健康教育與健康促進的工作思路
一、指導(dǎo)思想
以實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目為重點，完善健康教育體系，加強健康教育能力建設(shè)，廣泛開展健康教育與健康促進，努力提高廣大居民的健康素養(yǎng)，增強居民的健康意識和自我保健能力，促進健康素養(yǎng)水平和生活質(zhì)量的整體提升，切實保障廣大居民的身體健康。
二、工作措施
（一）重視和加強健康教育與健康促進。
一是思想認識到位。各醫(yī)療衛(wèi)生單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員要充分認識健康教育工作的重要性和必要性，熱愛本職工作、鉆研業(yè)務(wù)技能、研究工作思路、探索活動載體、增強工作責(zé)任，切實把健康教育與健康促進能力建設(shè)項目做深、做細、做實、做優(yōu)。要結(jié)合各單位自身條件和特點，創(chuàng)造性地開展健康教育工作。
二是目標(biāo)計劃到位�？h鄉(xiāng)村各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要根據(jù)縣健康教育與健康促進工作計劃要求，認真制訂好各自的健康教育工作計劃，明確時間段和工作目標(biāo)，并按計劃有序開展好各項健康教育工作。
三是工作措施到位。按縣健康教育與健康促進工作計劃要求，進一步建立健全健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，按國家《健康教育服務(wù)規(guī)范》和上級有關(guān)文件要求落實健康教育人員和設(shè)備，明確工作任務(wù)，落實工作職責(zé)，加強工作考核。形式多樣地組織開展健康教育與健康促進活動，拓展健康教育載體，提高健康教育效果。
四是資料收集到位。各單位要指定專人及時收集、整理各種健康教育工作資料，特別是照片等原始資料，確保在各類工作評審和考核時有詳實的資料可看、可查。
（二）落實和完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育工作。
一是安排專人負責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室應(yīng)配備專（兼）職人員負責(zé)健康教育工作，按時接受健康教育專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。
二是配備多種設(shè)施。按照國家《健康教育服務(wù)規(guī)范》要求，完善健康教育的場地、設(shè)施、設(shè)備，并保證設(shè)施設(shè)備完好，正常使用。
三是準備各種形式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《健康教育服務(wù)規(guī)范》要求，采取設(shè)置健康教育宣傳欄、開展公眾健康咨詢、舉辦健康知識講座、發(fā)放入戶宣傳資料及播放音像資料等多種形式，開展健康教育工作。
四是加強督查指導(dǎo)�？h級公共衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)，要認真貫徹落實《衛(wèi)生部關(guān)于疾病預(yù)防控制機構(gòu)指導(dǎo)基層開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的意見》文件精神，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的指導(dǎo)和協(xié)作，協(xié)助建立形式多樣的健康教育宣傳陣地，充分利用各種健康宣傳日，與基層共同舉辦公眾健康教育咨詢和講座，促進居民健康素養(yǎng)的提高和健康行為的養(yǎng)成，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民真正享有健康教育服務(wù)的均等化。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要及時將基本公共衛(wèi)生健康教育各項工作情況上報健康教育信息化平臺，上報內(nèi)容均以《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》（2011年版）為準。
�。ㄈ┓e極開展健康生活方式和健康素養(yǎng)促進行動
以“人人具備基本衛(wèi)生知識、人人掌握基本健康技能、人人形成健康生活方式”為目標(biāo)，積極推廣和普及健康生活應(yīng)具備的理念、技能和行為，鼓勵城鄉(xiāng)居民主動掌握自身的健康狀況，主動干預(yù)自身的健康隱患，營造支持性的環(huán)境，改變不良的衛(wèi)生習(xí)慣，養(yǎng)成健康文明的'生活方式，逐步實現(xiàn)健康的自我管理，不斷提高公民健康素養(yǎng)基本知識知曉率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要積極推廣居民健康素養(yǎng)網(wǎng)上測評系統(tǒng)，組織至少3000人進行居民健康素養(yǎng)測評。
一是繼續(xù)加強學(xué)校健康教育與健康促進工作。繼續(xù)貫徹國家教委、衛(wèi)生部聯(lián)合頒布的《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和《學(xué)校健康教育評價方案》，抓好中小學(xué)健康教育評價工作。要落實中小學(xué)校健康教育課程，做到有課程、有課本、有老師、有教案、有測試。開展學(xué)生生理和心理健康教育工作，舉辦健康教育講座。繼續(xù)開展創(chuàng)建“無煙學(xué)�！�、“健康促進學(xué)�！被顒�，提高學(xué)生健康知識水平。
