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東明縣
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,
東明縣
。一、2013年政府工作回顧
剛剛過去的2013年,是我縣喜獲豐收,實現(xiàn)重點突破、全面提升的一年。一年來,在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,堅持“產(chǎn)業(yè)興縣、創(chuàng)新活縣、精神立縣、依法治縣”戰(zhàn)略,緊緊依靠全縣人民,努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力,戰(zhàn)勝各種困難,激發(fā)發(fā)展活力,較好地完成了縣十七屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù),全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值215億元,同比增長13.2%;三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為10.6:66.1:23.3;地方財政收入14.37億元,增長1.97%;城鎮(zhèn)居民可支配收入19766元、農(nóng)民人均純收入9600元,分別增長16%、18%。服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值50億元,增長12%;社會消費品零售總額82.9億元,增長13.5%;年末金融機(jī)構(gòu)貸款余額、存貸比均居全市第一,縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力繼續(xù)保持全市前列。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。大項目建設(shè)快速推進(jìn)。全年累計組織實施投資過億元工業(yè)項目43個,其中過10億元項目21個,完成投資105億元。石化集團(tuán)與韓國梨樹公司合作的4萬噸甲乙酮、洪業(yè)集團(tuán)10萬噸聚合切片、明勝紡織20萬錠精梳等11個項目相繼建成投產(chǎn),逐步發(fā)揮效益;玉皇化工30萬噸異丁烷脫氫、東方化工10萬噸丁辛醇等項目即將竣工;日東原油管道工程、石化鐵路專用線等項目投入運營。企業(yè)不斷發(fā)展壯大。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到148家,凈增14家。預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入900億元,增長32.4%,總量及增幅均居全市第一。石化集團(tuán)成為全國最大縣級地?zé)捚髽I(yè),位居中國企業(yè)500強(qiáng)第251位,玉皇化工躋身中國企業(yè)500強(qiáng),兆邦化工與中信國安集團(tuán)成功合作,力寶得公司成為全市首家齊魯證券中心掛牌企業(yè)?萍贾文芰γ黠@增強(qiáng)。全縣納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計企業(yè)達(dá)到39家,新增13家,預(yù)計全年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值388億元,增長33%,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的43%。進(jìn)出口實績企業(yè)達(dá)到28家,新增15家,完成進(jìn)出口總值4.8億美元,位居全市首位。
(二)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。舊城改造實現(xiàn)重大突破。堅持屬地管理,鐵腕治違,查處、拆除違章建筑251處、1.56萬平方米,保持了治理違法建設(shè)的高壓態(tài)勢。研究制定征收補(bǔ)償政策,干部職工冒嚴(yán)寒、戰(zhàn)酷暑,深入一線,宣傳政策,貼心服務(wù),贏得了群眾理解、支持、配合,實現(xiàn)了依法征收、和諧拆遷,順利完成9個片區(qū)、4000余戶、100余萬平方米的征收工作,拉開了舊城改造的序幕。開工在建房產(chǎn)開發(fā)項目25個,開工面積311萬平方米,新增主體竣工104萬平方米。城市載體功能不斷增強(qiáng)。新建、改建城區(qū)骨干道路9條、14公里,新增綠化面積40萬平方米,安裝LED路燈1800余盞,鋪設(shè)排水管網(wǎng)17.3公里,城市生活垃圾處理場被省住建廳評為一級填埋場。城鄉(xiāng)路網(wǎng)體系逐步完善。日東高速西延工程全面開工,東豐路繞城段正在建設(shè),長金路部分建成通車,新建城鄉(xiāng)道路98公里。鎮(zhèn)村建設(shè)扎實推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)實現(xiàn)全覆蓋,完成新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃116個,啟動新型農(nóng)村社區(qū)13個,菜園集、武勝橋成為省級重點鎮(zhèn),城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.4%。
(三)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)13.5億斤,增長10.6%,榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,全縣經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到120萬畝。林牧漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,新建生態(tài)林2.5萬畝,林木蓄積量達(dá)到340萬立方米,新增標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場40個,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到54家,各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展到412家,無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到52個。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善,改造整理土地13.8萬畝,新增耕地1萬畝,開挖治理溝渠193公里,新建、修復(fù)橋涵閘375座,新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬畝。農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點工作進(jìn)展順利,農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到137萬千瓦,農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率達(dá)到82%。
