- 相關(guān)推薦
案審委工作問題調(diào)研報告
為把好所查案件的質(zhì)量，促進執(zhí)法人員提高執(zhí)法水平，確保本系統(tǒng)依法行政，各地食品藥品監(jiān)管局依據(jù)有關(guān)規(guī)定成立了案件審理委員會(以下簡稱案審委)，負責案件審理等工作，
案審委工作問題調(diào)研報告
。但關(guān)于案審委的工作，其職責、內(nèi)容和程序等，目前還沒有一個法定的統(tǒng)一規(guī)定。下面就如何使案審委工作規(guī)范有序和簡明高效，筆者結(jié)合工作實際談些看法。
一、案審委的組成
案審委承擔著涉及藥械違法違規(guī)案件的審理等重要工作，通過審理，保證本機關(guān)作出的行政處罰符合法律、法規(guī)的規(guī)定，同時還要研究、總結(jié)執(zhí)法工作，對本系統(tǒng)的執(zhí)法工作給予指導。案審委工作具有很高的責任性和較強的專業(yè)性，因此案審委成員應(yīng)由局領(lǐng)導、法規(guī)機構(gòu)及各業(yè)務(wù)處室的負責人擔任。
為加強對案審委的領(lǐng)導，案審委主任應(yīng)由局長擔任，可設(shè)一至兩名副主任，由分管行政執(zhí)法的副局長和其他副局長擔任。在政策法規(guī)處科(縣級局可在局辦公室)設(shè)立案審委辦公室，承辦案審委的具體工作。
二、案審委職責和工作內(nèi)容
根據(jù)我系統(tǒng)承擔的食品藥品監(jiān)管任務(wù)和目前工作現(xiàn)狀，參照其他執(zhí)法部門的做法，筆者認為，案審委主要有以下職責和工作內(nèi)容：
一是審理案件。這是案審委的主要職責。從工作實際出發(fā)，案審委主要審理以下案件：上級部門或領(lǐng)導交辦的;須聽證的;本局受理的復議案件或被上級部門復議后決定本局重新作出處罰決定的;需移送公安部門的;局領(lǐng)導決定審理的;有較大影響、疑難復雜的;下級請示的。以上列舉的案件，或因為復雜、或因為影響較大，或因為涉及面廣，需充分研究，認真審理，謹慎作出決定。
因為所有立案查處的案件都要經(jīng)法規(guī)部門審核，從提高執(zhí)法效能，節(jié)約執(zhí)法成本角度看，除以上列舉的案件外，其他事實簡單清楚，證據(jù)確實充分，查處程序合法，擬作出的處罰決定適當?shù)陌讣?jīng)法規(guī)部門審核后報局領(lǐng)導審批即可，不需再報請案審委審理。
案審委著重審理案件是否由本部門管轄，案件事實是否清楚，證據(jù)是否確實充分，查處程序是否合法，擬作出的處罰決定是否適當。
二是對執(zhí)法工作進行總結(jié)。案審委應(yīng)經(jīng)常對行政執(zhí)法工作進行階段性總結(jié)。對行政執(zhí)法中先進的理念，良好的機制，創(chuàng)新的做法等進行總結(jié)，并加以推廣。對行政執(zhí)法中存在的問題進行梳理，指導全系統(tǒng)加以改正和改進。
三是研究問題，
資料共享平臺
《案審委工作問題調(diào)研報告》(http://m.dameics.com)。對執(zhí)法中遇到的新問題和熱點、難點問題及時研究，探求解決這些問題的方法。對下級部門涉及行政執(zhí)法工作的需要集體研究的請示，應(yīng)及時研究，或給予答復，或報請上級部門指示。三、案審委的工作程序
根據(jù)案審委工作性質(zhì)和特點，案審委審理工作可照以下步驟進行：
1、法制機構(gòu)審核卷宗后，對符合上述條件的案件提請案審委主任或副主任召開案審會，案審會應(yīng)有三分之二以上委員參加方可召開;2、法制機構(gòu)匯報案件基本情況(包括事實、證據(jù)、程序、處罰依據(jù)、處罰決定建議等)和審核意見;3、與會委員對案件及審核意見發(fā)表看法，就有關(guān)情況詢問案件承辦人員和案件審核人員;4、案件承辦人員和審核人員回答委員詢問，回答有關(guān)問題;5、委員們展開討論;6、案審委主任或副主任綜合委員的意見，并依大多數(shù)委員意見作出處罰決定。重大、復雜案件的處罰決定根據(jù)有關(guān)規(guī)定由局領(lǐng)導集體研究后作出;7、案審委辦公室負責案審委會議的記錄，對不同意處罰意見的委員的意見應(yīng)予記錄，記錄應(yīng)交委員審閱并簽名;8、案審委辦公室在規(guī)定的時限內(nèi)將案審委或局領(lǐng)導集體的決定交案件承辦人員執(zhí)行，承辦人員在規(guī)定的時限內(nèi)將執(zhí)行結(jié)果報案審委辦公室備案。
四、目前案審委工作存在的問題
通過案審委工作，執(zhí)法人員的辦案質(zhì)量明顯提高，依法行政得到有效保證。為更好地發(fā)揮好案審委的作用，以下一些困擾案審委工作的問題需認真對待。
一是案審委委員審理水平有待提高。案審委委員主要由局領(lǐng)導和業(yè)務(wù)處室負責人擔任，由于各方面的原因，委員們的審案水平不盡一致。有的委員對有關(guān)的法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定掌握不熟練;有的對有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定理解不一致;有的對案件查處的程序和方法不夠了解;有的思考問題的出發(fā)點，著重點不同，以上原因造成有時案件審理意見有時難以統(tǒng)一，一時形成不了較一致的決定，影響了案審委審理工作的準確性、權(quán)威性和效率。二是何時召開案審會存在矛盾。一種做法是隨時召開，這樣做的好處是能保證及時審理案件，保證違法違規(guī)行為得到及時查處，不便之處是難以及時召集三分之二以上的委員出席會議，且不可避免地會影響委員們其他工作的有序開展;一種是定期召開案審會，這樣做的好處是保證案審工作準備充分，規(guī)范有序，不足之處是不能及時審理案件，影響執(zhí)法效率。三是兩個關(guān)系尚不明晰。一個是案審委決定和局領(lǐng)導集體研究決定的效力層次關(guān)系，另一個是案審委對案件的審理和法規(guī)機構(gòu)對案件的審核的分工關(guān)系。
隨著不斷實踐和探索，不斷改進工作思路和方法，案審委必將在全系統(tǒng)加強執(zhí)法能力建設(shè)，保證依法行政，促進藥械監(jiān)管水平向更高層次發(fā)展中發(fā)揮越來越重要作用。
【案審委工作問題調(diào)研報告】相關(guān)文章：
鐵路班組建設(shè)調(diào)研工作報告（通用13篇）11-23
辦公樓畢業(yè)設(shè)計調(diào)研報告精選01-13
年會策劃案（精選12篇）02-17
貧困村精準扶貧調(diào)研報告范文（精選15篇）10-27
有關(guān)檔案館檔案利用情況調(diào)研報告11-08
工作方面存在的問題及表現(xiàn)形式07-10
面試經(jīng)常遇到的問題04-26
面試：情景性問題08-04