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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理制度
在日常生活和工作中，越來越多地方需要用到制度，制度對社會經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對社會公共秩序的維護，有著十分重要的作用。擬起制度來就毫無頭緒？下面是小編精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理制度1
第一章 總 則
第一條 為加強財政局文書電子檔案管理工作規(guī)范化,維護檔案的完整與安全,更好地為財政工作服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《xx省檔案管理條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我局財政工作特點，特制定本辦法。
第二條 本局的電子檔案指本機關(guān)在工作活動中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像、軟盤、其他實物等不同形式的歷史檔案,均應(yīng)由本局檔案室集中統(tǒng)一管理,任何承辦部門或個人均不得分散保存檔案。
第三條 本局設(shè)立檔案室和檔案員,檔案室直接歸口局辦公室管理,業(yè)務(wù)上受縣檔案局的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第四條 各局、股室實行主要負責人負責制，確定一名兼職檔案員，履行本部門的檔案收集、整理、立卷、歸檔的職責。
第五條 局機關(guān)檔案工作的基本任務(wù):
1、統(tǒng)一管理本局全部檔案,負責檔案的接收整理、簽訂、保管統(tǒng)計等工作。
2、辦理檔案的借閱，積極提供檔案的利用工作。
3、做好對已超過保管期限檔案的簽訂、銷毀工作和向檔案館移交檔案工作；
4、指導(dǎo)和督促各局、股室搞好文件材料立卷歸檔工作。
5、嚴格執(zhí)行黨和國家的保密制度，維護檔案的完整與安全。
第二章 歸檔與不歸檔文件的范圍
第六條 應(yīng)該歸檔的文件包括:
1、上級財政部門頒發(fā)的有關(guān)財政工作的編號的正式文件及重要函件；
2、省、市、縣級黨、政府發(fā)布的需本局貫徹執(zhí)行的文件。
3、上級財政部門召開的與本局工作有關(guān)的重要會議及領(lǐng)導(dǎo)重要講話、批示等文件材料。
4、本局發(fā)出的各種編號的正式文件及重要的不編號的函件以及本局工作計劃、總結(jié)、報告、各種統(tǒng)計年報、資料、刊物等。
5、本局關(guān)于機構(gòu)設(shè)置、成立以及人員調(diào)整的規(guī)定和啟用印章的文件材料；
6、在本局召開的財政工作會議上,上級、本局領(lǐng)導(dǎo)的講話、報告及會議其他正式文件資料；
7、本局召開的黨組、局務(wù)會議、局長辦公會議紀要及事記；
8、本局關(guān)于人員編制、干部任免、調(diào)配、獎懲、職務(wù)聘任、勞資、離退休、干部名冊、干部統(tǒng)計年報等文件；
9、本局財產(chǎn)、物資、設(shè)備、建房、基建圖紙等文件；
10、本局文書檔案、保密、保衛(wèi)工作中形成的文件及各項制度,會議檔案等資料；
11、本局在開展工作中形成的重要聲像照片、實物等資料；
12、本局及有關(guān)股室向縣、縣政府以及上級財政部門匯報工作的材料；其他具有歷史查考和作利用價值的文件材料。
第七條 無需歸檔的文件資料包括:
1、上級機關(guān)頒發(fā)的與本局工作關(guān)系不的普發(fā)性文件,越級和非隸屬機關(guān)抄送的一般的不需本局辦理的文件；
2、本局重份文件,無查考利用價值的純事務(wù)性文件,臨時性文件；
3、本局內(nèi)部之間相互抄送的文件；參加非主管部門召開的一般性會議帶回的不需要長期查考的文件。
第八條 凡屬不歸檔的文件材料,各局、股室根據(jù)文件的重要程度,自行保管或定期銷毀。
第三章 文件的立卷和歸檔
第九條 各局、股室兼職檔案員承辦工作形成的各種文件,在辦理完畢后應(yīng)及時全部整理、立卷、交檔案室歸檔，移交時交接雙方根據(jù)移交目錄進行清理、簽字。移交檢查發(fā)現(xiàn)不完整時，檔案管理員可拒絕接收。
第十條 立卷人員應(yīng)在每年年度開始前,根據(jù)本部門的工作任務(wù),擬定案卷類目,設(shè)置平時立卷夾,對應(yīng)歸檔的文件,按內(nèi)目條款進行收集立卷。立卷的文件要在收發(fā)簿上注銷,以便檢查文件歸檔情況。
第十一條 文書立卷應(yīng)依照文件的自然形成規(guī)律,保持文件之間的有機聯(lián)系,區(qū)別不同價值,使組成的案卷能真實映各項工作的歷舒貌,便于保管和利用。
第十二條 電子聲像歸檔時，應(yīng)用文字標出電子聲像形成的時間、地點、中心內(nèi)容和責任者。
第十三條 歸檔時間：文書檔案在第二年的六月底前立好卷并歸檔；會計檔案由有關(guān)股室保存一年后，向檔案室移交歸檔；其它檔案和基建檔案應(yīng)在單項工作和基建決算后即歸檔。本局干部參加學(xué)習(xí)、會議帶回的文字材料屬歸檔范圍的，應(yīng)及時交局辦公室統(tǒng)一歸檔。
第十四條 檔案的保管期限根據(jù)其價值的不同分為短期或永久兩類。短期指保管期限15年。從第16年起可銷毀。
應(yīng)永久性保管的檔案包括:
1、上級機關(guān)頒發(fā)的屬于本局主管業(yè)務(wù)并要執(zhí)行的決議、決定、批示、命令條例、規(guī)定等；
2、本局黨組會議和行政領(lǐng)導(dǎo)會議的文件材料；
3、本局召開的工作會議、專業(yè)會議的.會議通知、報告、決議、總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)人講話、紀要、重要的簡報等；
4、本局機關(guān)的請示與上級機關(guān)的批復(fù)；下級機關(guān)的請示與本局機關(guān)的批復(fù)；
5、本局機關(guān)編制的財政預(yù)算計劃、決算資料；
6、本局機關(guān)干部任免的文件材料；
7、本局機關(guān)所屬土地、建筑物圖紙資料。
除上述以外的其它文件資料保管期為15年。
第四章 檔案的管理和利用
第十五條 檔案室接收的檔案要及時進行檢查、分類、編號、入庫保管，并編制檢索工具，儲存至電腦，做到妥善保管，存放有序，查找方便。
第十六條 為確保檔案的安全,檔案室應(yīng)設(shè)置必要的防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防蟲、防鼠、防塵等設(shè)施和采取一定的措施。
第十七條 檔案室應(yīng)對檔案的收進、移出、保管、利用、銷毀等情況進行詳細統(tǒng)計。
第十八條 檔案借閱應(yīng)嚴格按審批權(quán)限和手續(xù)進行:
1、凡確屬工作需要,經(jīng)履行審批和登記手續(xù)后,可以借閱檔案,借閱后應(yīng)本著誰借閱誰歸還的原則及時歸還，文件借閱時間一般不超過三天，過期應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)；借還時要詳細登記簽字。
2、借閱密級檔案文件時,必須經(jīng)局長、分管局長、辦公室主任批準后方能查閱,而且應(yīng)在指定日期內(nèi)歸還；
3、外單位因確需要借閱檔案時,須持單位介紹信,經(jīng)局長、分管局長、辦公室主任批準后,方可借閱。
4、本局檔案原則上不得帶出檔案查閱室、外借和復(fù)制。若遇特殊情況需經(jīng)局長、分管局長、辦公室主任批準后，派專人跟蹤監(jiān)督，方可借出和復(fù)制，并及時歸還。
5、借閱檔案者應(yīng)愛護檔案資料,不得損壞,遺失泄密、涂改、拆散和轉(zhuǎn)借,如出現(xiàn)上述問題,將依照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定,對當事人酌情給予行政處分,賠償和罰款處理。
第五章 檔案的保密和保衛(wèi)
第十九條 檔案室工作人員嚴格遵守《保密法》、《檔案法》，對機關(guān)文件材料做到“四不四及時”，即不積壓、不錯漏、不遺失、不泄密，要及時登記、及時傳閱、及時催(承)辦、及時歸檔。
第二十條 檔案室工作人員不許帶檔案文件到公共場所或探親友，不在家屬、親友、熟人面前談涉及國家機關(guān)的秘密問題，不在私人通信、電話中涉及秘密。
第二十一條 檔案室的鑰匙由專人妥善保管，不得擅自移交他人，每天上下班時應(yīng)對檔案庫房閱檔室的門窗、箱柜、電器設(shè)備進行檢查，發(fā)現(xiàn)損毀、丟失、泄密等問題要及時報告處理，采取補救措施。
第二十二條 非檔案工作人員未經(jīng)許可，不得進入檔案室隨意翻閱，不準在檔案室周圍存放易燃易爆危險品。
第六章 檔案的銷毀和移交
第二十三條 除永久性保管的檔案外,短期保管檔案到保管期后,需要銷毀時,應(yīng)寫出銷毀檔案報告,說明擬銷毀檔案的理由,經(jīng)檔案負責人和局辦公室主任審核后,報分管局長、局長批準后方可銷毀。
第二十四條 銷毀檔案,應(yīng)編寫出《銷毀檔案目錄》或在原《案卷目錄》上予以注銷,銷毀時應(yīng)指定兩人負責監(jiān)銷,防止檔案遺失和泄密,監(jiān)銷人員在銷毀清冊上簽字。
第二十五條 應(yīng)移交縣檔案館的檔案,移交時要將案卷目錄,卷內(nèi)文件目錄,全宗介紹和有關(guān)檢索工具一并移交。
第二十六條 檔案工作人員調(diào)動時,應(yīng)做好離職前的交接手續(xù)。
第二十七條 本辦法未盡事宜,由辦公室修訂。本辦法由辦公室負責解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理制度2
第一章 總 則
第一條為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案資料的安全和完整,提高檔案規(guī)范化管理水平, 為各項財政工作服好務(wù)，根據(jù)有關(guān)檔案管理的法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際，特制定本制度。
第二條本制度所稱檔案是指財政所及其工作人員從事黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作活動,直接形成的具有查考價值的所有歷史記錄。
第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)建立專門的檔案室，指定專人負責檔案管理工作。
第二章 管理職責
第四條檔案管理員是各項檔案管理工作的具體承辦人，負責擬定檔案管理規(guī)范化實施方案，指導(dǎo)、監(jiān)督各工作崗位的檔案工作。
第五條檔案管理員具體負責檔案的接收、收集、整理、保管、統(tǒng)計、鑒定、編制、上報和提供利用等工作。
第六條綜合檔案室是財政所信息儲存、開發(fā)利用、交流服務(wù)的中心。
檔案管理員負責檔案庫房的日常管理，做好檔案庫房的安全和衛(wèi)生工作。
第七條財政所應(yīng)適時組織檔案管理員、兼職檔案人員進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高檔案管理的業(yè)務(wù)水平。
第八條財政所工作人員因工作變動或因故離職時應(yīng)將經(jīng)辦的文件材料向接辦人員交接清楚，不得擅自帶走或銷毀。
第三章 立卷歸檔
第九條財政所的檔案包括上級文件材料、下級文件材料、本級文件材料和其他文件材料，可分為文書、財務(wù)、科技、實物等四類進行收集整理。
文書檔案包括各種文件、制度、計劃、記錄、紀要、報告、總結(jié)、合同、統(tǒng)計資料等；財務(wù)檔案包括各種會計憑證、賬簿、報表、分析材料和財務(wù)統(tǒng)計資料等；科技檔案包括記載所有黨務(wù)和業(yè)務(wù)工作活動的.錄音、照片、錄像和電子文件(磁盤、磁帶、光盤)等；實物檔案包括單位獲得各種榮譽的獎牌、獎?wù)�、獎杯、證書、錦旗等實物證明。
第十條業(yè)務(wù)類材料的立卷歸檔在檔案管理員的指導(dǎo)下由各崗位工作人員負責辦理，其他材料的立卷歸檔均由檔案管理員負責辦理。
