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食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案（通用12篇）
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展，通常會(huì)被要求事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計(jì)劃。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編整理的食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案，歡迎閱讀與收藏。
食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案 1
一、食堂現(xiàn)狀：
1、食堂現(xiàn)最主要的問(wèn)題是菜品質(zhì)量不過(guò)關(guān)（主要指色、香、味、衛(wèi)生）評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)為飯菜浪費(fèi)較多。
2、食品衛(wèi)生不夠好反應(yīng)在食材存放和廚房、庫(kù)房、餐廳環(huán)境衛(wèi)生和廚師個(gè)人衛(wèi)生方面。
3、食品安全也是首要考慮的，用餐時(shí)間過(guò)后食堂不能完全封閉的狀況，對(duì)于存放于廚房的食物和調(diào)配料是不安全的，擔(dān)心人為做手腳，引發(fā)用餐人員的身體不適。食材清洗不夠達(dá)標(biāo)，特別到夏季，蔬菜等食材含有大量農(nóng)藥，需進(jìn)行反復(fù)清洗，才能保證入口衛(wèi)生，保證用餐人員食用健康食物。
4、食材存放，冷藏的食物完整的直接進(jìn)入冰箱和冷柜。食用時(shí)不利于凍住的不利于清洗，部分量比較大食物化開(kāi)后分割不用部分再進(jìn)入冰柜食材的不新鮮會(huì)引起浪費(fèi)。
5、食用餐票引起的局限性，餐票設(shè)置目的是避免浪費(fèi)，和便于統(tǒng)計(jì)用餐人數(shù)。
引起車間工人的不便和不滿，導(dǎo)致工作很忙的沒(méi)有票餓肚子，有票的可能吃不飽，還有不愿意吃倒掉，有票不用最后在宿舍吃泡面等。
公司免費(fèi)給員工提供吃住，雖然不是不計(jì)成本的，但公司不在飲食上刻扣大家，既然錢花了，大家沒(méi)有吃好，就是浪費(fèi)，這就需要對(duì)廚房工作進(jìn)行整改。
二、食堂現(xiàn)有人員配置及工資水平
共6人，月工資支出預(yù)計(jì)17700元含炒鍋3人（負(fù)責(zé)回漢灶早餐、中餐、晚餐、夜宵的制作）
1人已轉(zhuǎn)正3500元/月，1人20xx年1月待轉(zhuǎn)正工資3500元，1人還未到期工資2700元。幫廚2人（負(fù)責(zé)回漢灶廚房、餐廳衛(wèi)生清理，洗撿菜、配菜、打飯、1人20xx年1月待轉(zhuǎn)正預(yù)計(jì)工資1800元，1人還未到期工資1500元。
車間送飯員1人（負(fù)責(zé)中晚餐夜宵配送，食堂垃圾的`清運(yùn)，送餐車的維護(hù)，衛(wèi)生的打掃）未轉(zhuǎn)正工資1500元。
三、整改方案
1、首先廚房、餐廳環(huán)境衛(wèi)生整改，廚房?jī)?nèi)部物品重新整理擺放，清理地面不長(zhǎng)期擺放食材小件用具，所有物品上架入柜，工具、器皿擺放整齊，每天清洗，定期（10天一次消毒，夏季5天一次消毒）。廚房操作間在用餐時(shí)間結(jié)束后不存放任何食材及成品食物。
購(gòu)入的食材入庫(kù)保存前需進(jìn)行初次清洗和分解，袋裝存入冰箱和冷柜。肉類購(gòu)入后，統(tǒng)一初清洗后，按照每次的用量袋裝，每頓用一袋，可以杜絕食物反復(fù)融化導(dǎo)致的不新鮮。其他蔬菜等食材購(gòu)入后也應(yīng)初步檢摘后保存。需使用時(shí)食材清洗也要遵守操作規(guī)程，行政部隨時(shí)抽查。
2、廚房出品的食物即便是大鍋飯也要精細(xì)做，切塊要精細(xì)，（多以片、絲及小塊丁狀肉為主，蔬菜切段、絲等根據(jù)蔬菜形態(tài)決定）食材的切法決定食材的使用量和口味。大鍋食物多，不易成熟，塊小成熟快，易入味，更可以節(jié)省食材。（可節(jié)約量要食堂經(jīng)過(guò)10天—15天的數(shù)據(jù)收集來(lái)確定）
3、廚房回漢餐廳的通道，回餐廳通道封閉，二區(qū)三區(qū)間的漢餐廳通道從早8：00點(diǎn)開(kāi)放到晚21：00關(guān)閉。廚房沒(méi)有工作人員時(shí)無(wú)論工作間及餐廳門窗鎖好，關(guān)掉電源、燃?xì)�，食材、調(diào)料收藏保存好，環(huán)境衛(wèi)生整理好。
4、廚師個(gè)人衛(wèi)生提出標(biāo)準(zhǔn)，行政不定期檢查。服裝是否干凈、頭發(fā)是否干凈、身上是否有異味，手指甲是否干凈等
5、餐票的實(shí)行為了減少浪費(fèi)，浪費(fèi)與否表現(xiàn)為泔水桶內(nèi)的剩菜飯量，布置廚房廚師關(guān)注浪費(fèi)量，行政督促協(xié)助改進(jìn)菜品質(zhì)量，菜品味道好，浪費(fèi)就會(huì)減少。大力培訓(xùn)和貫徹節(jié)約精神，打飯?zhí)岢偈⑶诖颍恢约菏欠裣矚g可先少打些，吃了不飽，還可以再打，這樣才能夠保證員工吃好，吃飽。送進(jìn)車間的飯菜一樣實(shí)行少盛勤打，送餐人員要觀察剩飯量和，大家吃飯情況，吃的香，主動(dòng)詢問(wèn)是否要再加些飯菜。避免飯量大的員工，因?yàn)闆](méi)有餐票而吃不飽。
6、加強(qiáng)全體員工素質(zhì)培訓(xùn)。訂立詳盡的員工行為規(guī)范（宿舍、食堂、公共娛樂(lè)室、工作崗位、公共衛(wèi)生間、淋浴間的使用和行為）集中培訓(xùn)和班組車間的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
員工素質(zhì)提高了，公司內(nèi)部餐票制度就可以取消了，對(duì)于外來(lái)人員用餐，購(gòu)票金額早中晚餐實(shí)行不同餐標(biāo)，并餐票購(gòu)買費(fèi)用要提高一些。餐票上寫上時(shí)間。避免超計(jì)劃人員吃飯，導(dǎo)致的飯菜不夠。外來(lái)用餐人員（特別指有施工項(xiàng)目在公司內(nèi)停留有一定時(shí)間段的，用餐要告知用餐開(kāi)始時(shí)間和截止時(shí)間，每日大概用餐人數(shù)。廚房才能更合理制作食材數(shù)量。）
7、所有正式入職的廚房工作人員，必須進(jìn)行體檢。體檢合格留用，不合者辭退。
四、人員配置方案
在現(xiàn)有人員基礎(chǔ)上增加1名炒鍋，1名面點(diǎn)師傅。幫廚1名�，F(xiàn)有人員的增加為了提高廚房的工作質(zhì)量和菜品質(zhì)量，現(xiàn)階段廚師和幫廚均沒(méi)有休息，工作量大無(wú)法調(diào)休。幫廚人數(shù)不夠，食材的清洗和撿摘工作不到位，食物雜質(zhì)多，不能保證食品安全。增加面點(diǎn)師傅可減少外賣量，每月定的饅頭的金額數(shù)近乎與一個(gè)面點(diǎn)師傅一個(gè)月的工資，面點(diǎn)師傅還可制作其他食物，所以從成本上來(lái)講，聘請(qǐng)一位面點(diǎn)師更合算。
食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案 2
為了進(jìn)一步加強(qiáng)公司食堂科學(xué)的管理，保障正常運(yùn)行，改善膳食質(zhì)量，提高服務(wù)水平，保障廣大員工身體健康，更好地為員工服務(wù)，結(jié)合食堂的實(shí)際，特制定本方案。
食堂管理指導(dǎo)思想：以員工的身體健康和公司的需要為本；尊重員工的飲食習(xí)慣；力求達(dá)到科學(xué)配餐，營(yíng)養(yǎng)配餐，提高膳食質(zhì)量；堅(jiān)持預(yù)防為主，確保員工飲食衛(wèi)生安全。
一、食堂工作流程管理：
1、采購(gòu)。食堂采購(gòu)實(shí)行菜由配送公司配送，配送公司由公司人力行政中心選定，糧油、調(diào)料等由行政部在大型超市定點(diǎn)采購(gòu)，菜的供貨價(jià)格為當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)批發(fā)價(jià)，每周食堂指派人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，若發(fā)現(xiàn)配送公司價(jià)格高于市場(chǎng)批發(fā)價(jià)，以當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)批發(fā)價(jià)結(jié)算，發(fā)生三次類似事件，食堂終止與配送公司合同；配送公司每天九點(diǎn)前將菜送到公司，先由公司保安人員驗(yàn)貨，然后交食堂廚師驗(yàn)貨；驗(yàn)貨人員做好三查工作：查數(shù)（要過(guò)稱）、查質(zhì)（有無(wú)霉變）、查賬（有無(wú)差錯(cuò)）；核實(shí)無(wú)誤后，在送貨單上簽名。其它采購(gòu)物品進(jìn)公司后交食堂保廚師驗(yàn)收簽名，送菜單一式三份，配送公司、廚師、行政部各一份；廚師于周五盤點(diǎn)，配送公司每月結(jié)帳一次。
2、制訂菜單。公司只做中、晚餐，早餐員工自己負(fù)責(zé)。廚師根據(jù)市場(chǎng)、季節(jié)、營(yíng)養(yǎng)等綜合因素制定下周食譜及菜單，交行政部審批后，交給配送公司按計(jì)劃供貨；每天中、晚餐有三菜（兩暈一素）一湯。
3、食堂財(cái)產(chǎn)及管理實(shí)行行政部負(fù)責(zé)制。
4、飯菜加工。每餐飯菜必須在就餐前10分鐘準(zhǔn)備好。整個(gè)加工過(guò)程由廚師統(tǒng)一分工調(diào)配廚房職工。加工后的飯菜要注意保熱、保潔。
5、就餐。就餐期間食堂內(nèi)部事務(wù)統(tǒng)一由廚師進(jìn)行協(xié)調(diào)。廚師要根據(jù)就餐情況及時(shí)調(diào)配飯菜，如有飯菜不足情況要及時(shí)采取措施，確保員工有飯吃。
6、餐后清洗、清理與打掃。廚師組織分工，對(duì)餐桌、廚具、餐具進(jìn)行清洗，并分類放在固定位置，廚房、餐廳進(jìn)行打掃、沖洗；對(duì)剩余飯菜進(jìn)行處理。
7、每周五要進(jìn)行廚具、餐具的清洗及廚房、餐廳及周邊環(huán)境的大掃除。每月底要對(duì)采購(gòu)原料及使用原料進(jìn)行盤點(diǎn)，并列出當(dāng)月庫(kù)存物品清單及數(shù)量；并報(bào)下月采購(gòu)清單。每月底行政部要進(jìn)行當(dāng)月成本核算和帳務(wù)整理。
二、食堂工作制度
1、食堂工作人員按規(guī)范程序招聘、錄用，按時(shí)上、下班，堅(jiān)守工作崗位，服從管理員安排，遵守公司有關(guān)管理制度。
2、樹(shù)立全心全意為員工服務(wù)的思想，講究職業(yè)道德。文明服務(wù)、態(tài)度和藹、主動(dòng)熱情、禮貌待人、熱愛(ài)本職、認(rèn)真負(fù)責(zé)。不斷鉆研業(yè)務(wù)，努力提高自身業(yè)務(wù)水平。
3、養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，各種廚具、餐具要固定放置，使用完畢后及時(shí)放回原處，各種物品不隨處亂放。
4、愛(ài)護(hù)公物。使用工具等械具要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，清洗餐具、廚具要細(xì)心細(xì)致。
5、行政部和廚師要把好采購(gòu)品質(zhì)量關(guān)和成本關(guān)。嚴(yán)禁腐爛、變質(zhì)食物進(jìn)入公司；行政部要做到物品進(jìn)出帳目清楚，程序分明；廚師要不斷鉆研業(yè)務(wù)，多動(dòng)腦筋，做到飯熟菜香，味美可口。并根據(jù)季節(jié)及飯菜特點(diǎn)、準(zhǔn)備足夠的飯菜，一方面使飯菜浪費(fèi)度降低到最小，又不會(huì)使飯菜不夠吃。
6、做好食堂安全工作。要嚴(yán)守操作規(guī)程，生熟食品及加工用具要分類置放，防止污染；食堂無(wú)關(guān)人員嚴(yán)禁進(jìn)入廚房及保管室；易燃易爆物品要按規(guī)定放置，杜絕意外事故的'發(fā)生，食堂工作人員離開(kāi)廚房前，必須將廚房各種食品放置好，關(guān)好門窗，檢查各類電源開(kāi)關(guān)、設(shè)備、爐灶等，做好防火、防盜、防毒工作。
7、做好食堂衛(wèi)生工作。工作期間必須穿工作服，注意做好食品衛(wèi)生，餐具衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生，個(gè)人衛(wèi)生工作，如有咳嗽、腹瀉、發(fā)燒、嘔吐等疾病，應(yīng)向行政部請(qǐng)假，離開(kāi)食堂工作崗位。
8、食堂工作人員既要分工負(fù)責(zé)，又要團(tuán)結(jié)協(xié)作，真誠(chéng)待人，語(yǔ)言文明，工作期間不爭(zhēng)吵，不打鬧。
三、食堂衛(wèi)生制度：
1、不購(gòu)買不新鮮食品，嚴(yán)禁購(gòu)買及使用腐爛變質(zhì)的食物，以及其他感官性狀異常食物。
2、要做到生品與成品、熟品相隔離，成品與半成品相隔離，食品與雜物相隔離。冷藏時(shí)要做到葷腥類食品與其他食品相隔離。
3、食物制作及銷售過(guò)程中要注意防蠅、防灰塵，以避免雜物混入食品。
4、隔餐食物如可食用，必須經(jīng)過(guò)回鍋加熱。
5、各種調(diào)料不宜久置，裝盛調(diào)料各種器具應(yīng)經(jīng)常洗滌。
（二）餐具、廚具衛(wèi)生
1、刀、墩、板、桶、盆、筐、灶、鍋、抹布等廚具要每餐清洗，保持廚具的清潔。餐具用后要一洗二刷三沖四消毒四類。
2、廚具和餐具要固定擺好。
�。ㄈ┉h(huán)境衛(wèi)生
1、要經(jīng)常性打掃和清洗食堂地面，做到地面無(wú)雜物和積水。
2、儲(chǔ)藏室要保持干凈、干燥和通風(fēng)，儲(chǔ)藏間不得存放其他雜物及個(gè)人物件，物品存放要離地，隔墻，分類。
3、對(duì)食堂周圍的陰溝、角落、泔水桶，垃圾堆要經(jīng)常性清理，預(yù)防細(xì)菌感染食物。
4、對(duì)存放廚具，餐具的各個(gè)角落要經(jīng)常抹洗。
�。ㄋ模┦程霉ぷ魅藛T個(gè)人衛(wèi)生
1、食堂工作人員要做到"四勤"勤洗手，剪指甲；勤洗衣服，被褥；勤洗澡，理發(fā)；勤換工作服。
2、在工作前及處理食品原料后、便后要用肥皂及流動(dòng)清水洗手，直接用手接觸入口食品之前（如切菜等）應(yīng)用熱水消毒。
3、不得在食品加工期間及銷售食品前抽煙，不正對(duì)食品咳嗽、打噴嚏，不隨處吐痰。
四、食堂的實(shí)物出庫(kù)管理
�。�1）食堂食品、物品，設(shè)專人管理，領(lǐng)用食品，物品出庫(kù)要登記，并隨時(shí)接受檢查。
（2）食堂食品、物品的領(lǐng)取應(yīng)根據(jù)各組實(shí)際用量有計(jì)劃領(lǐng)取，每月清點(diǎn)庫(kù)存一次，行政部對(duì)庫(kù)存物品的數(shù)量和質(zhì)量每周都要檢查一次。
�。�3）食堂食品、物品為集體財(cái)產(chǎn)，食堂管理人員，員工應(yīng)力求節(jié)約，不得浪費(fèi)，不得將食堂的食品，物品變賣，轉(zhuǎn)移為已有，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。
�。�4）對(duì)食堂食品、物品實(shí)行"采購(gòu)、入庫(kù)、使用"三分離原則。建立三本賬，做到采購(gòu)、入庫(kù)、使用三個(gè)數(shù)據(jù)基本一致，誤差控制在1%以內(nèi)，行政部要認(rèn)真把關(guān)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真督查。
五、食堂財(cái)務(wù)管理
1、公司計(jì)劃中餐標(biāo)準(zhǔn)為除掉食堂工作人員工資外，每人6元標(biāo)準(zhǔn)。
2、由于公司有外單位人員在公司吃飯，仍然實(shí)行打卡，公司給員工充15元/餐（中午工作餐）以每月實(shí)際工作日計(jì)算，員工用餐打卡，月度清零。外單位人員按15元/餐標(biāo)準(zhǔn)收取。
六、管理與考核
1、管理：每周一上午食堂及時(shí)公布當(dāng)周中餐菜譜，中餐為員工免費(fèi)工作餐，晚餐實(shí)行員工登記，適當(dāng)收取物品成本費(fèi)，控制在3－4元/餐，月底由行政部匯總，報(bào)人事專員，在工資中扣除晚餐用餐費(fèi)用。
2、考核：每月進(jìn)行一次食堂工作考核，考核內(nèi)容包括膳食質(zhì)量（色、香、味等）、食堂工作人員工作態(tài)度、食堂管理制度執(zhí)行情況及食堂帳目，倉(cāng)庫(kù)管理等相關(guān)事宜。膳食質(zhì)量（色、香、味等）實(shí)行員工滿意度調(diào)查方法進(jìn)行。
七、獎(jiǎng)懲
1、食堂工作人員能認(rèn)真履行職責(zé)、無(wú)工作失誤，受到員工好評(píng)的（滿意度達(dá)80%以上），考核后酌情給予100元—200元獎(jiǎng)勵(lì)。如出現(xiàn)飯菜質(zhì)量不好，滿意度在60%以下，有20%以上員工不在公司吃飯情況，扣除廚師當(dāng)月績(jī)效工資200－300元的處罰。出現(xiàn)兩月以上滿意度在60%以下，20%以上員工不在公司吃飯情況，視廚師為不能勝任工作，給予解聘。
2、如行政部或公司領(lǐng)導(dǎo)檢查監(jiān)督時(shí)發(fā)現(xiàn)配送公司送的菜有腐爛變質(zhì)的食物或短斤少兩現(xiàn)象，分別給予值班保安和廚師扣除當(dāng)月績(jī)效工資100元/次。
3、出現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，有關(guān)責(zé)任人視造成后果，除按規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任外，并扣除當(dāng)月全部工資，情節(jié)嚴(yán)重予以解聘直至追究刑事責(zé)任。
�、偈澄镌锨逑床桓蓛糌�(zé)任人：清洗職工；
�、谑称犯癄�變質(zhì)責(zé)任人：行政部、廚師、值班保安；
�、圻`反食品搭配禁忌原則：責(zé)任人：廚師
食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案 3
一、整治問(wèn)題及規(guī)范要求
�。ㄒ唬⿲W(xué)校教職工在食堂就餐與學(xué)生同質(zhì)不同價(jià)、免費(fèi)吃學(xué)生餐以及陪餐不交費(fèi)問(wèn)題
規(guī)范要求：學(xué)校教職工包括食堂從業(yè)人員在食堂就餐應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)交納伙食費(fèi)，不得以其它方式抵沖，其交納標(biāo)準(zhǔn)不得低于學(xué)生伙食費(fèi)，并做到與學(xué)生同質(zhì)同價(jià)。學(xué)校教職工及到校檢查人員陪餐必須按規(guī)定支付餐費(fèi)，不得從學(xué)生餐費(fèi)中開(kāi)支。
（二）克扣、挪用、截留、貪污學(xué)生伙食費(fèi)及私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題
規(guī)范要求：學(xué)校食堂應(yīng)定期將財(cái)務(wù)收支及成本核算情況在校內(nèi)公示，主動(dòng)接受學(xué)校師生和家長(zhǎng)的監(jiān)督。學(xué)校膳食委員會(huì)應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果在校內(nèi)公示。食堂不得將師生繳納的伙食費(fèi)等資金存入個(gè)人賬戶。任何單位、部門和個(gè)人不得克扣、挪用、截留、貪污學(xué)生伙食費(fèi)或者私設(shè)“小金庫(kù)”。
（三）在食堂違規(guī)開(kāi)支、違規(guī)接待等問(wèn)題
規(guī)范要求：學(xué)校食堂財(cái)務(wù)支出應(yīng)當(dāng)取得合法、有效的票據(jù)，不得以自制票據(jù)和隨貨同行單等白條入賬，不得將與食堂無(wú)關(guān)的任何費(fèi)用在食堂中開(kāi)支。學(xué)校公務(wù)活動(dòng)接待用餐嚴(yán)格按照相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，費(fèi)用不得列入學(xué)生用餐成本。
�。ㄋ模┦程么笞谑巢恼袠�(biāo)不規(guī)范或涉嫌利益輸送等問(wèn)題
規(guī)范要求：采取自營(yíng)方式供餐的全市公辦學(xué)校，應(yīng)在20xx年底前，以肉蛋奶、米面油等食品原料為重點(diǎn)實(shí)行大宗食品公開(kāi)招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購(gòu)。采取托管方式供餐的公辦學(xué)校，應(yīng)將托管企業(yè)的大宗食品招投標(biāo)方案納入“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行集體審核，并對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)管、對(duì)招標(biāo)結(jié)果監(jiān)督執(zhí)行。提倡民辦學(xué)校實(shí)行食堂大宗食品公開(kāi)招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購(gòu)。學(xué)校不得在招標(biāo)中為他人謀利、搞利益輸送或以權(quán)謀私，不得虛假招標(biāo)、串通招標(biāo)、暗箱操作。
