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在農(nóng)業(yè)工作會議上的講話 -演講發(fā)言

時間:2024-06-23 09:08:35 演講發(fā)言 我要投稿
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在農(nóng)業(yè)工作會議上的講話 -演講發(fā)言


  

同志們:
  今天參加全市農(nóng)業(yè)工作會議,主要是看望大家,共同研究深入貫徹中央一號文件精神,做好今年全市農(nóng)業(yè)工作,

在農(nóng)業(yè)工作會議上的講話

。過去的一年,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和省委六屆五次全會精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,全市農(nóng)業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的好勢頭。科教興農(nóng)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)法制建設(shè)、生態(tài)家園富民工程建設(shè)、減輕農(nóng)民負擔(dān)、項目建設(shè)等重點工作都取得了新的進展。糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)四年下滑的勢頭,在播種面積比上年減少37.8萬畝的情況下,生產(chǎn)總量和效益全面提高,總產(chǎn)達到57.2億斤,比上年增加2.2億斤,增長4%,實現(xiàn)了自2000年以來的首次增長。農(nóng)民收入出現(xiàn)多年未有的兩位數(shù)增長。落實各項惠農(nóng)政策,農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點,減輕農(nóng)民負擔(dān)1.87億元;兌付糧食直補、農(nóng)機購機補貼、良種補貼等三項資金7815萬元,全市農(nóng)民受益2.65億元,人均79.2元,加上農(nóng)產(chǎn)品價格上漲和勞務(wù)輸出力度加大,農(nóng)民人均純收入達到3184元,同比增長11.5%,1998年以來首次實現(xiàn)兩位數(shù)增長,近6年來增速首次超過城鎮(zhèn)居民。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品面積擴大。棉花播種面積達到221.6萬畝,比上年增加58.7萬畝,總產(chǎn)3.19億斤,增長53.4%,創(chuàng)歷史最高水平;蔬菜播種面積144萬畝,設(shè)施菜面積進一步擴大。生態(tài)家園富民工程建設(shè)全面鋪開,新建沼氣池2.94萬個。
  
  2004年是我市農(nóng)業(yè)工作取得明顯成效的一年,是進入新世紀(jì)以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢最好的一年。成績來之不易,農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們?yōu)榇烁冻隽诵燎趧趧。借此機會,我代表市政府,向全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的同志們表示親切地慰問和衷心地感謝!下面,我就貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神,進一步做好今年全市農(nóng)業(yè)工作,講三點意見。
  
  一、深入學(xué)習(xí),提高認識,準(zhǔn)確把握工作面臨的新形勢
  近幾年來,特別是黨的十六大以來,黨中央、國務(wù)院對于新階段、新形勢下“三農(nóng)”工作的判斷把握和對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署,堅持與時俱進,工作扎實推進,實踐證明是完全正確的。做好新形勢下的農(nóng)業(yè)工作,必須深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí),不斷深化對新階段、新形勢的認識,進一步統(tǒng)一思想。當(dāng)前最重要的就是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的方略,按照把“三農(nóng)”擺在全黨工作重中之重位置的要求,按照“兩個趨向”的重要論斷,按照“艱難的爬坡和攻堅階段”的清醒認識,去深入學(xué)習(xí)、提高認識,統(tǒng)一思想、總攬全局。同時要準(zhǔn)確把握提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個主題,著眼于構(gòu)建糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制,推動“多予、少取、放活”方針的落實,去完善工作思路、突出工作重點、制定具體措施。上述一系列重要指導(dǎo)思想、大政方針、重要診斷和判斷、明確的政策和工作指向,是做好“三農(nóng)”工作最為重要的基本依據(jù),必須全面系統(tǒng)地深入學(xué)習(xí),深刻理解精神實質(zhì),緊密聯(lián)系工作實際,準(zhǔn)確科學(xué)把握,在工作實踐中認真貫徹落實。只有這樣,才能把握好農(nóng)業(yè)工作的大局和方向。
  