二是進一步加強企業(yè)健康教育與健康促進工作。督促企業(yè)嚴格按照《勞動法》和《職業(yè)病防治法》的規(guī)定和要求，充分運用各種健康教育技術(shù)和傳播手段，對工礦企業(yè)管理者和各種作業(yè)人群進行有針對性的健康教育培訓(xùn)，特別是就業(yè)前健康教育培訓(xùn)。做好職業(yè)安全防護、環(huán)境保護教育和女工保護的健康教育，減少職業(yè)危害，保障工人身心健康。
三是切實做好全民健康生活方式行動示范創(chuàng)建工作。按照《省全民健康生活方式行動示范創(chuàng)建工作實施方案（試行）》的要求，積極開展健康知識宣教和健康行為干預(yù)工作。進一步調(diào)動鄉(xiāng)村、機關(guān)、企事業(yè)單位、食堂和餐飲行業(yè)的積極性，營造健康生活方式支持性環(huán)境和開展健康生活方式行動的氛圍。按照分級管理制度，積極創(chuàng)建符合標(biāo)準的全民健康生活方式行動“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”、“示范單位（企業(yè)）”和“示范食堂（餐廳）”。
（四）動員全社會參與控?zé)煿ぷ?/p>
充分利用“世界無煙日”等衛(wèi)生紀念日，大力開展宣傳活動；利用電視、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、入戶宣傳資料等形式普及煙草危害相關(guān)知識，擴大控?zé)煶晒瑴p少吸煙人群。積極開展無煙學(xué)校、無煙單位等創(chuàng)建活動。鞏固無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建成果，繼續(xù)開展對全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展控?zé)煱翟L和督導(dǎo)；加強控?zé)熜麄鹘逃岣吖妼煵菸：Φ恼_認識，積極鼓勵醫(yī)院設(shè)立規(guī)范的戒煙門診，提供臨床戒煙服務(wù)。
�。ㄎ澹┰鰪娦侣劽襟w健康教育與健康促進工作
認真做好縣電視臺《公共衛(wèi)生服務(wù)之窗》、縣新聞中心《健康與生活》等欄目，提高欄目質(zhì)量�？h級醫(yī)療衛(wèi)生單位要積極供稿和參與講座�？h醫(yī)院、中醫(yī)院、保健所、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、精神病防治院按要求及時提供有關(guān)衛(wèi)生防病科普知識稿件，按時完成講座任務(wù)（各單位任務(wù)數(shù)詳見附表1），引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和健康向上的生活方式，及時報道健康教育與健康促進工作新動態(tài)。為保證健康教育工作質(zhì)量，局成立健康教育與健康促進工作專家組,負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和相關(guān)宣傳資料審核。
三、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善工作體系
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時調(diào)整健康教育領(lǐng)導(dǎo)組織，配備專職人員，健全工作網(wǎng)絡(luò)。要制定可操作性和可實施性的健康教育年度工作計劃；及時調(diào)整充實專業(yè)人員，并開展健康教育專兼職人員培訓(xùn)工作。保證健康教育經(jīng)費的投入，配備照像機、影像播放設(shè)備等必要的硬件設(shè)施�？h疾病預(yù)防控制中心要加強對全縣健康教育與健康促進工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要有一名領(lǐng)導(dǎo)分管健康教育工作，配備專（兼）職人員負責(zé)健康教育與健康促進工作�？h直各醫(yī)療衛(wèi)生單位將分管領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職健康教育人員名單、電話號碼和郵箱地址于4月8日前以電子稿上報局公衛(wèi)辦備案（見附表2）。
（二）明確責(zé)任，確保任務(wù)落實
各單位要按照計劃要求，制定本單位健康教育具體實施方案，明確自己的目標(biāo)任務(wù)、要建立健全崗位責(zé)任目標(biāo)管理制度和考核制度，做到目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、人員、措施、考核、效果、獎罰八落實，確保任務(wù)不推諉、不落空。
（三）督導(dǎo)監(jiān)測，加強考核評估
加強健康教育與健康促進督導(dǎo)和考核評估，縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)考核不少于2次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村年內(nèi)考核不少于4次，督導(dǎo)評估結(jié)果納入全年目標(biāo)考核。
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