�。ㄎ澹⿲W(xué)校食堂學(xué)期末結(jié)余資金未據(jù)實(shí)清退給學(xué)生問(wèn)題
規(guī)范要求：學(xué)校自營(yíng)食堂實(shí)行保本零利潤(rùn)，委托經(jīng)營(yíng)的食堂年利潤(rùn)率不得超過(guò)5%。學(xué)校應(yīng)按月進(jìn)行食堂收支核算，做到收支基本平衡。食堂收支盈余部分及預(yù)收伙食費(fèi)結(jié)余部分每學(xué)期末結(jié)算后必須據(jù)實(shí)清退給學(xué)生。
二、整治對(duì)象及重點(diǎn)
本次專項(xiàng)整治的對(duì)象為全市中小學(xué)校（包括小學(xué)、初中、普通高中，含民辦學(xué)校），結(jié)合我市前段專項(xiàng)整治工作情況，應(yīng)以其中的企業(yè)托管學(xué)校食堂和未經(jīng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)的學(xué)校食堂為重點(diǎn)。
三、部門職責(zé)分工
（一）教育部門負(fù)責(zé)牽頭專項(xiàng)整治工作。各區(qū)教育局應(yīng)成立學(xué)校后勤管理部門綜合協(xié)調(diào)，以相關(guān)財(cái)務(wù)人員為主，體衛(wèi)藝部門參與的工作專班，負(fù)責(zé)研究制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，壓緊壓實(shí)學(xué)校責(zé)任，建立健全中小學(xué)校食堂管理制度，完善中小學(xué)校食堂管理長(zhǎng)效機(jī)制等。市教育局專項(xiàng)整治工作專班設(shè)在市勤工儉學(xué)管理處。
�。ǘ┴�(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)學(xué)校食堂建設(shè)及設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)保障并加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，按照相關(guān)要求規(guī)范食堂賬戶管理。
（三）市場(chǎng)監(jiān)管部門配合教育部門推進(jìn)中小學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧化監(jiān)管等。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（5月中旬）
市教育局牽頭研究制定實(shí)施方案，在局官方網(wǎng)站上公布投訴舉報(bào)電話，召開(kāi)專題會(huì)議全面部署安排專項(xiàng)整治工作。各區(qū)教育局結(jié)合本輪專項(xiàng)整治工作要求，調(diào)整充實(shí)專項(xiàng)整治工作專班力量，細(xì)化制定具體工作方案，明確責(zé)任分工，落實(shí)工作措施。各區(qū)應(yīng)于5月20日前將專項(xiàng)整治工作方案、聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)市教育局專項(xiàng)整治工作專班。
�。ǘ┘姓危�11月底前）
1.全面自查自糾。組織學(xué)校對(duì)照專項(xiàng)整治問(wèn)題和規(guī)范要求認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，做到整治對(duì)象全部覆蓋，查擺問(wèn)題不留死角，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，并于6月底前完成相關(guān)工作。
2.強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。采取專項(xiàng)審計(jì)、重點(diǎn)督查、聯(lián)合檢查等多種方式對(duì)整治對(duì)象進(jìn)行全覆蓋的督導(dǎo)檢查，并將專項(xiàng)整治工作納入20xx年秋季開(kāi)學(xué)督導(dǎo)檢查。同時(shí)，市教育局專項(xiàng)整治工作專班將采取明察暗訪等方式開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)。
3.推動(dòng)問(wèn)題整改。對(duì)自查自糾、督導(dǎo)檢查、群眾投訴舉報(bào)等收集到的問(wèn)題線索，要列出清單、建立臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限，逐一整改銷號(hào)，確�！耙�(jiàn)底清零”。
4.組織“回頭看”。以自查自糾是否扎實(shí)、督導(dǎo)檢查是否落實(shí)、問(wèn)題整改是否到位、整治成效是否顯現(xiàn)等為重點(diǎn)，進(jìn)行一次全面的“回頭看”，認(rèn)真查找不足，及時(shí)抓好整改，進(jìn)一步推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。
5.加強(qiáng)制度建設(shè)。要將制度建設(shè)貫穿于專項(xiàng)整治全過(guò)程，按照省教育廳等相關(guān)部門文件精神和要求，及時(shí)修訂、完善中小學(xué)校食堂管理相關(guān)制度辦法和操作細(xì)則。特別是要建立健全常態(tài)化的'中小學(xué)校食堂專項(xiàng)審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)檢查制度，并在年底前對(duì)所轄中小學(xué)校食堂開(kāi)展一次專項(xiàng)審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)檢查。
（三）鞏固提升（12月底前）
采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱、抽查核實(shí)、走訪談話、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)專項(xiàng)整治工作要求的落實(shí)質(zhì)量和所取得的成效進(jìn)行綜合研判，并準(zhǔn)確運(yùn)用綜合研判結(jié)果，有針對(duì)性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，特別要對(duì)一些疑難復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行深入研究，防止久拖不決、問(wèn)題反彈，努力鞏固專項(xiàng)整治成果。
五、工作要求
（一）提高政治站位。要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展中小學(xué)校食堂服務(wù)保障學(xué)生不到位問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性，克服松勁心態(tài)、厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)統(tǒng)一思想和行動(dòng)，以高度的政治責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng)投入專項(xiàng)整治工作。
�。ǘ┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥、親自部署、親自督辦，把專項(xiàng)整治工作作為鞏固拓展黨史教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，確保高質(zhì)量完成專項(xiàng)整治工作任務(wù)。
（三）壓實(shí)工作責(zé)任。要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，有效傳導(dǎo)壓力，形成上下聯(lián)動(dòng)、同題共答、同頻共振的工作格局。要壓緊、壓實(shí)學(xué)校專項(xiàng)整治的主體責(zé)任，督促全面做好自查自糾和制度建設(shè)等各項(xiàng)工作。
（四）強(qiáng)化工作實(shí)效。要建立健全教育與財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)、查處、解決問(wèn)題貫徹于專項(xiàng)整治工作始終，切實(shí)防范和糾正搞形式、走過(guò)場(chǎng)。
�。ㄎ澹﹪�(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。要強(qiáng)化正面教育引導(dǎo)，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，積極營(yíng)造良好外部環(huán)境。要堅(jiān)持挺紀(jì)在前，對(duì)專項(xiàng)整治工作重視不夠、工作措施不實(shí)、成效不明顯，以及對(duì)存在問(wèn)題整改不力、作風(fēng)不實(shí)的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
從6月起，各區(qū)每月20日前報(bào)送專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況、進(jìn)展情況（包括相關(guān)數(shù)據(jù)、典型案例和事例、經(jīng)驗(yàn)做法等），7月15日前、12月15日前分別報(bào)送階段性、全年工作總結(jié)報(bào)告。階段性、全年工作總結(jié)報(bào)告需經(jīng)區(qū)教育局主要負(fù)責(zé)同志簽字、加蓋單位公章，并歸集整理好相關(guān)支撐材料備查。
食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案 4
為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣中小學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理，規(guī)范學(xué)校食堂食品原料采購(gòu)管理，嚴(yán)防發(fā)生食物中毒或食源性疾病的發(fā)生，切實(shí)保障廣大學(xué)生和教職員工的身體健康和生命安全，文山市綠達(dá)蔬菜銷售有限公司特制定本方案。
工作目標(biāo)：在全縣統(tǒng)一要求框架下，以學(xué)校為單位，依照各學(xué)校實(shí)際，建立區(qū)域性的大宗食品原料統(tǒng)一配送機(jī)制并有效開(kāi)展工作，以進(jìn)一步規(guī)化全縣中小學(xué)校食堂食品原料采購(gòu)管理。促進(jìn)全縣中小學(xué)校食堂的規(guī)范化管理，確保學(xué)生在校就餐的安全、營(yíng)養(yǎng)、價(jià)廉，促進(jìn)全縣中小學(xué)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。
一、配送產(chǎn)品介紹：
大米、食用油、面粉、鮮肉、蔬菜、調(diào)料、乳制品等其他品種。
二、配送食品的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：
1、大米必須符合GBl354-20xx《大米》標(biāo)準(zhǔn)，取得食品生產(chǎn)許可證，具有產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，在保質(zhì)期內(nèi)，有QS標(biāo)志。
2、食用油必須符合GBl535—20xx標(biāo)準(zhǔn)(大豆油)，取得食品生產(chǎn)許可證，具有產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，在保質(zhì)期內(nèi)，有QS標(biāo)志。
3、面粉必須符合GBl355．86標(biāo)準(zhǔn)，取得食品生產(chǎn)許可證，具有產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，在保質(zhì)期內(nèi)，有QS標(biāo)志。
4、學(xué)校食堂副食品、蛋、糕點(diǎn)、生粉豆制品、半成品、調(diào)味品(食鹽、味精、醬油、醋等)等必須取得《食品生產(chǎn)許可證》，具有產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，在保質(zhì)期內(nèi)，有QS標(biāo)志。
5、學(xué)生飲用奶必須符合《云南省“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”暫行管理辦法》中對(duì)學(xué)生飲用奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生飲用奶的`質(zhì)量及其標(biāo)識(shí)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB一5408．2一1999《滅菌乳》和GB7718—1994《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，應(yīng)采用符合GB/T6914—1986《生鮮牛乳收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的原奶生產(chǎn)，不得用復(fù)原乳生產(chǎn)。每份奶的單件包裝凈含量應(yīng)采用】80毫升、200毫升、250毫升等規(guī)格，凈含量負(fù)偏差符合國(guó)家規(guī)定。
6、配送的鮮肉類必須在定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(或宰殺店)宰殺加工，并經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格，加蓋檢疫合格印章和屠宰場(chǎng)印章，并附有《動(dòng)物產(chǎn)品(B)檢疫合格證明》；冷凍肉類必須向經(jīng)營(yíng)商索票索證，并報(bào)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)備案。
7、蔬菜在配送前必須采樣送檢，并注明蔬菜的產(chǎn)地、生產(chǎn)者及數(shù)量等，經(jīng)縣(或鄉(xiāng)鎮(zhèn))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)，檢測(cè)合格并出具農(nóng)藥殘留檢測(cè)合格報(bào)告單后，方可采收配送。
三、保證配送食品蔬菜質(zhì)量的措施：
(1)在與學(xué)校食堂簽訂《食品蔬菜配送合作協(xié)議》中，由學(xué)校食堂和我們共同擬訂《食品蔬菜配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)書(shū)》；
(2)我公司接到學(xué)校食堂配送定單后，由公司采購(gòu)員工分類采買或向和我公司簽訂購(gòu)銷協(xié)議的農(nóng)民專業(yè)合作社訂購(gòu)，將組織的食品蔬菜由分揀人員按《食品蔬菜配送質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)書(shū)》分揀包裝并分類入庫(kù)貯藏。
(3)由于蔬菜生產(chǎn)的季節(jié)性、地域性和多樣性，蔬菜是鮮活產(chǎn)品，組織柔嫩，含水量高，易腐爛變質(zhì)，采后極易失鮮，故鮮活蔬菜由公司員工分揀入筐后，迅速將其拉入保鮮冷藏倉(cāng)庫(kù)貯藏，在由我公司具體負(fù)責(zé)配送各單位的配送主管檢驗(yàn)合格后才送往學(xué)校食堂；
(4)我們配送的蔬菜經(jīng)由學(xué)校食堂的質(zhì)量監(jiān)督員驗(yàn)收。
(5)配送價(jià)格構(gòu)成及報(bào)價(jià)說(shuō)明書(shū)：配送價(jià)格包含蔬菜的收購(gòu)價(jià)格、分揀運(yùn)輸?shù)膿p耗和搬運(yùn)運(yùn)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、國(guó)家法律規(guī)定的稅費(fèi)和行業(yè)交易費(fèi)和我們企業(yè)的毛利等方面。在制定配送價(jià)格的過(guò)程中，根據(jù)蔬菜行業(yè)的各種特殊性，我們主要采取隨行就市的原則主要采取由供應(yīng)商定期（周報(bào)、旬報(bào)、月報(bào)）報(bào)價(jià)、采購(gòu)方核價(jià)的方式進(jìn)行（當(dāng)有分歧的意見(jiàn)時(shí)，雙方議價(jià)協(xié)商解決）。
四、本次配送計(jì)劃客戶服務(wù)策略
1、建立服務(wù)補(bǔ)救預(yù)警系統(tǒng)。化解顧客抱怨的最佳時(shí)機(jī)是在事前，以預(yù)防為主，補(bǔ)救為輔，即在問(wèn)題出現(xiàn)前預(yù)見(jiàn)到問(wèn)題即將發(fā)生而予以避免。
2、鼓勵(lì)和引導(dǎo)不滿的顧客投訴。物流服務(wù)提供者要設(shè)計(jì)方便顧客投訴的程序，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)顧客投拆。還應(yīng)鼓勵(lì)不滿意顧客中“沉默的大多數(shù)”說(shuō)出他們的不滿，利用這些信息發(fā)現(xiàn)潛伏的危機(jī)和問(wèn)題的根源，及時(shí)改進(jìn)。
3、快速解決問(wèn)題。當(dāng)發(fā)生服務(wù)失誤時(shí)，企業(yè)作出反應(yīng)越快，服務(wù)補(bǔ)救效果會(huì)越好。服務(wù)人員必須在失誤發(fā)生的同時(shí)迅速解決，避免服務(wù)失誤擴(kuò)大并升級(jí)。
食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案 6
為進(jìn)一步規(guī)范我縣學(xué)校、幼兒園食堂食品原料采購(gòu)和配送工作，確保資金安全和食品安全，嚴(yán)防校園食物中毒和食源性疾病事件的發(fā)生，切實(shí)保障師生身體健康和生命安全，參照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃招標(biāo)采購(gòu)工作的通知》（全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦函〔20xx〕2號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以學(xué)生為本，確保學(xué)生飲食安全和身體健康，保證資金安全”為指導(dǎo)思想，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定具備資質(zhì)的企業(yè)實(shí)行集中采購(gòu)和統(tǒng)一配送學(xué)校食堂食品原料，以達(dá)到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范資金使用、提高學(xué)校食品安全管理水平和減輕學(xué)校工作負(fù)擔(dān)的目的。
二、實(shí)施范圍及時(shí)間
�。ㄒ唬⿲�(shí)施范圍：全縣所有具備食堂供餐的公辦學(xué)校和公立幼兒園。鼓勵(lì)和支持私立學(xué)校、私立幼兒園及其它教育機(jī)構(gòu)參加食品原料集中采購(gòu)和統(tǒng)一配送工作。
�。ǘ⿲�(shí)施時(shí)間：3年為一個(gè)實(shí)施周期，自20xx年3月1日至20xx年2月28日止，期滿后繼續(xù)通過(guò)政府公開(kāi)招標(biāo)的形式確定配送企業(yè)。
三、實(shí)施辦法
食品原料包括學(xué)校食堂早、中、晚餐所使用的米糧類、蔬菜類、食用油類、鮮肉類、水產(chǎn)類、凍品類、奶制品類、豆制品類、禽蛋類、水果類、調(diào)味品等。通過(guò)政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)的形式，確定2家有資質(zhì)、有實(shí)力、信譽(yù)好的企業(yè)為我縣學(xué)校食堂集中采購(gòu)和統(tǒng)一配送食品原料。凡符合配送準(zhǔn)入條件的企業(yè)均可報(bào)名參與競(jìng)標(biāo)，參與競(jìng)標(biāo)企業(yè)憑綜合實(shí)力、服務(wù)承諾和競(jìng)價(jià)情況，獲得配送資格。如報(bào)名參加招投標(biāo)的企業(yè)不足，無(wú)法實(shí)施政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)的，可采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定中標(biāo)企業(yè)。
�。ㄒ唬┡渌推髽I(yè)資質(zhì)等條件要求
1.供貨商最近2年內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中無(wú)違法違紀(jì)行為，無(wú)不良記錄，不存在食品安全和質(zhì)量問(wèn)題。
2.供貨商須有相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等證照，具有良好的'商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金記錄良好。