  在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)良好勢頭的情況下,我們要保持清醒的頭腦。應(yīng)當(dāng)看到,制約我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾還未得到根本解決,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn):第一,糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的難度較大。我市水資源匱乏,人均水資源量僅占全國平均水平的1/20和全省平均水平的1/3。去年雖然糧食生產(chǎn)實現(xiàn)恢復(fù)性增產(chǎn),但全市糧食綜合生產(chǎn)能力并沒有大的實質(zhì)性提高,發(fā)展糧食生產(chǎn)與水資源承載能力、提高農(nóng)業(yè)效益的矛盾仍然比較突出。第二,保持農(nóng)民收入持續(xù)增長的壓力增大,城鄉(xiāng)差距擴大的趨勢沒有根本扭轉(zhuǎn)。去年全市農(nóng)民收入出現(xiàn)兩位數(shù)增長,農(nóng)產(chǎn)品價格上漲是決定性因素。當(dāng)前農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收空間越來越小,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)還面臨很多困難,保持農(nóng)民收入持續(xù)快速增長仍然是面臨的突出問題。從政策因素看,今年農(nóng)業(yè)稅比去年少降一個百分點,“一降三補”直接帶來的農(nóng)民收入增幅有所減小;從價格因素看,去年第四季度以來,糧食、棉花價格開始出現(xiàn)波動,今年農(nóng)產(chǎn)品價格將難以大幅上漲,農(nóng)產(chǎn)品價格拉動農(nóng)民增收的空間有限;從物價走勢看,受宏觀形勢的影響,煤、電、油、運價格上升,農(nóng)資價格會隨之上漲,綜合各種因素,農(nóng)民增收的形勢不容樂觀。第三,雖然去年農(nóng)業(yè)投入增加較多,但總體上看,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的問題還沒有得到有效解決。水利工程老化失修、耕地質(zhì)量下降、自然災(zāi)害頻繁、病蟲害等對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在很大威脅,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨許多新問題。與此同時,農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和支撐能力不足,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力不強、農(nóng)業(yè)法制體系不健全等問題,也還沒有從根本上解決,發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的任務(wù)還十分艱巨。這些都表明,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作仍處于艱難的爬坡和攻堅階段。我們必須認清形勢,把思想統(tǒng)一到中央對當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢的判斷上來,把問題看得深一些,把困難估計得足一些,把措施想得周全一些,進一步增強責(zé)任感、使命感,在農(nóng)業(yè)“爬坡攻堅”的階段,尤其應(yīng)該以“爬坡攻堅”的精神狀態(tài),艱苦扎實的工作作風(fēng),不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面。
  
  二、明確思路,突出重點,努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
  今年中央一號文件明確農(nóng)村工作的主題,就是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),是解決當(dāng)前矛盾和促進長遠發(fā)展的有機結(jié)合,也是面臨的一項緊迫任務(wù)和增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的治本之策。目前,全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力雖然有了明顯提高,但農(nóng)業(yè)科技水平和現(xiàn)代化程度仍然比較低,還存在許多亟待解決和需要長期研究攻堅的問題。農(nóng)業(yè)部門要緊密聯(lián)系實際,結(jié)合工作職能和行業(yè)特點,在工作中一定要突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個主題,重點加強和促進七個能力建設(shè),下大力量深入推進,力爭取得明顯成效。
  
  第一,充分發(fā)揮政策調(diào)控和保障能力。去年以來,黨中央、國務(wù)院出臺了一系列更直接、更有力的政策措施,對于推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增心、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮了巨大作用。實踐證明,政策在促進“三農(nóng)”發(fā)展中有很強的調(diào)控和保障能力。促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高,農(nóng)業(yè)部門的首要任務(wù)就是要加大政策落實的執(zhí)行力度,把政策落實到位,充分發(fā)揮政策調(diào)控保障功能,讓農(nóng)民真正得到實惠。要繼續(xù)穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營,落實土地承包法律政策,抓好土地承包合同糾紛仲裁,妥善處理和解決農(nóng)村土地承包中的各種問題;要積極推進和參與農(nóng)村稅費改革,確保農(nóng)業(yè)稅減免政策落實到位;要深入開展農(nóng)民負擔(dān)專項治理,堅持執(zhí)行“四項制度”,加強監(jiān)控和督查督辦工作;要把對糧食、農(nóng)機的各項補貼政策和扶持農(nóng)業(yè)的各項重點項目落實好、執(zhí)行好;要繼續(xù)凈化農(nóng)資市場,維護農(nóng)民合法權(quán)益。通過落實政策,充分保護和調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性。
  
