停放需求。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市城管局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

　　10．實施差異化停車收費(fèi)政策。完善中心城區(qū)停車價格機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范停車經(jīng)營秩序，提升停車收費(fèi)服務(wù)水平。經(jīng)營性停車場遵循市場規(guī)律和合理盈利原則制定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，利用政府公共資源設(shè)置的停車場實行政府定價。充分發(fā)揮價格杠桿作用，按照“路內(nèi)高于路外、地上高于地下、繁忙區(qū)域高于外圍區(qū)域、擁堵時段高于空閑時段”的基本原則，推動制定分路段、分時段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)控停車需求，有效提高停車泊位周轉(zhuǎn)率、利用率。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市城管局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

　　11．提高公共交通出行分擔(dān)率。堅持公共交通組織“精耕細(xì)作”，向管理要效益、要空間，通過增設(shè)公交線路、增加公交運(yùn)營時間、提高發(fā)班頻次和優(yōu)化線路、站點布局等措施，有效擴(kuò)大公共出行供給。統(tǒng)籌考慮道路條件、日常騎行率等因素，科學(xué)確定共享單車（助力車）投放規(guī)模和停放點位，加強(qiáng)電子圍欄技術(shù)應(yīng)用，提高共享單車管理水平，引導(dǎo)市民綠色出行。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市城管局、市公安局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

　　12．提升停車信息化服務(wù)水平。加快智慧停車管理平臺推廣運(yùn)用，融通停車資源數(shù)據(jù)信息，推動停車管理和移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用融合發(fā)展，利用手機(jī)APP、微信小程序等現(xiàn)代信息手段，科學(xué)引導(dǎo)停車，減少尋位繞行時間，促進(jìn)靜態(tài)交通高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：市智慧城市建設(shè)局、市城管局、市公安局、市住建局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

　　（四）創(chuàng)新停車共治模式，破解重點區(qū)域停車難題

　　13．優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部停車供給結(jié)構(gòu)。鼓勵醫(yī)院職工停車需求向周邊空余停車設(shè)施疏解，將醫(yī)院車位提供給就診車輛。優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部交通組織，推行進(jìn)出口獨立設(shè)置、車流單向同行、增設(shè)臨時落客通道等措施，打通內(nèi)外部交通循環(huán)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委，市自然資源局）

　　14．科學(xué)治理學(xué)校周邊停車問題。針對接送學(xué)生車輛潮汐化特點，鼓勵有條件的學(xué)校利用校園周邊停車資源設(shè)置臨時停靠通道，合理設(shè)置臨停泊位、即停即走泊位，減少對周邊道路交通干擾。在中心城區(qū)車流量大、道路狹窄路段的學(xué)校，探索實施錯時上學(xué)和彈性放學(xué)，有效分散接送學(xué)生車輛。（責(zé)任單位：市教育局）

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化政策支持力度，加大停車財政資金保障

　　15．積極推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在國家政策允許范圍內(nèi)制定規(guī)范減免、減稅降費(fèi)等優(yōu)惠政策，創(chuàng)新停車設(shè)施投融資機(jī)制，簡化停車設(shè)施立項審批、投資建設(shè)、運(yùn)營管理等手續(xù)，鼓勵吸引社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌做好停車設(shè)施項目建設(shè)財政資金安排和管理工作，對公共停車設(shè)施及老舊小區(qū)改造中新增的停車設(shè)施給予一定的資金補(bǔ)助，對單獨建設(shè)、超配建及結(jié)合建設(shè)的公共停車設(shè)施項目可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。對建設(shè)機(jī)械式停車設(shè)施的，可參照相關(guān)特種設(shè)備安裝標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，結(jié)合實際制定設(shè)備年檢費(fèi)用減免政策。停車設(shè)施可依法設(shè)置廣告。探索推廣政府和社會資本合作模式建設(shè)公共停車設(shè)施，加快制定停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展配套政策，充分利用市場機(jī)制破解停車難問題。（責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局、市城管局、市市場監(jiān)管局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以分管副市長為組長，市政府分管副秘書長、市城管局局長為副組長，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市人防辦、市智慧城市建設(shè)局，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會為成員單位的緩解中心城區(qū)停車難工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市城市管理局。工作小組適時召開會議，研究和解決工作推進(jìn)中的困難和問題，統(tǒng)籌推進(jìn)各項任務(wù)細(xì)化落實，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷健全長效化停車管理機(jī)制。

　　（二）強(qiáng)化責(zé)任落實。各成員單位要進(jìn)一步提升使命感和緊迫感，嚴(yán)格按照實施方案的任務(wù)分工，結(jié)合自身實際制定相應(yīng)工作方案（計劃），緊盯任務(wù)目標(biāo)，采取靈活有效措施確保20xx年12月10日前完成工作任務(wù)。請各成員單位將本單位的工作方案（計劃）及分管負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員信息（姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式）報送至市委督查辦（市政府督查室），同時抄送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每月28日前將截至目前工作開展情況及相關(guān)印證資料（含整治前、整治中、整治后的影像印證資料）加蓋公章報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后向市委、市政府報送工作進(jìn)展情況。

　�。ㄈ�）堅持跟蹤問效。由市考核辦將緩解中心城區(qū)停車難問題工作列入年度任務(wù)考核目標(biāo)，市委督查辦（市政府督查室）對此項工作進(jìn)行定期督查，對工作開展過程中動作遲緩、推諉敷衍、未按計劃完成任務(wù)的予以跟蹤督辦，推動工作有序開展。年底由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，聯(lián)合市委督查辦（市政府督查室），對各成員單位任務(wù)完成情況進(jìn)行驗收，并向社會進(jìn)行公開，確保年度任務(wù)圓滿完成。

　�。ㄋ模┘哟笮麄饕龑�(dǎo)。由市城管局、市廣播電視臺、漢中日報社負(fù)責(zé)，其他成員單位參與，充分利用電視、報刊、網(wǎng)站、微博、微信等平臺，積極宣傳城市停車管理工作中的典型經(jīng)驗及相關(guān)優(yōu)惠政策，發(fā)動社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)，共同補(bǔ)齊停車設(shè)施短板。大力開展交通文明宣傳活動，進(jìn)一步提倡綠色出行，培養(yǎng)市民文明停車意識，引導(dǎo)廣大群眾對停車管理工作的支持和配合，最終形成全社會共同參與，齊抓共管的良好氛圍。

　　地下停車場運(yùn)營方案 2

　　為提高渝中區(qū)停車管理水平，不斷完善停車管理體系，有效規(guī)范停車秩序，綜合治理老舊小區(qū)周邊違法停車問題，加快緩解“停車難”矛盾，切實提升城市交通出行品質(zhì)，依據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中心城區(qū)停車管理工作的實施意見》，結(jié)合渝中區(qū)實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)渝中區(qū)停車管理工作制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，立足城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著力解決“停車難”、“停車亂”等突出問題，促進(jìn)城市交通與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。按照遠(yuǎn)近結(jié)合、建管結(jié)合、動靜結(jié)合的原則，持續(xù)推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，綜合調(diào)控停車需求，盤活存量停車資源，加強(qiáng)停車智能化管理，嚴(yán)格規(guī)范停車秩序，強(qiáng)化重點區(qū)域管理。“十四五”期間，渝中區(qū)停車泊位總量持續(xù)增長；路內(nèi)停車泊位數(shù)量控制在泊位供給總量的5%以內(nèi)；對經(jīng)過充分論證并有條件的路內(nèi)停車實現(xiàn)智能化管理全覆蓋，基本形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門密切配合、社會協(xié)作共管、公眾深度參與的停車管理新格局。

　　二、重點工作

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)停車場規(guī)劃建設(shè)供給

　　1.落實停車專項規(guī)劃。依據(jù)中心城區(qū)停車專項規(guī)劃及差別供給分區(qū)方案，按照“建筑配建停車為主，路外公共停車為輔，道路路內(nèi)停車為補(bǔ)充”的原則，制定規(guī)劃實施計劃，明確停車設(shè)施布局、規(guī)模、建設(shè)時序等，經(jīng)住建部門研究后納入建設(shè)計劃。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)資局、區(qū)住建委）

　　2.落實停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。停車配建指標(biāo)參照《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行，優(yōu)先滿足居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等基本停車需求，統(tǒng)籌兼顧商業(yè)、辦公等出行停車需求。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)資局）

　　3.推動停車設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和我市停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，對新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、居住小區(qū)的停車設(shè)施配建數(shù)量及出入口設(shè)計進(jìn)行審查。加大公共停車設(shè)施用地、資金、政策支持保障力度，積極推動停車樓、地下停車庫、機(jī)械式立體停車庫等集約化停車設(shè)施建設(shè)。研究利用城市綠地地下空間、橋下空間、“坡坎崖”地形高差建設(shè)公共停車設(shè)施，鼓勵在待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等閑置場所設(shè)置臨時停車設(shè)施。創(chuàng)新停車產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制，鼓勵金融機(jī)構(gòu)、社會企業(yè)提供融資支持，支持通過發(fā)行專項債券、企業(yè)債券等多種渠道籌集建設(shè)資金，探索推廣政府和社會資本合作（PPP）模式建設(shè)公共停車設(shè)施，廣泛吸引社會資本投資停車產(chǎn)業(yè)，推動停車設(shè)施與城市地塊的開發(fā)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)資局、區(qū)住建委、區(qū)城管局、區(qū)財政局）

　　4.實施停車差別供給。對重點管理區(qū)實行停車設(shè)施有限供給，對一般管理區(qū)實行停車設(shè)施擴(kuò)大供給，引導(dǎo)鼓勵公眾優(yōu)先選擇公共交通等綠色出行方式，改善停車供需矛盾。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)規(guī)資局、區(qū)住建委、區(qū)公安分局）

　�。ǘ�）加強(qiáng)停車場日常管理

　　5.推行路內(nèi)停車統(tǒng)一管理。按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置路內(nèi)停車泊位，對路內(nèi)停車泊位進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，按照市政公共資源有償使用收入管理有關(guān)規(guī)定及時上繳區(qū)財政。路內(nèi)停車收費(fèi)特許經(jīng)營權(quán)的取得應(yīng)通過公開招標(biāo)、拍賣等公平競爭方式，并按出讓協(xié)議約定所得收入。（責(zé)任單位：區(qū)城管局）

　　6.劃分路內(nèi)停車管理區(qū)域。結(jié)合土地開發(fā)強(qiáng)度、區(qū)域功能定位、公交發(fā)展水平及路網(wǎng)容量等因素，將渝中區(qū)解放碑商圈、大坪龍湖時代天街商圈及51條主次干道劃分為停車重點管理區(qū)域，其他區(qū)域為一般管理區(qū)域，在征求公眾意見后對外公布。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安分局）

　　7.規(guī)范停車服務(wù)收費(fèi)管理。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《重慶市發(fā)展和改革委員會關(guān)于公開征求<重慶市發(fā)展和改革委員會關(guān)于機(jī)動車路內(nèi)停放服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知（征求意見稿）>意見的公告》（渝發(fā)改收費(fèi)〔20xx〕1231號）執(zhí)行，機(jī)動車路內(nèi)停放服務(wù)收費(fèi)，以半小時為計費(fèi)單位，不足一個計費(fèi)單位的按一個計費(fèi)單位計費(fèi)；跨白天、夜間時段停放的按不同時段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)累計計收；不得采取包月、包年等其他方式收費(fèi)。路內(nèi)停車泊位停放時間不足15分鐘的免收停放服務(wù)費(fèi)，超出15分鐘的從始停時間起計費(fèi)。按照路內(nèi)高于路外、重點管理區(qū)域高于一般管理區(qū)域、白天高于夜間等原則實施差別化收費(fèi)政策。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

　　8.優(yōu)化停車管控引導(dǎo)措施。遵循“先重點后一般、控制和疏導(dǎo)相結(jié)合”的原則，依據(jù)道路交通擁堵狀況，設(shè)立停車嚴(yán)管區(qū)、示范路，嚴(yán)肅查處違法停車行為，培養(yǎng)群眾良好停車習(xí)慣，逐步擴(kuò)大示范帶動效應(yīng)。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)公安分局）

　　9.強(qiáng)化路內(nèi)停車動態(tài)管理。區(qū)城市管理部門、區(qū)公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場情況等綜合因素，及時對路內(nèi)停車位進(jìn)行評估調(diào)整。老舊居住區(qū)周邊道路具備節(jié)假日、夜間等時段性停車條件的，由區(qū)公安部門牽頭設(shè)置動態(tài)路內(nèi)停車位，超過規(guī)定時間在動態(tài)路內(nèi)停車位停放機(jī)動車的，由區(qū)公安部門根據(jù)道路交通安全規(guī)定進(jìn)行處理。結(jié)合道路功能、交通流量等因素，加強(qiáng)路內(nèi)停車泊位限時管理，嚴(yán)格控制停車泊位使用時段、時長，有條件、低限度滿足臨時停車需求，合理調(diào)控出租汽車、物流快遞、公廁周邊等特殊臨時停車需求。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)公安分局）

　　10.加強(qiáng)配建及公共停車設(shè)施管理。全面排查整治停車場（庫）擅自停止使用或改變用途等違規(guī)行為。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)資局、區(qū)城管局）

　　11.推動停車設(shè)施有償錯時共享。推動黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位停車泊位非工作時間有償錯時共享，鼓勵相鄰單位、小區(qū)利用停車高峰時間差異，互相借用停車泊位；探索錯時開放、有償使用、收益分享等經(jīng)營模式，合理統(tǒng)籌利用企事業(yè)單位、居住小區(qū)、個人停車設(shè)施等資源，提高停車設(shè)施使用效率。（責(zé)任單位：區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)住建委、各街道辦事處）

　�。ㄈ�）提升停車智能化管理水平

　　12.完善更新城市停車設(shè)施信息。建立停車設(shè)施基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，持續(xù)更新停車設(shè)施建設(shè)、管理、布局及停車泊位使用、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)，強(qiáng)化信息資源共享、數(shù)據(jù)互通，依法依規(guī)向社會開放。停車場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將其停車信息納入全市停車信息系統(tǒng)。定期對停車設(shè)施總量、分布、建設(shè)和使用情況等進(jìn)行普查，推行停車泊位統(tǒng)一編碼制度。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)住建委）

　　13.推動停車管理智能化創(chuàng)新應(yīng)用。建設(shè)區(qū)智慧停車管理平臺，整合停車設(shè)施數(shù)據(jù)資源，打通停車信息資源數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建行政監(jiān)管、車場管理、公眾服務(wù)三大子平臺，實現(xiàn)政府、企業(yè)、公眾“三位一體”綜合服務(wù)功能。推廣停車誘導(dǎo)、泊位共享、預(yù)約停車、圖像識別、不停車收費(fèi)系統(tǒng)等停車智能化技術(shù)應(yīng)用落地，推動轄區(qū)范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建停車場（庫）智能化管理系統(tǒng)按統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、施工、驗收。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)住建委）

　�。ㄋ模┩晟仆＼噲鰝浒腹芾�

　　14.優(yōu)化停車場備案登記。按照《重慶市停車場管理辦法》嚴(yán)格辦理停車場備案登記，精簡停車場備案登記變更受理材料，優(yōu)化辦理流程。（責(zé)任單位：區(qū)城管局）

　　15.完善配建停車場臨時備案。對因歷史遺留原因，已取得產(chǎn)權(quán)證但規(guī)劃驗收資料缺失的'老舊停車場（20xx年3月《重慶市停車場管理辦法》施行前已建成并投入使用的停車場），在尊重客觀事實的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)權(quán)證作為規(guī)劃核實的替代材料予以臨時備案。（責(zé)任單位：區(qū)城管局）

　　16.完善其他停車場臨時備案。對利用城市綠地地下空間、橋下空間、“坡坎崖”、待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地及產(chǎn)權(quán)人自有空地等閑置場所設(shè)置的臨時停車設(shè)施，在取得區(qū)公安部門同意設(shè)置臨時車道口的書面意見并經(jīng)停車管理部門公示7日無異議后，予以臨時備案；對產(chǎn)權(quán)人利用自有其他規(guī)劃功能的建筑改建為停車場的，經(jīng)營管理者完善規(guī)劃變更或提交場地使用安全評估并經(jīng)停車管理部門公示7日無異議后，予以臨時備案。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)公安分局、區(qū)規(guī)資局）

　　17.停車場臨時備案時效。停車場臨時備案有效期為兩年，到期后應(yīng)當(dāng)重新辦理備案。臨時備案停車場經(jīng)營管理者變更備案事項的，應(yīng)當(dāng)重新辦理備案手續(xù)，停車場停止使用或者改變用途后30日內(nèi)應(yīng)主動向區(qū)城市管理部門報告。（責(zé)任單位：區(qū)城管局）

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化停車管理執(zhí)法

　　18.加強(qiáng)對停車場備案及運(yùn)營管理的執(zhí)法。對未按規(guī)定時限辦理備案、提供虛假備案材料、未備案開放經(jīng)營停車場的依法實施行政處罰；對停車場（庫）擅自停止使用或改變用途等違規(guī)行為依法實施行政處罰；對停車場經(jīng)營主體遵守消防法律法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反消防法律法規(guī)的行為；對停車場服務(wù)收費(fèi)開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價和不按規(guī)定明碼標(biāo)價等價格違法行為。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)消防救援支隊、區(qū)市場監(jiān)管局）

　　19.加強(qiáng)對違法停車的聯(lián)動執(zhí)法。建立違法停車執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)市政人行道區(qū)域執(zhí)法、區(qū)公安部門負(fù)責(zé)市政車行道區(qū)域執(zhí)法、區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)消防通道區(qū)域執(zhí)法，加強(qiáng)信息互通共享，按照各自職責(zé)及時查處違法停車行為，定期聯(lián)合排查清理長期占用停車泊位的“僵尸車”，提高停車泊位周轉(zhuǎn)率。同時，結(jié)合《重慶市“門前三包”責(zé)任制管理辦法（試行）》的實施，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，由“門前三包”責(zé)任人對責(zé)任范圍內(nèi)違反車輛停放規(guī)定的行為進(jìn)行勸告、制止，并及時向?qū)俚亟值缊蟾妗＃ㄘ?zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)公安分局、區(qū)消防救援支隊、各街道辦事處）

　　三、組織保障

　�。ㄒ唬┙∪�停車管理機(jī)制。成立由分管副區(qū)長任組長，各區(qū)級相關(guān)部門為成員的渝中區(qū)停車治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)及管理工作，推進(jìn)區(qū)域治理。區(qū)城管局負(fù)責(zé)本實施方案的具體組織協(xié)調(diào)及政策落實工作；區(qū)發(fā)改委配合修訂完善停車收費(fèi)價格政策；區(qū)公安分局與區(qū)城管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)違法停車治理；區(qū)財政局負(fù)責(zé)政府投資公共停車場（庫）、路內(nèi)停車泊位等市政公共停車資源有償使用收入的監(jiān)管；區(qū)規(guī)資局負(fù)責(zé)保障停車設(shè)施建設(shè)用地，執(zhí)行停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)住建委負(fù)責(zé)加強(qiáng)公共停車場（庫）工程建設(shè)過程的監(jiān)督管理；區(qū)城管局與區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局負(fù)責(zé)推動停車管理智能化創(chuàng)新應(yīng)用；區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)機(jī)動車停放服務(wù)經(jīng)營者的價格行為；區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)；區(qū)消防救援支隊負(fù)責(zé)依法進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)城管局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)停車管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期召開工作會專題研究停車管理重難點問題。

　�。ǘ�）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。區(qū)級各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)停車場的監(jiān)督檢查，開展停車場專項執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，對違反相關(guān)法律法規(guī)的行為依照各自職責(zé)進(jìn)行依法處理。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。以促進(jìn)城市健康交通和可持續(xù)發(fā)展為主題，加強(qiáng)停車管理政策宣傳，倡導(dǎo)市民綠色低碳出行，引導(dǎo)市民規(guī)范、有序、文明停車。

　　地下停車場運(yùn)營方案 3

　　按照省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)實施方案的通知》文件要求，為推動停車設(shè)施建設(shè)發(fā)展，優(yōu)化停車設(shè)施管理模式，改善城市停車環(huán)境，解決停車難問題，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，提升城市管理水平，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，按照規(guī)劃引領(lǐng)、分類施策、政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、建管并重、創(chuàng)新發(fā)展的原則，深入挖掘可利用土地、地下空間等資源，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城區(qū)停車設(shè)施。面向社會有序開放機(jī)關(guān)單位內(nèi)部停車場，逐步清退路內(nèi)停車泊位，切實解決停車難、收費(fèi)亂問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　�。ǘ�）工作目標(biāo)。城市新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行配建停車位標(biāo)準(zhǔn)，老城區(qū)、老建筑盡力補(bǔ)配補(bǔ)建停車位。推動城市公共停車設(shè)施建設(shè)，到20xx年底，新增城市公共停車位不少于10000個。通過持續(xù)推進(jìn)公共停車設(shè)施建設(shè)和實施棚戶區(qū)、城中村改造補(bǔ)建配建停車位，逐步降低路內(nèi)停車位比例。到20xx年，基本建成以配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的城市停車體系。推進(jìn)智慧停車管理和資源共享，中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、交通樞紐等重點區(qū)域停車需求得到顯著改善，各類資本廣泛參與，停車資源高效利用，城市停車規(guī)范有序。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，保障土地供應(yīng)。

