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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)調(diào)研報告

時間:2024-06-19 18:39:43 資料大全 我要投稿
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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)調(diào)研報告

  加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的建議

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)調(diào)研報告

  近年來,我市大力加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體保持在較高水平,

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)調(diào)研報告

。但我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)仍存在一些亟待解決的問題。本文就加快推進我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),保障食品安全提出六點建議。

  一、xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)現(xiàn)狀

  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系國計民生,是全社會普遍關(guān)心的熱點難點問題。近年來,我市大力加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),初步建成了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地(市場)四級的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平,著力保障人民群眾消費安全,全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體保持在較高水平,沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

  二、xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)存在的問題

  (一)生產(chǎn)過于分散,監(jiān)管難度大

  種植業(yè)方面:我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過于分散,沒有形成規(guī)模,無法按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn),農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品不合理使用,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重,基地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入難以真正做到無縫對接。

  養(yǎng)殖業(yè)方面:我市畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)水平參差不齊,養(yǎng)殖戶購買劣質(zhì)苗種、飼料,養(yǎng)殖物有病亂用藥等情況時有發(fā)生,給我市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來了隱患。

  (二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系尚未健全完善

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)與農(nóng)技推廣中心在行政管理上沒有理順關(guān)系,既有縣直管,也有縣鄉(xiāng)共管以鄉(xiāng)為主等形式。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然建立了檢測室,但辦公用房年久失修,檢測設(shè)備陳舊落后,難以形成有效的監(jiān)管;多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未建立檢測室,監(jiān)管手段和監(jiān)管能力有限,監(jiān)測人員要兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)的其它工作,監(jiān)測效果不盡人意。

  (三)動物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)嚴(yán)重滯后

  缺乏專職檢測人員。市級檢測中心在編人員只有4人,六縣在編的檢測執(zhí)法人員不到100人,人少事多,超負(fù)荷工作;四城區(qū)目前尚未設(shè)立漁政機構(gòu),開展監(jiān)管工作難度大。

  缺乏必要的設(shè)備。市級檢測中心只能做定性分析,無法開展定量分析。如瘦肉精檢測只能進行初步篩選工作,要送到自治區(qū)才能確認(rèn)檢測結(jié)果;水產(chǎn)品檢測則均需送自治區(qū)進行檢測。

  缺乏經(jīng)費保障。目前我市動物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作業(yè)務(wù)經(jīng)費為每年一申請一審批,沒有形成常態(tài)化管理,經(jīng)費來源缺乏保障。各縣區(qū)都沒有專項的動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費,動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作舉步維艱。

  (四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度建設(shè)有待健全完善

  目前我市還沒有建立水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機制,水產(chǎn)品既無標(biāo)識,經(jīng)營者又未建立臺賬,對于問題水產(chǎn)品,其溯源調(diào)查的難度很大。同時,由于人力不足,部分縣的動物產(chǎn)地檢疫工作未能正常開展,導(dǎo)致一些不免疫、不佩戴耳標(biāo)的畜牧產(chǎn)品流向市場,造成一定的食品安全隱患,

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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)調(diào)研報告》(http://m.dameics.com)。

  三、加快推進xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的建議

  (一)健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

  建議健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu),在市農(nóng)業(yè)局和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)分別設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科和監(jiān)管站,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立漁牧產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站,在村級設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員,明確各自監(jiān)管職責(zé),落實辦公場所、編制人員和經(jīng)費,配備檢測設(shè)備,完善管理制度,形成監(jiān)管長效機制。

  (二)強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

  深入開展專項整治。推行農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購藥制度,種植業(yè)以蔬菜為重點,開展蔬菜、水果、茶葉等用藥專項監(jiān)督抽查,嚴(yán)厲打擊高毒農(nóng)藥違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為。畜牧業(yè)加大“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加專項整治力度,強化獸藥和飼料生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。漁業(yè)以禁用藥物為重點,強化用藥執(zhí)法檢查,完善養(yǎng)殖檔案,建立嚴(yán)格的產(chǎn)地檢查和準(zhǔn)出制度,形成監(jiān)管工作常態(tài)化。

  (三)加大財政投入力度

  建議把監(jiān)管工作經(jīng)費、檢測設(shè)備購置及更新經(jīng)費、產(chǎn)品檢測經(jīng)費和技能培訓(xùn)經(jīng)費等列入市、縣財政預(yù)算,并保證這些經(jīng)費每年不低于5%的增長比例,做到經(jīng)費常態(tài)化、制度化管理,確保我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作正常開展。

  (四)推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

  不斷擴大園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī);B(yǎng)殖場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場的建設(shè)比例和規(guī)模,深入開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體推進示范縣創(chuàng)建,并強化“三品一標(biāo)”監(jiān)管,嚴(yán)把產(chǎn)品認(rèn)證準(zhǔn)入門檻,完善認(rèn)證制度,嚴(yán)格認(rèn)證程序,強化認(rèn)證審核,提升認(rèn)證工作的規(guī)范性和有效性。強化證后監(jiān)管,加大證后抽檢力度,嚴(yán)格執(zhí)行退出機制,確保認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量。

  (五)健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度

  建立健全產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入有機結(jié)合的動物產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控制度,實現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”。認(rèn)真落實養(yǎng)殖檔案記錄和投入品使用管理制度,全面落實畜禽免疫、畜禽標(biāo)識和疫情報告制度,嚴(yán)格執(zhí)行動物入場和動物產(chǎn)品出場登記制度,進一步規(guī)范動物產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入監(jiān)管工作。建立健全產(chǎn)地檢疫制度。嚴(yán)格按制度要求開展產(chǎn)地檢疫,出具產(chǎn)地檢疫證明。

  (六)加大培訓(xùn)力度

  深入開展檢測技能培訓(xùn)和崗位練兵活動,加強對基層檢測人員技術(shù)培訓(xùn),不斷提高我市基層執(zhí)法人員農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測與監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平。

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