3.供貨商所有的倉(cāng)儲(chǔ)和配送中心須在武宣縣范圍內(nèi)或距武宣縣城150公里內(nèi)，具備健全的配送網(wǎng)絡(luò)，有供貨倉(cāng)儲(chǔ)、冰庫(kù)、恒溫運(yùn)輸車輛及其它履行合同的能力，能確保將食品原料按時(shí)、保質(zhì)的配送到招標(biāo)單位指定地點(diǎn)。為了便于縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)管，如果中標(biāo)企業(yè)不在武宣范圍內(nèi)，要求企業(yè)中標(biāo)后五個(gè)月內(nèi)必須在武宣縣注冊(cè)分公司和建設(shè)具備配送食堂食品原料所需條件的倉(cāng)儲(chǔ)和配送中心。
4.供貨商須在武宣縣相應(yīng)的稅務(wù)部門繳納稅金。
�。ǘ┱少�(gòu)招標(biāo)程序
1.由縣教育體育局根據(jù)相關(guān)文件要求委托具有政府采購(gòu)代理資質(zhì)的社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理招標(biāo)。
2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與采購(gòu)當(dāng)事人簽定委托代理協(xié)議書(shū)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購(gòu)人需求制定公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)文件，并按照《采購(gòu)法》的規(guī)定程序在相關(guān)媒體上發(fā)布采購(gòu)信息，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。整個(gè)招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程包括：信息公告、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、采購(gòu)結(jié)果公示等，均依照《采購(gòu)法》相關(guān)程序規(guī)定進(jìn)行。
3.縣財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)政府采購(gòu)程序的監(jiān)督管理工作。
4.簽訂合同。中標(biāo)企業(yè)必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，與武宣縣相應(yīng)獨(dú)立學(xué)校簽訂配送合同、安全承諾書(shū)、質(zhì)量保證書(shū)等，同時(shí)交履約保證金。
�。ㄈ┡渌鸵�
1.配送企業(yè)接受配送任務(wù)后，應(yīng)按合同要求，向?qū)W校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的食品原料。配送產(chǎn)品應(yīng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，并要求索取質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，未列入生產(chǎn)許可目錄的應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
2.配送企業(yè)必須加強(qiáng)配送車輛交通安全管理和配送車輛在配送過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保配送原料質(zhì)量安全。
3.配送時(shí)間必須根據(jù)學(xué)校食堂的需要提前到位。配送企業(yè)要配置“配送專用恒溫車”，憑專用通行證進(jìn)出學(xué)校。蔬菜、肉類等鮮活產(chǎn)品必須當(dāng)日配送，其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送，確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠，對(duì)出現(xiàn)有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題按合同相關(guān)事宜處理。
4.企業(yè)配送食品原料價(jià)格必須按照“隨行就市、保本微利”為原則。平時(shí)以各學(xué)校所在地區(qū)的食品信息價(jià)格作參照，作一定比例的下浮優(yōu)惠，并保持相對(duì)穩(wěn)定。如市場(chǎng)價(jià)格有波動(dòng)，配送企業(yè)要及時(shí)告知，原則上每周確定一次。
四、保障措施
（一）建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立武宣縣學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育體育局，辦公室主任由張杏媛同志兼任，副主任由覃宗賢同志兼任，成員由相關(guān)部門人員組成。
食堂食品原料集中采購(gòu)統(tǒng)一配送學(xué)校也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到分工明確，職責(zé)到人。
�。ǘ┟鞔_職責(zé)，嚴(yán)格管理
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按各自部門職能，做好集中采購(gòu)統(tǒng)一配送工作的監(jiān)管、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
1.縣教育體育局：要聯(lián)合相關(guān)職能部門，經(jīng)常深入配送企業(yè)和學(xué)校檢查指導(dǎo)食品原料配送工作，做好配送企業(yè)和學(xué)校的工作銜接和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)理順和解決問(wèn)題，及時(shí)查處違規(guī)違紀(jì)行為，建立對(duì)配送企業(yè)實(shí)行配送服務(wù)質(zhì)量評(píng)議制度、責(zé)任追究制度和退出制度。
2.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：要加強(qiáng)對(duì)配送公司經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍的審核管理，要經(jīng)常性的聯(lián)合縣衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)對(duì)學(xué)生食堂食品原料質(zhì)量管理，定期或不定期到配送企業(yè)、學(xué)校檢查，檢測(cè)所配送的食品原料情況。
3.縣衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：加強(qiáng)對(duì)學(xué)生食堂食品原料質(zhì)量管理，定期或不定期到配送企業(yè)、學(xué)校檢查，檢測(cè)所配送的食品原料情況。
4.縣發(fā)改局：要指導(dǎo)學(xué)校做好食品價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，聯(lián)合縣教育部門、配送食材的學(xué)校代表一起定期走市場(chǎng)了解食品原材料價(jià)格，與配送企業(yè)協(xié)商，確定相應(yīng)的食材配送的價(jià)格，同時(shí)做好相應(yīng)價(jià)格等的備案工作；
5.縣財(cái)政局、審計(jì)局：要加強(qiáng)對(duì)票據(jù)開(kāi)具、資金使用情況的監(jiān)督，防止貪污、挪用、擠占、截留學(xué)生食堂專項(xiàng)資金違紀(jì)違法行為。
6.各相關(guān)學(xué)校:要成立食堂管理機(jī)構(gòu)，確定一名專門人員負(fù)責(zé)食堂管理工作。建立并完善學(xué)校食堂驗(yàn)收、入出庫(kù)臺(tái)賬；嚴(yán)格遵守學(xué)校食堂食品原料統(tǒng)一配送規(guī)定，嚴(yán)禁私自采購(gòu)；建立健全學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理制度，要求設(shè)立收支臺(tái)賬，凡學(xué)校食堂報(bào)銷的食品原料進(jìn)購(gòu)票據(jù)，必須是有配送企業(yè)送貨人、學(xué)校食堂收貨人及校長(zhǎng)三人共同簽字的正規(guī)票據(jù)，學(xué)校財(cái)務(wù)才能予以報(bào)銷；學(xué)校食堂實(shí)行收支兩條線，按月結(jié)算并以轉(zhuǎn)賬的形式支付貨款。加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)管理，嚴(yán)禁無(wú)專用通行證和非“學(xué)校食品配送專用車輛”送食品原料進(jìn)入校園，要教育師生注意校園內(nèi)配送車輛的交通安全。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)配送食品原料的質(zhì)量審核，對(duì)于不符合質(zhì)量要求的食品原料要拒絕簽收；對(duì)配送工作中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向配送企業(yè)反映，及時(shí)溝通解決，不能解決的問(wèn)題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。各配送學(xué)校每天要向配送企業(yè)索證索票，并妥善保管配送企業(yè)提交的產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)檢疫報(bào)告、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、蔬菜殘留農(nóng)藥檢驗(yàn)合格證等材料，建立好臺(tái)賬，且按年度保存；積極配合相關(guān)部門的檢查和指導(dǎo)，建立食品安全檔案，杜絕食品安全事故的發(fā)生。
�。ㄈ┙⒅贫龋訌�(qiáng)監(jiān)管
1.建立配送服務(wù)質(zhì)量評(píng)議制度。學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將每學(xué)期組織配送學(xué)校對(duì)配送過(guò)程中的食品質(zhì)量、食品價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、合同執(zhí)行情況、承諾兌現(xiàn)等方面進(jìn)行綜合評(píng)議，評(píng)議結(jié)果報(bào)送縣學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.建立責(zé)任追究制度。縣學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期深入學(xué)校食堂和配送企業(yè)，對(duì)食堂食品配送工作進(jìn)行督查。對(duì)學(xué)校違規(guī)進(jìn)貨、食堂管理不嚴(yán)，造成責(zé)任事故或違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題的，將嚴(yán)格追究學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)配送企業(yè)提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送，影響學(xué)生正常就餐的，按合同約定酌情扣除履約保證金；情節(jié)嚴(yán)重的，將取消配送資格，沒(méi)收履約保證金，5年內(nèi)不能參與我縣學(xué)校食品類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；造成責(zé)任事故的將追究其法律責(zé)任。
3.建立退出機(jī)制。如發(fā)生配送食品質(zhì)量引發(fā)較大食品安全事故、學(xué)校連續(xù)兩次評(píng)議結(jié)果滿意率低于50%、企業(yè)存在嚴(yán)重安全隱患整改不到位等情況之一的，報(bào)經(jīng)縣學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定取消該企業(yè)的配送資格，同時(shí)拉黑名單，五年內(nèi)不能從事武宣縣內(nèi)的食品原料配送工作。
4.評(píng)估工作。配送企業(yè)必須接受并積極配合縣食安委相關(guān)職能部門對(duì)其所經(jīng)營(yíng)配送的食品原料進(jìn)行監(jiān)督、檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。
五、其它
本方案由武宣縣學(xué)校食堂食品原料集中采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣教育體育局）負(fù)責(zé)解釋。
食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案 7
根據(jù)《湖南省教育廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省中小學(xué)學(xué)生食堂管理試行辦法〉的通知》（湘教發(fā)〔20xx〕6號(hào)）等文件要求，為切實(shí)加強(qiáng)邵東縣學(xué)校食堂食品安全與質(zhì)量管理，全面規(guī)范邵東縣學(xué)校食堂大宗物資采購(gòu)行為，確保廣大師生身體健康，縣人民政府決定對(duì)邵東縣學(xué)校食堂大宗物資的采購(gòu)委托招標(biāo)代理公司通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式集中采購(gòu)，統(tǒng)一配送。為做好配送工作，特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立邵東縣學(xué)校食堂大宗食品集中配送協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長(zhǎng)：
常務(wù)副組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定下列事項(xiàng)：食品配送工作開(kāi)展的方式，配送企業(yè)招標(biāo)文件的審定和發(fā)布、評(píng)審委員會(huì)的組建，根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的認(rèn)定結(jié)果決定推薦配送企業(yè)名單。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和監(jiān)督組，成員如下：
1、辦公室主任：
成員：
2、監(jiān)督組組長(zhǎng)：
成員：
辦公室設(shè)縣教育局計(jì)財(cái)股，具體職責(zé)為：執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決定，起草工作文件；聯(lián)系招標(biāo)承辦單位，負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定工作的具體實(shí)施；協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，建立入圍配送企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系。
監(jiān)督組設(shè)縣教育局紀(jì)檢監(jiān)察室，具體職責(zé)為：負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定工作過(guò)程監(jiān)督，受理招標(biāo)過(guò)程中舉報(bào)投訴，糾正、查處公職人員違紀(jì)違規(guī)行為
二、工作原則
遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。
三、實(shí)施時(shí)間
20xx年6月底前召開(kāi)學(xué)校食堂大宗食品集中配送協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，確定入圍參加招投標(biāo)配送企業(yè)的認(rèn)證工作。7月底前完成學(xué)校食品集中配送企業(yè)的招投標(biāo)工作，8月學(xué)校與認(rèn)定的配送企業(yè)簽訂合同，20xx年秋季學(xué)期開(kāi)始，學(xué)校食堂大宗物品的采購(gòu)由配送企業(yè)配送。
四、配送的范圍及品類
邵東縣學(xué)校食堂的'米、面、油、肉、蛋等大宗食品及原輔材料。
五、認(rèn)定程序
（一）企業(yè)應(yīng)具備的基本條件
1、企業(yè)資質(zhì)：企業(yè)必須是市監(jiān)部門登記注冊(cè)的食品流通企業(yè)，持有稅務(wù)登記證、食品流通許可證，且證件有效，注冊(cè)資本不少于300萬(wàn)元。
2、投保了食品安全責(zé)任險(xiǎn)。
3、《企業(yè)服務(wù)承諾書(shū)》。
�。ǘ┡渌推髽I(yè)認(rèn)定程序
1、由縣學(xué)校食堂大宗食品統(tǒng)一配送企業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組委托招標(biāo)代理公司發(fā)布招標(biāo)公告。
2、經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，推薦3家以上（含3家）企業(yè)作為邵東縣學(xué)校食堂大宗物資的配送企業(yè)。
3、發(fā)布對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果：對(duì)擬中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期為5個(gè)工作日。
4、現(xiàn)場(chǎng)考察：組織有關(guān)人員對(duì)擬中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，主要考察企業(yè)的資質(zhì)、倉(cāng)儲(chǔ)能力、配送能力及產(chǎn)品質(zhì)量、安全管理等內(nèi)容。
5、認(rèn)定：根據(jù)中標(biāo)與考察結(jié)果，確定1家為中標(biāo)企業(yè)。
六、其它
1、食堂大宗物資集中配送企業(yè)的認(rèn)定有效期限為3年。
2、邵東縣教育局與中標(biāo)企業(yè)簽訂配送協(xié)議，學(xué)校與中標(biāo)企業(yè)簽訂供貨合同。
3、實(shí)行對(duì)配送企業(yè)定期評(píng)估制度。凡評(píng)估不合格的，取消其配送資質(zhì)，且不得參加下一輪次的資質(zhì)認(rèn)定。
4、本著堅(jiān)持就近采購(gòu)的原則，支持配送企業(yè)優(yōu)先選用本縣內(nèi)企業(yè)所生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。
食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案 8
根據(jù)德陽(yáng)市教育局《關(guān)于印發(fā)<德陽(yáng)市中小學(xué)（幼兒園）食堂大宗食品原料定點(diǎn)采購(gòu)實(shí)施方案（試行）〉通知》（德教辦【20xx】103號(hào)）和什邡市教育局、財(cái)政局等九部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校后勤規(guī)范化管理的實(shí)施意見(jiàn)》（什教發(fā)【20xx】73號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)校（幼兒園）食品衛(wèi)生安全管理，嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)、采購(gòu)關(guān)，從源頭上控制學(xué)校食品的安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防食物中毒或食源性疾病的發(fā)生，切實(shí)保障廣大師生飲食安全，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范學(xué)校食堂大宗食品原料的采購(gòu)，促進(jìn)全市中小學(xué)校（幼兒園）食堂的規(guī)范化管理，確保師生飲食安全。
二、工作原則
市教育局成立什邡市中小學(xué)（幼兒園）食堂大宗食品原料定點(diǎn)采購(gòu)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織和實(shí)施采購(gòu)招標(biāo)工作。全市中小學(xué)（幼兒園）食堂大宗食品原料定點(diǎn)采購(gòu)遵循公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用的原則，按照全市統(tǒng)一要求，在全市公辦中小學(xué)（幼兒園）實(shí)施。
三、工作步驟
�。ㄒ唬┱袠�(biāo)采購(gòu)準(zhǔn)入程序
1.在什邡市教育網(wǎng)或《今日什邡》發(fā)招標(biāo)公告，所有近兩年無(wú)投訴和不良經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)（含個(gè)人）可自愿報(bào)名競(jìng)標(biāo)。
