公司房屋土地租賃管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)房屋土地租賃業(yè)務(wù)管理，規(guī)范房屋土地租賃行為，充分發(fā)揮資源使用效益，有效盤(pán)活房屋土地資源，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，特制定本辦法。

　　第二條本辦法所指的房屋土地租賃包括租入和出租房屋、土地、場(chǎng)地、建筑物及附屬物，以及租入再轉(zhuǎn)租；包括集團(tuán)成員企業(yè)之間的內(nèi)部租賃，集團(tuán)有限公司各成員企業(yè)與外部單位及個(gè)人之間的外部租賃。

　　第三條房屋土地租賃應(yīng)按照“分級(jí)管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、程序規(guī)范、決策透明”原則規(guī)范運(yùn)作。

　　第四條本辦法適用于集團(tuán)公司、股份公司及其所屬單位，服務(wù)有限公司、號(hào)百控股股份有限公司、其他控股公司及境外公司可參照?qǐng)?zhí)行。

　　第二章職責(zé)分工

　　第五條房屋土地實(shí)物牽頭管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“牽頭管理部門(mén)”）負(fù)責(zé)房屋土地資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，組織制定資源盤(pán)活利用計(jì)劃和方案，牽頭房屋土地租賃業(yè)務(wù)管理，制定租賃業(yè)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)各類(lèi)租賃業(yè)務(wù)的規(guī)范操作和日常運(yùn)營(yíng)管理。

　　第六條財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)房屋土地資產(chǎn)的價(jià)值管理。配合牽頭管理部門(mén)制訂盤(pán)活利用計(jì)劃和方案；參與租賃需求評(píng)估和合同審核，對(duì)定價(jià)合理性提出審核意見(jiàn)；配備專(zhuān)、兼職人員進(jìn)行租賃合同解析；開(kāi)展房屋土地租賃效益評(píng)價(jià)，建立評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制。

　　第七條房屋土地租賃需求歸口管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“歸口管理部門(mén)”）會(huì)同牽頭管理部門(mén)做好房屋土地資源的統(tǒng)籌規(guī)劃。前端歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)渠道門(mén)店等營(yíng)業(yè)類(lèi)用房的租賃需求和使用管理，負(fù)責(zé)規(guī)范資源置換的引商入店合作模式，負(fù)責(zé)效益前評(píng)估和效能后評(píng)價(jià)。后端歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)基站機(jī)房等生產(chǎn)類(lèi)用房的租賃需求和使用管理。綜合部門(mén)負(fù)責(zé)辦公后勤類(lèi)用房的租賃需求和使用管理。

　　第八條法律部門(mén)負(fù)責(zé)房屋土地租賃過(guò)程中的法律事務(wù)支撐，根據(jù)承辦部門(mén)的需求參與談判，對(duì)相關(guān)資質(zhì)及租賃合同進(jìn)行審核，出具專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。

　　第三章租賃業(yè)務(wù)基本程序

　　第九條租入房屋土地的基本程序。

　　（一）提出租入需求。租賃需求部門(mén)提出具體租賃申請(qǐng)，履行采購(gòu)需求審批程序。租賃需求應(yīng)說(shuō)明申請(qǐng)事由、用途、面積、地點(diǎn)（地段或區(qū)域）、租賃時(shí)間、首租或續(xù)租等。

　　（二）需求審批。歸口管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)具體租賃需求必要性和合理性進(jìn)行評(píng)審，批復(fù)租賃需求。如自有房屋土地可滿(mǎn)足使用需求，不得從外部租入。

　�。ㄈ�）采購(gòu)實(shí)施及簽訂合同。租賃需求審批通過(guò)后進(jìn)入采購(gòu)實(shí)施，租賃采購(gòu)小組出具采購(gòu)結(jié)果報(bào)告，租賃需求部門(mén)履行采購(gòu)結(jié)果審批程序，簽訂租賃合同。

　　（四）續(xù)租及終止。需續(xù)租時(shí)，租賃需求部門(mén)應(yīng)按合同約定提前與出租方溝通續(xù)租事宜，比照新租入履行內(nèi)部審批程序；確需提前終止合同的，租賃需求部門(mén)會(huì)同歸口管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)與出租方協(xié)商終止租賃合同，履行合同審批程序。

　　第十條出租自有房屋土地的基本程序。

　�。ㄒ唬┛尚行栽u(píng)估。房屋土地實(shí)物管理部門(mén)對(duì)具體出租房屋土地進(jìn)行可行性評(píng)估，制定出租方案。可行性評(píng)估包括需求評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、價(jià)值評(píng)估、成本及凈收益測(cè)算等。

　�。ǘ�）招租。出租方案經(jīng)審批通過(guò)后，租賃實(shí)施小組開(kāi)展招租工作。招租可采用公開(kāi)拍租、公開(kāi)競(jìng)價(jià)、比選、詢(xún)價(jià)、定向談判、競(jìng)爭(zhēng)性談判以及國(guó)家法律規(guī)定的其他形式，尋找和確定租賃對(duì)象。