　　1.科學(xué)規(guī)劃布局停車設(shè)施。各縣區(qū)要充分結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際情況，依據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)國土空間規(guī)劃和交通體系規(guī)劃，科學(xué)編制和完善本轄區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃。確定停車設(shè)施發(fā)展總體目標(biāo)，明確未來幾年停車設(shè)施布局、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)時序。按照差別化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，綜合考慮城市功能、人口、土地、交通等因素，合理劃定停車分區(qū)，科學(xué)確定差別化的停車設(shè)施發(fā)展政策、供給和管理策略。以社區(qū)、街道、商圈為單位，測算城市中心區(qū)結(jié)構(gòu)性停車位供需數(shù)量，合理布局停車設(shè)施，解決結(jié)構(gòu)性供需矛盾。

　　新編控制性詳細(xì)規(guī)劃要依托經(jīng)依法批準(zhǔn)的專項規(guī)劃對規(guī)劃落實及建設(shè)用地進(jìn)行管控，作為停車設(shè)施建設(shè)和管理的依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行。市、縣（區(qū)）兩級分別建立專項規(guī)劃實施情況評估機(jī)制，以年度為時間節(jié)點，評估規(guī)劃落實情況，根據(jù)評估情況，及時調(diào)整工作措施，保證規(guī)劃項目落實落地。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市公安局、市交通運(yùn)輸局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.保障停車設(shè)施用地供應(yīng)。自然資源和規(guī)劃部門要結(jié)合實際，抓緊研究出臺我市土地分層開發(fā)實施細(xì)則，細(xì)化停車設(shè)施供地政策，各縣區(qū)要結(jié)合實際情況，完善本級停車設(shè)施用地供應(yīng)策略。停車設(shè)施用地符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式供地；不符合的，應(yīng)采取有償使用方式公開出讓，鼓勵采取長期租賃、先租后讓等方式供地。統(tǒng)籌考慮現(xiàn)狀及未來停車供需關(guān)系，在規(guī)劃階段為中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、交通樞紐等重點停車難區(qū)域，預(yù)留公共停車用地條件和建設(shè)空間。鼓勵盤活存量用地建設(shè)停車場，對利用存量建設(shè)用地從事停車場建設(shè)，各縣區(qū)要制定相關(guān)鼓勵政策。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、各縣區(qū)政府）

　�。ǘ�）分類推動建設(shè)，加大設(shè)施供給。

　　1.加快補(bǔ)齊公共停車設(shè)施缺口。持續(xù)開展公共停車設(shè)施補(bǔ)短板行動，20xx年全市新增公共停車位10000個以上，中心區(qū)建設(shè)比例不得低于年度任務(wù)的40%。重點在城區(qū)中心區(qū)的大型商業(yè)、醫(yī)院、車站、學(xué)校等各類公共服務(wù)中心、大型公建設(shè)施附近，挖掘可利用土地、地下空間等資源，統(tǒng)籌安排公共停車設(shè)施建設(shè)項目。各縣區(qū)政府要將停車設(shè)施用地選址納入年度用地計劃，保障公共停車設(shè)施建設(shè)用地需求。市級停車管理部門建立公共停車設(shè)施建設(shè)半月報、月通報、季督查工作制度，確保建設(shè)任務(wù)保質(zhì)保量完成。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.配足新建建筑物配建停車位。新建建筑物要嚴(yán)格執(zhí)行城市停車設(shè)施專項規(guī)劃和建筑物停車位配建標(biāo)準(zhǔn)，配建指標(biāo)應(yīng)符合《河北省城市停車設(shè)施配置及建設(shè)導(dǎo)則》規(guī)定，一律不欠新賬、不留缺口。加強(qiáng)建設(shè)項目管理，嚴(yán)把建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃等行政許可關(guān)口，保證新建、擴(kuò)建、改建建筑配建停車設(shè)施符合相應(yīng)配建標(biāo)準(zhǔn)，配足停車設(shè)施。配建停車設(shè)施應(yīng)與建筑物主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。加強(qiáng)竣工驗收管理，杜絕停車設(shè)施緩建、少配。

　　根據(jù)城市綜合交通發(fā)展水平，定期對停車位配建指標(biāo)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，適度提高建筑物停車位配建標(biāo)準(zhǔn)。市相關(guān)部門要制定相關(guān)政策，鼓勵新建建筑充分利用地下空間建設(shè)停車位并作為公共停車場向社會開放。鼓勵新建建設(shè)項目超過停車配建指標(biāo)建設(shè)停車場，超出部分設(shè)置收費(fèi)停車場進(jìn)行市場化運(yùn)作。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.逐步補(bǔ)配補(bǔ)建既有建筑停車位。結(jié)合城市更新行動，在棚戶區(qū)、城中村改造的規(guī)劃設(shè)計階段，留足配建停車位。在老舊小區(qū)改造時，因地制宜，結(jié)合小區(qū)實際補(bǔ)齊配建停車位。鼓勵社會資本參與老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇更新改造，結(jié)合片區(qū)綜合治理和停車資源共享等方式，創(chuàng)新停車設(shè)施共建共享共管模式，各縣區(qū)可因地制宜制定具體辦法。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.加快清退超配路內(nèi)停車位。通過持續(xù)推進(jìn)公共停車設(shè)施建設(shè)和實施棚戶區(qū)、城中村改造補(bǔ)建配建停車位，盡快置換清退超配的路內(nèi)停車位，力爭到20xx年底，路內(nèi)停車位比例降到5%以下。定期分析路內(nèi)停車位對交通的影響，一路一策、一位一研，對使用率低、嚴(yán)重影響交通的路內(nèi)停車位，逐年縮減、合理清退，保證人行道、自行車道的連續(xù)性、安全性。除公安機(jī)關(guān)交通管理部門外，任何單位和個人不得在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置停車位。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市公安局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5.充分利用城市地下空間。充分挖掘利用城市公共綠地、公共廣場、學(xué)校操場、公交場站等用地的地下空間，規(guī)劃建設(shè)公共停車設(shè)施，保證地下與地上設(shè)施統(tǒng)籌兼顧。做好人防工程建設(shè)規(guī)劃與城市停車設(shè)施專項規(guī)劃的有效銜接，各縣區(qū)要建立人防工程項目臺賬，充分分析研判，在滿足戰(zhàn)時功能布局前提下，充分考慮城市停車服務(wù)功能，加大改造和利用力度，用于補(bǔ)充建筑物配建停車位或城市公共停車位。力爭20xx年利用人防工程新增一批停車泊位，20xx年以后，按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的`原則，持續(xù)將適合停車的人防工程改造為停車位。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市自然資源和規(guī)劃局、市人防辦、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6.推進(jìn)立體停車設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)要大力推動立體停車設(shè)施發(fā)展，制定建設(shè)管理和用地支持政策、激勵措施，在符合規(guī)劃要求前提下，充分利用城市各類邊角空地和地下空間，大力推進(jìn)機(jī)械式立體停車場、停車樓建設(shè)，并做好臨街停車設(shè)施立面美化，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。及時總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，擴(kuò)大立體停車設(shè)施服務(wù)范圍，推動城市立體停車設(shè)施發(fā)展。各縣區(qū)每年新建公共停車泊位中，立體停車設(shè)施泊位原則上占比不得低于20%。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄈ�）規(guī)范停車管理，提高使用效率。

　　1.推動停車設(shè)施資源共享。充分發(fā)揮既有停車位效能，在加強(qiáng)安全管理的前提下，積極探索機(jī)關(guān)、事業(yè)單位停車位共享機(jī)制，有序盤活其余單位停車資源。推動企業(yè)單位、商業(yè)設(shè)施、寫字樓、體育場館等停車設(shè)施在夜間空閑時段向社會開放，可由專業(yè)停車企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營，實行有償使用、收益分享經(jīng)營模式。各縣區(qū)政府要摸排轄區(qū)內(nèi)有富余停車位的小區(qū)，以政府為主體或推動社會資本參與，購買或租賃這一部分停車泊位供社會使用，降低配建停車位空置率。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市國資委、市公安局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.加強(qiáng)停車秩序管理。各縣區(qū)要健全停車管理工作機(jī)制，制定統(tǒng)一規(guī)范的經(jīng)營管理政策，合理制定并公布政府定價管理的停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。逐步開展公共停車設(shè)施備案工作，規(guī)范公共停車設(shè)施備案標(biāo)準(zhǔn)和流程，強(qiáng)化停車基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集、更新。各級管理部門要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，及時受理處置群眾對停車管理方面的投訴、舉報。嚴(yán)厲打擊占用公共資源私設(shè)停車位行為，加強(qiáng)對違法占用道路停車、僵尸車等查處力度，維護(hù)良好停車秩序。依法查處違法停車行為，對重點區(qū)域?qū)嵤┫迺r停車、即停即走等管理措施，提升停車位周轉(zhuǎn)率。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局、市公安局、市國資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.推行城市智慧停車服務(wù)。應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，完善城市智慧停車管理平臺系統(tǒng)，進(jìn)一步推進(jìn)全市經(jīng)營性停車場數(shù)據(jù)接入工作，統(tǒng)籌路內(nèi)、路外停車資源，實現(xiàn)智能停車誘導(dǎo)、信息查詢、車位預(yù)約、泊位誘導(dǎo)、電子支付等功能，推動停車資源共享和供需快速匹配，減少尋位繞行時間，方便群眾就近停車。積極探索全市統(tǒng)一運(yùn)營模式，督促智慧停車經(jīng)營單位定期更新車位布局、泊位使用、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)，并及時向社會公開。全面推行電子計費(fèi)，實現(xiàn)無人值守、自動計費(fèi)繳費(fèi)，推廣使用“ETC”“先離場后付費(fèi)”等快捷收費(fèi)方式。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會、市國資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.提高公共交通保障能力。落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，大力發(fā)展公共交通，優(yōu)化城市公交線網(wǎng)和站點布局，實現(xiàn)城市道路公交服務(wù)全覆蓋。加大公交專用道建設(shè)和使用監(jiān)管力度，增加城市中心區(qū)及交通密集區(qū)公交客運(yùn)能力，確保公共交通分擔(dān)率達(dá)到20%以上。加強(qiáng)出行停車與公交換乘無縫街接，在公路客運(yùn)站和城市公共交通樞紐建設(shè)換乘停車設(shè)施，逐步形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)公眾綠色出行。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、政策措施

　�。ㄒ唬┖喕�行政審批程序。深化行政審批制度改革，簡化城市停車設(shè)施投資、建設(shè)、經(jīng)營手續(xù)辦理程序，提高工作效率。對小型停車設(shè)施項目和利用自有土地建設(shè)的停車設(shè)施項目，實行備案制。既有停車庫（樓）內(nèi)部改造為機(jī)械式立體停車的，可按照特種設(shè)備管理要求辦理安裝告知、監(jiān)督檢驗、使用登記等手續(xù)，不再辦理用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可等手續(xù)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市行政審批局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)督管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ǘ�）完善差別化收費(fèi)機(jī)制。發(fā)改部門結(jié)合實際制定或完善具體的差別化收費(fèi)政策，逐步推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務(wù)差別收費(fèi)。綜合考慮交通擁堵狀況、公共交通發(fā)展水平等因素，在中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、交通樞紐等重點停車難區(qū)域?qū)嵭懈呤召M(fèi)，城市外圍實行低收費(fèi)，一般區(qū)域正常收費(fèi)。同一區(qū)域內(nèi)，按照“路內(nèi)高于路外、繁忙時段高于空閑時段”的原則，進(jìn)一步細(xì)化差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市發(fā)展和改革委員會）

　�。ㄈ�）完善投資經(jīng)營激勵政策。對停車需求大、收益較好的中心區(qū)、交通樞紐等區(qū)域的停車設(shè)施，鼓勵社會資本以市場化投資為主開發(fā)經(jīng)營，重點建設(shè)立體停車場或既有停車場實施“平改立”改造。對停車需求較小區(qū)域的停車設(shè)施，可通過合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府適當(dāng)讓渡項目收益權(quán)等方式，吸引社會資本參與。推動停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在符合相關(guān)規(guī)劃、不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下，允許配建一定比例的附屬商業(yè)面積，具體比例由各縣區(qū)政府確定。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄋ模┩晟仆＼嚪ㄒ�(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。健全停車管理法規(guī)體系，推動編制或修訂地方性停車設(shè)施建設(shè)管理法規(guī)，抓緊出臺《張家口市停車場管理條例》，在立法權(quán)限范圍內(nèi)，結(jié)合城市交通管理實際，清理不符合停車設(shè)施建設(shè)管理要求的規(guī)章制度，為依法治理城市停車提供法治保障。健全停車設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，編制或修訂停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，制定完善智慧停車管理標(biāo)準(zhǔn)、停車設(shè)施運(yùn)營規(guī)范、停車管理服務(wù)規(guī)范等，為全面提升城市停車管理水平提供支撐。（責(zé)任單位：市司法局、市城管執(zhí)法局）

　　四、組織保障

　　（一）落實主體責(zé)任。各縣區(qū)政府是停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化主管部門責(zé)任，明確相關(guān)部門職責(zé)和時間表、路線圖。要結(jié)合實際，加大工作力度，按照“一城一策”的原則，抓緊制定各縣區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作方案，加快解決停車難問題。

　　（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立停車管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，市發(fā)展和改革委員會、市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市行政審批局、市人防辦等部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對全市停車設(shè)施治理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，共同研究政策，解決重大問題。各縣區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會、各管理區(qū)委員建立相應(yīng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本地停車管理工作，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同的城市停車治理格局。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。各縣區(qū)政府、管委會要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門的工作檢查和考核評價，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，層層壓實責(zé)任。對工作開展不力、弄虛作假、問題整改不到位的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。市有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，對各縣區(qū)工作推進(jìn)情況定期開展督導(dǎo)檢查，督促各縣區(qū)落實主體責(zé)任，推動城市停車治理能力提升。

　�。ㄋ模┘哟筝浾撔麄�。充分利用各類媒體對停車設(shè)施治理工作進(jìn)行全方位宣傳報道，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，營造政府關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的良好環(huán)境。開展群眾參與體驗活動，充分吸收廣大群眾意見建議，不斷優(yōu)化改善城市停車環(huán)境，有效提高群眾的獲得感、滿意度。

　　地下停車場運(yùn)營方案 4

　　為進(jìn)一步改善我區(qū)機(jī)動車停放秩序和環(huán)境，增加停車資源有效供給，緩解停車供需矛盾，打造智慧停車建設(shè)管理運(yùn)營新模式，著力提升新區(qū)停車服務(wù)水平，不斷提高人民群眾的獲得感和滿意度，依據(jù)《天津市推動城市停車設(shè)施發(fā)展實施方案》，結(jié)合新區(qū)實際制定本實施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照市委、市政府總體要求和區(qū)委、區(qū)政府工作部署，健全完善政策法規(guī)，著力加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，以市場化、法制化方式推動停車設(shè)施建設(shè)，提升停車綜合運(yùn)營服務(wù)水平，有效滿足市場主體和人民群眾合理停車需求，為改善全區(qū)公共秩序、打造宜居宜業(yè)環(huán)境、提升城市運(yùn)行效率和增強(qiáng)城市綜合競爭力提供有力支撐。

　�。ǘ�）基本原則

　　1.資源統(tǒng)籌、規(guī)劃引領(lǐng)

　　統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有停車資源供需情況、潛在可新增停車位的空間資源，通過精準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)新區(qū)停車設(shè)施向精致建設(shè)、精明運(yùn)營邁進(jìn)。

　　2.整體謀劃、突出重點

　　充分考慮區(qū)本級、開發(fā)區(qū)未來用地、產(chǎn)業(yè)、機(jī)動化發(fā)展態(tài)勢，統(tǒng)一規(guī)劃小汽車公共停車場、道路停車泊位、大貨車專業(yè)停車場。針對城區(qū)停車供需矛盾突出的重點商圈、大型醫(yī)院、老舊小區(qū)以及四個集港區(qū)的大貨車停車難問題提出實施方案。

　　3.政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計和政策引導(dǎo)，深化“放管服”改革，營造良好市場環(huán)境。堅持“誰投資、誰受益”原則，激發(fā)各類市場主體投資運(yùn)營城市停車設(shè)施的動力。

　　4.智慧管控、資源共享

　　加快引入科技手段，全力推進(jìn)智慧停車運(yùn)營管理平臺、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用，提升停車管理科技化水平，全面推廣錯時共享停車，有效盤活停車資源。

　　5.分區(qū)定價、調(diào)控需求

　　發(fā)揮價格杠桿作用，依據(jù)不同區(qū)域的人口就業(yè)崗位密度、公交服務(wù)水平、停車供需情況、道路運(yùn)行速度，制定分區(qū)域差異化的停車收費(fèi)分區(qū)，合理調(diào)控出行停車需求，引導(dǎo)居民向綠色交通出行方式轉(zhuǎn)變，緩解重點地區(qū)道路交通擁堵。

　�。ㄈ�）主要目標(biāo)

　　到20xx年，全區(qū)新增停車位不少于10萬個，其中隨各類地塊開發(fā)新建建筑物配建車位不少于8萬個，新建各類公共停車場（樓）停車位不少于5000個，老舊小區(qū)內(nèi)部挖潛車位不少于15000個，嚴(yán)格控制路內(nèi)停車位�；�本建成配建停車場、路外公共停車場、路內(nèi)停車位相輔相成、互為補(bǔ)充的城市停車供給系統(tǒng)。居住小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐等重點區(qū)域停車需求基本得到滿足，集港區(qū)大貨車占道違停問題得到有效緩解。

　　建成濱海新區(qū)全域智慧停車平臺，示范性智慧停車場（樓）5處，示范性智慧道路停車場15處，聯(lián)網(wǎng)停車泊位數(shù)量不低于6萬個，經(jīng)營性停車場（樓）統(tǒng)一電子支付比例超過80%，經(jīng)營性泊位周轉(zhuǎn)率提高至2車次/天，泊位平均利用率不低于80%。濱海新區(qū)停車創(chuàng)新發(fā)展取得突破，停車平臺經(jīng)濟(jì)與共享經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，停車經(jīng)營服務(wù)水平大幅提高�；�本形成社會資本廣泛參與，信息技術(shù)與停車產(chǎn)業(yè)深度融合，停車資源高效利用，行車有序、停車便捷的.新格局。

　　到20xx年，全面建成供需相適、布局合理、智能高效、便捷可及、綠色低碳、群眾滿意的城市停車系統(tǒng)，為濱海新區(qū)建設(shè)生態(tài)、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱海新城提供有力支撐。

　　二、重點任務(wù)

　�。ㄒ唬┚徑夤┬杳�盾，有序推進(jìn)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)

　　1.開展停車資源普查，夯實工作基礎(chǔ)。開展城區(qū)重點片區(qū)（濱城核心城區(qū)生活區(qū)、南北片區(qū)生活區(qū)）現(xiàn)狀停車資源普查，掌握現(xiàn)狀國有公共停車資源分布情況；構(gòu)建停車基礎(chǔ)設(shè)施信息數(shù)據(jù)庫。排摸公路橋下空間資源分布情況，研判設(shè)置橋下停車場的可行性，整理形成資料清單；開展集港區(qū)大貨車停車供需調(diào)查。排摸市政道路橋下空間資源分布情況，研判設(shè)置橋下停車場的可行性，整理形成資料清單。排摸閑置地下人防空間資源分布情況，研判改建為地下車庫的可行性，整理形成資料清單。整理已收儲，近期無劃撥、出讓計劃的土地資源分布情況，形成資料清單。排摸現(xiàn)狀未利用空地、邊角地資源分布情況，包括政府權(quán)屬用地、企業(yè)自有用地等。（區(qū)城市管理委、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)公安局、市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局、各開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府）

　　2.突出規(guī)劃引領(lǐng)�？茖W(xué)編制《濱海新區(qū)公共停車場發(fā)展規(guī)劃（20xx-20xx年）》，確定城區(qū)小汽車公共停車設(shè)施規(guī)劃布局方案、集港區(qū)大貨車專業(yè)停車場規(guī)劃布局方案。組織社區(qū)居委會開展轄區(qū)內(nèi)公共停車場建設(shè)需求調(diào)查，提供建設(shè)需求清單。依據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》及各方投資意向，制定全區(qū)公共停車場建設(shè)行動計劃，形成公共停車場建設(shè)項目清單，持續(xù)滾動更新，有序推進(jìn)項目實施。（區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)公安局、市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局、各開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府）

　　3.加大居住小區(qū)基本停車位供給。多措并舉，下大力解決老舊小區(qū)停車難問題。組織開展居住小區(qū)內(nèi)部停車位挖潛、擴(kuò)容工作，充分利用小區(qū)內(nèi)部零星空地、邊角地，見縫插針設(shè)置停車泊位；通過平改立，提高單位面積泊位供給量。合理利用老舊小區(qū)周邊次、支路等設(shè)置臨時停車位。條件許可的情況下，鼓勵周邊企事業(yè)單位專用停車場有償對社會開放，緩解小區(qū)夜間停車難問題。開展老舊居住小區(qū)停車自治試點，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)、社區(qū)居委會、業(yè)主、社會資本作用，探索停車設(shè)施共建、共管、共享新模式。嚴(yán)格執(zhí)行天津市停車配建標(biāo)準(zhǔn)，同步配建停車設(shè)施，做好配建停車設(shè)施驗收信息資料報送工作。（各開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局、區(qū)消防支隊）