第十一條財務(wù)檔案(紙質(zhì)版)可在財會部門保管一年后移交歸檔；文書檔案(含財政業(yè)務(wù))及時立卷，在次年三月份前移交歸檔；科技檔案在辦理完畢后及時立卷并移交歸檔，財務(wù)檔案(電子版)還須做雙份備份并分別存放；實物檔案在取得后及時立卷并移交歸檔。
第十二條各類文件材料要收集齊全，分類準確，按“特征”組卷、系統(tǒng)排列，封面填寫清楚，標題簡單正確，劃定保管期限，編制案卷目錄，案卷符合質(zhì)量標準。
第四章 檔案的保管
第十三條 堅持“先驗收，后辦交接手續(xù)”的原則接收檔案進庫，明確責任，確保進庫檔案的質(zhì)量。
第十四條 使用統(tǒng)一的裝具存放檔案，分門別類定位排列，定期做好庫藏檔案清查核對工作，使案卷目錄與庫藏檔案相符。
第十五條 嚴格履行檔案移出收進登記手續(xù)，明確責任，嚴防錯、漏、丟失事故的發(fā)生。
第十六條 嚴格按照防火、防盜、防光、防高溫、防潮、防塵、防鼠、防蟲的“八防”要求做好檔案庫房的安全維護工作。財務(wù)檔案電子版的雙份備份磁盤或光盤除做好 “八防”外還須做好防磁工作，任何人不得對備份磁盤或光盤進行修改、增刪。
第五章 檔案的利用
第十七條檔案管理員要熟悉室藏，掌握信息，做好預(yù)測工作，并及時編制參考資料和檢索資料，提高檔案查準和查全率，為財政工作需要服務(wù)。
第十八條堅持檔案查閱、借閱、復(fù)制核準和登記制度。查閱、借閱、復(fù)制檔案須經(jīng)單位負責人批準并履行登記手續(xù)后在檔案管理員的引導(dǎo)和監(jiān)督下進行。
第十九條正圈理利用與保密的關(guān)系，既要積極提供利用，又要嚴格保密制度，防止泄漏黨和國家的機密。
第六章 秘密文件管理
第二十條 秘密文件的發(fā)放必須嚴格執(zhí)行規(guī)定即只發(fā)組織，不發(fā)個人。秘密文件收、發(fā)、送、遞、借閱等各個環(huán)節(jié)，都應(yīng)履行嚴格的登記手續(xù)。
第二十一條 傳閱秘密文件應(yīng)由指定的保密員統(tǒng)一掌握，非經(jīng)批準，不得擅自擴秘密文件的閱讀范圍。
閱讀秘密文件要在辦公室或閱文室進行，因工作需要符合閱讀范圍需借用文件的，一般不提供原件，可以保密本摘錄，并按期清退銷毀，對確需借原件的，應(yīng)辦理借閱手續(xù)。
第二十二條 秘密文件不準通過普通郵政郵寄，保密員在外領(lǐng)送文件過程中，不準辦理與領(lǐng)送文件無關(guān)的事，在外工作確須攜帶秘密文件的，要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準，并采取安全措施。
非經(jīng)原確定密級機關(guān)單位或其上級機關(guān)批準，不得復(fù)制和摘抄機密，復(fù)印件和摘抄件須按原件要求管理。
第二十三條 秘密文件必須存放在有保密保障的地方，并經(jīng)常檢查保密情況，要堅持做到月清理、季核對，并按期清退，在清查、清退中發(fā)現(xiàn)丟失的要及時追查。
第二十四條每年辦理完畢的秘密文件，應(yīng)按文書立卷要求收集齊全，立卷歸檔，其檔案案卷應(yīng)持明密級不得擅自降低，解除密級。
第七章 鑒定與銷毀
第二十五條單位應(yīng)建立檔案鑒定小組，負責判斷檔案價值，確定檔案保存和銷毀的范圍；對保管期已滿的檔案，必須根據(jù)有關(guān)文件的規(guī)定，經(jīng)檔案鑒定小組進行鑒定，判定其存毀。
第二十六條 銷毀的檔案必須編制清冊，交檔案鑒定小組審核，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并報區(qū)主管局批準后銷毀；銷毀的檔案必須按“穩(wěn)妥慎重”的原則，將準備銷毀的檔案存放一段時間后再銷毀；銷毀檔案時必須指派兩個及以上的專人監(jiān)銷，并在銷毀清冊上簽名蓋章。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理制度3
一、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處消防工作職責
（一）宣傳和貫徹實施消防法律、法規(guī)、規(guī)章，落實上級指示精神，增強公民消防安全意識。
（二）將轄區(qū)消防建設(shè)和管理納入社會治安綜合治理和平安建設(shè)的內(nèi)容，結(jié)合實際，制定消防工作計劃，定期召開消防工作會議，分析消防安全工作形勢，研究部署工作任務(wù)。
（三）建立消防安全責任制，與社區(qū)居民員會或村民員會、轄區(qū)各單位、簽訂消防安全目標責任書，定期考核，實施獎懲。
（四）指導(dǎo)和督促社區(qū)居民員會或村民員會開展群眾性消防工作，在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)，重節(jié)日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查，采取防火措施，消除火災(zāi)隱患。
�。ㄎ澹┙⒐潭ㄏ佬麄髟O(shè)施，組織開展有針對性消防宣傳教育，落實每月一次的消防宣傳，提高公民火災(zāi)防范意識。
�。┲笇�(dǎo)社區(qū)居民員會或村民員會和轄區(qū)單位建立群眾性消防組織，配備必要的消防器材。協(xié)助消防部門進行火災(zāi)撲救，配合處理火災(zāi)善后。
�。ㄆ撸└鶕�(jù)上級要求或針對轄區(qū)實際，開展消防咨詢，組織開展消防安全專項整治活動，協(xié)助消防部門和派出所查處火災(zāi)隱患和消防違法違章行為。
�。ò耍┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照“四有”標準，建立農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種形式消防隊，加強管理和訓(xùn)練，提高對農(nóng)村火災(zāi)的防范和處置能力。
�。ň牛┲匾暫图訌娤拦ぷ鳎瑸殚_展消防工作提供必要的經(jīng)費保障。
二、社區(qū)（村）消防工作職責
（一）確定消防安全管理人，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處的統(tǒng)一部署和安排，做好轄區(qū)消防安全工作，維護轄區(qū)的消防安全。
�。ǘ⿲樱ù澹┟褡≌瑯窃旱南腊踩M行檢查、巡邏，發(fā)現(xiàn)并糾正消防違章行為。
�。ㄈ┚S護保養(yǎng)轄區(qū)公共消防設(shè)施、器材，確保完整好用。
�。ㄋ模┙∪腊踩贫龋晟葡拦ぷ鳈n案。
�。ㄎ澹┲贫ň樱ù澹┟穹阑鸸s，協(xié)助政府及機關(guān)等部門開展消防安全教育，定期向居（村）民家庭發(fā)放消防宣傳材料，為轄區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù)。
（六）轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)，及時組織疏散周圍群眾，撥打119火警電話報警，組織人員撲救初期火災(zāi)。火災(zāi)撲滅后，協(xié)助消防部門保護火災(zāi)現(xiàn)場，調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處和社區(qū)（村）消防工作制度
一、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處消防工作五項制度
�。ㄒ唬╇p月聯(lián)席會議制度
1、消防工作實行雙月聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議成員單位由派出所、安監(jiān)辦事處工商所、綜治辦以及轄區(qū)重點單位等組成。
2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、安監(jiān)辦公室負責聯(lián)席會議的組織實施。
3、雙月聯(lián)席會議的主要任務(wù)是傳達上級指示精神，通報轄區(qū)火災(zāi)隱患及整改情況，分析消防工作形勢，交流消防工作經(jīng)驗，研究制定應(yīng)對措施，對排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，由安監(jiān)辦負責統(tǒng)一向派出所移交處理。
4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處和派出所要加強對轄區(qū)消防安全工作的管理，派出所要落實每周檢查制度，對移交的火災(zāi)隱患單位要及時進行處理，并將處理情況及時進行饋。
5、會議內(nèi)容要及時記錄歸檔，遇到重問題要及時向縣（市）區(qū)防火安全員會書面報告。
�。ǘ┫腊踩珯z查制度
1、安監(jiān)辦、社區(qū)（村）要開展經(jīng)常性消防檢查，對舉報的火災(zāi)隱患和消防違法違章行為及時進行查處。
2、組織社區(qū)（村）、轄區(qū)單位工作人員按照確定的'火災(zāi)隱患排查責任片，每月上旬集中一天時間對轄區(qū)單位和居（村）民住宅區(qū)進行一次全面排查，每月下旬的復(fù)查驗收日統(tǒng)一進行復(fù)查。
3、對排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，以社區(qū)（村）為單位進行匯總并上報安監(jiān)辦，安監(jiān)辦負責向隱患單位下發(fā)《隱患整改通知書》，由各檢查小組督促隱患單位限期進行整改。
4、對沒有按期整改到位的單位和場所，由安監(jiān)辦負責向派出所移交處理,并填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處（安監(jiān)辦）火災(zāi)隱患查糾移交表》。
5、派出所社區(qū)（駐村）民警要落實每周一查制度，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，及時查處。
6、根據(jù)上級的要求，組織開展消防專項整治活動。
�。ㄈ┫佬麄鹘�育制度
1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處每季度組織專業(yè)人員對本轄區(qū)從事消防安全工作的專兼職人員進行一次消防安全培訓(xùn)，提高其開展防火檢查、消防宣傳、處置火災(zāi)的能力。
2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處和社區(qū)（村）每月確定一個工作日為消防宣傳日，以消防安全宣傳“五進”（即進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭）為載體，組織各類人員進行消防安全教育培訓(xùn)和滅火逃生演練，提高群眾消防意識和自防自救能力。
3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處組織社區(qū)（村）在轄區(qū)建立消防宣傳陣地，通過制定居（村）民防火公約，設(shè)立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗及居民樓道設(shè)置消防警示牌等形式，營造消防宣傳氛圍。
4、按照上級部署，在“119”消防宣傳日、重節(jié)日以及冬防、麥收等火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織進行有針對性消防宣傳教育，向居民發(fā)放消防宣傳資料，提高居民防范火災(zāi)的能力。
5、定期組織居民到消防站參觀，接受消防安全知識教育，提高社區(qū)居民的消防安全素質(zhì)。
6、督促轄區(qū)單位法定代表人及重點崗位從業(yè)人員參加消防專門培訓(xùn)，落實持證上崗制度。
（四）消防安全責任獎懲制度
1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處每年要與社區(qū)（村）、轄區(qū)單位、沿街門店簽訂消防安全目標責任書，明確消防責任。
2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處要將消防工作納入社會治安綜合治理和平安建設(shè)之中，實行目標管理，并落實考核獎懲。