　�。ㄈ�）續(xù)租及終止。出租合同到期前，房屋土地實(shí)物管理部門(mén)應(yīng)至少提前3個(gè)月開(kāi)始實(shí)質(zhì)性招租，避免產(chǎn)生空租期。續(xù)租流程原則上比照新出租。同等條件下，可優(yōu)先考慮業(yè)務(wù)相對(duì)穩(wěn)定、合同履行良好、溝通順暢的承租方續(xù)租。確需提前終止合同時(shí)，房屋土地實(shí)物管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)與承租方協(xié)商終止租賃合同，履行合同審批程序。

　　第十一條房屋土地租賃合同實(shí)行省、地市兩級(jí)管理，合同審批權(quán)限按集團(tuán)公司、股份公司收入類(lèi)、成本類(lèi)合同審批權(quán)限列表執(zhí)行。

　　第十二條轉(zhuǎn)租行為參照出租自有房屋土地的基本程序執(zhí)行。

　　第四章租賃定價(jià)管理

　　第十三條外部租賃價(jià)格應(yīng)按照市場(chǎng)化原則，采取公開(kāi)、公平、公正的方式確定，保證租金價(jià)格公允。

　　第十四條外部租賃價(jià)格應(yīng)在價(jià)值評(píng)估的基礎(chǔ)上確定。價(jià)值評(píng)估包括自行詢(xún)價(jià)和委托評(píng)估兩種方式。

　�。ㄒ唬┯谢钴S市場(chǎng)交易價(jià)格時(shí)，可采用自行詢(xún)價(jià)方式進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。自行詢(xún)價(jià)可參考當(dāng)?shù)卣�府部門(mén)的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)，沒(méi)有市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)時(shí)應(yīng)由詢(xún)價(jià)小組實(shí)地查勘、市場(chǎng)調(diào)查，采集同一地段或可比商圈、用途類(lèi)似、一定數(shù)量的可比物業(yè)近期租金價(jià)格，綜合考慮擬租賃物業(yè)的區(qū)域因素（交通、基礎(chǔ)設(shè)施、商圈環(huán)境等）和個(gè)別因素（房屋成新率、裝修、樓層等）進(jìn)行估價(jià)，出具詢(xún)價(jià)報(bào)告，報(bào)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。自行詢(xún)價(jià)的租賃物業(yè)采購(gòu)結(jié)果或招租結(jié)果須在公司內(nèi)部OA公示，公示時(shí)間不少于3個(gè)工作日。

　　詢(xún)價(jià)小組由歸口管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)人員組成，人數(shù)至少3人單數(shù)。

　�。ǘ�）沒(méi)有活躍市場(chǎng)交易價(jià)格時(shí)，可聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，并按照評(píng)估管理規(guī)定履行評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒赋绦颉?/p>

　　第十五條以評(píng)估價(jià)為租入房屋土地的談判參考價(jià)，實(shí)際談判結(jié)果高于評(píng)估價(jià)的10%，需重新履行內(nèi)部決策程序。

　　第十六條評(píng)估價(jià)作為出租房屋土地的招租參考價(jià)，出租價(jià)格原則上不低于評(píng)估價(jià)；招租到期后，只有一家報(bào)名的，可以招租價(jià)成交；無(wú)人報(bào)名時(shí)，最多降低10%重新招租；降低10%后仍無(wú)人摘牌的可以定向談判，實(shí)際談判結(jié)果需重新履行內(nèi)部決策程序。

　　第十七條租入物業(yè)為單一來(lái)源的，在采購(gòu)前應(yīng)按采購(gòu)管理要求進(jìn)行單一來(lái)源采購(gòu)公示。租賃談判小組記錄協(xié)商談判過(guò)程，提交談判報(bào)告，做為租金定價(jià)、采購(gòu)決策依據(jù)。

　　第十八條將自有或租入的渠道用房出租給代理商用于業(yè)務(wù)合作時(shí)，應(yīng)分別簽訂出租合同與業(yè)務(wù)合作合同，出租、轉(zhuǎn)租租金不得低于市場(chǎng)評(píng)估價(jià)或租入價(jià)，按照引商入店的資源置換處理原則進(jìn)行處理。

　　第十九條內(nèi)部租賃價(jià)格的確定。

　�。ㄒ唬┘瘓F(tuán)內(nèi)部上市與非上市單位之間租賃房屋土地，集團(tuán)內(nèi)非全資子公司租用集團(tuán)內(nèi)單位房屋土地，應(yīng)遵循關(guān)聯(lián)交易公平合理的定價(jià)原則，參照市場(chǎng)交易價(jià)格確定租金。

　�。ǘ�）股份公司內(nèi)部獨(dú)立法人（全資子公司）之間租賃房屋土地，集團(tuán)公司非上市獨(dú)立法人（全資子公司）之間租賃房屋土地，租賃雙方應(yīng)采用成本加合理利潤(rùn)的方式確定租金。