　　4.合理滿足出行停車需求。建設(shè)集約化的立體停車設(shè)施，“十四五”期間著力解決城區(qū)重點商圈、大型醫(yī)院等地區(qū)停車難問題。選取3個示范建設(shè)項目，分別為泰達(dá)國際心血管醫(yī)院新建停車樓工程、海河外灘綜合服務(wù)中心項目（停車樓）、天津市第五中心醫(yī)院新改擴(kuò)建及改造工程。利用空閑廠區(qū)、邊角空地、待建土地或具備條件的橋下空間建設(shè)臨時停車場。選取杭州道街洋貨輕軌站興港橋作為試點，設(shè)置橋下臨時停車場。集港區(qū)建設(shè)大貨車專業(yè)停車場示范項目。推進(jìn)醫(yī)院停車改革試點，積極引入社會資本，參與停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理運(yùn)營，提高停車效率和服務(wù)質(zhì)量。（區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)衛(wèi)生健康委、市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)公安局、區(qū)消防支隊、區(qū)交通運(yùn)輸局、各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)建投集團(tuán)）

　　5.便捷停車換乘。結(jié)合地鐵站同步規(guī)劃建設(shè)“停車+換乘”停車場，引導(dǎo)綠色出行，減少進(jìn)入重點地區(qū)機(jī)動車流，緩解交通擁堵。推進(jìn)公路客運(yùn)站、鐵路客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭和城市常規(guī)公共交通樞紐等換乘停車設(shè)施建設(shè)，便捷客流集散。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)交通運(yùn)輸局、市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局）

　　6.盤活存量停車資源。大力推動停車資源共享利用，激活閑置車位，支持停車企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)化智能化手段有效聚合零散車位、零散時間、零散需求，讓現(xiàn)有停車資源“活起來、用起來”。推動機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位推出一批停車資源共享示范項目，鼓勵寫字樓、居住小區(qū)等停車設(shè)施錯時共享，提升停車設(shè)施使用效率。（區(qū)城市管理委、區(qū)商務(wù)和投促局、區(qū)委網(wǎng)信辦）

　�。ǘ�）規(guī)范路內(nèi)停車，加大停車秩序綜合治理

　　7.加強(qiáng)路內(nèi)停車位管理。完善區(qū)級道路停車位設(shè)置審核程序，定期對道路泊位使用效果進(jìn)行評估，動態(tài)調(diào)整道路泊位。運(yùn)用科技手段提升路內(nèi)停車管理設(shè)施，加快實現(xiàn)無感支付；建立全區(qū)路內(nèi)停車電子收費(fèi)平臺，實現(xiàn)路內(nèi)停車“一網(wǎng)統(tǒng)管”。（區(qū)公安局、區(qū)城市管理委、區(qū)建投集團(tuán)、區(qū)委網(wǎng)信辦）

　　8.強(qiáng)化停車秩序治理。廣泛宣傳，加大違法停車治理力度，維護(hù)良好停車秩序；嚴(yán)管人行道違停行為，保障行人路權(quán)。加快新能源公交場站建設(shè)，逐步消除公交占道停車。嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防通道并實行標(biāo)識化管理，依法查處堵塞消防通道等停車行為，確保生命通道暢通。（區(qū)公安局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)消防支隊、區(qū)發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局）

　�。ㄈ�）規(guī)范經(jīng)營性停車設(shè)施軟硬件環(huán)境，提升停車運(yùn)營服務(wù)水平

　　9.規(guī)范經(jīng)營性道路停車泊位設(shè)置。督促經(jīng)營企業(yè)規(guī)范道路停車泊位標(biāo)線、標(biāo)志牌等軟硬件設(shè)施的設(shè)置。（區(qū)城市管理委、區(qū)公安局）

　　10.整改非法經(jīng)營性停車設(shè)施。逐步減少非法經(jīng)營性停車場及非法經(jīng)營停車泊位數(shù)量。（區(qū)城市管理委、區(qū)公安局、各開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府）

　　11.查處停車設(shè)施違法違規(guī)收費(fèi)行為。逐步減少停車設(shè)施違法違規(guī)收費(fèi)比例。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安局）

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新智慧服務(wù)，提高停車設(shè)施智能化水平

　　12.創(chuàng)新管理服務(wù)模式。推動公共停車資源整合和智能化改造，開展線下市場化運(yùn)營服務(wù)。推動建設(shè)新區(qū)統(tǒng)一智慧停車運(yùn)營管理平臺，整合路內(nèi)、路外公共停車資源，建立一體化智慧停車體系。實現(xiàn)線上服務(wù)和數(shù)字化運(yùn)營，打造平臺經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)示范項目。引導(dǎo)停車企業(yè)開發(fā)移動終端智能化停車服務(wù)應(yīng)用，集成信息查詢、車位預(yù)約、停車誘導(dǎo)、電子支付等功能，提升市民停車便利度。鼓勵停車服務(wù)企業(yè)依托信用信息提供收費(fèi)優(yōu)惠、車位預(yù)約、通行后付費(fèi)等便利服務(wù)。研究拓展電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）等電子化收費(fèi)方式在停車場（樓）的應(yīng)用，提升服務(wù)效率。推動各物業(yè)小區(qū)、商業(yè)綜合體、公益類建筑等配套停車場數(shù)據(jù)接入新區(qū)智慧停車運(yùn)營管理平臺，發(fā)揮平臺規(guī)模效應(yīng)。（區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)建投集團(tuán)）

　　13.支持停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵停車裝備制造與服務(wù)企業(yè)在智能停車裝備研發(fā)、高精度地圖制作、系統(tǒng)軟件開發(fā)等方面自主創(chuàng)新，培育新區(qū)停車服務(wù)龍頭企業(yè)，規(guī)�；�、專業(yè)化運(yùn)營停車資源。壯大一批停車裝備制造與服務(wù)領(lǐng)域?qū)＞�特新“小巨人”企業(yè)。結(jié)合新能源汽車推廣，加快停車場（樓）充電設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一批智慧停車應(yīng)用場景項目。（區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)建投集團(tuán)）

　　（五）強(qiáng)化要素支撐，加大用地和資金保障。

　　14.完善用地政策。將公共停車場發(fā)展規(guī)劃成果納入?yún)^(qū)國土空間總體規(guī)劃，并將永久性公共停車場規(guī)劃成果納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，做好公共停車場用地預(yù)留和控制。制定新區(qū)公共停車場供地實施細(xì)則；鼓勵以協(xié)議出讓方式供應(yīng)公共停車場用地；分區(qū)域確定不同類型停車場用地基準(zhǔn)地價；鼓勵利用短期無出讓計劃的儲備土地建設(shè)臨時公共停車場，分區(qū)域確定最低租金標(biāo)準(zhǔn)；采用租賃或先租后讓方式供應(yīng)停車場用地的，租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與出讓金標(biāo)準(zhǔn)相均衡。做好《天津市規(guī)劃用地兼容性管理暫行規(guī)定》政策解讀和宣貫，鼓勵公共停車場投資方在不改變用地性質(zhì)、不減少停車位的前提下，配建一定比例的經(jīng)營性設(shè)施，增加營收來源。出臺土地分層開發(fā)實施細(xì)則，降低用地成本，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，做好不動產(chǎn)登記。（市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局、區(qū)財政局、區(qū)城市管理委、區(qū)國資委、各開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府）

　　15.用好財政政策。強(qiáng)化路內(nèi)停車經(jīng)營權(quán)監(jiān)管，實現(xiàn)路內(nèi)停車經(jīng)營收入反哺停車設(shè)施建設(shè)。積極爭取智能制造等專項資金，支持高端智能停車裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極利用地方政府專項債券資金支持停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)。（區(qū)國資委、區(qū)財政局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)公安局、區(qū)城市管理委）

　　16.創(chuàng)新金融政策。根據(jù)停車服務(wù)企業(yè)需求，探索利用停車設(shè)施經(jīng)營權(quán)、預(yù)期收益等進(jìn)行市場化融資，支持企業(yè)以市場化方式發(fā)行用于城市停車設(shè)施建設(shè)的專項債券，發(fā)展停車業(yè)務(wù)。吸引產(chǎn)業(yè)投資基金支持停車設(shè)施建設(shè)、智慧停車及創(chuàng)新服務(wù)等。在公共停車設(shè)施領(lǐng)域推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，盤活存量資產(chǎn)。（區(qū)發(fā)展改革委）

　　17.健全收費(fèi)政策。執(zhí)行本市機(jī)動車停車收費(fèi)相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用。執(zhí)行本市“停車+換乘”優(yōu)惠相關(guān)規(guī)定，緩解本區(qū)域交通壓力。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)公安局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)財政局）

　�。�六）優(yōu)化市場環(huán)境，完善管理主體

　　18.鼓勵市場主體參與。簡化審批流程，對小型停車設(shè)施項目和利用自有土地建設(shè)的停車設(shè)施項目實行備案制。鼓勵各類市場主體全面參與停車設(shè)施建設(shè)、裝備研發(fā)、產(chǎn)品供應(yīng)、維護(hù)保養(yǎng)、運(yùn)營管理和信息化建設(shè)。允許中小微企業(yè)和個人申請投資運(yùn)營公共停車設(shè)施。（區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)工業(yè)和信息化局）

　　19.加強(qiáng)建設(shè)運(yùn)營監(jiān)管。強(qiáng)化停車場（樓）項目建設(shè)監(jiān)管。做好各類機(jī)械式停車設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)維護(hù)和監(jiān)測，確保安全運(yùn)行。加強(qiáng)對停車設(shè)施使用后監(jiān)管，強(qiáng)化對停車服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。（區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)城市管理委、區(qū)市場監(jiān)管局）

　　20.健全停車管理制度。結(jié)合天津市機(jī)動車停車設(shè)施管理地方性法規(guī)，完善濱海新區(qū)停車管理制度，進(jìn)一步明確各委辦局、各開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府停車方面職責(zé)分工，為各項停車舉措的實施提供保障。（區(qū)城市管理委）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立濱海新區(qū)機(jī)動車停車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取雙組長制，陳波副區(qū)長、陳玉東副區(qū)長任組長，各相關(guān)委辦局、開發(fā)區(qū)、街鎮(zhèn)為成員單位。

　　區(qū)機(jī)動車停車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城市管理委。辦公室負(fù)責(zé)組織落實領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，包括細(xì)化停車方面工作任務(wù)分工，匯總相關(guān)責(zé)任部門任務(wù)分工完成情況；負(fù)責(zé)聯(lián)系區(qū)政府辦，組織召開停車領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)、推動涉及停車場建設(shè)、綜合運(yùn)營服務(wù)等工作。

　�。ǘ�）推進(jìn)執(zhí)法聯(lián)動

　　結(jié)合道路交通亂點、堵點，加大違法停車管控力度。強(qiáng)化科技裝備應(yīng)用，深入推行文明停車勸導(dǎo)制度，發(fā)揮路內(nèi)停車泊位管理員作用。綜合治理違規(guī)經(jīng)營、改變停車場使用用途和挪作他用、不按要求接入相關(guān)數(shù)據(jù)、占用路內(nèi)停車泊位等違法行為，依法予以查處。

　�。ㄈ�）做好宣傳引導(dǎo)

　　廣泛宣傳停車綜合運(yùn)營服務(wù)提質(zhì)增效工作中的新舉措和新成效，圍繞當(dāng)前城市停車治理中群眾反映的問題，主動釋疑解惑，做好正面引導(dǎo)。重點宣傳停車共治、共享、分區(qū)差異化定價等措施的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益，爭取社會各界的理解和支持，努力營造共建共治共享的濃厚氛圍。

　　地下停車場運(yùn)營方案 5

　　為全面貫徹落實《隴南市機(jī)動車停車場管理辦法》，進(jìn)一步理順停車場管理體制，提高停車場使用效率，有效緩解“停車難”問題。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　進(jìn)一步規(guī)范全市停車場管理，實現(xiàn)“辦證經(jīng)營”、備案管理；現(xiàn)有經(jīng)營性停車場全部進(jìn)行信息化改造，并接駁全市智慧停車平臺，盤活存量資源，實現(xiàn)車位應(yīng)用盡用、充分利用；不斷改善停車環(huán)境，打造破解“停車難”的隴南模式，全面促進(jìn)城市交通與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、基本原則

　　堅持以民為本、利民惠民的原則，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施，以最大決心、最強(qiáng)合力、最優(yōu)服務(wù)，拓展地上地下停車資源，盡可能實現(xiàn)停車資源利用最大化，努力滿足群眾的停車需求。

　　三、適用范圍

　　本意見適用于全市所有的經(jīng)營性停車場，包括市政府國有企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)運(yùn)營的公共區(qū)域停車場，以及對外開放收費(fèi)經(jīng)營的機(jī)關(guān)、醫(yī)院、住宅小區(qū)等專用停車場。

　　四、促進(jìn)規(guī)范管理

　�。ㄒ唬┐_定停車場行業(yè)經(jīng)營服務(wù)條件

　　1.從事經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)的停車場經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)督管理部門申請辦理“停車場服務(wù)”增項的營業(yè)執(zhí)照；

　　2.從事經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)的停車場經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》或有關(guān)部門批準(zhǔn)成立30日內(nèi)，依法向稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記；

　　3.所有經(jīng)營性停車場要按照隴南市機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定收取停車費(fèi)；納入政府定價的，由發(fā)展改革部門核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　　4.建筑配建停車場必須具有由住建部門核發(fā)的《建設(shè)工程消防合格證明》；

　　5.從事經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)的停車場經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法辦理以上手續(xù)后，申請向縣區(qū)公安交警部門備案，經(jīng)材料審核和現(xiàn)場查勘合格后，予以備案，發(fā)放《隴南市經(jīng)營性停車場備案登記證》，登記證編號按照行政區(qū)劃代碼+四位數(shù)字（從0001開始）。

　　備案所需材料：

　�。�1）經(jīng)營服務(wù)單位基本信息（包含營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、消防合格證明、收費(fèi)依據(jù)等相關(guān)材料）;

　�。�2）停車場平面示意圖;

　�。�3）符合規(guī)定的停車設(shè)施、設(shè)備清單;

　�。�4）經(jīng)營、服務(wù)、安全、應(yīng)急管理制度;

　�。�5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

　�。ǘ�）規(guī)范停車場經(jīng)營管理服務(wù)行為

　　停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《隴南市機(jī)動車停車場管理辦法》第二十四條的規(guī)定履行職責(zé)；同時，強(qiáng)化停車經(jīng)營者自律經(jīng)營，加強(qiáng)停車行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；健全監(jiān)督制約機(jī)制，推進(jìn)停車經(jīng)營服務(wù)單位依法、誠信經(jīng)營，提高經(jīng)營服務(wù)水平，形成健康良好的市場秩序。

　�。ㄈ�）鼓勵停車資源共享

　　機(jī)關(guān)、醫(yī)院、住宅小區(qū)等專用停車場，應(yīng)當(dāng)在滿足工作人員或本小區(qū)業(yè)主停放需求的情況下，向社會公眾提供機(jī)動車停放服務(wù)；或與周邊有停車需求的車輛所有人約定車輛錯時停放。

　�。ㄋ模┩菩兄悄芑�管理

　　公安交警部門負(fù)責(zé)制定全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)；停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采用停車場智能管理系統(tǒng)，并接入全市智慧停車平臺實行聯(lián)網(wǎng)管理；智慧停車平臺為進(jìn)行信息接駁的機(jī)動車停車場優(yōu)先提供停車信息、交通狀況信息、智能化停車誘導(dǎo)等服務(wù)。對經(jīng)營性停車場未按照有關(guān)規(guī)定接入全市智慧停車平臺的，根據(jù)《隴南市機(jī)動車停車場管理辦法》第三十九條處三千元以上一萬元以下罰款的處罰。

　　機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、住宅小區(qū)等專用停車場可以自行負(fù)責(zé)管理運(yùn)營，也可委托市屬國有企業(yè)實現(xiàn)智能化運(yùn)營。

　�。ㄎ澹�實行誠信檔案制度

　　加強(qiáng)監(jiān)管檢查，對不按規(guī)定履行職責(zé)的停車場經(jīng)營者和惡意逃費(fèi)的駕駛?cè)送ㄟ^“信用中國”平臺，客觀評定誠信等級、依法使用誠信檔案，建立信息共享、部門聯(lián)動的管理工作機(jī)制，促進(jìn)停車場經(jīng)營服務(wù)水平提升，規(guī)范停車場及其經(jīng)營主體行為，培育優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營服務(wù)單位，保障良好的經(jīng)營服務(wù)秩序。

　　五、強(qiáng)化日常監(jiān)管

　�。ㄒ唬┕�共停車場和專用停車場管理

　　公共停車場，指為社會車輛停放提供經(jīng)營服務(wù)的場所（包含市屬國有企業(yè)在公共區(qū)域設(shè)置的停車場）。

　　專用停車場，指為本單位、本居住區(qū)車輛及特種車輛提供停車服務(wù)的場所。

　　1.使用監(jiān)管：收費(fèi)停車場標(biāo)識及收費(fèi)公示牌完整，收費(fèi)人員統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌；按照發(fā)展改革部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)依法收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)公示牌一致，統(tǒng)一使用稅務(wù)部門監(jiān)制的專用發(fā)票；未經(jīng)自然資源部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得將配建停車場挪作他用，不得變更規(guī)劃確定的停車位，不得改變公共停車場為社會車輛提供停放的用途。住建、消防救援、公安交警等相關(guān)部門要進(jìn)一步督促規(guī)范單位、住宅小區(qū)等專用停車秩序的管理，確保消防車道的暢通。

　　2.依法處罰違法違規(guī)行為：經(jīng)營者擅自將已投入使用的公共停車場、專用停車場挪作他用的，按照《隴南市機(jī)動車停車場管理辦法》第三十八條處一萬元以上兩萬元以下罰款的處罰。公共停車場以及收費(fèi)經(jīng)營的專用停車場未備案登記的，公安交警部門書面通知進(jìn)行限期備案登記，經(jīng)書面通知督促仍不備案的，按照《隴南市機(jī)動車停車場管理辦法》第四十條處一萬元罰款的處罰。對占用消防通道妨礙消防車通行的，依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十條處五千元以上五萬元以下罰款的處罰。

　　牽頭單位：各縣區(qū)公安交警部門

　　責(zé)任單位：各縣區(qū)市場監(jiān)管、稅務(wù)、發(fā)展改革、住建、自然資源、消防救援等部門。

　�。ǘ�）道路臨時停車泊位管理

　　道路臨時停車泊位，是指依法在道路范圍內(nèi)設(shè)置的臨時停放機(jī)動車輛的.場所。

　　1.使用監(jiān)管：收費(fèi)泊位停車場標(biāo)識及收費(fèi)公示牌完整，收費(fèi)人員統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌；按照發(fā)展改革部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)依法收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)公示牌一致，統(tǒng)一使用稅務(wù)部門監(jiān)制的專用發(fā)票；收費(fèi)泊位因政府舉行重大活動或市政檢修等原因需臨時占用道路臨時停車泊位的，對占用道路臨時停車泊位的時間及數(shù)量予以核實；協(xié)調(diào)處理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的其他問題。

　　2.依法處罰違法違規(guī)行為：對違反《隴南市機(jī)動車停車場管理辦法》有關(guān)規(guī)定，具有妨害道路臨時停車泊位正常使用等行為的單位及個人，依照《隴南市機(jī)動車停車場管理辦法》第四十三條處一千元以上三萬元罰款的處罰。未備案登記的，書面通知到轄區(qū)公安交警部門限期備案登記，經(jīng)書面通知督促仍不備案的，按照《隴南市機(jī)動車停車場管理辦法》四十條處一萬元罰款的處罰。

　　牽頭單位：各縣區(qū)公安交警部門

　　責(zé)任單位：各縣區(qū)市場監(jiān)管、稅務(wù)、發(fā)展改革、住建、自然資源、消防救援等部門。

　　六、建立健全工作機(jī)制

　　建立由市政府整體統(tǒng)籌、市級公安交警部門牽頭多部門協(xié)同、縣區(qū)政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)實施的常態(tài)化工作機(jī)制，進(jìn)一步明確職責(zé)和分工，規(guī)范停車場管理及相關(guān)服務(wù)，提升停車場管理的水平。建立停車管理聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在公安交通管理部門，負(fù)責(zé)組織研究，協(xié)調(diào)解決停車管理中的重點和難點問題。

　　市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)辦理營業(yè)執(zhí)照注冊登記；依法查處無照經(jīng)營行為、擅自改變主要登記事項或超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動；負(fù)責(zé)對停車場收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)管，依法查處有關(guān)價格違法行為。

　　稅務(wù)部門：負(fù)責(zé)辦理稅務(wù)登記以及停車收費(fèi)發(fā)票（電子發(fā)票）的監(jiān)督管理工作。

　　住建部門：負(fù)責(zé)核發(fā)《建設(shè)工程消防合格證明》；加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

　　發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)停車收費(fèi)政策制定，并根據(jù)社會發(fā)展?fàn)顩r、城市交通運(yùn)行狀況、停車泊位供求狀況，適時調(diào)整完善我市停車收費(fèi)政策。

　　公安交警部門：負(fù)責(zé)停車場備案、道路內(nèi)側(cè)停車泊位的設(shè)置；負(fù)責(zé)對各類機(jī)動車輛在城市道路亂停亂放行為的監(jiān)管，協(xié)助城市管理綜合執(zhí)法部門對公園、綠地、濕地等場所機(jī)動車亂停亂放行為的監(jiān)管；督促經(jīng)營性停車場將停車位信息接入智慧停車平臺。