(四)環(huán)境保護(hù)成效明顯。投入3.6億元,加強(qiáng)水污染防治,建成縣第二、第三污水處理廠等環(huán)境保護(hù)工程29個,日處理污水能力達(dá)到12.7萬方,連續(xù)兩年獲得全省污水處理績效考核先進(jìn)單位,代表山東迎接國家淮河流域水污染防治核查榮獲“六連冠”。投入1.9億元,加強(qiáng)工業(yè)污染源、城區(qū)揚(yáng)塵等治理,積極推行清潔能源,狠抓秸稈禁燒,環(huán)境空氣質(zhì)量逐步改善。綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境,五里河人工濕地全面建成,黃河森林公園、莊子文化濕地園成為國家2A級旅游景區(qū),玉皇生態(tài)文化旅游度假村被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級示范園區(qū),省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到9個。扎實推進(jìn)節(jié)能減排,取締“土小”企業(yè)7家,實施重點節(jié)能技改工程24項,淘汰落后設(shè)備386臺套,萬元GDP能耗下降3.79%,氮氧化合物和二氧化硫分別削減20%、23%。
(五)人民生活不斷改善。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。投入3.1億元,新建、改建校舍及農(nóng)村教師用房16.4萬平方米,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園及村級公辦幼兒園29所,農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)生活條件大幅改善;優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局,實施學(xué)校建設(shè)專項規(guī)劃,玉成中學(xué)建設(shè)進(jìn)展順利。衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階。縣醫(yī)院新區(qū)、國家級疾控標(biāo)準(zhǔn)化實驗室建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),縣婦幼保健院順利通過二級甲等專科醫(yī)院評審,523種基本藥物實行零差率銷售,新農(nóng)合實現(xiàn)全覆蓋,受益群眾609萬人次。社會保障不斷完善。五保對象集中供養(yǎng)經(jīng)費實現(xiàn)財政統(tǒng)籌,5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院通過民政部“三星級”達(dá)標(biāo)認(rèn)定,縣老年福利服務(wù)中心被國家老齡委授于“敬老文明號”。城鄉(xiāng)低保、大病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,實施大病救助1160人,捐助貧困大學(xué)新生450人,發(fā)放救助金495萬元。安居工程穩(wěn)步實施。新建保障性住房1178套,發(fā)放廉租補(bǔ)貼150多萬元;城區(qū)燃?xì)飧采w率達(dá)到87%,農(nóng)村安全飲水人口達(dá)到57萬人。落實計劃生育優(yōu)待保障金3600余萬元,惠及群眾53萬人次,被國家衛(wèi)計委評為孕前免費健康查體項目先進(jìn)縣?h綜合文化活動中心建設(shè)快速推進(jìn),群眾體育文化生活豐富多彩,被評為全國群眾體育工作先進(jìn)縣。
(六)社會秩序和諧穩(wěn)定。深入開展嚴(yán)打整治斗爭,破獲各類刑事案件1013起,抓獲各類違法犯罪嫌疑人2000余人,被授予“全省科技創(chuàng)安示范城”稱號。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化消防安全戶籍化管理,無重大安全事故發(fā)生。建立魯西第一個縣級防震減災(zāi)指揮中心,榮獲全國防震減災(zāi)工作先進(jìn)縣。加強(qiáng)國土資源管理,被評為全省節(jié)約集約用地先進(jìn)縣。順利通過全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣考核,成功創(chuàng)建全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。“六五”普法扎實推進(jìn),食品藥品監(jiān)管富有成效,第三次經(jīng)濟(jì)普查全面展開,婦女兒童、工會、殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展,黃河防汛、支油支鐵、扶貧開發(fā)、廣播電視、人民防空、檔案史志、物價氣象、郵政通訊等穩(wěn)步推進(jìn),外事僑務(wù)、應(yīng)急管理等取得新成績,
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《東明縣》(http://m.dameics.com)。(七)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。始終堅持依法行政,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法辦事能力,辦理行政復(fù)議37件,人大代表議案、政協(xié)委員提案91件,辦結(jié)率、滿意率100%。積極轉(zhuǎn)變政府職能,全面優(yōu)化行政審批,精簡審批事項85項,壓縮辦理時限1/3;取消涉企收費7項、降低涉企收費標(biāo)準(zhǔn)10項,營商環(huán)境不斷改善。加快干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,全面推行“一線工作法”,實施領(lǐng)導(dǎo)包項目、干部下基層、部門公開承諾、限期辦結(jié)、窗口標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)等制度,堅持跟蹤督查,政務(wù)服務(wù)效率不斷提高。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,狠剎“四風(fēng)”,強(qiáng)化行政監(jiān)察,狠抓審計監(jiān)督,廉政建設(shè)取得新成效。