　　（三）股份公司內(nèi)部分公司（含分支機(jī)構(gòu)）之間使用房屋土地，集團(tuán)公司非上市公司（含分支機(jī)構(gòu)）之間使用房屋土地，暫不進(jìn)行結(jié)算。

　　第二十條共建共享出租機(jī)房資源的定價(jià)按照集團(tuán)公司與聯(lián)通合作相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章日常管理

　　第二十一條各單位應(yīng)利用集團(tuán)集中MSS管理系統(tǒng)、協(xié)議級(jí)收入項(xiàng)目管理系統(tǒng)做好租賃業(yè)務(wù)日常管理，通過(guò)土地房屋實(shí)物與合同的關(guān)聯(lián)，建立自有、租入、無(wú)償使用房屋土地實(shí)物管理臺(tái)賬，做好合同解析，嚴(yán)格執(zhí)行履約計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)租賃信息全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。

　　第二十二條牽頭管理部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展房屋土地資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)自查，原則上至少一年一次，檢查核對(duì)實(shí)物臺(tái)賬信息的完整性、準(zhǔn)確性；核實(shí)租賃物業(yè)使用情況，會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)核實(shí)履約計(jì)劃執(zhí)行情況、資金收付情況；了解擬盤(pán)活物業(yè)狀況、權(quán)屬，收集租賃市場(chǎng)信息。

　　第二十三條牽頭管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出租物業(yè)的日常監(jiān)督管理，對(duì)承租方拖欠租金、違約使用資產(chǎn)帶來(lái)安全隱患、未經(jīng)允許轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租等，應(yīng)及時(shí)采取防范措施，依據(jù)合同維護(hù)公司的合法權(quán)益。

　　第二十四條省公司應(yīng)加強(qiáng)租賃效益分析，建立效益評(píng)價(jià)模型，對(duì)房屋租金成本效益、資產(chǎn)使用效益等進(jìn)行綜合分析和對(duì)標(biāo)，指導(dǎo)租賃盤(pán)活方案的制定和細(xì)化，提升資產(chǎn)價(jià)值和效益。

　　第六章風(fēng)險(xiǎn)管理

　　第二十五條為確保資金安全，租入合同原則上不得約定一次性預(yù)付一年以上的租金，突破規(guī)定的，應(yīng)按本單位規(guī)定履行內(nèi)部決策程序。

　　第二十六條外部租賃的履約保證金應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況、年租金和付款周期協(xié)商確定，其中租入合同履約保證金原則上不超過(guò)3個(gè)月租金。各單位應(yīng)建立租賃合同履約保證金管理臺(tái)賬，合同到期后及時(shí)清算、回收。

　　第二十七條租賃期限及租金遞增機(jī)制。租賃期限最長(zhǎng)不得超過(guò)二十年。

　　各單位應(yīng)建立租金遞增機(jī)制，按照收益最大化、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，合理設(shè)定租入合同租金遞增上限比例、出租合同租金遞增下限比例，突破規(guī)定時(shí)應(yīng)履行內(nèi)部決策程序。

　　第二十八條協(xié)議置換使用房屋土地的應(yīng)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估并簽訂置換使用合同。

　　第二十九條開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)必須依法管理、規(guī)范運(yùn)作、集體決策，不得以權(quán)謀私，損害公司利益。遵循“操作與決策相分離”的原則，參與操作的人不決策，參與決策的人不操作。建立利益關(guān)系者回避制度，涉及直系親屬、主要社會(huì)關(guān)系的利益相關(guān)人不得參與操作、決策事項(xiàng)。

　　第三十條嚴(yán)禁將公司自有房屋土地?zé)o償提供給其他單位和個(gè)人使用，郵電分營(yíng)等原因形成無(wú)償提供給郵政、移動(dòng)、聯(lián)通使用的，以及內(nèi)部租賃中可暫不結(jié)算的情形除外；嚴(yán)禁未經(jīng)審批私自出租房屋土地；嚴(yán)禁未按收支兩條線(xiàn)管理要求上繳租金收入的坐支行為；嚴(yán)禁虛列租入成本，隱匿出租收入、押金，設(shè)立“小金庫(kù)”等違法違規(guī)行為。

　　第三十一條集團(tuán)公司、省公司應(yīng)定期組織實(shí)施監(jiān)督檢查，從租賃程序規(guī)范性、租金定價(jià)合理性、審批責(zé)任履行等方面進(jìn)行檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，查錯(cuò)糾弊，完善制度。對(duì)于嚴(yán)重違反公司規(guī)定并發(fā)生導(dǎo)致公司利益損失的行為，應(yīng)按公司規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。

　　第七章附則

　　第三十二條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

　　第三十三條本辦法由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

【公司房屋土地租賃管理辦法】相關(guān)文章：

居住房屋租賃管理辦法11-08

成都市房屋租賃管理辦法03-21

土地及房屋租賃協(xié)議03-07

土地及房屋租賃合同03-30

土地房屋租賃合同03-27

公司施工周轉(zhuǎn)材料租賃管理辦法12-30

房屋及土地租賃合同03-28

房屋土地租賃合同03-17

土地管理辦法范文06-26