3、對因未履行法定職責或工作措施不落實、不到位的，導(dǎo)致轄區(qū)發(fā)生重特火災(zāi)事故的，對亡人火災(zāi)事故和較以上火災(zāi)事故進行倒查，堅決依法依紀追究有關(guān)人員的責任。
4、搞好半年督導(dǎo)、年終考核評比，每半年對社區(qū)（村）或轄區(qū)單位完成消防安全責任目標情況進行一次督導(dǎo)，每年進行一次考核，消防安全目標考核不達標的，取消社會治安綜合治理和平安建設(shè)活動評先資格；對年度內(nèi)發(fā)生2起以上亡人火災(zāi)事故或較以上火災(zāi)事故的，實行“一票否決”。
5、對上級安排部署的消防安全工作，要認真貫徹執(zhí)行，未落實消防檢查制度，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患未及時督促整改或不及時向派出所移交報告造成嚴重后果的，要追究有關(guān)責任人員責任。
(五)消防安全聯(lián)防聯(lián)治制度
1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處要充分整合安監(jiān)辦事處派出所和社會綜治等消防監(jiān)管力量，共同開展工作，形成合力。
2、要深入開展以“戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)查、片區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作，完善層級聯(lián)防聯(lián)治體系。
3、要采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式，力實施消防安全互聯(lián)互防，提高防范和抵御火災(zāi)風(fēng)險的能力。
4、積極構(gòu)建“安全共享、風(fēng)險共擔”的工作格局，實現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動。
二、社區(qū)（村）消防工作三項制度
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1、社區(qū)（村）各級消防組織應(yīng)定期召開工組例會，傳達上級的指示精神，研究解決社區(qū)消防工組中遇到的問題，部署下一階段工作。
2、社區(qū)（村）消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開有成員單位參加的聯(lián)系會議，制定社區(qū)消防計劃，研究解決重消防問題，布置近期消防工組。
3、社區(qū)（村）消防工作站每月召開一次例會，落實上級工作指示和要求，總結(jié)上月工作，布置本月工作。
4、小區(qū)消防工作組每周召開一次例會，匯報上周工作情況，安排下周工作。
5、每半年召開一次社區(qū)（村）消防工作會議，向物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主員會、社區(qū)（村）居民代表、消防志愿者、社區(qū)單位等通報社區(qū)（村）消防建設(shè)情況，征求社區(qū)（村）居民的意見和要求，不斷完善社區(qū)（村）的消防自我管理體系。
（二）消防安全檢查制度
1、社區(qū)（村）各級消防組織應(yīng)經(jīng)常組織人員深入到轄區(qū)單位、居民家庭開展消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患，保障社區(qū)（村）消防安全。
2、根據(jù)實際情況可采取白天和夜間、重點和一般、突擊和日常檢查相結(jié)合的形式，也可針對重節(jié)日、重活動和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，或針對本地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)開展專項檢查。
3、督促社區(qū)內(nèi)（村）單位按照消防安全管理規(guī)定和要求，認真開展消防檢查和防火巡查，落實各級防火責任制。
4、在轄區(qū)開展以安全疏散、消防設(shè)施、滅火器具、用火、用電、用氣、用油為重點的消防安全檢查，勸阻居民不要在樓道、走道上堆放雜物，保障居民安全。
5、做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即制止，并對隱患較或拒不整改的，及時上報鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由安監(jiān)辦向有關(guān)單位下發(fā)“安全生產(chǎn)責令改正指令書”等有關(guān)文件。
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1、居會、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)常向居民家庭、社區(qū)（村）單位宣傳消防基本知識，并根據(jù)季節(jié)特點，開展有針對性的消防安全教育。
2、依托社區(qū)（村）消防宣傳專欄、燈箱、標語、警句、漫畫、橫幅、黑板報等消防公益宣傳設(shè)施，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的消防安全宣傳。
3、社區(qū)（村）消防教育活動室要經(jīng)常向社區(qū)（村）居民群眾開放。
4、社區(qū)（村）學(xué)校應(yīng)增設(shè)消防課，定期或不定期組織居民學(xué)習(xí)消防安全知識。
5、針對本社區(qū)（村）的實際，開展社區(qū)消防運動會、消防知識競賽、消防宣傳黑板報展評等多種形式的公益消防活動。
6、每年的119消防活動日，要開展規(guī)模的宣傳活動，掀起消防宣傳高潮。
7、定期公布消防安全檢查情況和處理結(jié)果，對轄區(qū)內(nèi)外發(fā)生的火災(zāi)及時向居民告知，視具體情況組織居民和社區(qū)（村）單位參觀火災(zāi)現(xiàn)場，警示教育居民群眾。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處消防安全檢查內(nèi)容
�。ㄒ唬┎橄莉炇帐掷m(xù)，看生產(chǎn)、經(jīng)營場所建筑是否經(jīng)消防驗收或備案，公眾聚集場所是否在開業(yè)前辦理《消防安全檢查意見書》。
�。ǘ┎槭枭⑼ǖ溃窗踩隹诤褪枭⑼ǖ朗欠駮惩o阻，是否堵塞和上鎖。
�。ㄈ┎椤岸弦弧薄ⅰ叭弦弧�，看是否在經(jīng)營場所、車間、倉庫所在建筑設(shè)置員工宿舍。
�。ㄋ模┎橄涝O(shè)施和消防器材，看消防設(shè)施是否擅自關(guān)停，消火栓、滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標志選型和設(shè)置是否符合規(guī)范要求。
（五）查線路，看電氣線路是否穿阻燃線槽（管）保護。
（六）查消防安全制度落實情況，看消防控制室值班人員是否在崗在位，是否依法取得有關(guān)消防安全培訓(xùn)合格證。進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險的作業(yè)人員是否持證上崗。
（七）查履行消防安全職責情況，看是否違法儲存、使用易燃易爆物品，是否違法使用明火、違章進行電焊作業(yè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理制度4
一、辦學(xué)條件
各幼兒園必須具有按標準配備的辦學(xué)場地和設(shè)施設(shè)備。教室要干燥、明亮、通風(fēng)、安全，堅決不允許使用危房，否則上報上級行政主管部門責令停辦。桌椅要符合標準；每班必須配有消毒柜、保溫桶、口杯架、毛巾、電視機、影碟機、鋼(風(fēng))琴、錄音機、黑板、圖書、各式教玩具等。教師要有專門的辦公室；有專門的安全寬闊的室外活動場地，有攀登架、滑梯、蹺蹺板、皮球、跳繩、接力棒、沙包、墊子等體育器材。有滿足幼兒人數(shù)需求的、衛(wèi)生設(shè)施齊全的廚房。
二、師生條件
要求全體幼兒教師思想表現(xiàn)良好，身體健康，辦學(xué)思想端正。應(yīng)具有教師資格證并參加每年舉行的幼兒教師專業(yè)培訓(xùn)，具備彈、唱、跳、畫等專業(yè)知識，普通話達二級乙等以上。
班幼兒不能低于5周歲，班幼兒不超過35人；小、中班幼兒年齡應(yīng)在35周歲之間，中班幼兒不得超過30人，小班幼兒不得超過25人；每班需配備兩教一保。
三、日常管理
(一)、幼兒入園、離園管理
1、幼兒園入園時間一般在7∶008∶00之間，可根據(jù)幼兒園實際情況和家長特殊需要適當安排。幼兒園不允許統(tǒng)一組織集體離園。保證幼兒在園時間不低于10小時。離園時間冬季不得早于5∶00，夏季不得早于5∶30，保證幼兒在，教師在。
2、幼兒入園必須首先接受晨檢，保健人員和教師要嚴格按照一摸、二看、三問、四查、五記的要求，觀察了解每一位幼兒的身體和情緒狀況，發(fā)現(xiàn)異常要及時處理。
3、帶班教師在幼兒入園、離園時要認真與家長做好交接，不得擅自離開崗位做其它事情，防止發(fā)生幼兒走失等現(xiàn)象。
4、幼兒入園時，教師要站在活動室門口熱情接待幼兒及家長，離園時，要與家長進行簡短的幼兒情況交流，讓家長了解幼兒在園情況。
5、對幼兒的健康情況用紅、綠健康卡表示，做到人卡相符，對服藥的紅卡幼兒應(yīng)要求家長認真填寫服藥記錄本并簽字。離園時，教師對紅卡幼兒的病情變化和一日活動中有異常情況的幼兒向家長做詳細交待。
6、離園時，當班教師首先要清點人數(shù)，進行離園談話，并進行交通安全和文明禮貌教育；然后進行晚檢，檢查幼兒穿戴是否整齊，手、臉是否干凈，提醒應(yīng)帶物品；最后等待家長來接。
7、幼兒全部接走后，教師應(yīng)將活動室整理好，關(guān)好門窗、切斷電源、關(guān)閉水龍頭。鎖門前須到廁所、寢室、活動室、辦公室等地方全面檢查一遍，確無異常情況方可鎖門離開。
(二)、教育活動管理
1、根據(jù)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》和幼兒身心發(fā)展特點，制訂切實可行的學(xué)期計劃、周計劃(主題活動計劃)、日計劃(備課)，并認真落實。
2、科學(xué)合理地安排和組織好幼兒的一日活動，以游戲為基本活動，寓教育于各項活動之中，尊重個體差異，因人施教，引導(dǎo)幼兒個性健康發(fā)展；嚴禁幼兒教育“小學(xué)化”傾向。
3、教師要有正確的教育觀、兒童觀和發(fā)展觀，以幼兒為主體，充分調(diào)動幼兒學(xué)習(xí)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)幼兒的求知欲望和探索精神，促進幼兒情感、態(tài)度、能力、知識、技能全面和諧發(fā)展。
4、認真履行保教人員職責，尊重幼兒人格，嚴禁體罰、變相體罰幼兒，嚴禁推搡、拉扯、辱罵、恐嚇幼兒，堅持以正面教育和表揚為主的教育方法，促進幼兒身心健康發(fā)展。
5、教師要有組織、有計劃、有秩序地組織教育活動，避免因混亂和嘈雜發(fā)生意外，活動中面向全體幼兒，不忽略或歧視任何一個孩子，使每一個幼兒都能在原有基礎(chǔ)上有所提高。
6、教育活動中教師要使用普通話進行教學(xué)，語言親切自然，感情充沛，富有感染力和啟發(fā)性，舉止得當，體態(tài)優(yōu)美方。
7、教育活動中教師要教育幼兒保護嗓音，避免喊叫。糾正幼兒不正確的讀書和書寫姿勢及摳鼻子、挖耳朵、吮手指等不良習(xí)慣，教育幼兒養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活衛(wèi)生習(xí)慣。
8、根據(jù)教育活動需要，科學(xué)合理的`安排幼兒座位、教師站位、黑板或屏幕位置。活動室中幼兒的座位要經(jīng)常前后、左右調(diào)換，光線充足，保護幼兒視力。經(jīng)常檢查桌椅是否有損壞，及時維修，以免刮傷幼兒。
9、重視教育活動中的安全與衛(wèi)生，為幼兒配備符合安全衛(wèi)生標準的桌椅；提供無毒、無污染、無尖角的操作材料，避免年齡小的幼兒吞入口中或放入袋中玩耍，導(dǎo)致出現(xiàn)安全隱患；手工活動中，指導(dǎo)幼兒正確使用剪刀等操作用具，用完妥善收藏。