2.投標(biāo)企業(yè)到教育局后勤管理辦公室報(bào)名，并提交資質(zhì)證明、及相關(guān)材料。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行資格初審。
4.教育局以公函方式，對(duì)報(bào)名企業(yè)向工商、稅務(wù)、食藥、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等部門查詢其合法性、誠(chéng)信等情況。
5.領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)部分企業(yè)管理情況、經(jīng)營(yíng)服務(wù)情況等進(jìn)行實(shí)地考查、走訪。
6.領(lǐng)導(dǎo)小組采取公正、公平的方式擇優(yōu)選擇并初步確定學(xué)校大宗食品供應(yīng)商。長(zhǎng)期供應(yīng)學(xué)校且信譽(yù)良好、業(yè)績(jī)優(yōu)良的商家可優(yōu)先選擇。
7.對(duì)初步確定學(xué)校大宗食品供應(yīng)商進(jìn)行公示并確認(rèn)。
�。ǘ⿲W(xué)校招標(biāo)確定供應(yīng)商并簽訂供貨服務(wù)合同
1.學(xué)校招標(biāo)方式。學(xué)校要成立由校行政、教師代表、家委會(huì)等人員組成的招標(biāo)小組，原則上由7或9人組成。按要求，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律，在規(guī)定的時(shí)間，公開(kāi)公平在入圍的企業(yè)中自主選擇供應(yīng)商。
2.學(xué)校簽訂合同要求。學(xué)校大宗食品供應(yīng)商與各中小學(xué)、幼兒園自主協(xié)商具體的供貨方式、結(jié)算方式等并簽定供貨合同（合同備案制）。供貨價(jià)格原則上應(yīng)低于同期市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格，供應(yīng)商需交納一定數(shù)額質(zhì)量信譽(yù)保證金。并將處罰條款列入合同約定，合同期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。招標(biāo)資料和合同學(xué)校留存?zhèn)洳椤?/p>
四、工作要求
（一）配送要求
1.配送企業(yè)必須具備符合行業(yè)規(guī)定及滿足配送需要的倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備，確保食品原料的儲(chǔ)存和運(yùn)輸安全。
2.配送企業(yè)提供的食品原料必須是符合國(guó)家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品，配送人員必須具有健康證。
3.配送企業(yè)要配置“配送專用車”，憑專用通行證進(jìn)出學(xué)校（幼兒園）。
4.肉、禽等鮮活食品必須當(dāng)日配送，其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求適時(shí)配送，但必須確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。
�。ǘ┙⒐⿷�(yīng)商退出機(jī)制
1.獎(jiǎng)懲制度。供應(yīng)商要求思想素質(zhì)、道德品質(zhì)較高，服務(wù)態(tài)度優(yōu)良，身體健康。對(duì)所供應(yīng)的貨品如果出現(xiàn)問(wèn)題，并經(jīng)查實(shí)，學(xué)校上報(bào)教育局并采取以下措施:
①第一次批評(píng)教育，并處質(zhì)量信譽(yù)保證金5000.00元；
�、诘诙螄�(yán)重警告，并處質(zhì)量信譽(yù)保證金10000.00元；
�、鄣谌稳∠涔┴涃Y格，并扣除全部質(zhì)量信譽(yù)保證金；
④對(duì)出現(xiàn)食品安全問(wèn)題或事件，造成嚴(yán)重后果的，直接取消其供貨資格，并依法追究相關(guān)責(zé)任，并將該企業(yè)記入黑名單，未來(lái)五年內(nèi)不得參與學(xué)校食堂大宗食品采購(gòu)招標(biāo)。
2.考核機(jī)制。每學(xué)期市教育局組織學(xué)校對(duì)供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)名次倒數(shù)最后3名的供應(yīng)商，教育局將進(jìn)行約談；如連續(xù)2學(xué)年測(cè)評(píng)都在倒數(shù)最后3名的，經(jīng)研究后可以取消該供應(yīng)商供貨資格。
五、大宗食品分類及標(biāo)準(zhǔn)
（一）學(xué)校食堂大宗食品采購(gòu)分類
1.米、面
2.食用油
3.肉（豬肉、牛肉）
4.禽、蛋、奶制品
副食品、蔬菜等暫不納入本次招標(biāo)范圍，但學(xué)校在選擇供應(yīng)商時(shí)，也應(yīng)按照大宗食品招標(biāo)要求，擇優(yōu)選擇資質(zhì)齊全、規(guī)模較大、管理規(guī)范的供應(yīng)商。
（二）標(biāo)準(zhǔn)（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）
米、面類
1.具有相關(guān)行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、食品流通許可證、食品生產(chǎn)許可證等。
2.如是商品流通企業(yè)，需要代理產(chǎn)品廠家授權(quán)書(shū)；代理產(chǎn)品生產(chǎn)廠家資質(zhì)文件等。
3.原料應(yīng)具有qs標(biāo)記，符合糧食衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb2715-2005要求，污染物限量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合gb2762-20xx規(guī)定。
4.生產(chǎn)企業(yè)的招標(biāo)質(zhì)量承諾書(shū)。
5.必須具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、場(chǎng)地。
6.投標(biāo)人的身份證復(fù)印件、健康證，及其他認(rèn)為應(yīng)該提供的其他證明材料。
7.近半年內(nèi)食品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。
8.安全質(zhì)量保障責(zé)任金2萬(wàn)。
食用油類
1.具有相關(guān)行政管理部門核發(fā)的'營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、食品流通許可證、食品生產(chǎn)許可證等。
2.如是商品流通企業(yè)，需要代理產(chǎn)品廠家授權(quán)書(shū)；代理產(chǎn)品生產(chǎn)廠家資質(zhì)文件。
3.生產(chǎn)企業(yè)的招標(biāo)質(zhì)量承諾書(shū)。
4.原料應(yīng)具有qs標(biāo)記，符合食用植物油國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb2716-2005的要求，污染物限量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合gb2762-20xx規(guī)定。
5.必須具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、場(chǎng)地。
6.投標(biāo)人的身份證復(fù)印件、健康證，及其他認(rèn)為應(yīng)該提供的其他證明材料。
7.近半年內(nèi)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。
8.安全質(zhì)量保障責(zé)任金2萬(wàn)。
肉（豬肉、牛肉）類：
1.具有相關(guān)行政管理部門核發(fā)的、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、生豬定點(diǎn)屠宰許可證、動(dòng)物防疫合格證等，企業(yè)注冊(cè)資金實(shí)繳30萬(wàn)元以上(含30萬(wàn)元)。
2.生產(chǎn)企業(yè)的招標(biāo)質(zhì)量承諾書(shū)。
3.必須具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、場(chǎng)地。
4.投標(biāo)人的身份證復(fù)印件、健康證，及其他認(rèn)為應(yīng)該提供的其他證明材料。
5.安全質(zhì)量保障責(zé)任金3萬(wàn)
禽、蛋、奶制品類：
1.具有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2.每批次有動(dòng)物檢疫證。
3.投標(biāo)人的身份證復(fù)印件、健康證，及其他認(rèn)為應(yīng)該提供的其他證明材料。
4.生產(chǎn)企業(yè)的招標(biāo)質(zhì)量承諾書(shū)。
5.經(jīng)營(yíng)及資信狀況良好，有不少于50平米以上符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)加工場(chǎng)所，能及時(shí)供貨，服務(wù)周到。
6.所供奶制品必須具有qs認(rèn)證和定點(diǎn)廠家制作，定型包裝，有明顯的標(biāo)簽、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家、保質(zhì)期和產(chǎn)品合格證，每批次提供《檢驗(yàn)報(bào)告》。
7.安全質(zhì)量保障責(zé)任金2萬(wàn)。
六、附則
本方案自印發(fā)之日起施行。
食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案 9
一、背景依據(jù)
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕54號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃招標(biāo)采購(gòu)工作的通知》（全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦函〔20xx〕2號(hào)）《教育部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部國(guó)家衛(wèi)生健康委市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃有關(guān)管理工作的通知》（教督函〔20xx〕2號(hào)）《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見(jiàn)》（桂政發(fā)〔20xx〕219號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣中小學(xué)校食堂監(jiān)督管理，保障學(xué)生在校集中用餐的食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康，規(guī)范學(xué)校食堂食品采購(gòu)配送行為，結(jié)合我縣學(xué)校工作實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
二、目標(biāo)任務(wù)
以“確保安全、規(guī)范管理、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、降低成本、提高質(zhì)量”為宗旨，通過(guò)向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)方式，規(guī)范學(xué)校食堂食品采購(gòu)配送行為，預(yù)防學(xué)校食物中毒、食品污染事件的發(fā)生，為廣大在校師生提供安全衛(wèi)生的食品。
三、基本原則
堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則；堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)、確保質(zhì)量的原則；堅(jiān)持安全、營(yíng)養(yǎng)、方便快捷的原則；堅(jiān)持降低成本，物美價(jià)廉的原則；堅(jiān)持優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品原則。
四、保障措施
（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)�？h教育局加強(qiáng)學(xué)校食堂食品集中采購(gòu)配送工作的宣傳和指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。各學(xué)校要高度重視成立學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，要把好食品安全關(guān)，全面落實(shí)食堂食品采購(gòu)配送工作，要切實(shí)加強(qiáng)食堂管理，及時(shí)做好食品需求信息報(bào)送。食品供應(yīng)商要嚴(yán)格遵照合同要求，提供方便快捷、物美價(jià)廉的食品配送服務(wù)。對(duì)因違反規(guī)定、疏于管理、玩忽職守，造成不良后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
�。ǘ┩晟浦贫龋訌�(qiáng)管理。通過(guò)建立健全供貨商實(shí)行配送服務(wù)質(zhì)量評(píng)議制度、責(zé)任追究制度和退出制度等，完善學(xué)校食品集中采購(gòu)與配送工作相配套的`具體實(shí)施辦法、管理細(xì)則和操作流程，完善食品采購(gòu)配送、資金管理、食品衛(wèi)生安全監(jiān)管等配套制度辦法，規(guī)范操作行為，提高管理水平，確保學(xué)校食堂食品原材料配送與采購(gòu)工作的順利實(shí)施。縣教育局會(huì)同同級(jí)財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門對(duì)招標(biāo)采購(gòu)配送工作進(jìn)行全過(guò)程、全方位、常態(tài)化的監(jiān)督，確保招標(biāo)采購(gòu)配送工作公平、公開(kāi)、公正。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化督查，確保安全。縣教育局及各學(xué)校定期或不定期組織人員深入學(xué)校食堂和配送企業(yè)進(jìn)行督查。食品供貨商及學(xué)校在食品采購(gòu)、加工、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中，要嚴(yán)守政策法規(guī)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格履行合同，做好食品安全衛(wèi)生管理、杜絕違規(guī)違紀(jì)及食品安全責(zé)任事故的發(fā)生。各學(xué)校要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)公開(kāi)公示制，通過(guò)各種便于公眾知曉的方式，逐項(xiàng)逐個(gè)公開(kāi)集中采購(gòu)配送食品的品種、數(shù)量、金額等信息。要落實(shí)通報(bào)和問(wèn)責(zé)制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以通報(bào)并責(zé)令整改；情況嚴(yán)重的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，追究相應(yīng)的責(zé)任。
食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案 10
根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕54號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃招標(biāo)采購(gòu)工作的通知》（全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦函〔20xx〕2號(hào)）、《教育部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部國(guó)家衛(wèi)生健康委市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃有關(guān)管理工作的通知》（教督函〔20xx〕2號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見(jiàn)》（桂政發(fā)〔20xx〕219號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣中小學(xué)校食堂監(jiān)督管理，保障學(xué)生在校集中用餐的食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康，規(guī)范學(xué)校食堂食品采購(gòu)配送行為，結(jié)合我縣學(xué)校工作實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康的監(jiān)督管理，規(guī)范學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)配送行為，改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況、提高學(xué)生健康水平、增強(qiáng)青少年身體素質(zhì)，構(gòu)建和諧平安校園。
二、工作目標(biāo)
以“確保安全、規(guī)范管理、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、降低成本、提高質(zhì)量”為宗旨，通過(guò)向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)方式，規(guī)范學(xué)校食堂食品采購(gòu)配送行為，預(yù)防學(xué)校食物中毒、食品污染事件的發(fā)生，為廣大在校師生提供安全衛(wèi)生的食品。
三、基本原則：
堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則；堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)、確保質(zhì)量的原則；堅(jiān)持安全、營(yíng)養(yǎng)、方便快捷的原則；堅(jiān)持降低成本，物美價(jià)廉的原則。
四、組織機(jī)構(gòu)
為確保學(xué)校食堂食品原材料統(tǒng)一采購(gòu)配送規(guī)范管理工作順利開(kāi)展，成立由縣教育局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的隆安縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)配送規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局體衛(wèi)藝股，辦公室主任由縣教育局分管副局長(zhǎng)兼任。辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管全縣學(xué)校食堂食品原材料集中采購(gòu)配送工作。
各中小學(xué)校也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組成員由中心小學(xué)校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)、轄區(qū)村校校長(zhǎng)及教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、中心小學(xué)總務(wù)主任及其他中層領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、食堂管理員等人員組成，縣直學(xué)校及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組成員由學(xué)校校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)、總務(wù)主任及其他中層領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、食堂管理員等人員組成。
為做好標(biāo)的評(píng)定工作，成立隆安縣中小學(xué)校食堂食品招標(biāo)評(píng)定工作小組，成員由縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局及學(xué)校代表組成。
五、實(shí)施范圍及時(shí)間
實(shí)施范圍
1.全縣中小學(xué)校、公辦幼兒園學(xué)生食堂每日各餐點(diǎn)。
2.南寧市龍翔學(xué)校、經(jīng)典用謙學(xué)校學(xué)生食堂營(yíng)養(yǎng)餐。
（二）實(shí)施時(shí)間
20xx年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)至20xx年秋季學(xué)期結(jié)束。
六、集中采購(gòu)食品原材料品種
(一)大米及其它糧食類；
（二）食用油（花生油或調(diào)和油）；