　　城市管理綜合行政執(zhí)法部門：協(xié)助公安交警部門依法查處擅自在街道兩側(cè)和公共場地設(shè)置影響市容的停車位行為和公共區(qū)域停車場內(nèi)違反城市管理的行為。

　　地下停車場運(yùn)營方案 6

　　根據(jù)《省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的工作安排》和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)城市公共停車場運(yùn)行管理專項整治工作實施方案的通知》文件要求，結(jié)合工作實際，制定如下實施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞我市停車場運(yùn)行管理領(lǐng)域群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)等突出問題，持續(xù)深入開展整治、切實解決人民群眾“急難愁盼”問題，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感，進(jìn)一步提升政府公信力和鞏固不忘初心、牢記人民的良好形象。

　　二、整治任務(wù)和措施

　�。ㄒ唬┤�面普查

　　根據(jù)省委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙系統(tǒng)建設(shè)要求，按照“底數(shù)清、情況明、一張圖、一本賬”的總要求，全面摸清安陽市有關(guān)縣(市)、區(qū)所轄區(qū)域公共停車場、道路路內(nèi)停車泊位、專用停車場的數(shù)量底數(shù)，為專項整治工作的順利開展及領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支撐。普查采取條塊結(jié)合以塊為主的原則，即有行業(yè)主管部門的由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)普查，沒有行業(yè)主管部門的由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)普查：

　　1、全市審批、備案停車場普查，責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　2、全市停車場規(guī)劃許可情況普查，責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　3、全市道路內(nèi)停車泊位普查，責(zé)任單位：市城市管理局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　4、全市各大商場、賓館、飯店的停車場普查，責(zé)任單位：市商務(wù)局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　5、全市汽車站停車場普查，責(zé)任單位：市交通局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　6、全市醫(yī)療系統(tǒng)的停車場普查，責(zé)任單位：市衛(wèi)健委，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　7、全市教育系統(tǒng)的停車場普查，責(zé)任單位：市教育局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　8、全市的文化、體育場所、旅游景區(qū)的停車場普查，責(zé)任單位：市文化廣電體育旅游局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　9、全市行政事業(yè)單位的停車場普查，責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)中心，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　10、全市各小區(qū)的停車場普查，責(zé)任單位：市住建局、市房產(chǎn)事務(wù)中心，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　11、全市銀行的停車場普查，責(zé)任單位：市金融局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　12、其余停車場由轄區(qū)政府普查，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　普查數(shù)據(jù)統(tǒng)一報至轄區(qū)政府，由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)匯總后，紙質(zhì)版蓋章和電子版上報至市城市公共停車場運(yùn)行管理專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下面簡稱市專項整治辦公室）。

　�。ǘ�）認(rèn)真排查

　　排查的問題停車場和停車泊位的內(nèi)容主要包括：

　　1、是否存在私用公共資源和利益輸送“腐敗”問題；

　　2、政府資源的'公共停車場是否收支兩條線；

　　3、是否存在無照經(jīng)營，私設(shè)停車場收費(fèi)問題和亂收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)的“黑停車場”問題；

　　4、是否通過合法合規(guī)程序取得運(yùn)營收費(fèi)資格；

　　5、收費(fèi)停車場是否在醒目位置明碼標(biāo)價公示牌，并按照公示牌收費(fèi)；

　　6、是否存在收費(fèi)后不提供合法收費(fèi)票據(jù)問題；

　　7、收費(fèi)人員是否統(tǒng)一著裝，佩戴明顯標(biāo)識；

　　8、是否存在占用綠地、河道設(shè)置停車場，是否是違章建筑設(shè)置的停車場；

　　9、是否規(guī)劃為其他用途，現(xiàn)私自改變性質(zhì)設(shè)為停車場，或者規(guī)劃為停車場現(xiàn)改變?yōu)槠渌�用途�?/p>

　　10、其他損害群眾利益的問題。

　　市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局、市商務(wù)局、市交通局、市衛(wèi)健委、市教育局、市文廣體旅局、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心、市住建局、市金融局、轄區(qū)政府要對照上述排查內(nèi)容，認(rèn)真排查負(fù)責(zé)普查的停車場、停車泊位是否存在上述問題。排查結(jié)果統(tǒng)一報至轄區(qū)政府，轄區(qū)政府匯總后紙質(zhì)版蓋章和電子版上報至市專項整治辦公室。

　�。ㄈ�）舉報收集。各責(zé)任單位要暢通問題投訴舉報渠道，向社會公開單位投訴舉報電話、舉報郵箱。各責(zé)任單位派駐紀(jì)檢組要認(rèn)真做好群眾投訴舉報辦理工作，要對投訴舉報內(nèi)容及時核實，情況屬實的登記受理，納入問題停車場整改臺賬，整治完成后及時向投訴舉報人反饋。

　�。ㄋ模┥钊胝�改

　　對排查出的問題停車場及相關(guān)問題，各有關(guān)單位要依據(jù)職權(quán)認(rèn)真梳理歸類，逐個建立整改臺賬，細(xì)化整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，逐項抓好整改。市專項整治辦公室要結(jié)合市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，依據(jù)問題臺賬認(rèn)真檢查督導(dǎo)，確保問題真正整改、落至實處、取得實效。

　�。ㄎ澹┩晟浦贫�

　　全面深入分析問題原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。市住建局、市城管局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)督管理局、市自然資源規(guī)劃局和市交通局共同出臺安陽市城市公共停車場運(yùn)行管理相關(guān)文件，建立安陽市城市公共停車場運(yùn)行管理制度，完善長效管理機(jī)制，規(guī)范公共停車場的運(yùn)行管理。

　　三、整體時間安排

　�。ㄒ唬﹦訂T部署（7月25日至8月5日）。出臺《安陽市城市公共停車場運(yùn)行管理專項整治工作實施方案》，召開有關(guān)縣（市）、區(qū)和市住建局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市商務(wù)局、市文物局、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心、市交通局、市自然資源和規(guī)劃局、市文體旅局、市教育局、市城管局、市房產(chǎn)事物中心等單位主要負(fù)責(zé)人參加的全市公共停車場運(yùn)行管理專項整治工作會議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)文件精神，動員、安排整治工作任務(wù)。

　�。ǘ�）全面普查排查（8月6日至8月21日）。各有關(guān)單位按照整治任務(wù)要求，全面開展停車場的普查和問題停車場的排查，摸清全市停車場數(shù)量底數(shù)和問題停車場情況。梳理歸類、填表統(tǒng)計按照“先市區(qū)后縣市，先收費(fèi)、后不收費(fèi)”的順序歸類統(tǒng)計。安陽市-縣(市)、區(qū)城市公共停車場統(tǒng)計表、安陽市-縣(市)、區(qū)城市道路路內(nèi)停車泊位統(tǒng)計表、安陽市-縣(市)、區(qū)城市專用停車場統(tǒng)計表，由各轄區(qū)政府把關(guān)后以紙質(zhì)版蓋章和Excell電子格式于8月24日前報送至市專項整治辦公室。

　　（三）集中整治（8月22日至10月31日）。按照整治方案要求，各單位依據(jù)各自職責(zé)對排查出的問題停車場進(jìn)行整治，確保排查問題件件整改落實。各有關(guān)縣(市)、區(qū)公共停車場運(yùn)行管理專項整治問題臺賬，自8月份起，每月12日前更新報送一次進(jìn)度。專項整治問題臺賬要加蓋公章，同時上報Excell格式電子文檔至市專項整治辦公室。市紀(jì)委監(jiān)委將成立專項檢查小組，對全市城市公共停車場運(yùn)行管理專項整治工作開展監(jiān)督檢查，對落實不力的單位及人員進(jìn)行問責(zé)。

　�。ㄋ模┛偨Y(jié)評估（11月1日至11月20日）。對全市公共停車場運(yùn)行管理專項整治工作的效果進(jìn)行定量和定性評估，完善停車場管理辦法和健全停車場運(yùn)行管理制度。各單位進(jìn)行工作總結(jié)，上報經(jīng)驗做法。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�、成立組織。城市停車場收費(fèi)問題是當(dāng)前人民群眾關(guān)注的焦點和熱點問題，各有關(guān)單位務(wù)必要強(qiáng)化思想認(rèn)識，克服完任務(wù)和敷衍應(yīng)對、走過場的不當(dāng)思想，切實把這項工作列入單位黨組議事日程和重點工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署和落實。要成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位一把手為第一責(zé)任人，單位主管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，抽調(diào)精干力量進(jìn)行推進(jìn)，要做好必要保障和協(xié)調(diào)、配合工作，確保整治任務(wù)較好完成。

　�。ǘ�）制定方案、有序推進(jìn)。各有關(guān)單位要按照專項整治工作要求，結(jié)合本單位實際，制定科學(xué)合理、切實可行的專項整治工作實施方案，確保此項工作有序、穩(wěn)妥推進(jìn)。

　�。ㄈ�）明晰任務(wù)、落實責(zé)任。此次專項整治工作由市紀(jì)委掛牌督戰(zhàn)，各有關(guān)單位要在整治方案中明晰任務(wù)、明晰責(zé)任，確保責(zé)任到人，一級帶著一級干，一級干給一級看。對排查發(fā)現(xiàn)屬于其他部門職責(zé)范圍內(nèi)問題，要以公函形式交辦處理，不得以問題不在本部門職責(zé)范圍為借口遲滯問題整改。各有關(guān)責(zé)任單位要明確一名科級干部作為此項工作的聯(lián)絡(luò)人，并按時間節(jié)點及時報送相關(guān)信息。聯(lián)系人名單8月10日前報送.

　�。ㄋ模┒啻氩⑴e、認(rèn)真整治。負(fù)有整改任務(wù)的責(zé)任單位要對排查出的整改問題，采取掛牌督戰(zhàn)、限期拆除、停業(yè)整頓等方式認(rèn)真進(jìn)行整治，確保整改到位。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)督導(dǎo)、確保效果。市公共停車場運(yùn)行管理專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)處室，采取明查和暗訪的形式對各有關(guān)單位整治工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)，對整治工作不實、不細(xì)、進(jìn)展緩慢、普查不準(zhǔn)確、臺賬數(shù)據(jù)上報不及時等問題通報批評，對專項整治工作不重視、推動不力、搞數(shù)字整改、虛假整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　地下停車場運(yùn)營方案 7

　　為進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化提升我市停車場規(guī)范管理服務(wù)工作，發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用緩解群眾反映突出的“停車難、亂停車”問題，根據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》《銀川市停車場規(guī)劃建設(shè)和車輛停放管理條例》《寧夏回族自治區(qū)機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)成果，切實落實“以人民為中心”的發(fā)展思想，以“全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”及“一高三化”目標(biāo)為指導(dǎo)，堅持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念，以更高站位、更寬視野、更大作為推動我市城市管理、市域治理工作現(xiàn)代化，切實緩解我市“停車難、亂停車”問題，進(jìn)一步增強(qiáng)整改創(chuàng)建全國文明城市的責(zé)任感和使命感，以實際行動推動我市各項工作在全區(qū)走在前列、勇立潮頭、作好表率，加快建設(shè)美麗新銀川。

　　二、基本原則

　　學(xué)習(xí)外地停車收費(fèi)管理成熟經(jīng)驗和先進(jìn)做法，按照“白天高于夜間、城市中心區(qū)高于非中心區(qū)、繁華路段高于非繁華路段、路內(nèi)高于路外、地上高于地下、擁堵時段高于空閑時段、一般交通站點高于交通樞紐”的原則制定差別化和計時累計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用，相關(guān)責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)、通力合作，規(guī)范停車場管理運(yùn)營，提升服務(wù)質(zhì)量，樹立文明城市良好形象。

　　三、職責(zé)任務(wù)分工

　　市轄三區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)停車場的綜合管理服務(wù)及政策宣傳解釋，積極做好轄區(qū)內(nèi)停車場舉報投訴答復(fù)辦理工作，研究制定符合本轄區(qū)實際情況的背街小巷路側(cè)停車管理制度，以特許經(jīng)營的形式管理運(yùn)營，規(guī)范背街小巷停車管理，提高停車資源使用效率，緩解停車壓力。

　　自然資源部門負(fù)責(zé)從優(yōu)化資源配置的角度出發(fā)，合理制定建筑物配建停車場標(biāo)準(zhǔn)，配合公安交警部門編制城市公共停車場規(guī)劃和制定停車分類區(qū)域范圍。

　　公安交警部門負(fù)責(zé)機(jī)動車停車場的監(jiān)管工作，加強(qiáng)機(jī)動車違停查處力度，抓好靜態(tài)交通管理平臺建設(shè)和停車場標(biāo)識牌規(guī)范，持續(xù)改善道路交通環(huán)境，研究制定城市主次干道路側(cè)停車管理制度，指導(dǎo)市轄三區(qū)政府研究制定符合本轄區(qū)實際情況的背街小巷路側(cè)停車管理制度，充分發(fā)揮交通委員會作用，發(fā)掘現(xiàn)有可利用資源，及時新增停車泊位，研究解決我市“停車難、亂停車”問題。

　　住建部門負(fù)責(zé)會同綜合執(zhí)法部門依法對住宅小區(qū)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)停車場進(jìn)行規(guī)范管理服務(wù)，盡快修改完善出臺《銀川市住宅小區(qū)地下停車位實施租售并舉的指導(dǎo)意見》。進(jìn)一步規(guī)范、指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商及物業(yè)服務(wù)企業(yè)合理制定住宅小區(qū)車位銷售價格、租賃價格、管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織市屬國有企業(yè)參與停車資源優(yōu)化管理、提升服務(wù)工作，研究制定停車資源特許經(jīng)營管理辦法，盡快對公共停車資源進(jìn)行整合，統(tǒng)一管理運(yùn)營。

　　交通部門負(fù)責(zé)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通健康發(fā)展，促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略與停車場建設(shè)有效銜接，倡導(dǎo)市民綠色出行新時尚。

　　市政管理部門負(fù)責(zé)會同市國資委、發(fā)改委、交警分局等部門單位，探索提出公共停車資源特許經(jīng)營管理運(yùn)營模式，整合全市公共停車資源，實現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)營主體、統(tǒng)一建設(shè)智慧收費(fèi)管理體系和電子化平臺、統(tǒng)一服務(wù)管理、統(tǒng)一配套設(shè)施、統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)，盡快解決我市公共停車泊位多頭管理、層層轉(zhuǎn)包等管理混亂的問題。

　　綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)配合公安交警部門、市政管理部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門共同做好全市靜態(tài)交通管理工作，配合住建部門對住宅小區(qū)內(nèi)部停車行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)停車場經(jīng)營收費(fèi)行為監(jiān)督管理工作，對停車收費(fèi)公示牌進(jìn)行規(guī)范，對不執(zhí)行停車服務(wù)收費(fèi)政府定價、政府指導(dǎo)價、不按規(guī)定明碼標(biāo)價、實施價格串通、價格壟斷、價格欺詐、無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為予以查處，督促停車場依法依規(guī)經(jīng)營。

　　稅務(wù)部門負(fù)責(zé)停車場電子發(fā)票推廣工作，逐步用電子發(fā)票替代現(xiàn)行紙質(zhì)發(fā)票，用信息化手段減少人為因素造成的亂收費(fèi)、亂漲價等違法違規(guī)行為。

　　行政審批部門按照“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”“掌上辦”“集中辦”審批服務(wù)原則，及時辦理營業(yè)證件，確保經(jīng)營者合法經(jīng)營。

　　智慧城市管理指揮中心按照各部門及轄區(qū)政府停車場管理職責(zé)劃分，及時將群眾舉報投訴件轉(zhuǎn)辦相關(guān)部門或轄區(qū)政府并督促辦理落實。

　　價格主管部門負(fù)責(zé)制定政府定價范圍內(nèi)停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過門戶網(wǎng)站公布本行政區(qū)域內(nèi)實行政府定價管理的停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息，建立政府定價管理的機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)信息公開制度，對公眾投訴頻繁、矛盾突出以及價格明顯偏高的收費(fèi)開展成本調(diào)查，向社會公開調(diào)查結(jié)果，提出解決問題的意見建議，引導(dǎo)經(jīng)營者依法合理經(jīng)營，根據(jù)此實施意見實際運(yùn)行情況，不定期組織召開聯(lián)席會議，不斷修改完善。

　　四、優(yōu)化調(diào)整內(nèi)容

　　對具有自然壟斷經(jīng)營和公益（用）特征，面向社會公眾開放的商業(yè)場所配套停車場、公共停車場、交通樞紐停車場、公共（益）性單位配套停車場、醫(yī)院停車場、旅游景點停車場收費(fèi)實行政府定價或政府指導(dǎo)價。

　�。ㄒ唬�對執(zhí)行政府定價（指導(dǎo)價）的停車場類型及范圍進(jìn)行調(diào)整劃分：

　　1.商業(yè)場所配套停車場。包括商場、娛樂場所、酒店（賓館）、寫字樓等配套停車場。不同地段商業(yè)場所參照社會公共停車場區(qū)域劃分制定不同標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.社會公共停車場。除商業(yè)場所配套停車場外各類社會停車場，具有自然壟斷經(jīng)營和公益（用）特征，面向社會公眾開放的停車設(shè)施。根據(jù)土地地理位置、路網(wǎng)密度、公交便利程度，對市轄三區(qū)劃分不同收費(fèi)區(qū)域：

　�。�1）A類區(qū)：指城市繁華地段、交通擁堵、停車需求大的區(qū)域。區(qū)域范圍：

　　興慶區(qū)：進(jìn)寧街以東、清河街以西、北京路以南、長城路以北區(qū)域。

　　金鳳區(qū)：泰康街以東、正源街以西、枕水巷以南、北京路以北區(qū)域；寧安東巷以東、正源街以西、雪絨巷以南、新昌路以北區(qū)域。

　　西夏區(qū)：輕紡巷以東、文萃街以西、懷遠(yuǎn)路以南、北京路以北區(qū)域；同心北街（北京路—懷遠(yuǎn)路）兩側(cè)區(qū)域。

　�。�2）B類區(qū)：指停車位基本滿足，供求基本平衡的區(qū)域。區(qū)域范圍：

　　興慶區(qū)：唐徠渠以東、麗景街以西、賀蘭山路以南、寶湖路以北A類區(qū)以外區(qū)域。

　　金鳳區(qū)：包蘭鐵路以東、唐徠渠以西、沈陽路以南、六盤山路以北除A類區(qū)以外區(qū)域。

　　西夏區(qū)：文昌街以東、包蘭線鐵路以西、賀蘭山路以南、長城路以北除A類區(qū)以外區(qū)域。

　�。�3）C類區(qū)：指停車位較充足，停車矛盾較小的區(qū)域。區(qū)域范圍：

　　除A類區(qū)和B類區(qū)以外區(qū)域。

　　3.交通樞紐停車場。包括：飛機(jī)場、火車站、汽車站及其它交通樞紐站等公共場所面向社會公眾服務(wù)的停車設(shè)施。

　　4.公共（益）性單位配套停車場。包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及圖書館、博物館、體育場館（所）、青少年活動中心等單位的配套停車場。公共（益）性單位配套停車場必須安裝電子計時收費(fèi)裝置，由市、轄區(qū)兩級政府以特許經(jīng)營形式管理運(yùn)營。

　　5.醫(yī)院停車場。將銀川市轄三區(qū)范圍內(nèi)各類公立醫(yī)院設(shè)立的停車場劃分為兩類：

　�。�1）A類醫(yī)院：寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院、銀川市第一人民醫(yī)院、銀川市婦幼保健院（總院）。

　�。�2）B類醫(yī)院：除A類醫(yī)院以外的其它公立醫(yī)院。

　　私立醫(yī)院按照所在區(qū)域社會公共停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　6.旅游景點停車場。包括三區(qū)范圍內(nèi)各旅游景點配套停車場。

　　7.路側(cè)停車場。包括城市主次干道、背街小巷兩側(cè)由公安交警部門施劃的'停車場，由市、轄區(qū)兩級政府以特許經(jīng)營形式管理運(yùn)營。

　�。ǘ�）對車輛停放時段劃分進(jìn)行調(diào)整：

　　商業(yè)場所配套停車場：白天時段8：00（含）至22：00（含），夜間時段22：00至次日8：00。

　　其它停車場：白天時段7：30（含）至19：30（含），夜間時段19：30至次日7：30。

　　（三）對現(xiàn)行停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。

　　五、提升服務(wù)

　�。ㄒ唬┩＼噲鼋�(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　1.在停車場入口處和交費(fèi)處醒目位置準(zhǔn)確公示收費(fèi)單位名稱、收費(fèi)區(qū)域、收費(fèi)時段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、免費(fèi)規(guī)定、服務(wù)電話、監(jiān)督機(jī)關(guān)及價格舉報電話等，主動接受社會監(jiān)督；

　　2.鼓勵經(jīng)營者實行停車場智能化管理，將相關(guān)信息實時接入銀川市靜態(tài)交通管理系統(tǒng)平臺；

　　3.所有計時收費(fèi)停車場應(yīng)當(dāng)設(shè)置電子計時設(shè)備，在提供停車服務(wù)時必須提供記載車牌號、出入場時間、收費(fèi)金額、加蓋停車場印章的計時票據(jù)；