10、根據(jù)幼兒生理和心理特點安排適宜的教育活動內(nèi)容，體育活動及戶外活動的活動量和活動密度要適當，并做好充分的準備活動和整理運動。
11、幼兒園每學(xué)期都須安排安全教育教學(xué)活動，教育幼兒掌握基本的安全知識和技能，認識一些常見的安全標志，具有初步的自我保護能力，不玩電、不玩火、不隨便離開和集體，掌握常用的急救電話，遇到緊急情況知道想辦法求助等。
12、集體教學(xué)活動時間應(yīng)遵循小班1520分鐘、中班20-25分鐘、班25-30分鐘(班末期可適當延長到35分鐘)的規(guī)定。
13、要注意保護幼兒視力，看電視的時間每周以一、二次為宜，每次約20分鐘左右，幼兒距電視不少于2米，電視高度適當。
14、每班設(shè)有家園聯(lián)系欄，向家長宣傳科學(xué)育兒知識，定期更換內(nèi)容，做好日常的家園聯(lián)系工作，保證家園教育的一致性。助家長創(chuàng)設(shè)良好的家庭教育環(huán)境，指導(dǎo)家長提高科學(xué)育兒水平。
15、每學(xué)期教師按要求上好公開課或研討課，堅持參加培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合，進行專業(yè)基本功訓(xùn)練。每學(xué)期期中、期末，管理人員對教師進行教育教學(xué)情況測查，對幼兒進行素質(zhì)教育評估，全面總結(jié)，及時饋，并要求教師寫出階段思小結(jié)。
16、要有專門的財務(wù)管理賬目和健全的財會制度；辦有收費許可證。
四、衛(wèi)生健康、消毒及安全
(一)、每學(xué)年必須會同衛(wèi)生部門對幼兒組織體檢；配合防疫部門做好幼兒的預(yù)防接種工作并查驗登記好接種單。有必備的衛(wèi)生用品、醫(yī)藥箱和常用藥品。幼兒的生活、學(xué)習(xí)場所要干凈衛(wèi)生。教師和幼兒衣著整潔方。
(二)、構(gòu)建安全工作保障體系，全面落實安全責任制和事故責任追究制，實行園長負責制，各公、民辦幼兒園園長為安全第一責任人。在學(xué)校高地、水池、樓梯等易發(fā)生危險的地方要設(shè)立醒目的警示牌或采取防護措施，保證安全出口和道路暢通，注意用水、用電安全，特別注意交通安全，幼兒園嚴禁使用校車接送幼兒。各幼兒園必須定期或不定期地向幼兒進行全方位的安全教育，并備好安全課礁備查。
(三)、衛(wèi)生消毒，保持室內(nèi)外清潔和定期清掃的制度。每天1小掃，每周1掃。分片包干、定人、定點、定期檢查。要消滅蒼蠅、蚊子、老鼠、臭蟲、蟑螂等害蟲。室外無雜草、碎磚、污物和污水，下水道要通暢，無蚊、蠅孳生地。玩具柜及玩具要每月1次清洗消毒，保持整潔。廁所要整潔通風(fēng)，定時打掃并消毒。保證無污跡及臭味。幼兒被子、床單、枕套等要定期洗換，保持清潔，疊放整齊。固定地點設(shè)垃圾箱，定期消毒清掃。嬰幼兒每人一碗一巾，日常生活用品要專人專用，做好消毒工作。 洗臉巾、洗腳巾專用，每日消毒，飯碗、盤、勺、筷每餐消毒，消毒后注意不污染。餐桌使用前要用肥皂水進行擦洗，用餐后消毒，擦桌布要專用，用后消毒。水果洗后削皮或剝皮食用。餐具應(yīng)用專門的洗滌液洗后在用清水沖洗最后再消毒。發(fā)生傳染病，檢疫期要求進行嚴格的消毒工作。注射器嚴格消毒達到滅菌效果，做到一人一針一筒。
五、考勤方面
教師上下班嚴禁遲到、早退，要按作息時間上好每一堂課；幼兒的室外活動必須都有教師陪同并忠于職守；教師的婚喪病產(chǎn)假和事假要求與正式教師一視同仁；各幼兒園應(yīng)有規(guī)范的考勤制度，對教師的請假情況要作好登記。
六、其它方面
1、強化制度建設(shè)，各園要建立規(guī)范齊全的各項管理制度；
2、要積極參加縣、鄉(xiāng)、中心幼兒園組織的各種活動；
3、中心幼兒園具有指導(dǎo)、督查本鄉(xiāng)民辦幼兒園的職能，每學(xué)期指導(dǎo)、督查民辦幼兒園不得少于1次；
4、民辦幼兒園自覺接受中心幼兒園的指導(dǎo)和督查；
5、不得違背家長意愿強行拉扯幼兒入園；
6、報送幼兒花名冊和填寫幼兒表冊必須按照規(guī)定詳細填寫，不得瞞報、漏報幼兒人數(shù)；
7、未到開學(xué)或放假時間不得提前開學(xué)或放假，平時未得上級通知不得私自放假；
8、民辦幼兒園在進行自主管理的同時要服從中心幼兒園、鄉(xiāng)、縣有關(guān)部門的統(tǒng)一管理，否則上報上級行政主管部門取消辦學(xué)資格。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理制度5
為熱情周到、有禮有節(jié)做好公務(wù)接待工作，進一步完善管理制度，有效控制公務(wù)接待費用，降低成本，減少支出，杜絕浪費，特制訂本制度。
一、用餐規(guī)定：
(一)、村兩成員來鎮(zhèn)辦事需要安排就餐的，由聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)安排在鎮(zhèn)食堂就餐，標準為：15元/人，陪同人員為聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村干部。
(二)、縣級機關(guān)一般工作人員、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部來鎮(zhèn)公務(wù)活動需要就餐的，由對口辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)提出要求，統(tǒng)一由黨政辦安排在食堂就餐，標準：20元/人，陪同人員僅限對口辦公室相關(guān)人員。
(三)、縣級機關(guān)中層以上干部、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員來鎮(zhèn)公務(wù)活動需要就餐的，由分管領(lǐng)導(dǎo)或?qū)诼?lián)系領(lǐng)導(dǎo)及時報告鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后在指定飯店安排就餐，標準為30-50元/人，陪同人員為對口領(lǐng)導(dǎo)，必要時鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加。
(四)、同一時間，多個部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員同時來鎮(zhèn)公務(wù)需要安排就餐的，除按規(guī)定報告審批外，人員能并桌的盡量并桌，減少不必要的.浪費。
(五)、雙休日、節(jié)假日值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員一律在食堂就餐。如遇親戚朋友來，確需在飯店安排就餐的，必須及時報告鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，征得同意后方可安排。
(六)、縣領(lǐng)導(dǎo)、縣級機關(guān)主要負責人及省、市有關(guān)人員來鎮(zhèn)指導(dǎo)工作的，具體接待事宜包括就餐由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自確定、親自安排。
(七)、所有接待及用餐，嚴格控制標準，從嚴控制陪同人員，除特殊需要，禁止香煙、高檔酒水上桌。
二、餐費管理：
黨政辦建立訂餐登記，每季度與食堂飯店進行審核查對，不符合就餐規(guī)定或者不按規(guī)定簽單的一律不予結(jié)算；如發(fā)現(xiàn)飯店價格偏高或不配合本制度執(zhí)行的，除減少安排就餐外，年底部分餐費暫緩結(jié)算。
三、其他規(guī)定：
未經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，其他人員不準違規(guī)定擅自簽單，不準在本鎮(zhèn)范圍外用公款招待，不準以鎮(zhèn)政府名義到下屬企業(yè)拿要產(chǎn)品，否則一切費用自理。
四、本規(guī)定自20xx年八月一日起施行，原有的公務(wù)接待有關(guān)制度同時廢止。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理制度6
第一章 總則
第一條 為確保全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式全面推進，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式的意見》(云政發(fā)(20xx)69號)，特制定本細則。
第二條 實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金所有權(quán)、使用權(quán)和財務(wù)審批權(quán)不變，債權(quán)債務(wù)主體不變，立核算責任主體不變的原則。
第三條 本實施細則適用于全省129個縣(市、區(qū))(下同)所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬的行政、事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所已上劃縣級管理，其工作經(jīng)費原托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代管的，維持原管理方式不變。
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式實行“預(yù)算縣編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的預(yù)算管理方式，在資金所有權(quán)和使用權(quán)不變的前提下，由縣財政局直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支。
第二章 崗位職責
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所作為縣財政局的派出機構(gòu)，代行縣財政的相關(guān)職能。主要職能：
(一)承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支計劃、決算編制和預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算內(nèi)外資金收支管理的具體工作；
(二)負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬預(yù)算單位財務(wù)核算和監(jiān)督；
(三)負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政票據(jù)的申購、領(lǐng)發(fā)、繳銷以及資金的解繳；
(四)負責財政支農(nóng)資金的監(jiān)管，各項農(nóng)民補貼的核定兌付；
(五)負責農(nóng)村社會保障資金的管理；
(六)負責村級資金的專戶存儲、核撥和監(jiān)督管理；
(七)負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理；
(八)負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債權(quán)債務(wù)的管理；
(九)負責財經(jīng)法律法規(guī)及相關(guān)政策的執(zhí)行。
第六條 縣財政局預(yù)算股和國庫股的主要職責：
(一)預(yù)算股的主要職責：
1、負責指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制年度財務(wù)綜合收支計劃，審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支計劃，統(tǒng)編縣鄉(xiāng)財政收支預(yù)算；
2、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目支出預(yù)算項目庫；
3、制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、會議費、業(yè)務(wù)費等支出的標準和定額；