  第二,努力提高耕地綜合產(chǎn)出能力。耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是廣大農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和最根本的社會保障。農(nóng)業(yè)部門要配合有關(guān)部門嚴(yán)格管理土地,在加強基本農(nóng)田數(shù)量保護的同時,把加強耕地質(zhì)量建設(shè)擺到重要位置,認真開展基本農(nóng)田的質(zhì)量調(diào)查與監(jiān)測工作,切實搞好基本農(nóng)田的質(zhì)量建設(shè)。要繼續(xù)實施旱作農(nóng)業(yè)工程,推進旱作基本農(nóng)田建設(shè)和旱作節(jié)水技術(shù)的推廣,力爭取得更大進展,

演講發(fā)言

《在農(nóng)業(yè)工作會議上的講話》(http://m.dameics.com)。要加大生態(tài)家園富民工程實施力度,推進保護性耕作、秸稈還田工作,提高農(nóng)業(yè)資源綜合利用能力。要大力推廣測土施肥和平衡施肥技術(shù),逐步形成工程、農(nóng)藝、生物、化學(xué)措施相結(jié)合的提高地力綜合技術(shù)體系,全面提高耕地投入產(chǎn)出水平。
  
  第三,全面提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。要以設(shè)施蔬菜為重點,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。繼續(xù)實施“無公害食品行動計劃”和“菜籃子”放心工程,圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后關(guān)鍵環(huán)節(jié),建設(shè)綠色環(huán)境,加快綠色生產(chǎn),培育綠色產(chǎn)品,推進綠色流通,引導(dǎo)綠色消費,推進“從田間到餐桌”全過程質(zhì)量安全控制。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)連接農(nóng)業(yè)、工業(yè)、流通領(lǐng)域,是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,變原料農(nóng)業(yè)為產(chǎn)品農(nóng)業(yè)、變產(chǎn)品優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的重要一環(huán),是實現(xiàn)以工促農(nóng)、增強農(nóng)業(yè)競爭力的有效措施。農(nóng)業(yè)部門要把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要內(nèi)容,研究制定各項配套措施,為加工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件,積極支持培育支柱產(chǎn)業(yè),大力培育名牌產(chǎn)品,不僅要積極組織農(nóng)民闖市場,更要做大做強重點企業(yè)和名牌產(chǎn)品去占領(lǐng)市場,全面提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
  
  第四,強化科技支撐和服務(wù)能力。科技是第一生產(chǎn)力,科技進步和創(chuàng)新,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本途徑。要繼續(xù)實施以種子工程為核心的科教興農(nóng)戰(zhàn)略,以加強體系建設(shè)和提高農(nóng)民科技素質(zhì)為重點,促進農(nóng)業(yè)科技含量的提高。要按照“高新技術(shù)建龍頭、示范園區(qū)抓帶動、科技服務(wù)進村、農(nóng)技電波入戶”的總體思路,完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。全面實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,推進科技進村服務(wù)站建設(shè),技物結(jié)合、增強功能,全方位開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。同時,要抓住當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題,堅持高新技術(shù)抓引進、關(guān)鍵技術(shù)抓突破、常規(guī)技術(shù)抓普及的思路,研究今年新一輪的推廣計劃,以適應(yīng)新形勢需要。要穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣隊伍,合理擺布公益性與經(jīng)營性的關(guān)系,積極探索以市場為導(dǎo)向的新的管理運行機制。要多層次、多渠道開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),加強農(nóng)業(yè)廣播電視教育,廣泛開展送科技下鄉(xiāng)活動,推動農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高,增強農(nóng)民自我發(fā)展能力。
  
  第五,增強物質(zhì)裝備能力。增強物質(zhì)裝備能力,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必不可少的基本條件,也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要環(huán)節(jié)。種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機是農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備的主要內(nèi)容,要在不斷增加投入的基礎(chǔ)上,下大力量提高科技含量。種子工作要加快新品種更新更換步伐,高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)并重,提高主要農(nóng)作物優(yōu)種率。肥料工作要以平衡施肥、配方施肥、施配方肥,促進地力提高。農(nóng)藥工作要嚴(yán)查國家明令禁止生產(chǎn)使用的高毒、高殘留農(nóng)藥,大力提高生物農(nóng)藥、低毒低殘留農(nóng)藥的比重,減少環(huán)境污染,促進無公害生產(chǎn)。要加快推進農(nóng)業(yè)機械化,以節(jié)本增效為目標(biāo),以農(nóng)機社會化服務(wù)為切入點,繼續(xù)組織好小麥跨區(qū)聯(lián)合作業(yè)、玉米聯(lián)合收獲機械作業(yè)、秸稈綜合利用、保護性耕作等重點工程,嚴(yán)格按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,把服務(wù)放在第一位,使之成為農(nóng)民增收新的增長點。
  