各位代表,過去的一年,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變,大事多、難事多。面對艱辛與挑戰(zhàn),我們始終不懈怠、不動搖,宵衣旰食,夙興夜寐,努力出實招、重實干、求實效,東明發(fā)展向前邁出了堅實的一步,經(jīng)濟(jì)工作、城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)重點突破,社會民生事業(yè)得到全面提升,我縣在全市科學(xué)發(fā)展觀觀摩中位居前列,許多工作被評為全市、全省先進(jìn),步入全國先進(jìn)行列。取得這樣的成績,實屬不易。在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府,向在各個崗位上辛勤勞動、無私奉獻(xiàn)的廣大干部群眾和外來建設(shè)者,向給予政府工作大力支持的工商聯(lián)、人民團(tuán)體、武警官兵、東明各直屬單位,向各位人大代表、政協(xié)委員、老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會各界人士,致以衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表,當(dāng)前東明正處于創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨較大壓力;經(jīng)濟(jì)形勢較為嚴(yán)峻,各種制約因素趨緊;財政收支矛盾突出,基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程欠賬較多;社會保障體系還需進(jìn)一步完善;政務(wù)水平有待進(jìn)一步提高等等;仡2013年的工作,雖然暫有困難,但我們的發(fā)展前景依然非常廣闊,發(fā)展后勁依然非常充足,我們的未來依然非常美好。在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們有決心,有信心,克服一切困難,推動?xùn)|明經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展!
二、2014年政府工作目標(biāo)任務(wù)
今年是東明蓄勢調(diào)整轉(zhuǎn)型、加快科學(xué)發(fā)展的重要一年。新的一年,我們所面臨的挑戰(zhàn)會更加嚴(yán)峻,所遇到的困難會更加艱巨。我們一定按照縣委十二屆四次全委會要求,準(zhǔn)確把握形勢,充分利用有利條件,努力克服不利因素,更加堅定信心,更加勇于擔(dān)當(dāng),更加務(wù)實工作,更加開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為地推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。2014年政府工作總的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益為主線,穩(wěn)定第一產(chǎn)業(yè),提升第二產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),著力保障和改善民生,著力增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力,鞏固穩(wěn)中向好態(tài)勢,切實在全面提高發(fā)展質(zhì)量和效益上實現(xiàn)更大突破,為建設(shè)生態(tài)、文明、富裕、和諧的新東明奠定堅實基礎(chǔ)。主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%;公共財政預(yù)算收入增長5%;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長22%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%、農(nóng)民人均純收入增長15%;節(jié)能減排完成上級下達(dá)的任務(wù)。重點做好以下幾個方面工作:
(一)全面推進(jìn)新型工業(yè)化,努力在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效上取得新突破。一是集中力量優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群。立足產(chǎn)業(yè)鏈前后兩端延伸,強(qiáng)化企業(yè)橫向融合,加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),搞好產(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢,拉長農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)鏈和增值鏈,加強(qiáng)品牌培育,加快發(fā)展紡織服裝、食品加工、林木加工產(chǎn)業(yè),打造農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。圍繞新醫(yī)藥、新能源、新材料產(chǎn)業(yè),緊抓發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略機(jī)遇,加大投入,加強(qiáng)扶植,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。制訂完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,抓好海洋石化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、東新工業(yè)園路網(wǎng)、供排水、供電、消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項目進(jìn)園區(qū),切實提高園區(qū)管理和服務(wù)水平,真正發(fā)揮園區(qū)集聚效應(yīng)。
二是千方百計推進(jìn)項目建設(shè)。全面加快項目建設(shè)進(jìn)度,重點抓好石化集團(tuán)10萬噸苯乙烯、玉皇化工30萬噸異丁烷脫氫、中信國安化工20萬噸芳烴精制等21個續(xù)建項目建設(shè),確保年內(nèi)全部投產(chǎn);抓緊做好石化集團(tuán)煉油填平補(bǔ)齊項目、玉皇集團(tuán)20萬噸正丁烷異構(gòu)化等13個新上項目手續(xù)辦理工作,確保年內(nèi)全部開工建設(shè);積極儲備一批優(yōu)質(zhì)項目,加快推進(jìn)石化集團(tuán)100萬噸烯烴及深加工、玉皇化工100萬噸聚甲氧基二甲醚等6個重點項目前期工作,爭取早建設(shè)、早投產(chǎn)?茖W(xué)推進(jìn)招商引資,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套延伸,緊盯世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),策劃、論證、引進(jìn)、儲備一批技術(shù)含量高、附加值高、發(fā)展前景好的項目,堅決杜絕新上高能耗、高污染、低效益項目,做到以增量優(yōu)化帶動存量調(diào)整。確保年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1個投資過億元、2個過5000萬元項目落地,其中至少有1個服務(wù)業(yè)項目。