4、審查和批復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算及政府采購預(yù)算；
5、提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、節(jié)約支出和化解債務(wù)的政策措施和建議；
6、統(tǒng)一辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算調(diào)整事宜；
7、審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)用款計劃(含政府采購)及工資統(tǒng)發(fā)數(shù)據(jù)；
8、監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支執(zhí)行情況。
(二)國庫股的主要職責：
1、負責根據(jù)審核后的用款計劃及時撥付資金；
2、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計業(yè)務(wù)；
3、統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類資金的銀行賬戶；
4、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費和罰沒收入收繳入庫管理，以及未納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費、捐贈收入、企業(yè)上繳收入和其他收入等收繳預(yù)算外資金財政專戶的管理；
5、按月分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支計劃執(zhí)行情況，會同有關(guān)股室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)外資金財務(wù)收支執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督；
6、會同票據(jù)監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政票據(jù)的使用；
7、負責組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門決算的編制和審核。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)統(tǒng)管會計、專戶會計和資金會計。
(一)統(tǒng)管會計職責：
1、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本賬戶、收入?yún)R繳專戶和村級資金專戶的會計核算，按月編制財務(wù)收支月報、會計報表及財務(wù)執(zhí)行情況分析；
2、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)綜合收支計劃編制和預(yù)算調(diào)整工作；
3、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)預(yù)算指標管理，辦理與縣財政的會計結(jié)算事項；
4、編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)分月用款計劃，辦理經(jīng)費的請撥事項；
5、組織辦理年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門決算編審、匯總和上報工作；
6、其他應(yīng)由統(tǒng)管會計辦理的各項工作。
(二)專戶會計職責：
1、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金專戶的會計核算，按專項資金性質(zhì)分類按月編制會計報表；
2、負責預(yù)撥報賬制資金管理及報賬工作；
3、負責財政票據(jù)的申購、領(lǐng)發(fā)、繳銷和使用管理；
4、辦理已開票據(jù)的錄入工作，負責清算和解繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算內(nèi)外收入及其他收入；
5、其他應(yīng)由專戶會計辦理的各項工作。
(三)資金會計職責：
1、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的現(xiàn)金收付、繳存和日常報賬工作，及時登記銀行存款日記賬和現(xiàn)金日記賬；
2、及時將所經(jīng)手的收付款原始憑證分類整理匯總后，定期移送統(tǒng)管會計或?qū)魰嫞?/p>
3、辦理工資統(tǒng)發(fā)的相關(guān)業(yè)務(wù)；
4、負責銀行賬戶的對賬工作；
5、其他應(yīng)由資金會計辦理的各項工作。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按照行政事業(yè)單位會計制度的有關(guān)要求進行會計核算。
第三章 預(yù)算編制
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支計劃實行綜合預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項收入統(tǒng)一納入縣級預(yù)算管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的'各項支出統(tǒng)一由縣級預(yù)算統(tǒng)籌安排。
第十條 縣財政局按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式的有關(guān)規(guī)定制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))預(yù)算單位基礎(chǔ)信息管理、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本支出預(yù)算管理和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))項目支出預(yù)算管理等管理辦法，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支綜合預(yù)算編制的標準和辦法。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支綜合預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分構(gòu)成。
(一)收入預(yù)算包括：
1、財政撥款(補助)收入；
2、預(yù)算外收入；
3、政府性基金收入；
4、使用財政結(jié)余資金；
5、事業(yè)單位經(jīng)營收入；
6、其他自有資金。
(二)支出預(yù)算包括：
1、基本支出。包括人員經(jīng)費支出、機構(gòu)運轉(zhuǎn)支出、維護社會穩(wěn)定支出和村組支出等；
2、項目支出。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的支出；
3、其他支出。
第十二條 基本支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照預(yù)算定額標準和基本支出預(yù)算管理辦法編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出計劃。
第十三條 項目支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，通過可行性論證后上報縣財政局，縣財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目實行滾動管理�？h財政局在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資發(fā)放和機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的前提下，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財力可能統(tǒng)籌安排，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年初預(yù)算。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支計劃編制完畢后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在5日內(nèi)召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)負責人會議，通報財務(wù)收支計劃編制的依據(jù)和有關(guān)測算情況，并征求有關(guān)方面的意見和建議，對確需調(diào)整的財務(wù)收支計劃進行相應(yīng)調(diào)整后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審查簽章后上報縣財政局。縣財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的財務(wù)收支計劃進行審核后，統(tǒng)編縣鄉(xiāng)財政收支預(yù)算，報縣人民政府審核，縣人民代表會審查批準后，由縣財政局批復(fù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。年度執(zhí)行中需調(diào)整的預(yù)算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請，縣財政局提出意見，報縣人民政府審核，縣人常會審查批準。
第四章 賬戶設(shè)置與管理
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬各部門在各金融機構(gòu)的所有銀行賬戶一律撤銷，由縣財政局國庫股統(tǒng)一規(guī)范賬戶的開設(shè)。實行國庫集中收付試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣財政局國庫股在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有開戶資質(zhì)的金融機構(gòu)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一開設(shè)“零余額賬戶”；未實行國庫集中收付試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣財政局國庫股為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一開設(shè)“基本賬戶”，以及“專項資金專戶”、“村級資金專戶”和“收入?yún)R繳專戶”。
第十六條 “零余額賬戶”或“基本賬戶”用于記錄、核算和映鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本支出和項目支出資金收支活動。必須建立健全基本支出明細賬和項目支出明細賬，項目支出與鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位日常預(yù)算經(jīng)費須分離，確保項目資金�？顚Ｓ�。
第十七條 “專項資金專戶”專門用于核算國債資金、以工代賑資金、扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金以及縣級各職能部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付的其他各類專項資金等。
第十八條 “村級資金專戶”專門用于核算和映鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的村級資金。村會及村組干部的補助通過銀行卡直接撥到個人賬戶；村會公用經(jīng)費由財政所按照有關(guān)規(guī)定撥入“村級資金專戶”；在各村會和村民小組實施的財政性項目資金，一律通過“基本賬戶(零余額賬戶)”或“專項資金專戶”核算和映，不得撥入“村級資金專戶”。