  第六,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,完善體制創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)部門要按照突出抓好一個重點(龍頭企業(yè))、兩項建設(shè)(專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品基地)的思路,立足職能,找準(zhǔn)切入點,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營整體水平的提高。在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)上,要完善機制,切實加強引導(dǎo)、保護和支持。要按照“民辦、民管、民受益”原則,以“農(nóng)民自辦、聯(lián)戶自律”、“科技領(lǐng)辦、技物服務(wù)”、“企業(yè)聯(lián)辦、產(chǎn)銷銜接”等形式為重點,鼓勵和支持不同形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。要重點抓好蔬菜業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè),以此為突破口,帶動全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的全面發(fā)展。在基地建設(shè)上,要進一步抓好各優(yōu)勢特色產(chǎn)來基地規(guī)劃和建設(shè)。
  
  第七,提升服務(wù)保障能力。農(nóng)業(yè)部門要圍繞農(nóng)業(yè)部“七大體系”建設(shè),抓住機遇,以項目建設(shè)為載體,爭取更多更大支持,力爭通過幾年的努力,逐步形成支持保障有力、服務(wù)快捷高效、監(jiān)管規(guī)范有序的農(nóng)業(yè)綜合支持保障服務(wù)體系,使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用能力得到顯著提升,重大植物病蟲害得到有效控制,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高,農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境得到有效保護,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理能力進一步增強。
  
  三、改進作風(fēng),狠抓落實,努力提高工作水平
  完成今年農(nóng)業(yè)工作的任務(wù)目標(biāo),最重要的就是真抓實干,狠抓落實,把各項工作往深里做、往實里做,確保取得實效。
  要堅持求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng),確保各項工作取得實效。抓落實,是推進各項工作的基本要求,也是各級各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的工作能力。各級農(nóng)業(yè)部門要圍繞今年全市農(nóng)業(yè)工作的總體部署、任務(wù)目標(biāo)和重點工作,在狠抓落實上花大力氣、下真功夫,務(wù)求實效。要把出發(fā)點和落腳點放在解決問題上。要有腳踏實地的工作態(tài)度,從大處著眼,實處著手,逐級負責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立高度的事業(yè)心和責(zé)任感,不僅要想干事,還要會干事,而且能夠干成事。要有求實的勇氣、扎實的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神、科學(xué)的態(tài)度,盯著薄弱環(huán)節(jié)做工作,盯著弱項抓落實,做到工作層層負責(zé),事情件件有著落,在解決實際問題上出成效。
  
  要加強干部隊伍建設(shè),為推動各項工作提供有力保證。建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)過硬的農(nóng)業(yè)干部隊伍,是做好農(nóng)業(yè)工作的一項十分重要而緊迫的工作。要加強思想作風(fēng)建設(shè)。扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育,強化宗旨意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益,作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。要改進工作作風(fēng),深入農(nóng)村、深入農(nóng)民、調(diào)查研究,解決實際問題,關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民、為農(nóng)民辦實事、辦好事。要探索建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、制度嚴(yán)密、制約有效的工作機制,把部門職能轉(zhuǎn)變到“支持、引導(dǎo)、保護、調(diào)控”上來,努力提高行政效能。要加強能力建設(shè),提高執(zhí)政為民的水平。干部隊伍的整體能力決定著農(nóng)業(yè)部門的管理和工作水平,必須把能力建設(shè)擺在隊伍建設(shè)的突出位置,在抓好各項業(yè)務(wù)工作的同時,開闊思路,拓展視野,著力提高政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力和處理復(fù)雜矛盾的能力。
  
  要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,弘揚開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的政風(fēng)。要始終保持爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài),圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點工作,推動全系統(tǒng)不斷提高工作水平,帶動全局工作不斷取得新突破。要繼續(xù)深入扎實推進行風(fēng)建設(shè),把各項工作與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系起來,積極為農(nóng)民為實事、辦好事。
  
  同志們,今年是十五計劃的最后一年,也是為“十一五”打基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年,做好今年的農(nóng)業(yè)工作意義重大。我們要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,努力實踐“三個代表”重要思想,不斷提高農(nóng)業(yè)工作整體水平,為全市全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻!

 

 

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