　　4.不設(shè)置電子計時設(shè)備的停車場實行按次收費(fèi)，具體執(zhí)行該類型停車場首時段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　　5.實行電子收費(fèi)的停車場，同時提供現(xiàn)金收費(fèi)服務(wù)，滿足多元化支付需求；

　　6.保持停車場標(biāo)志、標(biāo)線及交通安全設(shè)施正常使用，維護(hù)停車場環(huán)境衛(wèi)生秩序；

　　7.維護(hù)停車場內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序，不得在停車場內(nèi)從事影響車輛行駛和停放的活動；

　　8.配備相應(yīng)的工作人員，統(tǒng)一著裝，佩帶明顯標(biāo)識；

　　9.做好停車場防火、防盜等安全防范工作；

　　10.定期清點停車場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長期停放或者狀況異常的車輛，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告。

　�。ǘ�）機(jī)動車停放者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　1.聽從停車場工作人員引導(dǎo)，在規(guī)定的停車位停車；

　　2.按照規(guī)定繳納停車服務(wù)費(fèi)用；

　　3.不得損壞停車場設(shè)施、設(shè)備；

　　4.不得裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品進(jìn)入停車場；

　　5.不得在停車場內(nèi)使用明火、試車、亂扔垃圾；

　　6.不得在停車場內(nèi)從事倉儲、售賣、展覽等與停車無關(guān)的活動；

　　7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　六、免費(fèi)范圍

　�。ㄒ唬﹫�(zhí)行任務(wù)的軍、警車輛和救護(hù)車、救災(zāi)搶險車、郵遞車、環(huán)衛(wèi)車、市政設(shè)施維護(hù)維修車及殯儀車免收停車服務(wù)費(fèi)。

　　（二）各類停車設(shè)施停放時間30分鐘內(nèi)（含30分鐘）免收停車服務(wù)費(fèi)。

　�。ㄈ�）對懸掛公安部門核發(fā)的新能源汽車號牌車輛，在社會公共停車場接受充電服務(wù)期間免費(fèi)停放。

　�。ㄋ模�對貼有公安交管部門核發(fā)的殘疾人機(jī)動車專用標(biāo)志的機(jī)動車，殘疾人本人駕駛在各類非住宅小區(qū)內(nèi)停車場停車，可享受免費(fèi)停車3小時的優(yōu)惠。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)市政府批準(zhǔn)，在規(guī)定免費(fèi)時段和場所停放的車輛免收停車服務(wù)費(fèi)。

　　（六）進(jìn)入國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位辦理業(yè)務(wù)合理時間范圍內(nèi)并能提供相關(guān)憑證（如會議通知、辦理業(yè)務(wù)的回執(zhí)、交費(fèi)票據(jù)等）的車輛。

　　（七）法律法規(guī)規(guī)定的其它應(yīng)當(dāng)免收停車服務(wù)費(fèi)的車輛。

　　地下停車場運(yùn)營方案 8

　　為深入貫徹落實省住建廳、發(fā)改委、財政廳等7部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施意見》精神，進(jìn)一步緩解城市停車矛盾，切實改善城市出行環(huán)境，現(xiàn)就20xx年緩解中心城區(qū)停車難問題制定以下工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需求為出發(fā)點，以解決中心城區(qū)停車設(shè)施供需矛盾為突破口，按照“政府主導(dǎo)、市場引領(lǐng)、社會共治、公眾參與”的總要求，盤活存量，擴(kuò)大增量，合理配置停車資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)引導(dǎo)交通需求，創(chuàng)新信息化應(yīng)用，構(gòu)建有序停車環(huán)境，打造共建共治共享的城市停車管理新格局，全面提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬﹫猿忠�(guī)劃引領(lǐng)，保障供給。依據(jù)漢中市中心城區(qū)整體規(guī)劃，充分利用地上地下空間資源，科學(xué)編制完善停車場專項規(guī)劃，優(yōu)化停車設(shè)施布局，切實保障用地供給，解決停車亂、停車難等靜態(tài)交通問題。

　�。ǘ�）堅持突出重點，統(tǒng)籌推進(jìn)。聚焦醫(yī)院、學(xué)校、商場、黨政機(jī)關(guān)、體育場館等停車矛盾突出的區(qū)域，強(qiáng)化周邊停車秩序管理，充分挖掘資源潛力，著力增加停車設(shè)施供應(yīng)，分區(qū)域、分路段穩(wěn)步實施，以點帶面，整體推進(jìn)。

　�。ㄈ�）堅持簡政放權(quán)，共建共享。按照轉(zhuǎn)變職能、主動服務(wù)的工作思路，堅持政府投資和社會資本參與雙輪驅(qū)動，創(chuàng)新停車設(shè)施投融資機(jī)制。進(jìn)一步簡化投資建設(shè)、運(yùn)營管理手續(xù)，廣泛吸引社會資本投資城市停車設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　�。ㄋ模﹫猿中畔Ⅱ�(qū)動，規(guī)范管理。加快智慧停車管理平臺建設(shè)，融通停車資源數(shù)據(jù)信息，提升信息化管理水平。充分發(fā)揮價格杠桿作用，合理制定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提升停車資源利用率、周轉(zhuǎn)率。完善停車設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理規(guī)章制度，健全長效監(jiān)管機(jī)制，推動停車管理工作常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┬薷耐晟仆＼囋O(shè)施專項規(guī)劃

　　統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)停車現(xiàn)狀及長遠(yuǎn)供需關(guān)系，結(jié)合城市區(qū)位特征、停車矛盾等因素，按照差別化供給和需求調(diào)控的基本原則，明確停車設(shè)施布局、規(guī)模和建設(shè)時序，修改完善具有前瞻性和長期性的停車設(shè)施專項規(guī)劃。（責(zé)任單位：市自然資源局）

　�。ǘ�）科學(xué)配建建筑物停車設(shè)施

　　加強(qiáng)建設(shè)項目管控力度，嚴(yán)把建設(shè)用地規(guī)劃、工程規(guī)劃等關(guān)口，保證新建、擴(kuò)建、改建建筑按照國家標(biāo)準(zhǔn)配建相應(yīng)的停車設(shè)施，對不按要求配建停車設(shè)施的不予辦理竣工驗收手續(xù)和核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證，確保新建停車設(shè)施不欠“新賬”。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局、市城管局）

　�。ㄈ�）盤活現(xiàn)有停車資源，擴(kuò)大停車設(shè)施供給

　　1.挖掘道路資源擴(kuò)充停車泊位。在不影響通行能力的情況下，可在符合條件路段單側(cè)或雙側(cè)規(guī)范施劃路內(nèi)停車泊位。對已施劃車位的路段和新開通路段，可視具體情況增設(shè)車位。對較為寬敞、路面條件允許的廣場和道沿以上超過8米的人行道，在兼顧行人出行暢通的前提下增設(shè)停車泊位。（責(zé)任單位：市交警支隊、市住建局、市城管局、漢臺區(qū)政府、南鄭區(qū)政府、濱江新區(qū)管委會、興漢新區(qū)管委會）

　　2.利用閑置資源增設(shè)停車泊位。在未開發(fā)空地、拆遷征收空地、邊角空地上新增停車泊位，面向社會停放車輛。充分發(fā)揮人防工程的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益，在不影響國土防空及戰(zhàn)時保障情況下，利用部分地下人防工程新增停車泊位。（責(zé)任單位：市自然資源局、市人防辦、市住建局、市城管局、漢臺區(qū)政府、南鄭區(qū)政府、濱江新區(qū)管委會、興漢新區(qū)管委會）

　　3.推進(jìn)集約化停車設(shè)施建設(shè)。充分利用地上地下空間，引導(dǎo)醫(yī)院、商場、酒店等單位利用現(xiàn)有資源新建、改建、擴(kuò)建停車設(shè)施，積極推進(jìn)停車樓、機(jī)械立體停車庫等集約化停車設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市城管局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委）

　　4.整治規(guī)劃停車位挪作他用現(xiàn)象。進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格排查整治建筑物配建停車位挪作他用現(xiàn)象，對規(guī)劃停車場、地下人防工程改作商場、超市等行為要求限期整改，恢復(fù)原規(guī)劃用途，增加停車泊位。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市人防辦、市自然資源局、市城管局）

　　5.有效解決小區(qū)車位閑置問題。對中心城區(qū)部分小區(qū)配套車位只售不租、租價過高等問題開展集中整治，實行租售并舉，滿足小區(qū)業(yè)主停車需求。推動具備條件的小區(qū)配套停車設(shè)施面向社會開放，實行有償使用、錯時共享，充分釋放小區(qū)停車資源，緩解小區(qū)周邊停車難問題。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、市城管局）

　�。ㄋ模�實施差異化停車收費(fèi)政策

　　充分利用價格調(diào)節(jié)機(jī)制，對我市中心城區(qū)機(jī)動車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實行分區(qū)域、分時段、分路段管理模式，制定和調(diào)整機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)控出行停車需求，引導(dǎo)機(jī)動車輛向城市中心外圍停放，提高停車泊位周轉(zhuǎn)率、利用率。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）

　　（五）加大停車管理執(zhí)法力度

　　健全停車執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，綜合運(yùn)用巡邏、執(zhí)法車攝錄、監(jiān)控抓拍等手段，嚴(yán)格查處機(jī)動車亂停亂靠、隨意侵占人行道等違法行為，對占用公共資源私設(shè)私劃車位的現(xiàn)象進(jìn)行強(qiáng)力整治。加大對違規(guī)收取停車費(fèi)的整治力度，規(guī)范停車經(jīng)營秩序，實現(xiàn)停車管理執(zhí)法全覆蓋。（責(zé)任單位：市城管局、市交警支隊、市市場監(jiān)管局、漢臺區(qū)政府、南鄭區(qū)政府）

　　（六）優(yōu)化城市交通出行環(huán)境

　　通過進(jìn)一步增設(shè)公交線路、提高公交車發(fā)班頻次和優(yōu)化公交、客運(yùn)站點布局等措施，有效擴(kuò)大公共出行供給。提高共享單車管理水平，打造便民出行交通體系，引導(dǎo)市民綠色出行，進(jìn)一步緩解交通壓力。對學(xué)校上、下學(xué)期間安排專人維護(hù)引導(dǎo)，減少接送車輛的通行干擾，改善學(xué)校周邊交通秩序。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市交警支隊、市教育局、漢臺區(qū)政府、南鄭區(qū)政府）

　�。ㄆ撸┨嵘�停車管理信息化水平

　　建立智慧停車管理系統(tǒng)，逐步將中心城區(qū)既有和新建的停車設(shè)施納入智慧停車平臺實施統(tǒng)一管理，利用手機(jī)APP、微信小程序等現(xiàn)代信息手段，科學(xué)引導(dǎo)停車，減少尋位繞行時間，促進(jìn)靜態(tài)交通高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：市城管局、市智慧城市建設(shè)局、市交警支隊、漢臺區(qū)政府、南鄭區(qū)政府）

　�。ò耍┘哟笳�策支持力度

　　在國家政策允許范圍內(nèi)制定規(guī)范減免、減稅降費(fèi)等優(yōu)惠政策，創(chuàng)新停車設(shè)施投融資機(jī)制，簡化停車設(shè)施審批手續(xù)，鼓勵吸引社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌做好停車設(shè)施項目建設(shè)財政資金安排和管理工作，加大財政資金支持保障力度，對公共停車設(shè)施及老舊小區(qū)改造中新增的停車設(shè)施給予一定的`資金補(bǔ)助，對單獨建設(shè)、超配建及結(jié)合建設(shè)的公共停車設(shè)施項目可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。探索推廣政府和社會資本合作模式建設(shè)公共停車設(shè)施，全力推進(jìn)城市停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市住建局、市城管局）

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立以分管副市長為組長，市政府分管副秘書長、市城管局局長為副組長，漢臺、南鄭區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市教育局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市人防辦、市智慧城市建設(shè)局、市交警支隊，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會為成員單位的緩解中心城區(qū)停車難工作小組，辦公室設(shè)在市城市管理局。工作小組定期召開會議，研究和解決工作推進(jìn)中的困難和問題，統(tǒng)籌推進(jìn)各項任務(wù)細(xì)化落實，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷健全長效化停車管理機(jī)制。

　�。ǘ�）強(qiáng)化責(zé)任落實。各相關(guān)部門、單位要進(jìn)一步提升使命感和緊迫感，嚴(yán)格按照實施方案的任務(wù)分工，結(jié)合自身實際制定相應(yīng)工作方案，緊盯任務(wù)目標(biāo)，采取靈活有效措施確保20xx年11月30日前完成工作任務(wù)。請各相關(guān)部門、單位將本部門、單位的工作方案及分管負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員信息（姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式）報送至市委督查辦（市政府督查室），同時抄送市城管局。每月25日前將本月工作開展情況及相關(guān)印證資料（含整治前、整治中、整治后的影像印證資料）加蓋公章報送至市城管局，由市城管局匯總后向市委、市政府報送工作進(jìn)展情況。

　　（三）堅持跟蹤問效。由市委督查辦（市政府督查室）對緩解中心城區(qū)停車難問題工作進(jìn)行定期督查，對工作開展過程中動作遲緩、推諉敷衍、未按計劃完成任務(wù)的予以跟蹤督辦，推動工作有序開展。年底由市委督查辦（市政府督查室）牽頭，市城管局配合，對各成員單位完成情況進(jìn)行驗收，并向社會進(jìn)行公開，確保年度任務(wù)圓滿完成。

　�。ㄋ模┘哟笮麄饕龑�(dǎo)。充分利用報刊、網(wǎng)站、微博、微信等平臺，積極宣傳城市停車管理工作中的典型經(jīng)驗及相關(guān)優(yōu)惠政策，發(fā)動社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)，共同補(bǔ)齊停車設(shè)施短板。大力開展交通文明宣傳活動，進(jìn)一步提倡綠色出行，培養(yǎng)市民文明停車意識，爭取廣大群眾對停車管理工作的支持和配合，最終形成全社會共同參與，齊抓共管的良好氛圍。

　　地下停車場運(yùn)營方案 9

　　為進(jìn)一步提升停車場管理質(zhì)量，建立良好的車輛停放秩序，保障車輛停放安全，交通暢順，出入有序，結(jié)合實際情況，現(xiàn)制訂萬達(dá)停車場外包經(jīng)營管理方案。

　　一、車場車位情況

　　總共有車位453個，其中地下停車場145個。生活區(qū)固定停車位98個，員工區(qū)固定停車位180個，露天臨時停車位30個。生活區(qū)業(yè)主、職工車輛大約330輛。

　　二、車場存在的問題

　　1、隨著娛樂業(yè)的快速發(fā)展，游客逐步增加，加上生活區(qū)業(yè)主、就職人員的車輛也急劇增多，而停車位有限，導(dǎo)致供需矛盾。

　　2、由于停車位有限，道路狹窄，車輛進(jìn)出不暢通，影響交通，加上場地分散管理難度大，不少車主見縫插針，造成車輛停放不規(guī)范，嚴(yán)重影響了環(huán)境和交通秩序。

　　3、社會車輛、就職人員車輛、游客人員車輛未實施差別化停車收費(fèi)。導(dǎo)致少數(shù)社會車輛長時間停放，嚴(yán)重影響車位的周轉(zhuǎn)。

　　三、停車場管理解決辦法

　　1、對主干道、車場車位、道路交通標(biāo)志重新規(guī)劃。將東面主干道改為雙向線(改雙向車輛行駛和1.5米寬人行道)，西側(cè)主干線改為單向線(只出不進(jìn))。

　　2、因周邊無大型停放場，為了緩解萬達(dá)停車難的問題，建議在現(xiàn)有停車位的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加機(jī)械車庫，解決車位少的問題。

　　3、為了提高車位周轉(zhuǎn)率，實施差別化停車收費(fèi)。，按二類停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以物價部門批復(fù)為準(zhǔn)。對游客游玩的車輛，憑公司當(dāng)天有關(guān)憑證(當(dāng)天證明等)，按現(xiàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

　　4、參照兄弟單位做法，能否調(diào)整員工、生活區(qū)住戶車輛停放月保費(fèi)。

　　5、為了進(jìn)一步完善車場停車場安全管理，對重點路口、路段和高峰時段實行定崗、定人管理(正門道閘、北門道閘、地下停車場、單車停放點、路面等崗位，安排人員24小時值班。7：00-21：30西出口道閘收費(fèi)員2人。7：00-18：30主要路段車輛指引和停放管理人員7人，大門進(jìn)出入口處非法擺賣、車輛亂停亂放管理2人，停車場東路段車輛行駛指引、3號樓停車場、南樓路段、生活區(qū)停車場等部位)。

　　6、為確保車場及周邊道路車輛停放、通行安全，按相關(guān)部門要求車場及周邊道路安裝視頻系統(tǒng)。

　　四、停車場管理方式

　　方案一：維持目前停車場管理現(xiàn)狀，承包費(fèi)在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮，要求營運(yùn)期間，停車場使用的水電費(fèi)、地下室機(jī)械車位年維保費(fèi)、停車場管理系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)費(fèi)、稅費(fèi)、保險費(fèi)、相關(guān)證照的辦理和年審、公共設(shè)施因人為損壞的維修費(fèi)以及其他不可預(yù)見的行政事業(yè)性收費(fèi)等，由承包方負(fù)責(zé)。停車場管理人員的住宿承包方負(fù)責(zé)安排。

　　方案二：承包方年上交停車場承包管理費(fèi)萬元。承包方在方案一負(fù)責(zé)日常相關(guān)費(fèi)用要求基礎(chǔ)上，按有關(guān)部門要求，在車場內(nèi)安裝視頻監(jiān)控，負(fù)責(zé)停車場管理系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施改造、重新對內(nèi)停車位和道路交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)計制作(將放療中心至水電科前路段改雙向車輛行駛和1.5米寬人行道)等，所需費(fèi)用由承包方負(fù)責(zé)。

　　方案三：承包方年上交停車場承包管理費(fèi)萬元承包方在案一和方案二的要求基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)道路改造將車場周邊主干路段改造瀝青路面，具體改造方案廣州市科馬電子有限公司負(fù)責(zé)制定，費(fèi)用由承包方負(fù)責(zé)。承包方可根據(jù)現(xiàn)有的停車場地，在不影響整體規(guī)劃基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加機(jī)械車庫，解決車位少停車難的問題。

　　五、車場管理要求

　　1、承租方必須遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)，依法經(jīng)營，遵守有關(guān)規(guī)章制度，接受監(jiān)督、檢查和管理。

　　2、承租方未經(jīng)允許，不得對停車場進(jìn)行任何改造。不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人，擅自改變用途或者不服從管理，有權(quán)提前收回場地并終止合同。

　　3、承包方在車輛管理中，不得扣押車輛停放者的證件和財物(若有爭議糾紛應(yīng)由相關(guān)部門解決)。

　　4、在停車場所發(fā)生的汽車車損、事故，由承包方報相關(guān)人員處置，不承擔(dān)責(zé)任。

　　5、承包方應(yīng)按要求，疏導(dǎo)引導(dǎo)的汽車到位，按畫線車位到車場�？�，不允許出現(xiàn)車輛亂停、亂放、擁擠、堵車，主干道、轉(zhuǎn)彎路段、出入路口必須通暢、不得堵塞通道，要求車輛進(jìn)出有序;防止車輛�？縼G失和損壞，車場的車輛停靠安全由承包方負(fù)全部責(zé)任，如在管理中存在車輛糾紛、丟失，賠償問題由承包方處理解決。

　　6、如發(fā)生突發(fā)事件，糾份，急救搶救和現(xiàn)場救護(hù)等臨時需占用停車場所，承包方無條件服從安排和調(diào)度，不得拒絕。

　　7、員工、生活區(qū)住戶按規(guī)定收費(fèi)。政府機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的公務(wù)的車輛不得收費(fèi)(包括：政府機(jī)關(guān)和相關(guān)部門如公檢法110、119，120急救車、救護(hù)車、水電氣、消防監(jiān)控設(shè)施、運(yùn)送藥品，送血及運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備材料等的車輛)。不允許社會救護(hù)車在停放和轉(zhuǎn)運(yùn)病人現(xiàn)象違者將按相關(guān)規(guī)定處罰。

　　8、來訪的車輛(包括營運(yùn)出租車)卸客即離開的`，30分鐘以內(nèi)承包方不得收費(fèi)。停車場如停車位已滿，應(yīng)立即出告示，告知車主本車場車位已滿，并安排人員到入口處路面進(jìn)行車輛疏散。

　　9、承包方的所有從業(yè)人員應(yīng)在簽約時向提供相關(guān)證件復(fù)印件，并按規(guī)定簽訂履行合同責(zé)任書。承包期間，如發(fā)現(xiàn)承包方從業(yè)人員有違紀(jì)違章或違反有關(guān)規(guī)定不服從管理的，有權(quán)責(zé)成承包方換人，承包方應(yīng)及時更換。

　　10、要求從業(yè)人員應(yīng)統(tǒng)一服裝并佩戴上崗證，儀容整潔，著裝整齊，文明禮貌用語規(guī)范，文明服務(wù)，禮貌待人。未佩上崗證及行為不當(dāng)，有損形象的每次罰款200元。停車場招聘員工需經(jīng)保衛(wèi)科備案并考核。