第十九條 “收入?yún)R繳專戶”用于核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費和罰沒收入，以及未納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費、捐贈收入、企業(yè)上繳收入和其他收入等。該賬戶存款除向縣財政國庫或預(yù)算外資金財政專戶繳款外，只收不支。繳款時使用《云南省財政收入繳款書》和《云南省預(yù)算外資金繳款書》，嚴禁使用支票支取現(xiàn)金或向其他賬戶轉(zhuǎn)款。
第五章 收入管理
第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位必須按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，積極組織財政預(yù)算內(nèi)外收入。所有收入應(yīng)及時結(jié)賬，并在取得收入的2日內(nèi)解繳縣財政國庫或預(yù)算外資金財政專戶，其中應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費和罰沒收入，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“收入?yún)R繳專戶”集中匯繳縣級國庫；未納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費、捐贈收入、企業(yè)上繳收入和其他收入等，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“收入?yún)R繳專戶”集中繳入縣預(yù)算外資金財政專戶。嚴禁任何單位和個人隱瞞、截留、坐支、挪用財政收入，嚴禁將應(yīng)繳預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入。
第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位從上級撥入或領(lǐng)回的專項資金以及收取的押金等往來款項的核算。實行國庫集中收付的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金專戶管理，建立往來款項明細賬；未實行國庫集中收付的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除應(yīng)納入專項資金專戶管理的資金外，其他資金納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本賬戶管理，建立往來款項明細賬。
第六章 票據(jù)管理
第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入票據(jù)的領(lǐng)購、使用和核銷，實行“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、存量控制、限量發(fā)放、規(guī)范填開、及時錄入、對號核銷、票款同步”的管理辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所向縣財政局票據(jù)監(jiān)管部門提出財政票據(jù)領(lǐng)購申請，縣財政局國庫股根據(jù)票據(jù)使用及繳款情況，對領(lǐng)購票據(jù)進行審核并簽署意見，縣財政局票據(jù)監(jiān)管部門通過票據(jù)管理系統(tǒng)將票據(jù)的起止號碼錄入計算機后，方能將財政收入票據(jù)領(lǐng)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。
第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)加強對票據(jù)的管理，建立票據(jù)登記臺賬，責任明確，妥善保管票據(jù)。嚴禁私自印制、買賣、轉(zhuǎn)借、違規(guī)使用、串用、涂改、偽造財政票據(jù)。
第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)每月定期清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位領(lǐng)用的票據(jù)，及時辦理收入結(jié)算，票據(jù)繳銷，并將已繳銷的票據(jù)存根聯(lián)報縣財政局票據(jù)監(jiān)管機構(gòu)查驗，同時辦理新票購領(lǐng)審批手續(xù)。每年4月底前，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所上年度財政票據(jù)的領(lǐng)購、保管、使用、繳銷等情況進行年度審驗。
第七章 支出管理
第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式工作的要求，建立健全財務(wù)管理制度。日常零星支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長審核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管財政的領(lǐng)導(dǎo)審批；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管財政的領(lǐng)導(dǎo)審批宗支出時，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定，嚴格執(zhí)行財務(wù)集體會審制度。
第二十六條 各種津貼、補貼嚴格按照規(guī)范津補貼的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴禁擅自提高開支標準，擴開支范圍；不得巧立名目，濫發(fā)獎金、實物、補助；或者以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金。
第二十七條 筏資性支出業(yè)務(wù)發(fā)生30日內(nèi)，支出憑證持有人必須辦理財務(wù)報賬審批手續(xù)，逾期不予受理；已審批的支出憑證90日內(nèi)未報賬的，須重新報批；審批人因工作調(diào)動等原因離崗的，從宣布離崗之日起，審批的所有支出無效；已審批未及時報賬的憑證，由新的分管財政領(lǐng)導(dǎo)重新審批。
第二十八條 專項資金的管理，嚴格按有關(guān)專項資金的管理辦法執(zhí)行。對實行縣級報賬制的專項資金，按規(guī)定程序?qū)徟笥煽h級有關(guān)部門憑專項資金審批單將資金直達鄉(xiāng)鎮(zhèn)“專項資金專戶”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建立明細賬分類核算。對各項涉農(nóng)補貼資金和農(nóng)村公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要嚴格實行公告、公示制度。
第八章 政府采購
第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位使用財政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，嚴格按政府采購程序?qū)嵤┙y(tǒng)一采購。按月申報采購計劃，采購支出納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合預(yù)算。
第三十條 實施采購時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所填寫《政府采購需求申報表》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管財政的領(lǐng)導(dǎo)、縣財政局國庫股審核后，報縣政府采購辦審批。支付采購資金時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所需填報《財政直接支付申請書》，隨同申請支付的原始單據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)傳送縣財政局國庫股審核后，通過縣財政國庫撥付或支付。
第三十一條 5萬元以上的基建工程項目必須先落實相應(yīng)的資金來源，報縣人民政府批準后，在縣政府采購辦及有關(guān)部門的監(jiān)管下，實行公開招標。
第九章 資金撥付
第三十二條 資金支付程序：
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政統(tǒng)管會計根據(jù)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合預(yù)算，于每月5日前編制《財政資金分月用款計劃表》經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管財政的領(lǐng)導(dǎo)審批后，通過網(wǎng)絡(luò)上報縣財政局預(yù)算股、國庫股審核。特殊性突發(fā)事項的用款，實行臨時用款計劃申報。
(二)縣財政局審批計劃�？h財政局預(yù)算股、國庫股根據(jù)預(yù)算指標，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的《財政資金分月用款計劃表》按照進度進行審批，資金使用超進度的用款計劃，須報分管國庫的領(lǐng)導(dǎo)審批。
(三)資金支付。縣財政局國庫股按照先工資后其他的原則，結(jié)合國庫存款情況，根據(jù)審核后的用款計劃撥付資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月的工資性支出由縣財政局國庫股按工資統(tǒng)發(fā)的有關(guān)規(guī)定，直接撥付職工個人賬戶。
第十章 債權(quán)債務(wù)管理
第三十三條 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)管理，限期清收單位或個人借款，將債權(quán)視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解債務(wù)的資金來源之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將所有債權(quán)項目于每年6月或12月全面清理，并書面催收一次，取得借款單位法人代表或借款人簽收的回執(zhí)單，同時將清理結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄中予以公示。
第三十四條 認真清理核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位債務(wù)，通過查合同、憑證等原始依據(jù)，對原有負債進行重新認定。
第三十五條 建立健全債權(quán)債務(wù)管理制度，完善債權(quán)債務(wù)會計核算制度，按債權(quán)人和債務(wù)人設(shè)置明細賬。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理后的債權(quán)債務(wù)實行網(wǎng)絡(luò)化管理與動態(tài)監(jiān)控，清收債權(quán)、償還債務(wù)必須在網(wǎng)絡(luò)上映。并制定還款計劃，逐年償還。
第三十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不得以任何方式自行舉借債務(wù)。
第十一章 監(jiān)督檢查與法律責任
第三十七條 縣財政局預(yù)算股、國庫股、監(jiān)督檢查股等股室要嚴格按照國家法律和財規(guī)定期或不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行情況、賬戶資金和相關(guān)財務(wù)狀況進行檢查，各業(yè)務(wù)股室應(yīng)定期或不定期地對專項資金使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并處理。