（三）肉類、禽蛋類；
�。ㄋ模┦卟祟悺⑺a(chǎn)品類、豆類及豆制品類；
�。ㄎ澹┽u油、鹽、料酒、醋等調(diào)味品及干雜類；
（六）濕米粉、蒸包、糕點(diǎn)（烤包）等。
凡列入學(xué)校食堂采購(gòu)的食品原材料均納入。四季豆、野生蘑菇、熟肉制品等不列入采購(gòu)之列（采購(gòu)品種及參數(shù)詳見(jiàn)附件4）。
七、標(biāo)的
標(biāo)的設(shè)置
20xx年隆安縣學(xué)校食堂食品原材料集中采購(gòu)配送標(biāo)的設(shè)置種類如下：A標(biāo)：大米；B標(biāo)：肉類、禽蛋類、蔬菜類、水產(chǎn)品類、豆類及豆制品類、食用油、醬油、鹽料酒、醋等調(diào)味品及干雜類；C標(biāo)：鮮濕米粉類；D標(biāo)：蒸包類；E標(biāo)：烤包、點(diǎn)心類。
為確保供貨及時(shí)安全，根據(jù)合格供貨商數(shù)量決定其標(biāo)的搖號(hào)線路中標(biāo)個(gè)數(shù)。（如供貨商超過(guò)10家，則每家供貨商只能中標(biāo)1條線路；如果供貨商不足10家，則在確保每家供貨商中標(biāo)1條線路后，余下線路再組織供貨商進(jìn)行第下一輪搖號(hào)，在下一輪搖號(hào)中每個(gè)供貨商只能中標(biāo)1條線路，直至所有線路供貨商都產(chǎn)生。）
八、投標(biāo)單位（人）資格條件
�。ㄒ唬┛傮w要求
1.具有相關(guān)行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證（《食品生產(chǎn)許可證》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》、《食品流通許可證》）等，企業(yè)或公司的經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)庫(kù)、檢測(cè)、辦公等場(chǎng)所須在隆安縣境內(nèi)，且原則上申報(bào)成為一般納稅人。從業(yè)人員須持有健康證。同一法人注冊(cè)的企業(yè)或公司只能用一家企業(yè)或公司進(jìn)行競(jìng)標(biāo)。
2.具有良好的財(cái)務(wù)狀況和商業(yè)信譽(yù)。無(wú)拖欠貨款行為，沒(méi)有發(fā)生過(guò)違法違規(guī)行為和嚴(yán)重食品安全事故。
3.流動(dòng)資金須達(dá)到如下要求：A標(biāo)每條線路20萬(wàn)元；B標(biāo)每條線路150萬(wàn)元；C標(biāo)每條線路5萬(wàn)元；D標(biāo)每條線路5萬(wàn)元；E標(biāo)每條線路5萬(wàn)元。投標(biāo)單位（人）遞交報(bào)名材料時(shí)，須提交投標(biāo)單位（人）銀行賬戶流水。
4.具有履行合同的設(shè)備和能力（設(shè)備包括：電腦、打印機(jī)、貨架、符合條件的運(yùn)輸車輛、食品安全檢測(cè)儀器設(shè)備，相應(yīng)的各類食品儲(chǔ)存、運(yùn)輸容器、專用留樣冰箱等）。
5.必須具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有辦公室、食品安全檢測(cè)室、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)等。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源25米以上，不得設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之內(nèi)。
6.符合食品安全法、動(dòng)物防疫法及其他法律法規(guī)制定的其他要求。
7.投標(biāo)單位（人）中標(biāo)后，要于1個(gè)月內(nèi)在縣教育、市場(chǎng)監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，完成經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝配備工作，實(shí)現(xiàn)供貨地點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控智能監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“畫面可存儲(chǔ)、問(wèn)題可核實(shí)、信息可追溯、全程可監(jiān)控”，確保教育主管部門、食品監(jiān)管部門及社會(huì)公眾可參加食品安全監(jiān)督。視頻監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)連接安裝、運(yùn)行費(fèi)用由供貨商自行負(fù)責(zé)。
�。ǘ└鳂�(biāo)的投標(biāo)單位（人）資格要求
評(píng)審人員通過(guò)查閱投標(biāo)材料、實(shí)地核查等方式，依照相關(guān)標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（具體評(píng)分辦法詳見(jiàn)附件2）對(duì)投標(biāo)單位（人）投標(biāo)資格進(jìn)行量化評(píng)分。總分達(dá)到85分以上（含85分）的投標(biāo)單位（人）方可進(jìn)入相關(guān)標(biāo)的競(jìng)標(biāo)。
九、招標(biāo)形式
通過(guò)搖號(hào)方式確定中標(biāo)單位（人）。
十、工作程序
(一)公布工作實(shí)施方案
20xx年1月6發(fā)布《20xx年隆安縣學(xué)校食堂食品原材料集中采購(gòu)配送工作實(shí)施方案》。縣教育局、各學(xué)校（含中小學(xué)、幼兒園）將本方案以書(shū)面形式對(duì)外公告5個(gè)工作日(20xx年1月6日至20xx年1月10日)。
（二）投標(biāo)人報(bào)名及報(bào)送材料
1.報(bào)名時(shí)間：20xx年1月7—10日，每天上午8:00—12:00。
2.報(bào)名地點(diǎn)：隆安縣教育局體衛(wèi)藝股（隆安縣城廂鎮(zhèn)江濱路22號(hào)隆安縣青少年校外活動(dòng)中心三樓303室）。
3.材料提交。報(bào)名時(shí)須遞交如下材料一式3份（其中2份交縣教育局體衛(wèi)藝股，1份核驗(yàn)后退回投標(biāo)單位（人）留存）：
�。�1）20xx年隆安縣學(xué)校食堂食品原材料集中采購(gòu)配送供貨商報(bào)名表（附件1）；
�。�2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
�。�3）稅務(wù)登記證（如為三證合一或五證合一的無(wú)須提供）或一般納稅人的佐證材料；
�。�4）食品經(jīng)營(yíng)許可證或食品生產(chǎn)許可證；屬于生產(chǎn)企業(yè)的需提供食品生產(chǎn)明細(xì)表；
（5）法定代表人身份證，法定代表人、從業(yè)人員健康證；
�。�6）蔬菜類、鮮濕米粉類、蒸包類、烤包糕點(diǎn)類相關(guān)標(biāo)的食品安全檢測(cè)員的培訓(xùn)合格證（必須是投標(biāo)單位（人）本單位的）；
（7）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或生產(chǎn)車間不同方位照片3-5張，辦公室不同方位照片2張，食品安全檢測(cè)室不同方位照片2張；
（8）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同；
�。�9）倉(cāng)庫(kù)多方位的內(nèi)部環(huán)境及設(shè)施照片3-5張，外部毗鄰環(huán)境照片3張；
上述材料需提供原件現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)（原件核驗(yàn)后退回，留存復(fù)印件），相關(guān)提交留存的材料均應(yīng)利用A4打印或復(fù)印，材料均需加蓋公司（企業(yè)）公章或財(cái)務(wù)章，照片應(yīng)為彩色照片原件。
�。ㄈ┎牧显u(píng)審及現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)
投標(biāo)單位（人）報(bào)名遞交材料后，縣教育局會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門組織評(píng)審組于20xx年1月8至14日，對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核，并到投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（含倉(cāng)庫(kù)）進(jìn)行實(shí)地核查，依照相關(guān)標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化評(píng)分。對(duì)評(píng)分低于85分的投標(biāo)人，于20xx年1月16日下午前告知其未能進(jìn)入競(jìng)標(biāo)環(huán)節(jié)。
�。ㄋ模┙M織競(jìng)標(biāo)，確定中標(biāo)人
20xx年1月17日（具體時(shí)間、地點(diǎn)另行通知），縣教育局組織學(xué)校食堂食品原材料集中采購(gòu)配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組（由縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局及相關(guān)學(xué)校各若干名工作人員代表組成），采取公開(kāi)搖號(hào)方式確定中標(biāo)單位（人）。評(píng)議全過(guò)程進(jìn)行錄像。搖號(hào)結(jié)果經(jīng)隆安縣中小學(xué)校食堂食品招標(biāo)評(píng)定工作小組審核確認(rèn)后，向社會(huì)公示5個(gè)工作日，如無(wú)異議的，中標(biāo)單位（人）按規(guī)定繳納保證金后，確定為20xx年隆安縣學(xué)校食堂食品原材料的供貨商。
各學(xué)校要將確定學(xué)校食堂食品原材料供貨商工作程序的相關(guān)材料收集、整理歸檔。
十一、食品價(jià)格要求
�。ㄒ唬┛h城所在地學(xué)校，食堂食品原材料價(jià)格應(yīng)低于縣城市場(chǎng)平均零售價(jià)的5%以上。
（二）集鎮(zhèn)所在地學(xué)校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)），食堂食品原材料價(jià)格應(yīng)低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均零售價(jià)的3%以上。村校、教學(xué)點(diǎn)食堂食品原材料價(jià)格不能高于當(dāng)?shù)丶?zhèn)市場(chǎng)平均零售價(jià)。
�。ㄈ┟堪雮�(gè)月由學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、學(xué)生家長(zhǎng)代表和供貨商組成的詢價(jià)小組對(duì)當(dāng)?shù)丶?zhèn)市場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，以學(xué)校所在地集鎮(zhèn)市場(chǎng)的糧油類、肉類、禽蛋類、干貨類、蔬菜類等食品信息價(jià)格作參照，下調(diào)食材價(jià)格，并保持供貨價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定。此周期內(nèi)如市場(chǎng)價(jià)格有波動(dòng)，供貨商要及時(shí)告知學(xué)校，供需雙方協(xié)商定價(jià)。各學(xué)校要成立采購(gòu)監(jiān)督小組，對(duì)食堂食品原材料的價(jià)格進(jìn)行采集，與供貨商對(duì)接，及時(shí)對(duì)食品價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。各學(xué)校要對(duì)所采購(gòu)的食品原材料實(shí)行小組采價(jià)，采價(jià)小組每學(xué)期輪換一次，
（四）縣教育局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門組成的縣價(jià)格監(jiān)督小組，要定期對(duì)全縣各學(xué)校食堂食品供貨價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查。
十二、配送要求或集中采購(gòu)要求
�。ㄒ唬┐_定中標(biāo)單位（人）后，學(xué)校要與供貨商簽訂采購(gòu)供應(yīng)合同，供貨商與學(xué)校簽訂合同后，憑合同到縣教育局交原材料質(zhì)量保證金。A標(biāo)每條線路5萬(wàn)元；B標(biāo)每條線路10萬(wàn)元；C標(biāo)每條線路1萬(wàn)元；D標(biāo)每條線路1萬(wàn)元；E標(biāo)每條線路1萬(wàn)元。供貨商應(yīng)按合同向?qū)W校配送優(yōu)質(zhì)、安全的食品。各學(xué)校與供貨商協(xié)商，每周確定一次菜譜。各學(xué)校應(yīng)于每周五前將本校食堂次周所需的各類食品原材料品種、數(shù)量，以傳真或電子文件等形式向供貨商提交訂貨計(jì)劃，注明購(gòu)買食材品種、規(guī)格、數(shù)量、供貨時(shí)間及其它需要說(shuō)明的事項(xiàng)。如遇特殊情況，雙方必須至少提前一天協(xié)商解決好。供貨商要認(rèn)真核對(duì)各學(xué)校的訂貨計(jì)劃并按學(xué)校所需準(zhǔn)備好各類食品原材料，并于次周將每日的食品原材料分別按約定的時(shí)間由本公司人員送到相關(guān)學(xué)校。肉、禽等鮮活食品必須當(dāng)日配送，其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送，但必須確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。
�。ǘ┕┴浬虖纳a(chǎn)加工單位、生產(chǎn)基地、流通經(jīng)營(yíng)單位（商店、超市、個(gè)體工商戶）采購(gòu)食品原材料配送到學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)留存有供貨方蓋章（或簽字）的`購(gòu)物憑證或每筆送貨單。供貨商從流通經(jīng)營(yíng)單位（商場(chǎng)、超市、個(gè)體工商戶等）采購(gòu)畜禽肉類配送到學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。
（三）供貨商與學(xué)校要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，讓學(xué)校教師代表、家長(zhǎng)代表廣泛參與、全程監(jiān)督，努力提高服務(wù)水平。學(xué)校食堂每天所采購(gòu)的食品原料品種、價(jià)格都必須進(jìn)行每日公示，供學(xué)校廣大師生及社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。
�。ㄋ模└鲗W(xué)校要對(duì)所采購(gòu)的食品原材料實(shí)行雙人采購(gòu)，雙人驗(yàn)收。采購(gòu)員、驗(yàn)收人員每月輪換一次。（五）每次供貨，供貨商必須向?qū)W校食堂提供“隆安縣流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)一票通臺(tái)賬食品進(jìn)貨憑證（進(jìn)貨臺(tái)賬）”和其他票證。對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的食品要保證退貨，賠償相應(yīng)的損失并及時(shí)換取符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品。
�。┛h教育局定期或不定期會(huì)同相關(guān)職能部門對(duì)全縣學(xué)校食堂原料采購(gòu)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)供貨商進(jìn)行必要的檢查。
十三、結(jié)算與付款方式
�。ㄒ唬┙Y(jié)算方式
學(xué)校食堂食品原材料貨款每月結(jié)算一次，每月初10個(gè)工作日內(nèi)結(jié)算上月貨款。
（二）付款方式
供貨商必須向?qū)W校提供稅務(wù)部門出具的正式票據(jù)，票據(jù)必須與供貨商競(jìng)標(biāo)時(shí)的稅務(wù)登記證相符。
縣直學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)審核本學(xué)校（含轄區(qū)村校、教學(xué)點(diǎn)）每月采購(gòu)賬目，審核無(wú)誤后，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的方式將款項(xiàng)匯入供貨商競(jìng)標(biāo)時(shí)提供的對(duì)公銀行賬戶，不允許通過(guò)現(xiàn)金直接支付。
經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)自行采購(gòu)的學(xué)校，按相關(guān)工作程序進(jìn)行報(bào)賬，不允許通過(guò)現(xiàn)金直接支付。
十四、供貨商的退出
�。ㄒ唬┲鲃�(dòng)退出
供貨商中標(biāo)后因各種原因無(wú)法履行職責(zé)，中途主動(dòng)退出的，需提前15日向縣教育局提出申請(qǐng)。主動(dòng)退出的供貨商，自退出之日起3年內(nèi)不能參加我縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)和配送。
�。ǘ┮黄狈駴Q
供貨商在在履行供貨合同期間，如有以下情形之一的，相關(guān)學(xué)校可與供貨商終止供貨合同，供貨商停止供貨的時(shí)間以縣教育局書(shū)面通知為準(zhǔn)。且該供貨商3年內(nèi)不得參與我縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)和配送。
１.因食品原材料問(wèn)題而發(fā)生學(xué)校食品安全事故被相關(guān)部門認(rèn)定為造成不良影響的。
�。�.供貨商提供的食品原材料被市場(chǎng)監(jiān)管局抽檢認(rèn)定為存在質(zhì)量問(wèn)題，一年內(nèi)達(dá)兩次或兩次以上的。
�。�.相關(guān)證照被行政主管部門吊銷的。
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�。�.中標(biāo)后，供貨商將標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包或委托他人配送的，一經(jīng)查實(shí)，由縣教育局約談相關(guān)企業(yè)（個(gè)人），限定時(shí)間整改，約談2次以上（含2次）拒不整改的，取消供貨資格。2年內(nèi)不能參加我縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)和配送。
�。�.在合同周期內(nèi)，相關(guān)學(xué)校集中反應(yīng)意見(jiàn)大的供貨商，由縣教育局約談相關(guān)企業(yè)（個(gè)人），限定時(shí)間整改，約談2次以上（含2次）拒不整改的，取消供貨資格。2年內(nèi)不能參加我縣中小學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)和配送。
供貨商退出后，由縣教育局組織在年度已中標(biāo)供貨商中重新報(bào)名搖號(hào)產(chǎn)生。期間學(xué)校的供應(yīng)，由縣教育局在年度已中標(biāo)供貨商中明確臨時(shí)供應(yīng)商。
十五、工作職責(zé)
（一）縣教育局牽頭負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指導(dǎo)監(jiān)管全縣學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)配送工作。
（二）縣直學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)負(fù)責(zé)組織本學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)配送工作。負(fù)責(zé)做好每天采購(gòu)計(jì)劃，做好貨物驗(yàn)收簽字，做好索證索票和出入庫(kù)工作。建好相關(guān)臺(tái)賬登記。組織學(xué)校評(píng)議小組對(duì)配送方或定點(diǎn)采購(gòu)方的食品質(zhì)量及配送服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)配送工作；指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校做好每天采購(gòu)計(jì)劃，做好貨物驗(yàn)收簽字，做好索證索票和入出庫(kù)工作。組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)學(xué)校評(píng)議小組對(duì)配送方或定點(diǎn)采購(gòu)方的食品質(zhì)量及配送服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。