　　11、承包方自行到工商稅務(wù)部門辦理車輛停靠許可證，稅務(wù)營業(yè)執(zhí)照，并在停車場顯目位置懸掛管理部門核發(fā)的車輛價格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)許可證，必須按國家有關(guān)規(guī)定繳納稅金、工商管理費(fèi)，如未交納，則由承包人承擔(dān)相應(yīng)處罰。

　　12、承包方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按稅收管理制度使用發(fā)票。不得使用假票和涂改及與單位不相符的票證，不得偽造有關(guān)證照和票據(jù)，如因違法違規(guī)給造成損失或不良影響的或在承包期內(nèi)發(fā)生的投訴，由承包人負(fù)責(zé)解釋、答復(fù)，情節(jié)嚴(yán)重的有權(quán)單方終止合同。

　　13、承包方應(yīng)依據(jù)國家法律和地方有關(guān)部門規(guī)定，自覺履行防火安全、門前三包、綜合治理及安全、保衛(wèi)等義務(wù)，并接受甲方的監(jiān)督檢查。認(rèn)真做好各項消防安全工作，不得在停車內(nèi)非法存放易燃、易爆等危險物品和其他化學(xué)品。如有違反上述各項約定，將須承擔(dān)包括甲方直接和間接損失在內(nèi)的一芯煤蠊頭稍鶉巍

　　14、承包方在承包期內(nèi)應(yīng)保護(hù)、維護(hù)停車場內(nèi)的設(shè)備設(shè)施、綠化，停車場的衛(wèi)生管理由承包方負(fù)責(zé)且必須符合衛(wèi)生管理要求，如有重要檢查及大型活動，承包方應(yīng)無條件配合。承包方如有違約或違規(guī)，將追究承包方責(zé)任。

　　地下停車場運(yùn)營方案 10

　　為進(jìn)一步深化我市文明城市創(chuàng)建工作，破解市中心城區(qū)“停車難”，合力治理“停車亂”，持續(xù)改善道路交通環(huán)境，不斷提升綠色出行品質(zhì)，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會共治、綜合施策的原則和道路暢通、設(shè)位規(guī)范、停車有序、安全便民的要求，市場化運(yùn)營管理，盤活現(xiàn)有停車資源，強(qiáng)化重點區(qū)域治理，創(chuàng)新停車科技應(yīng)用，逐步建成以“配建停車為主、路外停車為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充”的中心城區(qū)停車資源配置格局，實現(xiàn)停車運(yùn)營市場化、停車秩序規(guī)范化、停車收費(fèi)合理化、停車服務(wù)智能化的目標(biāo)，有效滿足市場主體和人民群眾合理停車需求。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化停車設(shè)施規(guī)劃

　　1.編制停車設(shè)施專項規(guī)劃。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則的通知》（建城〔20xx〕129號）“規(guī)劃人口規(guī)模大于50萬的城市，停車位供給總量應(yīng)控制在機(jī)動車保有量的1.1～1.3倍之間”的要求，堅持停車設(shè)施差別供給原則，摸清我市停車矛盾現(xiàn)狀，預(yù)測未來停車需求，制定城市停車設(shè)施發(fā)展目標(biāo)。結(jié)合我市中心城區(qū)目前機(jī)動車保有量約45萬輛（小型汽車35萬輛）且持續(xù)遞增、停車資源缺口25萬個的現(xiàn)狀，按照每年新增不少于5000個停車泊位的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定公共停車設(shè)施規(guī)劃和供給標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.落實建筑物停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)建設(shè)項目管控，嚴(yán)把建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃等行政許可關(guān)口，嚴(yán)格落實并提高中心城區(qū)停車設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn)，建筑物配建停車設(shè)施與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收和投入使用，確保新建、擴(kuò)建、改建的建筑物配足停車設(shè)施，并按規(guī)定配建電動汽車充電設(shè)施或預(yù)留安裝空間。

　　3.最大限度拓展停車空間。結(jié)合中心城區(qū)停車需求分布和區(qū)域場地特點，科學(xué)拓展公共停車空間。在大型商業(yè)、醫(yī)院、車站、學(xué)校、游園等城市公共服務(wù)設(shè)施附近，統(tǒng)籌規(guī)劃、新建擴(kuò)建一批公共免費(fèi)和收費(fèi)停車設(shè)施。在停車供需矛盾突出區(qū)域，利用城市道路以上區(qū)域或邊角地帶，規(guī)劃建設(shè)一批小微停車場和立體停車設(shè)施。鼓勵企事業(yè)單位辦公場所、居民小區(qū)及臨街建筑物所有者利用自有土地和資源建設(shè)停車場，允許對外開放并取得相應(yīng)利益。積極推進(jìn)立體停車設(shè)施建設(shè)，提高地上地下空間利用率。

　�。ǘ�）推動停車設(shè)施建設(shè)

　　1.加大停車設(shè)施投融資力度。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵社會力量投資建設(shè)停車場。鼓勵單位和個人利用自有場地設(shè)置臨時停車場、停車泊位。收回公共停車資源特許經(jīng)營權(quán)，依法依規(guī)授權(quán)市屬城市運(yùn)營類公司（以下簡稱城市運(yùn)營公司）統(tǒng)一建設(shè)和運(yùn)營。

　　2.加強(qiáng)專項規(guī)劃的落實。編制中心城區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃，作為城市停車設(shè)施建設(shè)和管理的依據(jù)。對已批準(zhǔn)確定的停車設(shè)施規(guī)劃，明確項目開工、竣工時間，細(xì)化落實措施，嚴(yán)密組織，抓緊建設(shè)，任何單位和個人不得擅自改變使用性質(zhì)、縮小使用范圍。建立專項規(guī)劃實施情況評估機(jī)制，以年度為時間節(jié)點，評估專項規(guī)劃落實情況，及時調(diào)整工作措施，確保規(guī)劃項目準(zhǔn)時落地。

　　（三）加強(qiáng)停車秩序整治

　　1.精準(zhǔn)管控路內(nèi)停車。統(tǒng)籌考慮城市功能布局、城市道路等級、交通流量特征等情況，深入研究不同區(qū)域停車需求，科學(xué)計算路內(nèi)泊位停放周轉(zhuǎn)率，在逐步增加公共停車場設(shè)施數(shù)量的前提下，撤除公共停車場周邊200米內(nèi)的路內(nèi)停車泊位，嚴(yán)格控制中心城區(qū)路內(nèi)機(jī)動車泊位數(shù)。積極推行老舊小區(qū)周邊支路夜間限時停車政策，允許當(dāng)日19時30分至次日7時30分停車。綜合運(yùn)用現(xiàn)場查糾、電子警察非現(xiàn)場執(zhí)法等方式，依法懲處損毀道路停車泊位以及利用地鎖、石墩等妨礙停車功能等行為，始終保持對機(jī)動車違法停車的嚴(yán)管態(tài)勢，確保路內(nèi)停車“順向、入位、規(guī)范、有序”。

　　2.從嚴(yán)管理路外停車。強(qiáng)力推進(jìn)道路以外區(qū)域停車秩序規(guī)范整治，在確保消防通道、行人盲道連續(xù)、安全、暢通的前提下，按照“機(jī)非分離”的原則，嚴(yán)格控制、科學(xué)設(shè)置機(jī)動車和非機(jī)動車停放泊位。中心城區(qū)路緣石以上區(qū)域原則上不允許停放機(jī)動車，確需停車的，停車區(qū)域和通道須進(jìn)行硬化處理，嚴(yán)厲查處私設(shè)供機(jī)動車上下的路緣斜坡的行為。

　　3.切實規(guī)范停車場管理。研究制定中心城區(qū)停車場管理辦法和智慧停車建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，停車場經(jīng)營者須依法履行審批、備案手續(xù)，完善消防、照明、安全技術(shù)防范及停車信息智能化等設(shè)施，規(guī)范停車場內(nèi)部停車秩序，自覺接受行業(yè)主管部門的監(jiān)督。

　　4.依法治理住宅小區(qū)內(nèi)停車秩序。組織開展中心城區(qū)住宅小區(qū)停車泊位（庫）專項治理，對停車泊位（庫）去功能化、車輛停放混亂、私圈亂占停車位、堵塞消防通道等行為進(jìn)行集中治理，通過挖潛、改建、擴(kuò)建等手段，增加住宅小區(qū)停車設(shè)施資源；鼓勵住宅小區(qū)內(nèi)閑置停車泊位有償對外租賃，確保住宅小區(qū)內(nèi)停車設(shè)施正常使用，車輛停放規(guī)范有序，停車社會分擔(dān)率明顯提升。

　�。ㄋ模┨岣呷朔拦こ掏＼囀褂寐�

　　按照《國家人防辦公室關(guān)于頒布<人民防空工程維護(hù)管理辦法>的通知》（〔20xx〕國人防辦字第210號）要求，堅持“戰(zhàn)時能防空襲，平時服務(wù)生活”原則，在滿足戰(zhàn)時功能布局前提下，與中心城區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃進(jìn)行有效銜接，確保前期規(guī)劃用于平時停車的人防工程全部啟用停車功能，最大限度服務(wù)城市停車需要。

　　（五）實施差別化停車收費(fèi)政策

　　根據(jù)停車供需差異狀況，按照“路內(nèi)高于路外、地面高于立體、地上高于地下、商業(yè)區(qū)高于居民區(qū)、新能源車減半收費(fèi)”的原則，綜合考慮城市公共資源占用成本、交通結(jié)構(gòu)調(diào)控成本、停車設(shè)施建設(shè)使用成本和經(jīng)營管理成本等因素，積極推動中心城區(qū)不同區(qū)域、不同車型停車服務(wù)差別化收費(fèi)，通過停車成本壓力驅(qū)動停車周轉(zhuǎn)率提高。

　�。�六）推動內(nèi)部停車設(shè)施開放

　　加快推動黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)部停車位向社會開放，鼓勵黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在內(nèi)部停車設(shè)施有余量、保證行政辦公正常運(yùn)行的前提下，向行政服務(wù)對象免費(fèi)開放停車設(shè)施，盤活存量停車資源。鼓勵企業(yè)單位、居住小區(qū)、個人停車設(shè)施在符合相關(guān)政策前提下，實行錯時開放、有償使用、利益分享等方式，增加城市停車設(shè)施供給，提高停車設(shè)施使用率。

　　三、實施步驟

　　中心城區(qū)停車管理工作共分為三個階段組織實施。

　�。ㄒ唬┙M織部署和調(diào)查摸底階段

　　組織開展停車管理系統(tǒng)論證。制定出臺《南陽市中心城區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃》《南陽市中心城區(qū)停車場管理辦法》等文件，為一體化管理提供制度保障。收回公共資源特許經(jīng)營權(quán)，進(jìn)行統(tǒng)一市場化投資、管理，建設(shè)市級智慧停車管理平臺，規(guī)劃建設(shè)一批立體停車設(shè)施，提升可視化、數(shù)字化停車管理水平。

　�。ǘ�）集中整治和自查自改階段

　　1.開展住宅小區(qū)配建停車場整治。對住宅小區(qū)、地下人防工程、大型建筑物停車設(shè)施使用情況進(jìn)行摸底，對已建成但未啟用或挪作它用的停車設(shè)施，依法開展整改、限期恢復(fù)功能。

　　2.提升建筑物泊位配建標(biāo)準(zhǔn)。對新建、擴(kuò)建、改建及老舊小區(qū)改造的建筑物，提升配建標(biāo)準(zhǔn)比例，配足停車設(shè)施。

　　3.完善停車場審核備案制度。對已備案停車場審核規(guī)范，由市、區(qū)兩級車輛停放服務(wù)中心對停車場地設(shè)置合理性、資源權(quán)屬合法性、經(jīng)營管理規(guī)范性及對道路交通安全、交通秩序影響進(jìn)行核查評價，對公共資源停車場進(jìn)行審核，對非公共資源停車場進(jìn)行備案。

　　4.規(guī)范路內(nèi)外停車泊位管理。對現(xiàn)有機(jī)動車車位、非機(jī)動車車位進(jìn)行整改施劃、編號管理，對符合施劃標(biāo)準(zhǔn)的`停車泊位予以保留，對不符合施劃條件、設(shè)置不規(guī)范、影響交通秩序的停車泊位予以清理；對不同區(qū)域、不同車型實行差別化停車收費(fèi)，經(jīng)營者按要求執(zhí)行停車服務(wù)差別化收費(fèi)。

　　（三）提升管理和常態(tài)管理階段

　　定期梳理匯總停車管理工作的經(jīng)驗辦法和發(fā)現(xiàn)的矛盾問題，做好疑難問題的解答、規(guī)范，不斷完善停車制度，提升管理水平。在地方立法權(quán)限范圍內(nèi)，結(jié)合我市中心城區(qū)交通秩序、停車需求等工作實際，協(xié)調(diào)推動停車設(shè)施建設(shè)相關(guān)地方性法規(guī)的制定，為依法管理城市停車設(shè)施提供法治保障。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

　　（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立南陽市中心城區(qū)車輛停放服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長任副組長，市委市政府督查局、市公安局、市城市管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局、市人民防空辦公室、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心和宛城區(qū)、臥龍區(qū)政府、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)管委會（以下簡稱“四區(qū)政府〔管委會〕”）以及城市運(yùn)營公司分管負(fù)責(zé)同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市車輛停放服務(wù)中心，負(fù)責(zé)停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展和管理等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推動落實。

　　（二）責(zé)任分工

　　1.市車輛停放服務(wù)中心。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中心城區(qū)車輛停放管理工作，協(xié)助做好城市運(yùn)營服務(wù)，督促四區(qū)政府（管委會）和有關(guān)職能部門抓好車輛停放管理工作落實；建立健全車輛停放管理工作機(jī)制，加強(qiáng)對經(jīng)營性停車場的監(jiān)管與指導(dǎo)，依法依規(guī)辦理中心城區(qū)停車設(shè)施管理相關(guān)手續(xù)。

　　2.市公安局。依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)，依法查處交通亂象，保障道路交通安全、暢通；依法及時處置阻礙執(zhí)行職務(wù)、妨害公務(wù)的案事件，打擊阻撓、干擾正常執(zhí)法的人員，維護(hù)執(zhí)法權(quán)威，確保各職能部門執(zhí)行職務(wù)過程中合法權(quán)益得到保護(hù)。

　　3.市城市管理局（市城市綜合執(zhí)法局）。牽頭組織自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防等部門，對中心城區(qū)住宅小區(qū)、地下人防工程、大型建筑物配建停車設(shè)施開展專項排查整治，限期恢復(fù)住宅小區(qū)、地下人防工程內(nèi)部停車位（庫）的停車功能；認(rèn)真落實《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，加強(qiáng)道路兩側(cè)和其他公共區(qū)域的管理，依法清理私自設(shè)立的停車泊位，依法清理使用地鎖、石墩、柵欄、限行樁等障礙物占用公共停車泊位等行為。

　　4.市自然資源和規(guī)劃局。依據(jù)市國土空間總體規(guī)劃和中心城區(qū)城市更新提質(zhì)行動方案，按照差異化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，統(tǒng)籌地上地下空間，加強(qiáng)獨立新建停車設(shè)施用地保障，充分利用城市邊角空閑土地、中心城區(qū)功能搬遷騰出土地、城市公共設(shè)施新建、改建預(yù)留土地以及黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位自有土地等規(guī)劃停車設(shè)施；對新建社區(qū)、商業(yè)核心區(qū)等大型建筑按照建筑物配建停車設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，足額規(guī)劃配建停車設(shè)施；在公共交通樞紐和城郊結(jié)合部建設(shè)“停車＋換乘”（P＋R）停車設(shè)施，實現(xiàn)自備車與公共交通便捷換乘。

　　5.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》，督促做好住宅小區(qū)、大型建筑物配建停車場（位）建設(shè)；指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取出售、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式，盤活住宅小區(qū)內(nèi)部停車設(shè)施資源；牽頭做好新建停車場的規(guī)劃、建設(shè)等工作，指導(dǎo)建設(shè)單位嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；協(xié)助車輛停放服務(wù)中心制定中心城區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃、年度建設(shè)計劃。

　　6.市發(fā)展和改革委員會。綜合考慮投資類停車設(shè)施建設(shè)、管理、使用等成本因素，針對不同區(qū)域、不同車型制定差別化收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布；對各類停車服務(wù)設(shè)施制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提供指導(dǎo)與合理化建議。

　　7.市市場監(jiān)督管理局。監(jiān)督指導(dǎo)經(jīng)營性停車場設(shè)置明碼標(biāo)價公示牌，負(fù)責(zé)查處無照經(jīng)營及不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)等行為。

　　8.市人民防空辦公室。按照〔20xx〕國人防辦字第210號文件有關(guān)要求，堅持“平戰(zhàn)結(jié)合”原則，配合有關(guān)執(zhí)法單位規(guī)范人防工程停車功能，最大限度服務(wù)城市停車需要。

　　9.市文明辦。依托文明城市創(chuàng)建常態(tài)提升活動，廣泛宣傳文明出行、規(guī)范停放等相關(guān)政策，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和廣大交通參與者文明出行、規(guī)范停車。

　　10.市機(jī)關(guān)事務(wù)中心。積極倡導(dǎo)推動黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位提高內(nèi)部停車設(shè)施使用率，在保證正常政務(wù)運(yùn)行、停車設(shè)施有余量的前提下向社會開放。

　　11.市委市政府督查局。督查督辦四區(qū)政府（管委會）、有關(guān)職能部門停車管理中各項工作任務(wù)以及12345熱線反映的涉及停車管理類事項的辦理落實情況。

　　12.市中級人民法院。指導(dǎo)基層人民法院依法審理涉及停車場的各類案件，妥善化解訴訟案件等社會矛盾，提高訴訟審結(jié)效率。

　　13.四區(qū)政府（管委會）。按照屬地管轄原則，四區(qū)車輛停放服務(wù)中心負(fù)責(zé)本轄區(qū)停車管理工作；四區(qū)政府（管委會）、城市管理綜合執(zhí)法部門、街道辦事處、社區(qū)（村）居委會及相關(guān)企事業(yè)單位要履行停車管理職責(zé)，推進(jìn)停車秩序“網(wǎng)格化”管理和門前“五包”制度落實。

　　14.城市運(yùn)營公司。構(gòu)建智慧停車管理系統(tǒng)，做好系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、升級工作，實現(xiàn)停車數(shù)據(jù)的動靜融合、供需一體；在中心城區(qū)停車泊位緊張、停車需求旺盛的區(qū)域地段，規(guī)劃建設(shè)立體停車設(shè)施或地下停車場；對公共資源路內(nèi)、路外停車設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營和管理。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。建立聯(lián)席會議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取各成員單位工作開展情況匯報，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的難點和問題，推動督促各項工作任務(wù)落到實處。四區(qū)政府（管委會）要站位全局，從提升人民群眾幸福感獲得感、深化和鞏固創(chuàng)文成果、構(gòu)建和諧綠色發(fā)展格局的高度，做好轄區(qū)內(nèi)的停車管理工作。各成員單位要根據(jù)工作職責(zé)和責(zé)任分工，制定推進(jìn)措施和落實方案，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，切實推動停車管理工作取得新突破。

　�。ǘ�）突出重點，聯(lián)合執(zhí)法。各成員單位要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)行政執(zhí)法銜接，按照“先重點后一般、控制和疏導(dǎo)相結(jié)合”的原則，在主次干道、交通樞紐等重點區(qū)域，設(shè)立停車嚴(yán)管區(qū)、示范路，培養(yǎng)公眾良好的停車習(xí)慣。市車輛停放服務(wù)中心要加強(qiáng)對聯(lián)合執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)，四區(qū)政府（管委會）和公安、城市管理、市場監(jiān)管等部門要定期開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊私自施劃、擅自占用停車泊位、無照經(jīng)營、私自圈地收費(fèi)、亂收費(fèi)、亂停車等違法違規(guī)行為。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等新聞媒體，加強(qiáng)停車管理工作的宣傳和輿論引導(dǎo)，形成“綠色出行、文明停車、停車付費(fèi)、違停受罰”的輿論氛圍，及時回應(yīng)社會關(guān)切，凝聚管理共識。

　　（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，跟蹤問效。市委市政府督查局要按照要求，加強(qiáng)日常督導(dǎo)。市車輛停放服務(wù)中心要定期對各成員單位工作開展情況進(jìn)行專項督導(dǎo)，堅持一月一匯總、一月一通報，推動停車管理各項工作落實；對工作不力、進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的，嚴(yán)肅追責(zé)。

　　地下停車場運(yùn)營方案 11

　　為規(guī)范我院停車場管理，確保車輛進(jìn)出安全有序，結(jié)合醫(yī)院實際情況，特制訂本方案，具體如下：

　　一、日常管理

　　由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)停車場日常管理工作。

　　二、月、臨時IC卡辦理及計時收費(fèi)辦法

　　1.停車場的出入口均使用IC卡智能系統(tǒng)。

　　2.職工車輛收費(fèi)：

　�。�1）本院擁有車輛職工需到保衛(wèi)處填寫《月卡車輛申請表》。

　�。�2）白天（不過夜）停車每位職工按80元/月交納停車費(fèi)；如確因工作需要夜間停車，當(dāng)月夜間累計10日內(nèi)的.不加收停車費(fèi)，如超過10日的，從第11日起按8元/日加收停車費(fèi)。