第三十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)擅自變更預(yù)算，改變預(yù)算用款方向或性質(zhì)，造成財政性資金損失浪費的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人和相關(guān)直接責任人的責任。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十九條 嚴禁以任何形式套取、騙取財政性資金。凡采用虛報、冒領(lǐng)、挪用、虛列、編造、多領(lǐng)等手段騙取財政性資金的單位或個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》追究有關(guān)責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。
第四十條 凡違實施細則有關(guān)預(yù)算管理、賬戶設(shè)置、收入管理、支出管理、票據(jù)管理等方面規(guī)定的單位和責任人，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處罰處分。
第四十一條 有關(guān)工作人員在管理、監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成重損失的，由紀檢監(jiān)察部門按干部管理權(quán)限給予黨紀政紀處分。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。
第十二章 附 則
第四十二條 本實施細則由省財政廳負責解釋。
第四十三條 本實施細則自20xx年7月1日起執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理制度7
適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式的需要，全面加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，現(xiàn)就規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)工作提出如下十項管理制度：
(一)加強收入管理，嚴格依法理財。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行政事業(yè)單位要嚴格依法組織各項收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得以稅收返還、獎勵等手段，從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或地區(qū)“拉稅”、“引稅”或變相“買稅”；不得為完成收入任務(wù)虛列收支，搞收入“空轉(zhuǎn)”；農(nóng)業(yè)稅征收嚴格實行戶繳戶結(jié)，不得稅費混征；嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“墊交”農(nóng)業(yè)稅收，貸款交稅等。各行政事業(yè)單位要嚴格按規(guī)定組織收入，嚴禁巧立名目，超標準或自定項目收費。
(二)全面實行“鄉(xiāng)財縣管”。實行“預(yù)算共編、帳戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”為主要內(nèi)容的預(yù)算管理方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照縣財政局審核批準的方案設(shè)立銀行帳戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要在對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位銀行帳戶進行全面清理的基礎(chǔ)上，撤消各單位現(xiàn)有的銀行帳戶，確需保留或開設(shè)的，必須報縣財政部門批準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項收入全部納入縣國庫或就地繳入“結(jié)算專戶”，由縣財政局統(tǒng)一核算和管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位支出實行報帳制管理，由單位設(shè)立一名報帳員，負責單位日常收支統(tǒng)計和財務(wù)報銷工作。支出業(yè)務(wù)量的單位，實行備用金制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所核定一定數(shù)額的備用金，單位報帳員定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理結(jié)算，任何單位或個人均不得自行設(shè)立帳戶或私設(shè)“小金庫”。
(三)強化預(yù)算管理，嚴格預(yù)算約束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步增強依法理財、硬化預(yù)算約束的意識，嚴格按照《預(yù)算法》的規(guī)定和“預(yù)算共編”的要求，在縣財政部門指導(dǎo)下，科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行政事業(yè)單位的年度收支預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算實行綜合財政預(yù)算編制方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行政事業(yè)單位的預(yù)算內(nèi)、外資金及其他資金收支全部納入預(yù)算管理，統(tǒng)籌安排使用。收入預(yù)算本著按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位上一年度收入實績和積極穩(wěn)妥的原則編制；支出預(yù)算要按照“量入為出”原則和“保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保、促發(fā)展”的順序合理安排，特別是要將人員工資放在第一位，優(yōu)先安排，不得留有硬缺口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表會審議批準后，即具有法律效力，必須嚴格執(zhí)行。各項開支要嚴格實行先有預(yù)算，后有支出。未列入預(yù)算的，一律不得辦理支出。
(四)加強支出管理，嚴格支出審批程序和手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步健全和完善各項支出管理和審批制度，制定各項開支標準，嚴格實行支出“一支筆”審批制度，做到“支出按預(yù)算、開支按標準、審批按程序”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，明確“一支筆”審批權(quán)限，規(guī)范“一支筆”審批行為，對超過一定數(shù)額的支出，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)集體研究審批制度。各項開支一律做到“四有”：即有合法的原始憑證、有合規(guī)的支出用途、有具體經(jīng)辦人、有單位負責人和審批人簽字，不得以領(lǐng)代報，以撥代支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要認真履行職責，加強支出審核，對無預(yù)算以及不符合制度規(guī)范的開支，不得辦理報銷。
(五)加強票據(jù)管理，規(guī)范票據(jù)使用，建立“以票管收”機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項行政事業(yè)性收費和罰沒收支必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要建立健全各項票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、使用、繳銷和保管制度。各單位使用票據(jù)必須指定專人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理登記領(lǐng)用手續(xù)，并按規(guī)定辦理繳銷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要定期對單位領(lǐng)用的票據(jù)進行清理，嚴格實行“以票管收，票款同行”，嚴禁單位坐收坐支。對自行購買、印制票據(jù)或白條收費、罰款的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴追究有關(guān)責任人的責任。
(六)加強債權(quán)債務(wù)管理，逐步化解現(xiàn)有債務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合清財工作對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)情況進行一次全面徹底的清理，查明債權(quán)債務(wù)性質(zhì)、原因和主體，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)，要組織力量，加清收力度，確保該回收的債權(quán)足額回收；對不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負債的'，要明確主體，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)中剔除；對屬于項目結(jié)算或帳務(wù)處理不及時的，要及時進行結(jié)算和帳務(wù)處理，相應(yīng)沖減債權(quán)債務(wù)數(shù)額；對確屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負債的，要核實數(shù)額，并分類研究制定切實可行的措施，逐年消化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)要全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳務(wù)核算，嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)不清或帳外負債。要堅決控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增不良債務(wù)。凡現(xiàn)有債務(wù)負擔超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)可用財力30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律不得舉借新的債務(wù)。
(七)加強財產(chǎn)物資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全固定資產(chǎn)購(建)、驗收、登記、保管、使用、處置、盤點和維修等制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳務(wù)核算，并定期進行盤點，做到帳帳相符，帳實相符，嚴禁存在帳外資產(chǎn)和公物私用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工作變動，應(yīng)及時辦理公有財產(chǎn)移交手續(xù)，不得將公有財產(chǎn)帶走。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新購(建)財產(chǎn)、物資應(yīng)實行政府采購制度。