�。ㄋ模└鲗W(xué)校具體負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食品原材料每天采購(gòu)計(jì)劃，對(duì)貨物驗(yàn)收簽字，做好索證索票和入出庫(kù)工作。建好相關(guān)臺(tái)賬登記。每學(xué)期期末，組織本學(xué)校評(píng)議小組對(duì)配送方或定點(diǎn)采購(gòu)方的食品質(zhì)量及配送服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。
�。ㄎ澹┕┴浬虘�(yīng)做到制度完善，證照齊全，用工規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格按合同要求配送食品到學(xué)校；自覺(jué)協(xié)調(diào)與學(xué)校關(guān)系，妥善解決發(fā)生的問(wèn)題和困難；自覺(jué)接受教育局、學(xué)校及社會(huì)各界的監(jiān)督。
（六）各學(xué)校和供貨商自覺(jué)接受縣紀(jì)委監(jiān)委、教育局、財(cái)政局、審計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局等職能部門對(duì)學(xué)校食堂食品原材料質(zhì)量安全檢測(cè)、衛(wèi)生情況、食堂管理、飲食加工、價(jià)格等工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保學(xué)校的食堂食品安全，杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生。
十六、工作要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)�？h教育局加強(qiáng)學(xué)校食堂食品集中采購(gòu)配送工作的宣傳和指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。各學(xué)校要高度重視成立學(xué)校食堂食品原材料采購(gòu)配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，要把好食品安全關(guān)，全面落實(shí)食堂食品采購(gòu)配送工作，要切實(shí)加強(qiáng)食堂管理，及時(shí)做好食品需求信息報(bào)送。食品供應(yīng)商要嚴(yán)格遵照合同要求，提供方便快捷、物美價(jià)廉的食品配送服務(wù)。對(duì)因違反規(guī)定、疏于管理、玩忽職守，造成不良后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
�。ǘ┩晟浦贫龋訌�(qiáng)管理。通過(guò)建立健全供貨商實(shí)行配送服務(wù)質(zhì)量評(píng)議制度、責(zé)任追究制度和退出制度等，完善學(xué)校食品集中采購(gòu)與配送工作相配套的具體實(shí)施辦法、管理細(xì)則和操作流程，完善食品采購(gòu)配送、資金管理、食品衛(wèi)生安全監(jiān)管等配套制度辦法，規(guī)范操作行為，提高管理水平，確保學(xué)校食堂食品原材料配送與采購(gòu)工作的順利實(shí)施�？h教育局會(huì)同同級(jí)財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門對(duì)招標(biāo)采購(gòu)配送工作進(jìn)行全過(guò)程、全方位、常態(tài)化的監(jiān)督，確保招標(biāo)采購(gòu)配送工作公平、公開(kāi)、公正。
（三）強(qiáng)化督查，確保安全�？h教育局及各學(xué)校定期或不定期組織人員深入學(xué)校食堂和配送企業(yè)進(jìn)行督查。食品供貨商及學(xué)校在食品采購(gòu)、加工、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中，要嚴(yán)守政策法規(guī)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格履行合同，做好食品安全衛(wèi)生管理、杜絕違規(guī)違紀(jì)及食品安全責(zé)任事故的發(fā)生。各學(xué)校要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)公開(kāi)公示制，通過(guò)各種便于公眾知曉的方式，逐項(xiàng)逐個(gè)公開(kāi)集中采購(gòu)配送食品的品種、數(shù)量、金額等信息。要落實(shí)通報(bào)和問(wèn)責(zé)制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以通報(bào)并責(zé)令整改；情況嚴(yán)重的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，追究相應(yīng)的責(zé)任。
食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案 11
為加強(qiáng)學(xué)校食品安全，規(guī)范學(xué)校食堂管理，完善學(xué)校大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送運(yùn)行機(jī)制，提升學(xué)校食品安全與學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康保障水平，從源頭保障學(xué)校食堂食品供應(yīng)安全，根據(jù)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》(教育部令第45號(hào))、《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》（魯發(fā)〔20xx〕19號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<山東省學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康與學(xué)校食品安全提升實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（魯教體字〔20xx〕10號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送管理工作的意見(jiàn)》（魯教體函〔20xx〕17號(hào)）、《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》（臨發(fā)〔20xx〕2號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展保障學(xué)校（幼兒園）食堂食品安全民生實(shí)事工作的實(shí)施方案》（臨市監(jiān)餐食字〔20xx〕45號(hào)）等文件精神，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“優(yōu)質(zhì)、安全、高效、便利”的原則，對(duì)學(xué)校食堂大宗食品進(jìn)行定點(diǎn)采購(gòu)、統(tǒng)一配送，實(shí)現(xiàn)食堂管理規(guī)范化，為師生提供安全衛(wèi)生、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的食品，從源頭保障學(xué)校食堂食品供應(yīng)安全，全力打造陽(yáng)光食堂、放心食堂、滿意食堂。
二、基本原則
1、在學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送考察、評(píng)估工作中，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則。
2、在學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送過(guò)程中，堅(jiān)持采購(gòu)選擇權(quán)和使用評(píng)價(jià)權(quán)分離的原則。
3、在學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送管理工作中，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰的原則。
三、組織機(jī)構(gòu)
縣教體局成立學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，后勤服務(wù)中心、機(jī)關(guān)黨委、安全指導(dǎo)科、財(cái)務(wù)核算中心、信訪科等科室負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作，討論和決定學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作中的相關(guān)事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在后勤管理服務(wù)中心。各采購(gòu)配送學(xué)校要成立相關(guān)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確，職責(zé)到人，做好食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)和統(tǒng)一配送工作。
四、定點(diǎn)供應(yīng)商的資格條件
凡參加定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送的供應(yīng)商必須符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的基本資格條件，同時(shí)符合根據(jù)該項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置的特定資格條件。
�。ㄒ唬┗举Y格條件。
1、具備獨(dú)立的法人資格，有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》或《食品經(jīng)營(yíng)許可證》等相關(guān)資質(zhì)，達(dá)到一定的規(guī)模，有達(dá)標(biāo)的場(chǎng)所、固定的工作人員、足夠的配送車輛以及相關(guān)的設(shè)施設(shè)備，能做到配送及時(shí)，服務(wù)到位。
2、在“信用中國(guó)網(wǎng)”未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，在“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”未被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，在“中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)”無(wú)行賄犯罪記錄（新成立公司除外）。
3、近兩年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有違法記錄（新成立公司除外）。
4、依法繳納社會(huì)保障金（新成立公司除外）。
5、依法繳納稅收（依法免稅或不需要稅收的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明文件，新成立公司除外）。
�。ǘ┨囟ㄙY格條件。
1、具備一定的規(guī)模，有一定面積的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，具備符合食品安全要求及滿足采購(gòu)配送需要的倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏、運(yùn)輸、標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備。倉(cāng)儲(chǔ)、配送、檢測(cè)室等配置電子監(jiān)控系統(tǒng)。
2、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)施設(shè)備須在沂南縣境內(nèi)。
3、供貨價(jià)格不高于本地市場(chǎng)批發(fā)價(jià)。
4、所供食品在本縣學(xué)校食堂使用率、品牌認(rèn)知度、質(zhì)量認(rèn)可度較高。
5、肉類、禽類、水產(chǎn)品、蔬菜等定點(diǎn)供應(yīng)商須建有足夠容量的冷藏庫(kù)，配備符合要求的配送車輛。蔬菜供應(yīng)商還須建有農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)室，配備農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀器設(shè)備和檢測(cè)人員，有能力對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜、鮮肉、生鮮、蛋類、禽類等）進(jìn)行檢測(cè)或提供檢疫合格證明、檢測(cè)合格報(bào)告，并將批次檢測(cè)合格結(jié)果隨食材送至學(xué)校。
6、各工種工作人員配備合理、人數(shù)充足，且身體健康，持有有效的健康證。
7、有完備的內(nèi)部管理制度和工作人員職責(zé)，并能嚴(yán)格落實(shí)。
8、具備應(yīng)急保障能力和食品安全突發(fā)事件的處置能力。有能力交納一定金額的食品安全事故應(yīng)急處置金，用于食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置。定點(diǎn)供應(yīng)商終止供貨合同時(shí)，根據(jù)應(yīng)急處置金使用情況，無(wú)息退還余額。
五、定點(diǎn)供應(yīng)商確定方式
1、由縣教體局發(fā)布定點(diǎn)供應(yīng)商招商公告，供應(yīng)商按公告要求報(bào)名。不接受聯(lián)合體報(bào)名。
2、由縣有關(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成考察評(píng)估小組，采取實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估打分的方式，擇優(yōu)確定定點(diǎn)供應(yīng)商。
3、依據(jù)我縣學(xué)校食堂需求及實(shí)際情況等綜合因素，擇優(yōu)確定出綜合性定點(diǎn)供應(yīng)商和專項(xiàng)定點(diǎn)供應(yīng)商各若干家。今后可根據(jù)全縣學(xué)校食堂實(shí)際需求，適當(dāng)增減定點(diǎn)綜合性供應(yīng)商和專項(xiàng)定點(diǎn)供應(yīng)商數(shù)量。
4、考察評(píng)估結(jié)果經(jīng)公示無(wú)異議后，縣教體局組織定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行洽談，提出相關(guān)要求，同時(shí)與定點(diǎn)供應(yīng)商簽訂供貨合同。
5、定點(diǎn)供應(yīng)商資格不得轉(zhuǎn)讓。
六、定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送范圍
全縣開(kāi)設(shè)食堂的各級(jí)各類中小學(xué)、幼兒園（以下統(tǒng)稱“學(xué)�！保�。
七、定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送食品種類
米、面、食用油、雜糧、蔬菜、肉類、禽類、蛋類、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品等。
八、定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送方式
1、縣教體局建立“沂南縣學(xué)校食堂大宗食品采購(gòu)和監(jiān)管平臺(tái)”，由學(xué)校食堂采購(gòu)人員、學(xué)校及監(jiān)管部門人員使用，訂貨、下單、配送、結(jié)算、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管、聯(lián)系等全部在手機(jī)或電腦平臺(tái)上完成。
2、每天上午9:00前，定點(diǎn)供應(yīng)商在平臺(tái)上公布各類食品圖片、質(zhì)量等級(jí)、價(jià)格及相關(guān)資料信息等，各學(xué)校每天14:00前登錄平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)比選，在平臺(tái)上完成填寫訂單，對(duì)本校食品采購(gòu)需求量進(jìn)行確認(rèn)。定點(diǎn)供應(yīng)商接受配送任務(wù)后，應(yīng)按訂單要求，向?qū)W校提供優(yōu)質(zhì)、新鮮的食品。對(duì)于有質(zhì)量問(wèn)題的食品要保證無(wú)條件退貨，并及時(shí)更換符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的按合同相關(guān)規(guī)定處理。定點(diǎn)供應(yīng)商要保證按時(shí)供貨。
九、定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送要求
定點(diǎn)供應(yīng)商在采購(gòu)和配送中，必須達(dá)到以下要求：
1、在購(gòu)進(jìn)有關(guān)食品時(shí)須索要上一級(jí)供貨商的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件（加蓋企業(yè)印章），若直接從生產(chǎn)廠家購(gòu)進(jìn)則須索要《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件（加蓋企業(yè)印章），上述內(nèi)容每學(xué)期索要一次，歸檔保存并在送貨時(shí)交一份給學(xué)校保存。
2、在購(gòu)進(jìn)有關(guān)食品時(shí)須向上一級(jí)供貨商或生產(chǎn)廠家索要該批次食品的檢驗(yàn)報(bào)告或合格證明文件歸檔保存，在送貨時(shí)另交一份給學(xué)校保存。相關(guān)食品須符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
3、配送的米、面、雜糧、食用油、調(diào)味品等產(chǎn)品應(yīng)取得食品生產(chǎn)許可證的必須有“SC”標(biāo)志，未列入生產(chǎn)許可目錄的應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、配送的預(yù)包裝食品須是正規(guī)廠家生產(chǎn)的，且必須有“三名”（廠名、品名、產(chǎn)地名），“二期”（生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或保存期），“三證”（食品生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、出廠合格證）)，并提供食品生產(chǎn)廠家營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
5、配送的散裝食品和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶加工售賣的食品須在當(dāng)?shù)劓?zhèn)街（街道）政府備案。
6、配送的肉類、禽類等農(nóng)產(chǎn)品必須具有動(dòng)物檢疫合格證明。
7、配送的蔬菜須經(jīng)過(guò)農(nóng)藥殘留檢測(cè)，提供檢測(cè)合格報(bào)告，且符合食用安全標(biāo)準(zhǔn)。
8、嚴(yán)禁配送劣質(zhì)變質(zhì)、霉變生蟲(chóng)、摻假摻雜、污穢不潔、有毒、有害、超過(guò)保質(zhì)期等不符合食品安全要求的食品；嚴(yán)禁配送四季豆、發(fā)芽土豆、鮮黃花菜、野生菌等容易發(fā)生中毒的蔬菜。
9、禁止配送肉食雞、鴨等含激素超標(biāo)的食品原料以及成品、半成品。
10、禁止配送轉(zhuǎn)基因食品原料。
11、禁止配送冷凍肉類、速凍食品、速凍蔬菜等食品原料。
12、要配置“配送專用車”，憑專用通行證（由供應(yīng)商提供車輛、駕駛員信息，縣教體局統(tǒng)一定制蓋章）進(jìn)出學(xué)校。蔬菜、肉類等生鮮食品必須當(dāng)日配送，其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送，確保食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。
13、嚴(yán)禁供應(yīng)商之間搞串通定價(jià)、弄虛作假、惡意競(jìng)爭(zhēng)、相互詆毀等不正當(dāng)行為。
14、縣監(jiān)管部門和學(xué)校發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)供應(yīng)商不認(rèn)真執(zhí)行以上要求的，將根據(jù)《食品安全法》第四十五條、第一百二十六條的規(guī)定及監(jiān)管部門有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。
十、定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送管理