　�。�3）過夜停車每位職工按260元/月交納停車費(fèi)。

　�。�4）相應(yīng)費(fèi)用由保衛(wèi)處每月上報財務(wù)處，由財務(wù)處在本人工資內(nèi)扣除。

　�。�5）因有特殊情況，根據(jù)實際另行處理。

　　3.外來車輛：按遵義市物價局核準(zhǔn)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)。

　　4.保衛(wèi)處負(fù)責(zé)IC卡的開通、補(bǔ)辦及更換。

　　5.如IC卡損壞、遺失等，職工需到保衛(wèi)處更換或補(bǔ)辦，并同時交納IC卡工本費(fèi)。

　　三、停車區(qū)域：

　　1.職工停車區(qū)域：

　�。�1）第三住院樓負(fù)2樓地下停車場。

　　（2）行政辦公樓前小廣場及其后側(cè)區(qū)域。

　�。�3）行政辦公樓地下停車場。

　�。�4）老住院樓前小廣場

　　2.患者及家屬停車區(qū)域：除職工停車區(qū)域外，其余區(qū)域為患者及家屬停車區(qū)域。

　　地下停車場運(yùn)營方案 12

　　為深入貫徹落實金東區(qū)20xx年度民生實事項目，著力解決群眾反映的出行難、停車難問題，更好地打造有序和美的生活秩序，確保我區(qū)全國文明城市創(chuàng)建工作走在全市前列，結(jié)合我區(qū)停車場建設(shè)實際，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　按照區(qū)委四屆五次全會提出的“高質(zhì)量建設(shè)和美金東,高水平打造希望新城”總要求，牢固樹立以為人民服務(wù)為中心的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)全域停車場建設(shè)工作，努力完善市區(qū)、集鎮(zhèn)停車基礎(chǔ)設(shè)施，加快我區(qū)靜態(tài)交通配套設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建與城市規(guī)模、人口分布和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的動靜態(tài)交通服務(wù)體系，著力解決“停車難、停車亂”問題，實現(xiàn)市區(qū)停車秩序明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度明顯提高。

　　二、實施計劃

　　(一）新建停車場6處。萬達(dá)南側(cè)停車場、東興路歐源原墅對面停車場、實驗中學(xué)北側(cè)停車場、康濟(jì)橋南側(cè)停車場、康濟(jì)橋北側(cè)停車場、丹溪路牛皮塘停車場。

　　(二）提檔改造停車場10處。山垅頭社區(qū)停車場、鳳凰社區(qū)停車場、金東老村停車場、東關(guān)菜場停車場、下于社區(qū)停車場、王宅埠社區(qū)停車場、驛頭社區(qū)停車場、十二里社區(qū)停車場、金東菜場西側(cè)、蝶景灣停車場。

　　三、標(biāo)準(zhǔn)要求

　�。ㄒ唬┮�(guī)范化。停車場地面要求平整、硬化；停車線、停車指示牌、方向引導(dǎo)指示標(biāo)識齊全；停車場進(jìn)、出入口設(shè)置合理規(guī)范。

　�。ǘ�）智能化。收費(fèi)的停車場要采取智能化管理，實現(xiàn)與市區(qū)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的對接，配有車牌識別、信息屏、車輛檢測器和道閘系統(tǒng)等基本配置。

　　（三）生態(tài)化。停車場實現(xiàn)綠化、亮化、美化、潔化，鼓勵建設(shè)生態(tài)型停車場，突出生態(tài)有序主題，長效常態(tài)管理制度健全，實現(xiàn)垃圾不落地、分類處置好。

　�。ㄋ模┤宋幕�。充分利用停車場的'地理優(yōu)勢，設(shè)立富有金東人文特色的宣傳圖文、信息服務(wù)，設(shè)置相應(yīng)的便民設(shè)施。

　　四、工作措施

　　（一）科學(xué)布局、細(xì)化方案。停車場建設(shè)相關(guān)單位，要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定停車場建設(shè)項目實施方案，明確建設(shè)的區(qū)塊、面積、泊位數(shù)、投資金額、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和完成期限。要充分挖掘現(xiàn)有閑置區(qū)塊，打開圍墻建設(shè)停車場地，實現(xiàn)閑置用地效率化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)停車場建設(shè)的規(guī)劃和實施，充分發(fā)掘市場周邊、學(xué)校周邊區(qū)塊的停車潛力，完善靜態(tài)交通配套設(shè)施建設(shè)。

　�。ǘ�）責(zé)任分工、強(qiáng)化落實。為進(jìn)一步推進(jìn)全域停車場建設(shè)，通過明確各職能部門、建設(shè)單位工作職責(zé)，強(qiáng)化工作落實。停車場建設(shè)資金采取以獎代補(bǔ)形式，區(qū)財政局做好建設(shè)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌和保障工作。區(qū)綜合行政執(zhí)法局作為牽頭單位，負(fù)責(zé)實施方案制定、年度計劃任務(wù)安排、后期監(jiān)督考核、宣傳引導(dǎo)等工作。項目實施單位負(fù)責(zé)停車場選址、建設(shè)指導(dǎo)監(jiān)督、政策處理、項目竣工驗收、資金撥付及后期運(yùn)維等工作，承擔(dān)建設(shè)的主體責(zé)任，全面負(fù)責(zé)停車場建設(shè)工作。

　　五、以獎代補(bǔ)

　　（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。新建停車場6處，資金補(bǔ)助共210萬元。其中，給予金東城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司4處新建停車場資金補(bǔ)助160萬元，給予多湖街道新建牛皮塘社區(qū)停車場資金補(bǔ)助50萬元。萬達(dá)南側(cè)停車場建設(shè)經(jīng)費(fèi)由多湖街道中央商務(wù)區(qū)補(bǔ)助。

　　提檔改造停車場10處，資金補(bǔ)助共200萬元。其中，給予多湖街道5處提檔改造停車場資金補(bǔ)助100萬元；給予東孝街道5處提檔改造停車場資金補(bǔ)助100萬元。原則上提檔改造停車場每一個停車泊位給予的獎勵補(bǔ)助不超過2500元。

　�。ǘ�）補(bǔ)助方法。停車場建設(shè)項目由項目實施單位按程序招標(biāo)、組織竣工驗收、提出資金補(bǔ)助申請并將相關(guān)材料加蓋公章送金東區(qū)綜合行政執(zhí)法局，由金東區(qū)綜合行政執(zhí)法局、金東區(qū)財政局資料審查及現(xiàn)場核實通過后，予以資金補(bǔ)助。資金補(bǔ)助申請截至8月30日，未按期提交視為放棄，不予補(bǔ)助。提檔改造停車場項目預(yù)先給予50%的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，待審查核實通過后，再給予剩余部分。

　　地下停車場運(yùn)營方案 13

　　為貫徹落實市委、市政府關(guān)于全面深化文明城市創(chuàng)建工作部署，筑牢更高質(zhì)量的全國文明城市堅實基礎(chǔ)，實現(xiàn)全國文明城市“三連冠”，根據(jù)市委、市政府創(chuàng)建文明城市“十項重點工程”和市文明辦《城區(qū)停車秩序?qū)ｍ椪�治行動實施方案》、城區(qū)停車秩序“雷霆風(fēng)暴”專項整治行動工作部署，制定本方案。

　　一、組織保障

　　為確保整治工作順利開展，成立市城管局停車秩序?qū)ｍ椪�治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　各區(qū)城管局成立相應(yīng)的組織架構(gòu)和推進(jìn)機(jī)制。

　　二、整治范圍

　　海陵區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)，姜堰區(qū)、高港區(qū)、興化市、泰興市、靖江市參照執(zhí)行。

　　三、整治重點

　　1、整治人行道機(jī)動車、非機(jī)動車亂停亂放行為。對整治范圍內(nèi)的人行道停車秩序進(jìn)行全面梳理排查，列出整治重點，專項部署。加大執(zhí)法處罰力度，做到“發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、處罰一起”。合理安排整治力量，對駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的或不聽勸阻、拒絕駛離的違停車輛堅決予以拖移。（責(zé)任單位：執(zhí)法支隊、各區(qū)局）

　　2、規(guī)范人行道停車。及時復(fù)劃不清晰停車泊位標(biāo)線，維護(hù)缺失殘損的'禁停標(biāo)志標(biāo)線，更換補(bǔ)設(shè)損壞缺失的各類告示牌。（責(zé)任單位：執(zhí)法支隊、各區(qū)局）

　　3、配套開展各類專項整治。整治“僵尸車”占用人行道違停行為，全面清理人行道地鎖、錐桶、雜物等擅自占用公共停車位行為。（責(zé)任單位：各區(qū)局）

　　4、盤活停車資源，增加停車泊位。20xx年底，海陵區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)增加各類停車泊位2000個。升級智慧停車平臺，接入超市、商場、企業(yè)等各類停車泊位3000個，實現(xiàn)停車數(shù)據(jù)共享。出臺《泰州市停車場管理辦法》，編制《市區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃》，發(fā)揮價格杠桿作用，實現(xiàn)差別化收費(fèi)，提高停車泊位周轉(zhuǎn)率。停車難點熱點問題，一點一策，最大化盤活現(xiàn)有停車資源，鼓勵有條件的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，向社會開放停車位。（責(zé)任單位：執(zhí)法支隊、各區(qū)局）

　　5、深入推進(jìn)“路長制”工作。發(fā)揮“路長”作用，督促沿街商家履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，積極勸導(dǎo)市民將機(jī)動車、非機(jī)動車等整齊有序停放在人行道施劃停車泊位的區(qū)域。建立舉報獎勵機(jī)制，鼓勵市民使用交通違法“隨手拍”APP和“啄木泰州”市民隨手拍平臺，對機(jī)動車違停行為進(jìn)行舉報。（責(zé)任單位：市容處、數(shù)字化城管中心）

　　四、整治步驟及工作安排

　�。ㄒ唬┩粨糁卫黼A段（即日起至11月底）。全面執(zhí)行停車秩序“雷霆風(fēng)暴”行動安排，在開展常態(tài)化執(zhí)法整治的同時，迅速組建由轄區(qū)公安、城管、消防、街道等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，協(xié)同開展停車秩序百日集中整治行動。各區(qū)城管局、醫(yī)藥高新區(qū)綜合執(zhí)法局要加大停車秩序治理的人員和資金投入，實現(xiàn)全覆蓋、無縫隙執(zhí)法，不斷鞏固和擴(kuò)大治理成效。

　　1、廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用公共媒體和自媒體宣傳停車秩序整治工作，引導(dǎo)市民群眾遵章守紀(jì)、規(guī)范停車。要開展經(jīng)常性的專題報道，正面引導(dǎo)、反面勸導(dǎo)，在全社會形成自覺維護(hù)停車秩序，維護(hù)城市形象的良好氛圍。要及時組織城管志愿者開展引導(dǎo)、勸導(dǎo)活動，糾正各類不文明停車行為。

　　2、全面動員，充實力量。進(jìn)一步加大執(zhí)法管理力量投入，迅速掀起整治工作高潮。市局及各區(qū)局要積極踴躍參與一線違停執(zhí)法管理，建立健全全員一線巡查貼單工作機(jī)制，全面充實一線執(zhí)法管理力量，始終保持對違法行為發(fā)現(xiàn)查處的高壓態(tài)勢。

　　3、加大違停拖車管理力度。加大人員、設(shè)備投入力度，增強(qiáng)違停拖車執(zhí)法管理力量，不斷增加違停拖車的覆蓋面，強(qiáng)化違停治理效果。統(tǒng)籌兼顧群眾合理訴求和執(zhí)法管理效能，合理設(shè)置違停車輛集中存放地點，全面保障違停執(zhí)法管理工作。

　　4、啟用“城管違停執(zhí)法管理平臺”。加快執(zhí)法管理平臺的建設(shè)和投入使用，迅速完善平臺設(shè)備和人員配備，加大人員上崗技能培訓(xùn)，強(qiáng)化日常運(yùn)營、使用和維護(hù)，為違停治理工作提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐。

　　5、強(qiáng)化違停治理法制保障。研究人行道違停處罰依據(jù)、措施，論證人行道機(jī)動車違停計分的可行性和處理辦法，加大違停處罰力度，提高人行道機(jī)動車違停成本。

　　（二）持續(xù)治理階段（12月底前）。加強(qiáng)停車秩序執(zhí)法管理，保持常態(tài)化嚴(yán)管態(tài)勢。各部門要結(jié)合自身管理工作動態(tài)，改進(jìn)完善城市停車秩序治理機(jī)制，深度治理停車亂與停車難問題，促進(jìn)緩堵保暢，全面改善我市停車秩序環(huán)境。

　　各區(qū)局與街道、社區(qū)協(xié)同發(fā)力，進(jìn)一步開展停車秩序提升工作；發(fā)揮“路長制”作用，強(qiáng)化市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制，督促臨街商戶和業(yè)主自覺維護(hù)好門前停車秩序；發(fā)揮好街道社區(qū)和城管志愿者作用，積極勸導(dǎo)市民將機(jī)動車、非機(jī)動車等整齊有序停放在停車泊位內(nèi)，實現(xiàn)停車秩序常態(tài)化管理效果。

　　（三）優(yōu)化提升階段（20xx年后）。進(jìn)一步加強(qiáng)停車秩序治理工作研究，及時總結(jié)整治工作經(jīng)驗，查找停車秩序管理工作存在的不足和短板，制定相應(yīng)的整改措施和工作改進(jìn)對策。要結(jié)合各地管理工作實際，制定常態(tài)化治理工作計劃，確保停車秩序治理工作再上新臺階。

　　五、相關(guān)要求

　　1、統(tǒng)一思想，狠抓落實。停車秩序集中整治專項行動是市委、市政府確定的全國文明城市創(chuàng)建重點工作，各地區(qū)各部門要高度重視，合力攻堅，穩(wěn)步推進(jìn)，務(wù)求實效，確保全面高效地完成整治工作任務(wù)。

　　2、依法行政，文明執(zhí)法。整治過程中，要秉持文明城市創(chuàng)建的要求，強(qiáng)化教育引導(dǎo)；要堅持嚴(yán)格、公正、規(guī)范執(zhí)法和理性、平和、文明執(zhí)法相結(jié)合，注意執(zhí)法方式方法，杜絕因執(zhí)法不當(dāng)造成不良影響；要嚴(yán)格落實執(zhí)法記錄儀全過程記錄制度，做好違法取證工作。

　　3、強(qiáng)化考核，獎懲分明。各責(zé)任單位建立集中整治工作臺賬，按時上報整治工作進(jìn)展情況。局督查考核組將對各責(zé)任單位集中整治行動開展情況進(jìn)行督查考核，并將執(zhí)法量作為考核的重要指標(biāo)，對工作不力造成不良后果的，嚴(yán)格問責(zé)問效，確保整治行動取得預(yù)期成效。

　　地下停車場運(yùn)營方案 14

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)交通秩序管理，緩解停車供需矛盾，合理使用城市公共資源，改善市民停車及出行環(huán)境，規(guī)范停車秩序，促進(jìn)城區(qū)車輛文明停放。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理條例》《貴州省機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合天柱縣城市管理實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、市場運(yùn)作、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，采取“劃定區(qū)域、限定時間、有償服務(wù)、分步實施”的方式，充分挖掘停車泊位資源，理順停車管理體制，加強(qiáng)停車管理，完善城市停車收費(fèi)管理機(jī)制，促進(jìn)車輛規(guī)范有序停放，改善城市交通狀況，提升城市管理水平。

　　二、停車泊位管理辦法

　　（一）實施范圍

　　天柱縣城區(qū)道路路內(nèi)泊位和停車場收費(fèi)管理范圍包括鳳城街道、聯(lián)山街道、邦洞街道、社學(xué)街道集鎮(zhèn)區(qū)域，按照“分步推進(jìn)、成熟一個、實施一個”的原則進(jìn)行，新增加的道路路內(nèi)泊位和停車場收費(fèi)管理范圍由縣自然資源局（規(guī)劃）、縣住建局（市政）、縣公安局（交警）等部門另行確定。

　　1、道路泊位：濱河北路（便橋—廊橋）、濱河北路（廊橋—鑒江橋）、廊橋—觀音洞、北門街（平安小區(qū)道路）、鳳凰城（水印藍(lán)庭售樓部門口道路）、中心市場路（汽車租賃門口）、電信路（供電局旁中山路—濱河南路）、電信路（電信局—中山路）、中心市場路（水東門路—中心市場第二個轉(zhuǎn)盤）、中心市場路（中心市場第二個轉(zhuǎn)盤—清江路口）、鴻發(fā)街（擎天公司—擎天路）、凱旋路（東方國際KTV—金山大道）、凱旋路（家居廣場后門—擎天路）、司法局門口（擎天路—司法局）、南門路（老縣委門口—物資局）、婦幼保健站門口道路、胡家坪路（水印藍(lán)庭—中山路）、高龍路（濱河苑城—自來水公司旁）、高龍路（農(nóng)發(fā)行—水岸星城旁擎天路）、凱旋路北段（東方明珠旁）、健龍路（中心嘉園售樓部—水岸星城）、民生商業(yè)街（教育局門口—水岸星城）、永華街（加油站后第二條路）、安居街（鳳城街道辦門口—擎天路）、擎天路—安居房（紀(jì)委門口）、新業(yè)街（威斯濱酒店后面道路）共計912個停車位，其他路段將根據(jù)城區(qū)停車位設(shè)置和交通實際情況分期分批逐步推行。

　　2、停車場：國資公司停車場、體育館停車場和縣影劇院停車場。

　　（二）收費(fèi)時間

　　1、道路路內(nèi)泊位：7：00－20：30

　　2、停車場：0：00－24：00

　�。ㄈ�）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　道路路內(nèi)泊位和停車場收費(fèi)按照價格主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不可上浮，經(jīng)營者可根據(jù)經(jīng)營的實際情況制定充值、折扣、包月、包年等優(yōu)惠。

　　車型分類：12座（含12座）以下客車及2、5噸（含2、5噸）以下貨車為小型車；12座以上客車及2、5噸以上、10噸（含10噸）以下貨車為中大型車；10噸以上貨車為超大型車。

　　1、路內(nèi)泊位停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

　�。�1）小型車：30分鐘內(nèi)免費(fèi)，超過免費(fèi)時段1小時內(nèi)收費(fèi)3元，1小時后每超過1小時加收2元，停車不足1小時按1小時收費(fèi)，每天單次最高累計收費(fèi)不超過18元。免費(fèi)停放時段20：30－次日7：00。

　�。�2）對執(zhí)行任務(wù)的軍車、制式警車、消防車、搶險救災(zāi)車、辦案執(zhí)法車、處理突發(fā)公共應(yīng)急車輛免收停車費(fèi)；對執(zhí)行緊急服務(wù)的救護(hù)車、市政設(shè)施維護(hù)車和殯葬車免收停放服務(wù)費(fèi)。

　　2、停車場停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

　�。�1）小型車，30分鐘內(nèi)免費(fèi)，超過免費(fèi)時段1小時內(nèi)收費(fèi)2元，1小時后每超過1小時加收2元，停車不足1小時按1小時收費(fèi)，夜間20：00－次日8：00最高累計收費(fèi)不超過10元，每天最高累計收費(fèi)不超過18元。

　　（2）中大型車，30分鐘內(nèi)免費(fèi)，超過免費(fèi)時段1小時內(nèi)收費(fèi)4元，1小時后每超過1小時加收2元，停車不足1小時按1小時收費(fèi)，每天最高累計收費(fèi)不超過25元。

　�。�3）對執(zhí)行任務(wù)的軍車、制式警車、消防車、搶險救災(zāi)車、辦案執(zhí)法車、處理突發(fā)公共應(yīng)急車輛免收停車費(fèi)；對執(zhí)行緊急服務(wù)的救護(hù)車、市政設(shè)施維護(hù)車和殯葬車免收停放服務(wù)費(fèi)。

　　（4）同一車輛在同一停車場24小時內(nèi)多次進(jìn)出停放，最高按一天收取停車費(fèi)。停放超過24小時按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)重新累加計費(fèi)。其他車型停放的按所占車位數(shù)計費(fèi)。

　�。ㄋ模┦召M(fèi)方式

　　現(xiàn)金支付、微信支付、支付寶支付、微信公眾號支付、小程序支付、智慧停車APP支付。

　�。ㄎ澹┦召M(fèi)實施時間

　　1、體育館停車場、影劇院停車場自20xx年11月22日中午12：00起開始計費(fèi)。

　　2、路內(nèi)泊位自20xx年12月8日中午12：00開始計費(fèi)。

　�。�六）建設(shè)管理模式

　　天柱縣擎天城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)有限公司，通過競拍取得了天柱縣城區(qū)路內(nèi)泊車位和停車場20年特許經(jīng)營權(quán)。由天柱縣擎天城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)停車泊位勘劃、停車場建設(shè)及相關(guān)配套設(shè)備設(shè)施實施，并組建管理、收費(fèi)隊伍，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)證上崗。

　�。ㄆ撸┢渌�配套設(shè)施

　　1、標(biāo)識標(biāo)牌：路內(nèi)停車泊位，在收費(fèi)路段設(shè)立收費(fèi)明碼標(biāo)價牌；停車場泊位，在停車場入口處設(shè)立收費(fèi)明碼標(biāo)價牌。

　　2、監(jiān)控系統(tǒng)：路內(nèi)停車泊位，綜合利用公安系統(tǒng)天網(wǎng)工程資源；停車場，按規(guī)定加裝視頻監(jiān)控設(shè)備。