三是堅定不移激發(fā)企業(yè)活力。堅持抓大不放小,實施重點企業(yè)成長計劃,建立扶持中小微企業(yè)發(fā)展體系,重點發(fā)展一批社會效益好、財稅貢獻(xiàn)大、帶動能力強(qiáng)的工業(yè)企業(yè),著力培育一批具有較大發(fā)展?jié)摿Α⑤^好市場前景的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,以市場為導(dǎo)向,鼓勵企業(yè)建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)隊伍,實施一批重大科技攻關(guān)、產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化項目,力爭實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值450億元。用足用好外貿(mào)扶持政策,鞏固傳統(tǒng)市場,拓展新興市場,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高利用外資質(zhì)量,力爭年內(nèi)進(jìn)出口總額突破6億美元。抓好工業(yè)生產(chǎn)運行調(diào)度,搞好監(jiān)測預(yù)警分析,推進(jìn)產(chǎn)需銜接、銀企對接,及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的關(guān)鍵問題,保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要;充分利用市場倒逼機(jī)制,堅持因企制宜,引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整思路,加強(qiáng)成本管理、質(zhì)量管理和現(xiàn)場管理,降低成本,最大限度提高效益。
(二)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上取得新突破。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),放寬市場準(zhǔn)入,努力推進(jìn)各種要素向服務(wù)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點區(qū)域和新興行業(yè)傾斜,力爭年內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。
一是加速提升商貿(mào)物流業(yè)。緊緊圍繞“東明—菏澤城區(qū)—巨野”產(chǎn)業(yè)物流發(fā)展軸,搞好發(fā)展規(guī)劃,重點依托石油化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,著力抓好重點骨干企業(yè)三產(chǎn)分離,提升物流資源整合管理水平。加快推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)園、海洋石化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園天然氣輸送管道、鐵路專用線、汽運物流中心建設(shè),打造石油化工專業(yè)物流體系。依托農(nóng)副產(chǎn)品資源,全面加快國省道交通干線兩側(cè)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè),逐步形成輻射周邊、帶動三產(chǎn)、繁榮農(nóng)村的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。依托城鎮(zhèn)開發(fā),打造傳統(tǒng)特色和現(xiàn)代氣息相結(jié)合的商業(yè)集聚區(qū),突出抓好樂成國際城市綜合體、利華綜合商貿(mào)城、華聯(lián)商廈等項目建設(shè)。積極推進(jìn)大型超市、商場向農(nóng)村和社區(qū)延伸,大力發(fā)展“便民超市”。
二是加速提升金融服務(wù)業(yè)。扶持發(fā)展農(nóng)村合作銀行、小額貸款公司等各類金融機(jī)構(gòu),推進(jìn)萊商銀行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行健康運營,爭取更多金融機(jī)構(gòu)入駐東明。積極推進(jìn)農(nóng)村信用社銀行化改革,努力解決農(nóng)民貸款難問題。全面優(yōu)化金融環(huán)境,加大企業(yè)授信額度,滿足不同類型企業(yè)多元化金融需求,力爭年內(nèi)新增貸款20億元、表外融資50億元。
三是加速提升文化旅游業(yè)。依托莊子文化、黃河文化等資源優(yōu)勢,編制完成縣域旅游總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。加快黃河森林公園、玉皇生態(tài)度假村、莊子文化濕地園等旅游景區(qū)提檔升級,推進(jìn)星級酒店、特色“農(nóng)家樂”等新型業(yè)態(tài)發(fā)展,加快形成以黃河大堤為主軸的黃河文化旅游經(jīng)濟(jì)帶,打造文化旅游品牌。
四是加速提升新興服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展家政、社區(qū)、物業(yè)、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè),優(yōu)化提升現(xiàn)有餐飲業(yè)服務(wù)水平。推動信息咨詢、研發(fā)設(shè)計、服務(wù)外包、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè),發(fā)展數(shù)字廣播影視、網(wǎng)絡(luò)傳輸、出版印刷、文化創(chuàng)意等文化創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)文化企業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代化、多元化發(fā)展。
(三)全面改善城鄉(xiāng)面貌,努力在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程上取得新突破。堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心,以提升質(zhì)量為關(guān)鍵,以完善功能、優(yōu)化環(huán)境、改善民生為重點,全面加快宜居宜業(yè)的生態(tài)文明城鎮(zhèn)建設(shè),力爭城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。