嚴(yán)格遵守供貨合同條款，按照“執(zhí)行制度不放松、互相溝通不對(duì)立、負(fù)起責(zé)任不推脫”的要求，有力、有序、有效地做好學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送管理工作。
1、學(xué)校要認(rèn)真做好食品驗(yàn)收工作。學(xué)校要堅(jiān)守購(gòu)驗(yàn)分離、購(gòu)用分離原則，對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商配送的食品嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)貨、入出庫(kù)和索證索票制度。配強(qiáng)、配齊食品驗(yàn)收工作人員，接收貨物時(shí)應(yīng)由學(xué)校食堂管理人員和驗(yàn)收人員共同驗(yàn)收，仔細(xì)核對(duì)《送貨單》，確認(rèn)無(wú)誤后簽收，并做好登記存檔工作。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)取證，并與定點(diǎn)供應(yīng)商取得聯(lián)系，查明原因，并及時(shí)做好換貨或補(bǔ)貨工作。
2、及時(shí)做好食品價(jià)格公開(kāi)工作。在學(xué)校食堂顯眼位置設(shè)立公示欄，每日及時(shí)更新《送貨單》等購(gòu)貨清單，向全校師生及家長(zhǎng)、社會(huì)人士公示，及時(shí)聽(tīng)取反饋意見(jiàn)。學(xué)校應(yīng)通過(guò)師生、家長(zhǎng)監(jiān)督等多渠道了解食品市場(chǎng)價(jià)。學(xué)校安排人員每個(gè)月至少組織一次市場(chǎng)價(jià)調(diào)查工作，并做好相關(guān)記錄，及時(shí)對(duì)報(bào)價(jià)異常的定點(diǎn)供應(yīng)商提出警示。
3、加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商日常管理考核。學(xué)校要切實(shí)發(fā)揮主體作用，平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商的監(jiān)督管理，在學(xué)年度考核中對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商做出客觀的評(píng)價(jià)。定點(diǎn)供應(yīng)商違反供貨合同條款給學(xué)校食堂造成經(jīng)濟(jì)、聲譽(yù)上損害的，學(xué)校應(yīng)要求其承擔(dān)賠償責(zé)任，并向縣教體局和縣市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門反映，直至追究其刑事責(zé)任。
十一、定點(diǎn)供應(yīng)商考核和退出機(jī)制
1、縣監(jiān)管部門和學(xué)校對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行考核，考核期限為1學(xué)年，實(shí)行配送月考核（百分制），學(xué)年度考核（百分制）為配送月考核累積平均值。
考核的內(nèi)容包含：食品質(zhì)量、數(shù)量對(duì)應(yīng)、食品衛(wèi)生及檢驗(yàn)保障、配送時(shí)效性、價(jià)格執(zhí)行、應(yīng)急處置情況、配送服務(wù)滿意度�？己说燃�(jí)：優(yōu)秀（85分以上）、合格（70-85分）、不合格（70分以下）。
學(xué)�？己耍�60%）：學(xué)校要對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行月考核，考核結(jié)果于下一個(gè)月的5日?qǐng)?bào)送沂南縣學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（后勤管理服務(wù)中心）。
監(jiān)管部門考核（40%）:主要包括監(jiān)管部門不定期的“飛檢”、督查組的督查、采購(gòu)和監(jiān)管平臺(tái)的`監(jiān)督評(píng)估等方面。
縣教體局負(fù)責(zé)各學(xué)校和監(jiān)管部門考核的結(jié)果匯總并公示。
學(xué)年度考核得分85分以上的定點(diǎn)供貨商可直接參加下一學(xué)年度的食品定點(diǎn)采購(gòu)配送項(xiàng)目；學(xué)年度考核得分70分-85分的定點(diǎn)供應(yīng)商，采購(gòu)配送期間無(wú)因質(zhì)量問(wèn)題退貨行為，可參加下一學(xué)年度的食品定點(diǎn)采購(gòu)配送項(xiàng)目；學(xué)年度考核得分70分以下的，取消參加下一學(xué)年度的食品定點(diǎn)采購(gòu)配送項(xiàng)目資格。
2、存在下列情況之一的，取消該定點(diǎn)供應(yīng)商資格：
�。�1）配送的食品引發(fā)重大食品安全事故的；
�。�2）月考核連續(xù)兩次評(píng)議結(jié)果低于70分的；
�。�3）學(xué)年度考核結(jié)果低于70分的；
�。�4）存在嚴(yán)重安全隱患拒絕整改或整改不到位的；
（5）其他嚴(yán)重違反規(guī)定的情形。
3、定點(diǎn)供應(yīng)商可以自主退出平臺(tái)供應(yīng)，但須提前30天告知縣教體局辦理相關(guān)手續(xù)。
十二、工作要求
（一）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。沂南縣學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（后勤管理服務(wù)中心）職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校與采購(gòu)配送定點(diǎn)供應(yīng)商簽定合同；不定時(shí)組織各相關(guān)科室對(duì)學(xué)校食堂食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作進(jìn)行檢查并及時(shí)反饋；組織全縣和各學(xué)校學(xué)年度定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作的考核總結(jié)工作，做好下一年度全縣學(xué)校食堂食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
機(jī)關(guān)黨委職責(zé)：參與定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送考察評(píng)估過(guò)程、配送食品價(jià)格和廉潔自律的監(jiān)督。
安全指導(dǎo)科職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)食堂安全管理，健全與完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度、衛(wèi)生制度；與相關(guān)科室協(xié)作，定期或不定期對(duì)學(xué)校食堂的食品安全和衛(wèi)生等進(jìn)行檢查；協(xié)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)全縣學(xué)校相關(guān)工作人員進(jìn)行食品安全教育和培訓(xùn)，提高師生的食品安全意識(shí)和法制意識(shí)。
財(cái)務(wù)核算中心職責(zé)：負(fù)責(zé)建立健全學(xué)校食堂的財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范食堂收入和成本支出的核算，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)的監(jiān)督與管理。
信訪科職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校做好食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作中群眾的訴求工作。
學(xué)校職責(zé)：學(xué)校要成立食堂管理機(jī)構(gòu)，確定一名分管校長(zhǎng)、一名中層教干負(fù)責(zé)食堂管理工作，配備至少一名食品驗(yàn)收人員；建立并完善學(xué)校食堂進(jìn)、出貨臺(tái)賬；嚴(yán)格遵守學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作要求，嚴(yán)禁私自采購(gòu)；建立健全學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理制度，學(xué)校食堂由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)管理的，食堂財(cái)務(wù)要納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理，要設(shè)立收、支臺(tái)帳，凡學(xué)校食堂入賬的食品原料采購(gòu)票據(jù)，必須有學(xué)校食堂收貨驗(yàn)收人、食堂管理中層教干、分管校長(zhǎng)及校長(zhǎng)共同簽字的正規(guī)發(fā)票，學(xué)校財(cái)務(wù)才能予以下賬；學(xué)校食堂委托餐飲公司經(jīng)營(yíng)管理的，食堂財(cái)務(wù)也要設(shè)立收、支臺(tái)帳，凡學(xué)校食堂入賬的食品原料采購(gòu)票據(jù)，必須有餐飲公司負(fù)責(zé)人、學(xué)校食堂收貨驗(yàn)收人、食堂管理中層教干、分管校長(zhǎng)及校長(zhǎng)共同簽字的正規(guī)發(fā)票，餐飲公司財(cái)務(wù)才能予以下賬；加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)管理，嚴(yán)禁無(wú)專用通行證和非“學(xué)校食品配送專用車輛”送食品原料進(jìn)入校園，要教育師生注意校園內(nèi)配送車輛的交通安全；加強(qiáng)食品市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查，對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商的食品報(bào)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督，確保配送的食品價(jià)格符合合同要求；加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送食品的質(zhì)量驗(yàn)收，對(duì)于不符合質(zhì)量要求的食品要拒絕簽收，對(duì)配送工作中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向定點(diǎn)供應(yīng)商反映，及時(shí)溝通解決，確有困難的問(wèn)題要及時(shí)向縣教體局匯報(bào)；每批次食品都要向定點(diǎn)供應(yīng)商索證索票，并妥善保管，建好臺(tái)賬；學(xué)校其他相關(guān)科室依據(jù)各自工作職責(zé)，對(duì)學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)與監(jiān)管。
�。ǘ┙∪贫�，強(qiáng)化監(jiān)管。建立定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。各學(xué)校要及時(shí)對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行學(xué)年度考核。評(píng)議結(jié)果及時(shí)報(bào)送縣教體局學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。建立責(zé)任追究制度。沂南縣學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期地對(duì)食堂大宗食品采購(gòu)配送工作進(jìn)行督查。對(duì)學(xué)校食堂違規(guī)進(jìn)貨、食堂管理不嚴(yán)，造成責(zé)任事故的，將嚴(yán)格追究學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商提供不合格產(chǎn)品或不按要求配送，影響學(xué)生正常就餐的，將按合同約定酌情扣除食品安全應(yīng)急處置金；情節(jié)嚴(yán)重的取消配送資格；造成責(zé)任事故的將依法追究其法律責(zé)任，并由其承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)損失。
�。ㄈ┙⒍讲橹贫��？h教體局成立學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作督查組，督查組由縣教體局機(jī)關(guān)黨委、信訪科、核算中心、安全指導(dǎo)科、后勤服務(wù)中心等科室人員組成，不定期對(duì)各學(xué)校食堂大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)統(tǒng)一配送工作進(jìn)行督查，督查成績(jī)納入對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商的學(xué)年度考核。
食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案 12
為加強(qiáng)學(xué)校食堂管理，不斷規(guī)范學(xué)校食堂大宗食品采購(gòu)管理，保障師生的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、指導(dǎo)思想
實(shí)施學(xué)校食堂大宗食品招標(biāo)采購(gòu)工作，實(shí)現(xiàn)食堂管理規(guī)范化，為師生提供安全衛(wèi)生、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的食品，確保學(xué)校食堂食品安全，全力打造陽(yáng)光食堂、滿意食堂，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象。
二、組織機(jī)構(gòu)
區(qū)教育局建立食堂大宗食品招標(biāo)采購(gòu)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，計(jì)財(cái)科、體藝衛(wèi)科、校園安保科、教育綜合服務(wù)中心、區(qū)教育裝備與勤儉管理中心等科室（中心）負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)食堂大宗食品招標(biāo)采購(gòu)管理工作，討論和決定招標(biāo)采購(gòu)管理工作中的相關(guān)事項(xiàng)，辦公室設(shè)在區(qū)教育裝備與勤儉管理中心。
各學(xué)校要成立膳食管理委員會(huì)，成員組成要以學(xué)生家長(zhǎng)代表為主，校長(zhǎng)、工會(huì)干部、后勤人員、教師代表、學(xué)生代表等共同參與，落實(shí)學(xué)校食堂大宗食品采購(gòu)、管理、考核等職責(zé)。
三、采購(gòu)方式
甌海區(qū)學(xué)校食堂大宗食品采購(gòu)項(xiàng)目由區(qū)教育局牽頭，采取比選方式，委托招標(biāo)代理公司進(jìn)行，制定比選規(guī)則（參照公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)辦法），按照符合項(xiàng)目要求、質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等綜合因素，通過(guò)比較、選優(yōu)，確定中選人，各學(xué)校與供應(yīng)商簽訂供貨合同。
四、招標(biāo)程序
甌海區(qū)學(xué)校食堂大宗食品招投標(biāo)工作由區(qū)教育局大宗食品招標(biāo)采購(gòu)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織和實(shí)施，分肉蔬調(diào)味品類和大米食用油類兩個(gè)項(xiàng)目，招標(biāo)程序具體如下：
1.制定和發(fā)布招標(biāo)公告。區(qū)教育局委托招標(biāo)代理公司根據(jù)實(shí)際情況編制招標(biāo)文件，由區(qū)教育局食堂大宗食品招標(biāo)采購(gòu)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，在浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)、甌海區(qū)教育網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告。
2.開(kāi)標(biāo)和定標(biāo)。肉蔬調(diào)味品類定點(diǎn)供應(yīng)商：第一輪由評(píng)審專家采用綜合評(píng)估的方法選擇，比選出前10名合格的申請(qǐng)人。第二輪考察團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察打分，考察團(tuán)成員抽簽選出，由紀(jì)委全程介入，得分前6名的合格申請(qǐng)人作為定點(diǎn)供應(yīng)商（確定貨品的折扣率，市場(chǎng)價(jià)格參照市發(fā)改委發(fā)布的市區(qū)七大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的平均價(jià)），負(fù)責(zé)區(qū)教育局所轄學(xué)校學(xué)生食堂的肉蔬調(diào)味品類供應(yīng)（另2名供應(yīng)商由上輪考核前兩名直接進(jìn)入）。大米食用類油定點(diǎn)供應(yīng)商：由評(píng)審專家根據(jù)資質(zhì)和價(jià)格等因素綜合評(píng)分，綜合得分前3名合格申請(qǐng)人作為定點(diǎn)供應(yīng)商（確定各檔次的貨品及價(jià)格，由學(xué)校自主選擇貨品），負(fù)責(zé)區(qū)教育局所轄學(xué)校食堂的大米食用油類供應(yīng)（另1名供應(yīng)商由上輪考核第一名直接進(jìn)入）。
3.簽訂合同。評(píng)標(biāo)結(jié)果經(jīng)公示無(wú)異議后，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，按序組織洽談，并組織學(xué)校與中標(biāo)人簽訂供貨合同。
五、考核機(jī)制
(一)配送及考核機(jī)制
供應(yīng)商服務(wù)期限時(shí)間為1年，采用1+1模式，合同一年一簽，一年合同期滿，供應(yīng)商須接受年度考核（具體考核辦法另行制定）。
1.肉蔬調(diào)味品類
第一年，將全區(qū)各學(xué)校按就餐人數(shù)大致均分為兩大獨(dú)立片區(qū)，由配送公司自己抽簽決定配送片區(qū)（注：上輪考核前兩名直接分到兩個(gè)片區(qū)），每個(gè)片區(qū)由4家供應(yīng)商輪換配送。第一年配送任務(wù)完成后，對(duì)各片區(qū)配送公司實(shí)行獨(dú)立年度考核，每個(gè)片區(qū)年度考核排名最后兩名的，將終止合同，不再續(xù)簽。
第二年，全區(qū)配送由每個(gè)片區(qū)年度考核前兩名的配送公司負(fù)責(zé)輪換配送。第二年配送任務(wù)完成后，再次進(jìn)行年度考核，全區(qū)年度考核得分前兩名的供應(yīng)商，若下一屆繼續(xù)采用此方式配送（具體見(jiàn)2023年方案），將直接入選下一屆甌海區(qū)學(xué)校大宗食品采購(gòu)（肉蔬調(diào)味品）項(xiàng)目的定點(diǎn)供應(yīng)商。
2.大米食用油類
第一年，將全區(qū)各學(xué)校按就餐人數(shù)大致均分為兩大獨(dú)立片區(qū)，由配送公司自己抽簽決定配送片區(qū)，每個(gè)片區(qū)由2家供應(yīng)商輪換配送。第一年配送任務(wù)完成后，對(duì)各片區(qū)配送公司實(shí)行獨(dú)立年度考核，每個(gè)片區(qū)年度考核排名最后一名的，將終止合同，不再續(xù)簽。
第二年，全區(qū)配送由每個(gè)片區(qū)年度考核第一名的.配送公司負(fù)責(zé)輪換配送。第二年配送任務(wù)完成后，再次進(jìn)行年度考核，全區(qū)年度考核得分第一名的供應(yīng)商，若下一屆繼續(xù)采用此方式配送（具體見(jiàn)2023年方案），將直接入選下一屆甌海區(qū)學(xué)校大宗食品采購(gòu)（大米食用油）項(xiàng)目的定點(diǎn)供應(yīng)商。
(二)處罰及退出機(jī)制
在配送過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)肉蔬調(diào)味品和大米食用油造成食品安全事故的直接終止合同，取消甌海區(qū)學(xué)校食堂大宗食品供應(yīng)商資格和合同，并追究供應(yīng)商造成的損失及法律責(zé)任。
在配送過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格（以公司配送食材折后價(jià)格高于溫州市發(fā)改委公布的市區(qū)七大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)平均價(jià)為準(zhǔn)）等問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)：第一次的，學(xué)�？陬^警告供應(yīng)商，并做好證據(jù)保留；第二次的，由學(xué)校出具書(shū)面警告供應(yīng)商，膳管會(huì)主任進(jìn)行約談，學(xué)校留存證據(jù)，作為學(xué)校年度考核重要依據(jù)；第三次的，由學(xué)校通過(guò)OA流程向區(qū)教育局投訴，由區(qū)教育局進(jìn)行約談，視情節(jié)作出如下處理：
