廣東省建設(shè)廳建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理辦法

　　(廣東省建設(shè)廳2007年4月18日以粵建管字〔2007〕39號發(fā)布　自2007年5月1日起施行)

　　第一條　為加強建筑工程安全生產(chǎn)管理，貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，切實落實安全防護文明施工措施，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和建設(shè)部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》，結(jié)合本省實際，制定本辦法，

廣東省建設(shè)廳建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理辦法

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)，新建、擴建、改建的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程的造價管理、招標(biāo)投標(biāo)、施工等建筑活動適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱安全防護、文明施工措施費用(以下簡稱安全措施費)，是指在房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程施工中，按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，使用安全防護用具及設(shè)施的折價(含購置、折舊或攤銷)費用和落實施工安全措施、保證安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境等所需的費用。

　　第四條　安全措施費所包括的項目范圍：

　　一、安全防護用具：安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等;

　　二、洞口和臨邊防護設(shè)施：樓梯口、電梯口、通道口、預(yù)留洞口、陽臺周邊、樓層周邊、屋面周邊、基坑周邊、卸料平臺兩側(cè)以及上下通道等臨邊安全防護設(shè)施;

　　三、全鋼質(zhì)內(nèi)外腳手架及配套防護設(shè)施、結(jié)構(gòu)模板的全鋼質(zhì)主體支撐桿件;

　　四、塔式起重機、外用電梯、井字架提升機等建筑施工起重設(shè)備及配套防護設(shè)施;

　　五、施工用電：符合規(guī)范要求的臨時用電系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護措施等;

　　六、施工機具;

　　七、安全檢測費：包括對建筑施工起重設(shè)備與外用電梯、安全網(wǎng)、鋼管腳手架等的檢測。

　　八、安全教育培訓(xùn);

　　九、安全標(biāo)志、標(biāo)牌及安全宣傳欄;

　　十、文明施工及環(huán)境保護：施工現(xiàn)場圍墻圍護及場地硬地化、粉塵控制、噪音控制、排水措施、垃圾排放;

　　十一、臨時設(shè)施：包括辦公室、宿舍、食堂、衛(wèi)生間、淋浴間等;

　　十二、消防器材設(shè)施;

　　十三、應(yīng)急救援器材;

　　十四、基坑支護的變形監(jiān)測;

　　十五、地下作業(yè)中的安全防護和監(jiān)測。

　　第五條　建設(shè)單位在編制工程概(預(yù))算或標(biāo)底時，應(yīng)根據(jù)工程情況，按照本辦法及《廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》、《廣東省建筑工程計價辦法》，確定安全措施費;安全措施費不參與施工投標(biāo)競價，實行單列支付、專款專用。

　　第六條　建設(shè)單位與施工單位必須在施工合同中明確約定安全措施費包括的項目、金額和支付方式等條款，

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　　實行總承包的項目，總承包單位應(yīng)當(dāng)與分包單位合同約定安全措施費，并應(yīng)及時向分包單位轉(zhuǎn)移支付。

　　第七條　建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證前，必須將安全措施費全額存入建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的共管專用帳戶，并向建設(shè)行政主管部門提交安全措施費組成項目、金額及使用計劃的有關(guān)資料。建設(shè)行政主管部門在審核頒發(fā)施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建筑工程是否落實安全措施費進行審查，對不具備條件的，不予核發(fā)施工許可證。

　　第八條　施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前制定專項的安全措施費使用計劃，經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審查批準(zhǔn)后實施。

　　第九條　建設(shè)單位與施工單位在施工合同中對安全措施費預(yù)付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安全措施費不得低于該費用總額的50%;合同工期在一年以上的(含一年)，預(yù)付安全措施費不得低于該費用總額的30%，其余費用應(yīng)當(dāng)按照施工進度以及建設(shè)、監(jiān)理、施工單位共同核定的安全措施落實情況支付。

　　第十條　監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位安全措施費不投入或措施不符合要求，存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)報告。

　　第十一條　建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對建筑工程安全措施費的支付和使用進行監(jiān)督檢查。對違反本辦法的行為，責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

　　第十二條　建設(shè)單位未按本辦法規(guī)定及時審批支付安全措施費的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令該工程停止施工。

　　第十三條　監(jiān)理單位不按本辦法履行安全監(jiān)理職責(zé)的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

　　第十四條　施工單位挪用安全措施費的，責(zé)令限期改正，按《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》進行處罰;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

　　第十五條　建設(shè)、監(jiān)理、施工單位弄虛作假，騙取安全措施費的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

　　第十六條　建設(shè)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

　　(一)對沒有提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃的工程頒發(fā)施工許可證的;

　　(二)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;

　　(三)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

　　第十七條　本辦法自2007年5月1日起實施。

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