(八)進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計基礎(chǔ)工作管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強對財會工作和財會人員的管理，完善內(nèi)部財務(wù)管理和控制制度。要按要求配備財務(wù)報帳員，并按規(guī)定程序和要求及時報帳；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要嚴格按照錢帳分管的原則，明確人員崗位分工和職責，并按會計制度規(guī)定設(shè)置會計帳簿，及時辦理會計核算。
(九)全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)“兩公開一監(jiān)督”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面實行財務(wù)“兩公開一監(jiān)督”制度(即財務(wù)管理制度公開和財務(wù)執(zhí)行結(jié)果公開，實行監(jiān)督)，定期公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理制度和財務(wù)收支情況，并接受群眾監(jiān)督。財務(wù)公開內(nèi)容包括：預(yù)算安排，各項收入、支出、財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)以及廣職工要求公開的其他財務(wù)事項。對于重財務(wù)事項，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制、承包，集體資產(chǎn)的處理，重工程項目和額開支等必須提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工代表會討論通過。
(十)加強監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人、紀檢監(jiān)察、財務(wù)、工會等部門人員參加的理財監(jiān)督小組，定期對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)情況進行監(jiān)督，負責審核、分析、評價財務(wù)公開的有關(guān)內(nèi)容，聽取群眾意見，提出改進措施。理財小組有權(quán)參與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度的制訂，有權(quán)檢查、審核財務(wù)收支帳目，有權(quán)否決不合理開支，有權(quán)監(jiān)督財政收支和各項財務(wù)制度的執(zhí)行情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理制度8
一、預(yù)算編制
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)按照全面推行綜合預(yù)算的要求編制年度財政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位預(yù)算收入的編制:遵循所有經(jīng)常性收入納入預(yù)算的原則。將各單位的行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、其他預(yù)算收入、財政補助收入納入預(yù)算收入管理。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位預(yù)算支出的編制:遵循以收定支，輕重緩急，綜合平衡的原則。按照個人經(jīng)費、公用經(jīng)費、專項經(jīng)費的順序安排支出預(yù)算，確保工資有保障。預(yù)算編制草案，報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表會審議通過，然后以政府名義行文下達執(zhí)行。
二、預(yù)算執(zhí)行
1、收入征管部門必須依照法律、行的規(guī)定，及時、足額征收預(yù)算內(nèi)外收入。任何部門都不得以任何形式擅自減征、免征、緩征或截留、占用、挪用應(yīng)征收入。
2、嚴格按照預(yù)算計劃，按進度、按程序撥款，不得辦理無預(yù)算、無用款計劃、超預(yù)算、超計劃的撥款。
3、對本級財政預(yù)算安排的專項資金和上級追加專項資金，做到�？顚Ｓ�，不得隨意更改用途，更改計劃。
三、預(yù)算調(diào)整
預(yù)算調(diào)整遵循合理、合法的原則。合理是指調(diào)整有依據(jù)，有調(diào)整項目，有調(diào)整金額；合法是指預(yù)算調(diào)整須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人通過。
四、決算
決算遵循按預(yù)算計劃或調(diào)整計劃的原則。決算要求:年度終了時，應(yīng)及時清理全年收入、支出數(shù)字的`往來款項，做好決算數(shù)字的對帳工作。決算各項數(shù)字必須真實、準確，不得以估計數(shù)字替代，不得弄虛作假。
五、預(yù)算監(jiān)督
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行情況和決算向本級人民代表會報告并接受監(jiān)督。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行情況和決算接受縣政府有關(guān)職能部門的監(jiān)督和審計。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預(yù)算會計對不規(guī)范的口頭交辦，便條批復(fù)的撥款必須堅持原則，一律拒絕辦理，否則，將嚴肅查處并追究有關(guān)人員責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理制度9
第一章 總 則
第一條為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案資料的安全和完整,提高檔案規(guī)范化管理水平, 為各項財政工作服好務(wù)，根據(jù)有關(guān)檔案管理的法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際，特制定本制度。
第二條本制度所稱檔案是指財政所及其工作人員從事黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作活動,直接形成的具有查考價值的所有歷史記錄。
第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)建立專門的檔案室，指定專人負責檔案管理工作。
第二章 管理職責
第四條檔案管理員是各項檔案管理工作的具體承辦人，負責擬定檔案管理規(guī)范化實施方案，指導(dǎo)、監(jiān)督各工作崗位的檔案工作。
第五條檔案管理員具體負責檔案的接收、收集、整理、保管、統(tǒng)計、鑒定、編制、上報和提供利用等工作。
第六條綜合檔案室是財政所信息儲存、開發(fā)利用、交流服務(wù)的中心。
檔案管理員負責檔案庫房的日常管理，做好檔案庫房的.安全和衛(wèi)生工作。
第七條財政所應(yīng)適時組織檔案管理員、兼職檔案人員進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高檔案管理的業(yè)務(wù)水平。
第八條財政所工作人員因工作變動或因故離職時應(yīng)將經(jīng)辦的文件材料向接辦人員交接清楚，不得擅自帶走或銷毀。
第三章 立卷歸檔
第九條財政所的檔案包括上級文件材料、下級文件材料、本級文件材料和其他文件材料，可分為文書、財務(wù)、科技、實物等四類進行收集整理。
文書檔案包括各種文件、制度、計劃、記錄、紀要、報告、總結(jié)、合同、統(tǒng)計資料等；財務(wù)檔案包括各種會計憑證、賬簿、報表、分析材料和財務(wù)統(tǒng)計資料等；科技檔案包括記載所有黨務(wù)和業(yè)務(wù)工作活動的錄音、照片、錄像和電子文件(磁盤、磁帶、光盤)等；實物檔案包括單位獲得各種榮譽的獎牌、獎?wù)�、獎杯、證書、錦旗等實物證明。
第十條業(yè)務(wù)類材料的立卷歸檔在檔案管理員的指導(dǎo)下由各崗位工作人員負責辦理，其他材料的立卷歸檔均由檔案管理員負責辦理。
第十一條財務(wù)檔案(紙質(zhì)版)可在財會部門保管一年后移交歸檔；文書檔案(含財政業(yè)務(wù))及時立卷，在次年三月份前移交歸檔；科技檔案在辦理完畢后及時立卷并移交歸檔，財務(wù)檔案(電子版)還須做雙份備份并分別存放；實物檔案在取得后及時立卷并移交歸檔。
第十二條各類文件材料要收集齊全，分類準確，按“特征”組卷、系統(tǒng)排列，封面填寫清楚，標題簡單正確，劃定保管期限，編制案卷目錄，案卷符合質(zhì)量標準。
第四章 檔案的保管
第十三條 堅持“先驗收，后辦交接手續(xù)”的原則接收檔案進庫，明確責任，確保進庫檔案的質(zhì)量。
第十四條 使用統(tǒng)一的裝具存放檔案，分門別類定位排列，定期做好庫藏檔案清查核對工作，使案卷目錄與庫藏檔案相符。
第十五條 嚴格履行檔案移出收進登記手續(xù)，明確責任，嚴防錯、漏、丟失事故的發(fā)生。
第十六條 嚴格按照防火、防盜、防光、防高溫、防潮、防塵、防鼠、防蟲的“八防”要求做好檔案庫房的安全維護工作。財務(wù)檔案電子版的雙份備份磁盤或光盤除做好 “八防”外還須做好防磁工作，任何人不得對備份磁盤或光盤進行修改、增刪。
第五章 檔案的利用
第十七條檔案管理員要熟悉室藏，掌握信息，做好預(yù)測工作，并及時編制參考資料和檢索資料，提高檔案查準和查全率，為財政工作需要服務(wù)。
第十八條堅持檔案查閱、借閱、復(fù)制核準和登記制度。查閱、借閱、復(fù)制檔案須經(jīng)單位負責人批準并履行登記手續(xù)后在檔案管理員的引導(dǎo)和監(jiān)督下進行。
第十九條正圈理利用與保密的關(guān)系，既要積極提供利用，又要嚴格保密制度，防止泄漏黨和國家的機密。
第六章 秘密文件管理
第二十條 秘密文件的發(fā)放必須嚴格執(zhí)行規(guī)定即只發(fā)組織，不發(fā)個人。秘密文件收、發(fā)、送、遞、借閱等各個環(huán)節(jié)，都應(yīng)履行嚴格的登記手續(xù)。
第二十一條 傳閱秘密文件應(yīng)由指定的保密員統(tǒng)一掌握，非經(jīng)批準，不得擅自擴秘密文件的閱讀范圍。
閱讀秘密文件要在辦公室或閱文室進行，因工作需要符合閱讀范圍需借用文件的，一般不提供原件，可以保密本摘錄，并按期清退銷毀，對確需借原件的，應(yīng)辦理借閱手續(xù)。
第二十二條 秘密文件不準通過普通郵政郵寄，保密員在外領(lǐng)送文件過程中，不準辦理與領(lǐng)送文件無關(guān)的事，在外工作確須攜帶秘密文件的，要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準，并采取安全措施。
非經(jīng)原確定密級機關(guān)單位或其上級機關(guān)批準，不得復(fù)制和摘抄機密，復(fù)印件和摘抄件須按原件要求管理。
第二十三條 秘密文件必須存放在有保密保障的地方，并經(jīng)常檢查保密情況，要堅持做到月清理、季核對，并按期清退，在清查、清退中發(fā)現(xiàn)丟失的要及時追查。
第二十四條每年辦理完畢的秘密文件，應(yīng)按文書立卷要求收集齊全，立卷歸檔，其檔案案卷應(yīng)持明密級不得擅自降低，解除密級。
第七章 鑒定與銷毀
第二十五條單位應(yīng)建立檔案鑒定小組，負責判斷檔案價值，確定檔案保存和銷毀的范圍；對保管期已滿的檔案，必須根據(jù)有關(guān)文件的規(guī)定，經(jīng)檔案鑒定小組進行鑒定，判定其存毀。
第二十六條 銷毀的檔案必須編制清冊，交檔案鑒定小組審核，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并報區(qū)主管局批準后銷毀；銷毀的檔案必須按“穩(wěn)妥慎重”的原則，將準備銷毀的檔案存放一段時間后再銷毀；銷毀檔案時必須指派兩個及以上的專人監(jiān)銷，并在銷毀清冊上簽名蓋章。
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