1.公司被學(xué)校投訴1次的，由區(qū)局主管業(yè)務(wù)科室（中心）約談，并暫停該公司配送該校該周期的資格；
2.一個(gè)學(xué)期內(nèi)，公司被該片區(qū)學(xué)校投訴累計(jì)達(dá)4（含）次以上的，由區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)約談，并暫停該公司配送該片區(qū)該學(xué)期的資格；
3.一年內(nèi)，公司被學(xué)校投訴累計(jì)達(dá)8次（含）以上的，經(jīng)局黨委會(huì)研究，則取消該公司配送資格和合同，并列入黑名單。
六、采購(gòu)管理
學(xué)校作為食堂大宗物資采購(gòu)的主體，要明確主體職責(zé)，承擔(dān)主體責(zé)任。學(xué)校膳管會(huì)要對(duì)本單位食堂采購(gòu)工作中發(fā)現(xiàn)、存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，盡快予以解決，不能解決的要及時(shí)上報(bào)，確保食堂大宗食品采購(gòu)后續(xù)管理工作順暢、平穩(wěn)、有序。
1.做好與供應(yīng)商溝通。學(xué)校要提前制定周菜譜，提早一周通過(guò)平臺(tái)下單需求，若訂單有修改至少提前1天告知供應(yīng)商。要嚴(yán)格遵守合同規(guī)定，不刁難供應(yīng)商，不得到非定點(diǎn)供應(yīng)商自行采購(gòu)合同內(nèi)的食品，不得違規(guī)采購(gòu)有食品安全隱患的商品，牢控食堂所需食品品牌、廠家等信息的主動(dòng)權(quán)，避免被供應(yīng)商所操控。
2.做好采購(gòu)陽(yáng)光驗(yàn)收。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)貨、入出庫(kù)和索證制度。要成立食材驗(yàn)收小組，驗(yàn)收小組須2人或2人以上，其中須有公職人員或家長(zhǎng)代表，共同參與每日菜品驗(yàn)收，嚴(yán)把食品安全關(guān)，所有貨品驗(yàn)收工作須在監(jiān)控區(qū)域內(nèi)完成，驗(yàn)收視頻錄像需要保留1個(gè)月以上，并做好登記存檔工作備查。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)取證，與配送公司取得聯(lián)系查明原因。
3.做好食材價(jià)格監(jiān)管。學(xué)校要在顯眼位置設(shè)置公示欄，每日及時(shí)更新購(gòu)菜清單及價(jià)格，向全校師生及家長(zhǎng)、社會(huì)人士公示，及時(shí)聽(tīng)取反饋意見(jiàn)。學(xué)校膳管會(huì)每個(gè)月至少組織兩次（通過(guò)比較溫州市發(fā)改局公布的價(jià)格、采購(gòu)平臺(tái)公布的價(jià)格、學(xué)校周邊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的價(jià)格等）對(duì)食材價(jià)格的調(diào)查和綜合比較，并做好相關(guān)記錄，及時(shí)對(duì)報(bào)價(jià)異常的供應(yīng)商提出警示，并啟動(dòng)處罰措施。同時(shí)，區(qū)教育局將加強(qiáng)對(duì)價(jià)格的監(jiān)管力度，利用平臺(tái)公布每個(gè)配送公司的食材價(jià)格，每月由區(qū)教育局組織相關(guān)人員從平臺(tái)上隨機(jī)抽取每個(gè)配送公司都有的貨品庫(kù)，由紀(jì)檢部門人員從中搖號(hào)產(chǎn)生貨品進(jìn)行價(jià)格比較（具體操作辦法見(jiàn)年度考核辦法），結(jié)果將作為年度考核的重要依據(jù)。
4.做好平時(shí)管理考核。學(xué)校膳管會(huì)要結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定相應(yīng)的管理考核細(xì)則，定期舉行例會(huì)，須由學(xué)生代表、教師代表、參與食堂管理的家長(zhǎng)代表、食堂工作人員、學(xué)校管理人員等多方參與，主要從配送食材價(jià)格、食材質(zhì)量、售后服務(wù)等方面進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，對(duì)供應(yīng)商作出客觀評(píng)價(jià)。區(qū)教育局將加強(qiáng)日常管理考核，成立學(xué)校食堂大宗食品采購(gòu)管理“飛檢”督查組，不定期到學(xué)校、配送公司進(jìn)行督查，成員從區(qū)人大代表、政協(xié)委員、家長(zhǎng)代表、學(xué)校代表、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和區(qū)教育局相關(guān)科室人員中臨時(shí)隨機(jī)產(chǎn)生，根據(jù)實(shí)地“飛檢”情況由督查組成員對(duì)各配送公司現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)立打分，結(jié)果將作為年度考核的重要依據(jù)。
食堂集中采購(gòu)實(shí)施方案 13
為深入貫徹落實(shí)教育部等五部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生食堂工作的意見(jiàn)》（教發(fā)〔2011〕7號(hào)）和省教育廳等七廳局《關(guān)于加強(qiáng)高校學(xué)生食堂工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，按照公開(kāi)、公平、公正和“動(dòng)態(tài)管理、貨比三家、擇優(yōu)選購(gòu)”的原則，進(jìn)一步做好我校食堂大宗物資的采購(gòu)工作，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定該實(shí)施方案，具體內(nèi)容如下：
一、指導(dǎo)思想
以國(guó)家和我省有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持食堂為師生健康服務(wù)的方向，以規(guī)范食堂采購(gòu)管理和降低食堂運(yùn)行成本為切入點(diǎn)，從源頭上嚴(yán)把學(xué)校飲食質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)，切實(shí)維護(hù)學(xué)生利益，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生身體健康的目的。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為更好的完成此項(xiàng)工作，成立哈爾濱師范大學(xué)產(chǎn)業(yè)處食堂大宗物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)組織、管理、協(xié)調(diào)大宗物資招標(biāo)整體工作，審核招標(biāo)工作實(shí)施方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件和指導(dǎo)合同簽訂等事宜。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：產(chǎn)業(yè)處、紀(jì)檢監(jiān)察處、國(guó)有資產(chǎn)管理處等相關(guān)人員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考察組、工作組：
1.考察組
組長(zhǎng)：
成員：產(chǎn)業(yè)處、紀(jì)檢監(jiān)察處、國(guó)有資產(chǎn)管理處等相關(guān)人員
職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)擬供貨企業(yè)所在地、資質(zhì)證照、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、環(huán)境衛(wèi)生等情況進(jìn)行實(shí)地考察。
2.工作組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：招標(biāo)工作的計(jì)劃與組織實(shí)施、擬供貨企業(yè)資料收集整理、負(fù)責(zé)對(duì)外信息發(fā)布等。具體包括：
（1）起草哈爾濱師范大學(xué)產(chǎn)業(yè)處食堂大宗物資招標(biāo)工作實(shí)施方案、招標(biāo)公告和招標(biāo)文件等相關(guān)材料。
�。�2）發(fā)布哈爾濱師范大學(xué)產(chǎn)業(yè)處食堂大宗物資采購(gòu)招標(biāo)公告。
�。�3）發(fā)放、收取投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)材料。
�。�4）擬定招標(biāo)評(píng)審程序、方案，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審信息的統(tǒng)計(jì)、發(fā)布和公示工作。
�。�5）簽訂合同，收集合同文本。
�。�6）組織實(shí)施供貨企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)處飲食服務(wù)中心供貨事宜。
�。�7）負(fù)責(zé)其他相關(guān)招標(biāo)工作事宜。
三、招標(biāo)范圍
招標(biāo)將采取公開(kāi)招商的方式確定年度入圍供應(yīng)商。招標(biāo)范圍是具備銷售資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)（優(yōu)先）或代理商；其中大米將采取廠家直接供貨。本次招標(biāo)共3項(xiàng)：投標(biāo)人所投項(xiàng)目須符合本招標(biāo)文件所列內(nèi)容要求。
四、投標(biāo)條件
1.申請(qǐng)企業(yè)須持有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并具備獨(dú)立企業(yè)法人資格。如果某項(xiàng)目有直供企業(yè)申請(qǐng)準(zhǔn)入，則不再接受該項(xiàng)目代理商的的申請(qǐng)要求。資質(zhì)證照不全或無(wú)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與資質(zhì)證照不符者實(shí)行一票否決，不予評(píng)分和準(zhǔn)入。本次不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
2.申請(qǐng)企業(yè)須是一般納稅人，并能開(kāi)具與本企業(yè)名稱、銷售項(xiàng)目以及銷售品牌相符的普通發(fā)票（機(jī)器打印，手寫無(wú)效）。
3.曾為高校學(xué)生食堂供貨的申請(qǐng)企業(yè)優(yōu)先，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)具有相應(yīng)的資金保障。其中大米直接供貨企業(yè)注冊(cè)資金不得少于500萬(wàn)元；牛、羊肉類直接供貨企業(yè)注冊(cè)資金不得少于500萬(wàn)元，代理商注冊(cè)資金不得少于100萬(wàn)元；洗滌類直接供貨企業(yè)注冊(cè)資金不得少于50萬(wàn)元，代理商注冊(cè)資金不得少于10萬(wàn)元。每月保證學(xué)校延遲返還供貨方貨款的企業(yè)優(yōu)先。
4.申請(qǐng)企業(yè)提供的商品要符合國(guó)家的'質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并擁有“QS”食品質(zhì)量安全認(rèn)證，且能提供30天內(nèi)的第三方質(zhì)檢報(bào)告。其中大米須符合GB1354-2009標(biāo)準(zhǔn)（本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了大米的術(shù)語(yǔ)和定義、分類、質(zhì)量要求、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則，以及對(duì)包裝、標(biāo)簽、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)囊螅�，牛羊肉須符合GB2723-81《鮮牛肉、鮮羊肉、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，GB2708-81《凍牛肉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，洗滌類符合QB/T2951-2008標(biāo)準(zhǔn)。
5.畜禽產(chǎn)品參照《黑龍江省畜禽屠宰管理辦法》（2009年），須是地市級(jí)及以上或相當(dāng)于地市級(jí)及以上政府批準(zhǔn)的定點(diǎn)屠宰企業(yè)或使用其屠宰產(chǎn)品的加工企業(yè)，并持有定點(diǎn)屠宰證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢疫合格證、稅務(wù)登記證、質(zhì)監(jiān)局檢測(cè)報(bào)告等。其中凍品須有包裝（有商品標(biāo)識(shí)和加封標(biāo)識(shí)）。
6.申請(qǐng)企業(yè)的供貨行為要符合國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，無(wú)違法、違規(guī)或不良經(jīng)營(yíng)記錄，在同行業(yè)中享有良好信譽(yù)，具有良好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，具有較為豐富的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，能承受市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
7.供貨企業(yè)須具備以下條件：
�。�1）所提供貨品，須在三家大型超市、連鎖店或批發(fā)市場(chǎng)售賣，并低于市場(chǎng)價(jià)格（提供超市、連鎖店或批發(fā)市場(chǎng)的詳細(xì)地址，供貨后，如供貨價(jià)格高于超市、連鎖店、批發(fā)市場(chǎng)售賣價(jià)格，我方將停止其供貨）。
（2）提供貨品的詳細(xì)供應(yīng)地。
�。�3）自合同簽訂之日起至合同期終止（1年內(nèi)）不能漲價(jià)。
（4）商品在超市的促銷活動(dòng)價(jià)格要及時(shí)報(bào)告產(chǎn)業(yè)處，產(chǎn)業(yè)處飲食服務(wù)中心享受本商品在市場(chǎng)的促銷價(jià)（在哪些超市參加促銷，提供詳細(xì)情況報(bào)告）。
�。�5）飲食服務(wù)中心采購(gòu)人員定期走訪市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，如供應(yīng)商品市場(chǎng)價(jià)格低于合同簽訂價(jià)格，以市場(chǎng)價(jià)格為準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算。
五、招標(biāo)程序
1.凡符合投標(biāo)條件的企業(yè)，均可向哈爾濱師范大學(xué)產(chǎn)業(yè)處提出書(shū)面準(zhǔn)入申請(qǐng)。并按要求填寫《投標(biāo)報(bào)名登記申請(qǐng)表》，還須提供針對(duì)本項(xiàng)目的《唯一授權(quán)委托書(shū)》。
2.提出申請(qǐng)的企業(yè)，除了提出書(shū)面申請(qǐng)書(shū)以外，還須同時(shí)提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人代表居民身份證、代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)證明文件或項(xiàng)目委托書(shū)、產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證等證明文件的原件和復(fù)印件（加蓋公章的復(fù)印件一式兩份，原件核對(duì)后歸還企業(yè)）。
3.對(duì)提出準(zhǔn)入申請(qǐng)的企業(yè)，經(jīng)產(chǎn)業(yè)處會(huì)同有關(guān)部門按文件要求進(jìn)行資格審核后，產(chǎn)業(yè)處牽頭會(huì)同有關(guān)部門將組成考察組對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，負(fù)責(zé)對(duì)擬供貨企業(yè)所在地、資質(zhì)證照、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、供貨能力、配送能力、環(huán)境衛(wèi)生等情況進(jìn)行實(shí)地考察�？疾熘邪l(fā)現(xiàn)企業(yè)存在弄虛作假情況，將取消其報(bào)名資格�？疾旌细竦耐稑�(biāo)人可領(lǐng)取招標(biāo)文件。潛在投標(biāo)人應(yīng)在仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，自行決定是否參加本次招標(biāo)活動(dòng)。參加投標(biāo)者向哈爾濱師范大學(xué)產(chǎn)業(yè)處交納投標(biāo)保證金人民幣壹萬(wàn)元。中標(biāo)企業(yè)投標(biāo)保證金直接轉(zhuǎn)為履約保證金，未中標(biāo)企業(yè)如數(shù)退還保證金。同類項(xiàng)目低于三家企業(yè)報(bào)名按流標(biāo)辦理。
4.召開(kāi)準(zhǔn)入資質(zhì)企業(yè)評(píng)審會(huì)。由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考察情況對(duì)企業(yè)商品質(zhì)量和商品價(jià)格信息進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審采用百分制，滿分為100分，60分以下為不合格；不合格者將不作為供貨企業(yè)。大米將確定3家供貨商，按綜合得分由高到低的原則確定中標(biāo)者，按限額錄滿為止（如第三名出現(xiàn)得分相同投標(biāo)人，由領(lǐng)導(dǎo)小組再次投票產(chǎn)生錄取者）；其中大米根據(jù)綜合得分高低排名順序分別為江北校區(qū)三部食堂、二部食堂和江南校區(qū)一部食堂供貨；牛羊肉類、洗滌類各確定1家供貨商。由產(chǎn)業(yè)處發(fā)布公示，公示期為5個(gè)工作日。
5.公示無(wú)異議的企業(yè)，簽訂供貨協(xié)議。
六、實(shí)施步驟
1.發(fā)布公告：產(chǎn)業(yè)處發(fā)布《哈爾濱師范大學(xué)產(chǎn)業(yè)處食堂大宗物資采購(gòu)招標(biāo)公告》，20xx年1月9日-20xx年1月11日。
2.申報(bào)及資格審核階段：申請(qǐng)企業(yè)提交材料，工作組負(fù)責(zé)申報(bào)材料的收取，產(chǎn)業(yè)處會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行資格審核，并提出實(shí)地考察企業(yè)名單，20xx年1月14日-20xx年1月15日。
3.考察階段：產(chǎn)業(yè)處組成考察組對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，20xx年1月16日開(kāi)始。
4.開(kāi)標(biāo)階段：由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合打分，并確認(rèn)最后中標(biāo)供應(yīng)商，實(shí)地考察結(jié)束后另行通知。
5.公示階段：產(chǎn)業(yè)處對(duì)通過(guò)評(píng)審的中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。
6.合同簽訂：公示無(wú)異議后，產(chǎn)業(yè)處于2月20日前與供貨商簽訂供貨合同。
七、工作要求
1.統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)。進(jìn)一步提高對(duì)伙食物資準(zhǔn)入企業(yè)工作評(píng)審重要性的認(rèn)識(shí)，以評(píng)審工作為抓手，全面提高供貨企業(yè)服務(wù)的能力和水平。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。堅(jiān)持集體評(píng)審工作程序，嚴(yán)格履行評(píng)審工作的職責(zé)，保證工作公平公正，過(guò)程公開(kāi)透明。
3.未盡事宜，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
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