　　三、政策措施

　　1、違法停車：對于不按規(guī)范亂停亂放的車輛，依法嚴(yán)厲處罰。

　　2、逃逸停車費(fèi)：對欠繳停車費(fèi)的，停車管理員有權(quán)要求其補(bǔ)繳停車費(fèi)，或拒絕為其提供停車服務(wù)。對惡意逃避繳納停車費(fèi)達(dá)三次（含三次）以上的，系統(tǒng)將其錄入停車管理系統(tǒng)“黑名單”。

　　3、設(shè)備的保護(hù)：任何單位或個人不得設(shè)置、撤銷道路停車泊位，不得損壞和擅自拆除道路停車泊位設(shè)施；不得妨礙道路停車泊位功能。

　　4、收費(fèi)保障：在停車收費(fèi)管理區(qū)域使用停車泊位停放車輛，停車人應(yīng)當(dāng)服從管理人員的指揮和管理，按照劃定的車位，停車入位，依次按朝向順序停放車輛，按標(biāo)準(zhǔn)繳納車輛停車管理費(fèi)。

　　5、安全隱患：嚴(yán)禁在車輛內(nèi)放置或裝載易燃、易爆、有毒、有害及其他危險、違禁物品。

　　6、超大型車只能停放在指定地點，嚴(yán)禁停放在路內(nèi)泊位內(nèi)，避免影響城市形象。

　　7、鼓勵社會、單位及個人依法建立停車場以緩解城市停車壓力。

　　四、組織保障

　　為保障天柱縣城區(qū)路內(nèi)泊位和停車場停車管理工作順利實施，成立天柱縣城區(qū)路內(nèi)泊位和停車場停車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組�？h委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長任組長，縣委常委、縣委宣傳部部長和縣人民政府分管城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)共同任副組長。成員單位及職責(zé)為：

　　縣住建局：制定天柱縣城區(qū)路內(nèi)泊位和停車場暫行管理辦法、確定可建的路內(nèi)泊位、可經(jīng)營的停車場、確保路內(nèi)泊車位和停車場產(chǎn)權(quán)無糾紛。

　　縣發(fā)改局：制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)責(zé)收費(fèi)依據(jù)的解釋和收費(fèi)的監(jiān)督。

　　縣公安局：對天網(wǎng)監(jiān)控范圍內(nèi)路段發(fā)生停車糾紛提供影像資料、加大力度對路內(nèi)泊位及停車場的巡查，預(yù)防治安事件發(fā)生。

　　縣市監(jiān)局：對車輛停放服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督管理及執(zhí)法。

　　縣公安交警大隊：負(fù)責(zé)縣城區(qū)路內(nèi)泊位、停車場建設(shè)過程中的車輛清場、維持交通秩序、制止車輛亂停亂放，提醒告誡多次欠費(fèi)的車輛。

　　縣委宣傳部：對縣城城區(qū)路內(nèi)泊位和停車場收費(fèi)及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣傳、對欠費(fèi)和亂停亂放影響市容市貌的.現(xiàn)象進(jìn)行曝光。

　　縣綜合行政執(zhí)法局：對占用停車位的障礙物進(jìn)行清除，制止不按規(guī)定占用泊車位的現(xiàn)象、按天柱縣城區(qū)路內(nèi)泊位和停車場暫行管理辦法的規(guī)定執(zhí)法。

　　各相關(guān)街道辦事處：與各部門共同維持文明城市的建設(shè)，保障天柱縣城區(qū)路內(nèi)泊位和停車場停車管理工作順利開展。

　　天柱縣擎天城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)有限公司：加強(qiáng)對收費(fèi)人員的管理、執(zhí)行天柱縣城區(qū)路內(nèi)泊位和停車場暫行管理辦法、嚴(yán)格按照發(fā)改局的批復(fù)收費(fèi)、做好群眾的投訴建議及咨詢等。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，高度重視。

　　為規(guī)范停車秩序，促進(jìn)城區(qū)車輛文明停放，提升城市管理水平，各責(zé)任單位要提高政治站位，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識天柱縣城區(qū)道路路內(nèi)泊位和停車場項目建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保項目順利實施。

　�。ǘ�）統(tǒng)籌推進(jìn)，形成合力。

　　各責(zé)任單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，充分發(fā)揮部門職能作用，切實解決好項目建設(shè)和收費(fèi)管理過程中出現(xiàn)的矛盾問題；牽頭部門要本著對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)；承擔(dān)項目推進(jìn)工作的責(zé)任部門，要強(qiáng)化政治責(zé)任感，切實推進(jìn)各項工作任務(wù)的落實，齊抓共管，形成合力，確保各項工作有序推進(jìn)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)。

　　理順停車管理體制，加強(qiáng)停車管理，完善城市停車收費(fèi)管理是改善城市交通狀況，提升城市文明建設(shè)的有效途徑，各級各部門要強(qiáng)化政策宣傳工作，提高宣傳的針對性、實效性，發(fā)揮好宣傳工作思想引領(lǐng)和輿論導(dǎo)向的作用，凝聚正能量的傳播力、引導(dǎo)力和公信力，為城區(qū)停車管理工作營造良好的輿論氛圍。

　　地下停車場運(yùn)營方案 15

　　為合理利用好現(xiàn)有停車資源，切實解決縣城中心城區(qū)“停車難、亂停車”問題，進(jìn)一步提高城市管理水平，提升城市形象，《國家發(fā)展和改革委員會住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部交通運(yùn)輸部〈關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見〉》《四川省發(fā)展和改革委員會〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理的通知〉》（《四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)〈四川省定價目錄〉的通知》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理原則

　　運(yùn)用價格杠桿引導(dǎo)機(jī)動車合理分流，提高停車場點資源配置效率，促進(jìn)交通疏堵保暢。充分考慮阿壩縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和群眾承受能力以及停車場運(yùn)營成本等實際情況，合理核定停車場點（泊位）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、機(jī)動車停車場點分類

　　縣城內(nèi)機(jī)動車停車場點分為：室外專業(yè)停車場、室內(nèi)專業(yè)停車場、臨時占道停車泊位。

　　三、機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)定價形式

　　根據(jù)不同停車場點的性質(zhì)和特點，機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)分別實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價三種定價形式。

　�。ㄒ唬┚哂凶匀粔艛嘈再|(zhì)的機(jī)動車停放服務(wù)（車站、利用公共資源建設(shè)的'旅游景區(qū)、公用和公益服務(wù)機(jī)構(gòu)所屬停車場對外開放等停車服務(wù)）收費(fèi)、經(jīng)有關(guān)部門規(guī)劃設(shè)置的城市道路臨時占道停車收費(fèi)，實施政府定價或政府指導(dǎo)價。

　�。ǘ�）非自然壟斷經(jīng)營性質(zhì)的機(jī)動車停放服務(wù)（商場、賓館飯店、娛樂場所等建筑的配套停車場、商業(yè)投資建設(shè)的專業(yè)停車場、向社會開放的企業(yè)單位（不含公用企業(yè)）內(nèi)設(shè)停車場等停放服務(wù)）收費(fèi),實施市場調(diào)節(jié)價，可參照室內(nèi)、室外專業(yè)停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　四、實行政府定價或政府指導(dǎo)價的停車服務(wù)收費(fèi)管理

　�。ㄒ唬┏鞘械缆放R時占道停車實行差別化收費(fèi)管理。對不同區(qū)域的停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)，根據(jù)停車供需狀況，道路路網(wǎng)分布、公共交通發(fā)展水平、交通擁堵狀況等因素，由縣交通警察大隊會同相關(guān)部門劃分不同區(qū)域，實行級差收費(fèi)。供需缺口大、矛盾突出區(qū)域?qū)嵭休^高收費(fèi)；供需缺口小，矛盾不突出區(qū)域?qū)嵭休^低收費(fèi)。對同一區(qū)域停車設(shè)施，區(qū)分停車設(shè)施所在位置、停車時段、車輛類型等，按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時段高于空閑時段”的原則，實行差別化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案。一類區(qū)域：起價3元/泊位/1小時（不足1小時按1小時計算）首小時后每小時2元。每天最高不超過27元。二類區(qū)域：起價2元/泊位/1小時，首小時后3小時3元（不足3小時按3小時計算）。每天最高不超過14元。

　�。ǘ�）室內(nèi)、室外專業(yè)停車場泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。室內(nèi)停車場收費(fèi)方案：小型汽車起價5元/泊位/4小時（不足4小時按4小時計算），4小時后每2小時加收1元（不足2小時按2小時計算）,每天（24小時）室內(nèi)不得超過15元；大中型汽車起價7元/泊位/4小時，4小時后每4小時加收3元（不足4小時按4小時計算）。每天最高不超過22元；摩托車起價1元/泊位/6小時，6小時后每6小時加收1元（不足6小時按6小時計算）。每天最高不超過4元。室外停車場收費(fèi)方案：小型汽車起價4元/泊位/4小時（不足4小時按4小時計算），4小時后每2小時加收1元（不足2小時按2小時計算），每天（24小時）室外不得超過14元；大中型汽車起價5元/泊位/4小時，4小時后每4小時加收2元（不足4小時按4小時計算）。每天最高不超過15元；摩托車起價1元/泊位/6小時，6小時后每6小時加收1元（不足6小時按6小時計算）。每天最高不超過4元。

　　各類專業(yè)停車場、車主需包月停放的，包月費(fèi)用最高室內(nèi)不得超過260元，室外不得超過220元。

　　五、機(jī)動車停車場場點收費(fèi)管理要求

　　（一）機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)主體。根據(jù)停車場性質(zhì)、權(quán)屬、經(jīng)營管理形式等，城區(qū)機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)主體為持有政府相關(guān)管理部門核發(fā)的相關(guān)手續(xù)的經(jīng)營主體。臨時占道停車經(jīng)營主體還須同時取得臨時占道停車泊位經(jīng)營權(quán)。

　　（二）機(jī)動車臨時占道停車收費(fèi)時段。機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)實行計時收費(fèi)，城區(qū)臨時占道停車場點收費(fèi)時段統(tǒng)一確定為8時至21時，其余時段不得收費(fèi)。各類停車場點（不含醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)停車場點）對停放不足15分鐘（含15分鐘）的車輛，不得收取停車費(fèi)用。

　�。ㄈ�）臨時占道停車場點實行計時收費(fèi)。各臨時占道停車場點經(jīng)營主體必須配備具有計時裝置的停車終端，能現(xiàn)場向停放車輛的車主打印含停車時長等內(nèi)容的票據(jù)。

　�。ㄋ模┦覂�(nèi)、室外停車場點開放標(biāo)準(zhǔn)及備案要求。各室內(nèi)、室外停車場點必須配備全景攝像頭、具有計時裝置的停車終端、能現(xiàn)場向停放車輛的車主打印含停車時長等內(nèi)容的票據(jù)，經(jīng)相關(guān)部門檢驗合格并將停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報價格主管部門備案后，在醒目位置公示，方可對外開放停車。

　�。ㄎ澹�機(jī)動車停車場點停放發(fā)生事故責(zé)任劃分。機(jī)動車在停車場點發(fā)生擦掛、碰撞、盜竊等，事故責(zé)任糾紛按相關(guān)法律規(guī)定處理。

　　（六）機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)須使用稅務(wù)部門印制的合法票據(jù)。

　　六、機(jī)車車停放服務(wù)不收費(fèi)范圍

　�。ㄒ唬﹫�(zhí)行公務(wù)或任務(wù)的軍、警車輛，救災(zāi)搶險車、救護(hù)車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車等特種車輛。

　�。ǘ�）按有關(guān)法規(guī)規(guī)定設(shè)置的殘疾人專用停車泊位，供殘疾人免費(fèi)停放。

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)規(guī)定其它應(yīng)免收停車費(fèi)的車輛。

　　七、落實明碼標(biāo)價制度，規(guī)范停車服務(wù)收費(fèi)行為

　　嚴(yán)格落實明碼標(biāo)價規(guī)定。所有停車場點經(jīng)營者要遵守國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范自身價格行為。嚴(yán)格落實明碼標(biāo)價制度，在經(jīng)營場所顯著設(shè)置統(tǒng)一收費(fèi)公示牌，標(biāo)明收費(fèi)定價主體、經(jīng)營者名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報電話等，廣泛接受社會監(jiān)督。

　　八、執(zhí)行時間

　　本實施方案自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期5年。

　　地下停車場運(yùn)營方案 16

　　為進(jìn)一步推進(jìn)智慧城市建設(shè)，規(guī)范城區(qū)停車管理秩序，提高停車泊位運(yùn)行效率，加快推進(jìn)城區(qū)臨時停車場統(tǒng)一運(yùn)營管理，探索建立適應(yīng)市場化智慧化發(fā)展要求的停車管理機(jī)制，滿足市民、游客日益增長的停車需求。按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一管理、企業(yè)運(yùn)營”模式，將城區(qū)公共區(qū)域臨時停車場停車泊位移交區(qū)屬國有企業(yè)區(qū)城市環(huán)境管理公司統(tǒng)一運(yùn)營管理，實現(xiàn)資源配置合理化、管理效率最大化，切實解決中心城區(qū)停車難、停車亂等問題�，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。堅持城市管理精細(xì)化市場化智慧化導(dǎo)向，發(fā)揮市場作用，創(chuàng)新治理方式，實行停車管理工作由政府管理向企業(yè)管理、政府監(jiān)管轉(zhuǎn)變，全面提升市民、游客的獲得感和滿意度。

　　二、基本原則

　　1.堅持依法依規(guī)，維護(hù)穩(wěn)定的原則。按照市場法則合理配置資源，運(yùn)用價格杠桿原理，調(diào)控解決城區(qū)停車難問題，倡導(dǎo)推動市民公共出行、綠色出行、低碳出行。

　　2.堅持統(tǒng)一運(yùn)營，規(guī)范管理的原則。立足城區(qū)停車場管理現(xiàn)狀，對城區(qū)所有拍賣管理停車場采取一次性收回運(yùn)營管理權(quán)的辦法，推進(jìn)城區(qū)臨時停車場統(tǒng)一運(yùn)營管理。

　　3.堅持因地制宜，合理公平的原則。積極穩(wěn)妥解決城區(qū)議價管理停車場主體分散的問題，采取統(tǒng)一磋商、移交的辦法，由國有企業(yè)統(tǒng)一管理公共停車資源，實現(xiàn)同城同標(biāo)、同類同價目標(biāo)。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加快推進(jìn)臨時停車場統(tǒng)一運(yùn)營管理，成立寶塔區(qū)城區(qū)臨時停車場統(tǒng)一運(yùn)營管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管執(zhí)法局，辦公室主任由陳德鑫兼任，副主任由李瑞雄擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)城區(qū)臨時停車場統(tǒng)一運(yùn)營管理實施及日常工作。

　　四、主要內(nèi)容

　　一是建設(shè)一個平臺。由區(qū)城管執(zhí)法局牽頭，區(qū)城市環(huán)境管理公司具體負(fù)責(zé)，建設(shè)統(tǒng)一運(yùn)營管理信息系統(tǒng)，采取手持終端錄入車輛號牌、精準(zhǔn)計算停車費(fèi)用，掃碼支付與現(xiàn)金支付相結(jié)合的停車管理模式。二是制定一套制度。由區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，制定臨時停車場財務(wù)管理、人員管理、績效考核、收費(fèi)稽查、文明服務(wù)等一系列監(jiān)管制度，實現(xiàn)用制度管人管事。三是建立一個機(jī)制。實行收支兩條線財務(wù)制度，停車場收入全部繳入?yún)^(qū)財政局陜西省非稅收入待解繳科目專戶，區(qū)財政局按照停車收費(fèi)總收入15%的比例，每月向區(qū)城管執(zhí)法局進(jìn)行獎補(bǔ)；區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)采購設(shè)備、人員工資、平臺運(yùn)營、地面維護(hù)、設(shè)備更新等支出費(fèi)用，向區(qū)財政局申請核撥。交警、經(jīng)發(fā)、價格監(jiān)督等各部門按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)、各司其職，建立相互配合的運(yùn)行機(jī)制。

　　五、職責(zé)分工

　　1.區(qū)城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城區(qū)臨時停車場設(shè)置申報，停車場數(shù)量核實、交接，及業(yè)務(wù)管理、檢查指導(dǎo)、信息推送、督查考核等工作；負(fù)責(zé)召集相關(guān)成員單位對到期的議價管理停車場進(jìn)行磋商，收回運(yùn)營管理權(quán)，交區(qū)城市環(huán)境管理公司統(tǒng)一運(yùn)營管理。

　　2.區(qū)城市環(huán)境管理公司：負(fù)責(zé)城區(qū)臨時停車場的設(shè)備采購、平臺建設(shè)、服裝采購、管理員選聘培訓(xùn)、泊位補(bǔ)劃編碼、公示牌制作、平臺運(yùn)營維護(hù)、停車收費(fèi)管理工作及破損毀壞市政設(shè)施的.維修維護(hù)保養(yǎng)工作。

　　3.區(qū)財政局：負(fù)責(zé)核撥城區(qū)臨時停車場統(tǒng)一運(yùn)營管理產(chǎn)生的平臺建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)，設(shè)備購置、公示牌制作、破損毀壞市政設(shè)施的維修維護(hù)保養(yǎng)，人員工資、崗位培訓(xùn)、社會保險等相關(guān)費(fèi)用和停車場收費(fèi)票據(jù)管理。

　　4.市自然資源局寶塔分局：負(fù)責(zé)擬設(shè)置人行道臨時停車場產(chǎn)權(quán)的勘界和議價管理停車場產(chǎn)權(quán)的勘界工作。

　　5.市城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城市道路（含人行道）設(shè)置臨時停車場的備案登記，對市政設(shè)施維修保養(yǎng)實施監(jiān)督檢查。

　　6.市交警支隊：負(fù)責(zé)設(shè)置臨時停車場的審批工作。

　　7.區(qū)經(jīng)發(fā)局：負(fù)責(zé)停車場收費(fèi)價格的制定工作。

　　8.區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)停車場收費(fèi)價格的執(zhí)法工作。

　　9.區(qū)大數(shù)據(jù)管理局：負(fù)責(zé)對城管執(zhí)法部門報送的停車管理違規(guī)收費(fèi)及惡意逃費(fèi)的相關(guān)人員納入個人信用記錄。

　　10.區(qū)審計局：負(fù)責(zé)城區(qū)臨時停車場財務(wù)審計工作。

　　11.區(qū)城指中心：負(fù)責(zé)停車信息系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)工作。

　　六、實施步驟

　　1.建設(shè)平臺。由區(qū)城市環(huán)境管理公司負(fù)責(zé)，于20xx年7月10日前，建立城區(qū)臨時停車場停車系統(tǒng)管理平臺，對停車泊位進(jìn)行編號，對停車場、泊位、管理員、收費(fèi)碼、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一公開。

　　2.采購設(shè)備。由區(qū)城市環(huán)境管理公司負(fù)責(zé)，于20xx年7月10日前，完成采購手持收費(fèi)終端機(jī)、收費(fèi)員服裝工作。

　　3.招聘人員。由區(qū)城市環(huán)境管理公司負(fù)責(zé)，按照停車場數(shù)量和工作需要適量招聘停車收費(fèi)員和管理人員，于20xx年7月10日前完成，并完成收費(fèi)管理人員崗前培訓(xùn)工作。

　　4.移交管理。由區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，對城區(qū)未到期的24個拍賣管理停車場采取一次性收回運(yùn)營管理權(quán)，于20xx年7月10日前統(tǒng)一移交區(qū)城市環(huán)境管理公司進(jìn)行運(yùn)營管理，配合區(qū)財政在一個月內(nèi)完成退費(fèi)工作，總計退費(fèi)182.25萬元；對城區(qū)議價管理停車場進(jìn)行磋商，于20xx年12月底全部收回運(yùn)營管理權(quán)，交區(qū)城市環(huán)境管理公司統(tǒng)一運(yùn)營管理。

　　5.建章立制。由區(qū)城市環(huán)境管理公司負(fù)責(zé)，對已移交的停車場進(jìn)行為期一個月的統(tǒng)一運(yùn)營管理試運(yùn)行，之后進(jìn)入常態(tài)管理。同時，健全臨時停車場停車收費(fèi)的財務(wù)管理、人員管理、績效考核、收費(fèi)稽查、文明服務(wù)等制度規(guī)范，實現(xiàn)常態(tài)監(jiān)管。

　　七、工作要求

　　1.高度重視。各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展意見的通知》（國辦函〔20xx〕46號）精神，不斷推動城市停車設(shè)施發(fā)展，提高綜合管理能力，有效滿足人民群眾合理出行停車需求，著力解決停車難、亂停車問題。

　　2.密切配合。各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，按照工作職責(zé)和實施步驟，積極主動推進(jìn)臨時停車場統(tǒng)一運(yùn)營管理工作；區(qū)城管執(zhí)法局要切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能職責(zé)，細(xì)化、量化工作任務(wù)，明確完成時限，夯實工作責(zé)任，確保城區(qū)臨時停車場統(tǒng)一運(yùn)營管理順利落地實施。

　　3.宣傳引導(dǎo)。各部門要及時總結(jié)典型經(jīng)驗做法，做好城區(qū)臨時停車場統(tǒng)一運(yùn)營管理的信息宣傳工作，擴(kuò)大公眾知曉率和參與度，引導(dǎo)市民樹立停車付費(fèi)、有序停車意識，全力營造良好的靜態(tài)交通秩序。

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