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集體戶口 結(jié)婚
集體戶口 結(jié)婚
外地大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入一個(gè)新城市工作，一般只能以“集體戶口”的方式落戶，
集體戶口 結(jié)婚
。這類戶籍的奇特之處是，它和民政部門的規(guī)定、計(jì)生政策相互作用后，只要集體戶口者沒有在這個(gè)城市擁有房產(chǎn)或直系親屬，他就結(jié)不了婚。集體戶口為何結(jié)婚難
“結(jié)婚是人權(quán)，怎么可能買不了房子就結(jié)不了婚?”從北京大學(xué)畢業(yè)三年的楊蕾，就被一本房產(chǎn)證和一張集體戶口卡阻擋了婚姻。
楊蕾“結(jié)不了婚”是因?yàn)橄萑肓擞煞康禺a(chǎn)市場(chǎng)與集體戶口管理政策組合起來(lái)的荒誕怪圈：
楊蕾在廣州工作后，成為了掛靠在人才市場(chǎng)的“集體戶口”。國(guó)內(nèi)的多數(shù)人才市場(chǎng)都規(guī)定，“集體戶口”結(jié)了婚后一個(gè)月內(nèi)必須從人才市場(chǎng)遷出，楊蕾也面臨這個(gè)選擇。楊蕾的集體戶口如遷出落成“家庭戶”，就必須要把戶口落在當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)上。但廣州的房子太貴，楊蕾的月薪雖然達(dá)8000元，但她和愛人仍買不起房，所以他們就“落不了戶”。由于他們的現(xiàn)狀已表明“遷不出戶口”，所以人才市場(chǎng)就不會(huì)把戶口卡給楊蕾。沒有戶口卡，民政局就不愿給她辦結(jié)婚證。所以，最后的結(jié)果是，僅僅因?yàn)樗羌w戶口與無(wú)房一族，她就被剝奪了結(jié)婚的權(quán)利。
這種阻礙了楊蕾結(jié)婚的戶口，是由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍而立戶的戶籍。楊蕾要結(jié)婚，就得成為“家庭戶口”，以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關(guān)系”而立戶。所以，集體戶口是介于臨時(shí)戶口與常住居民戶口之間的特殊戶口。
楊蕾也曾絞盡腦汁想突破這個(gè)由“特殊戶口”設(shè)下的怪圈。
她曾給人才市場(chǎng)寫“保證書”，保證“只要把戶口卡給我去辦一下結(jié)婚證，我就在一個(gè)月內(nèi)把戶口遷出去”。但人才市場(chǎng)看她拿不出房產(chǎn)證，也就能判斷她在事實(shí)上是不可能馬上遷出戶口去落戶的，所以就拒絕了她的請(qǐng)求。
最后，楊蕾就考慮將戶口遷回老家山西小城，但當(dāng)?shù)嘏沙鏊唤邮眨?ldquo;往北京廣州遷可以，往回遷不行。”楊蕾一家四處托關(guān)系，甚至向當(dāng)?shù)匾皇屑?jí)官員求情，但仍無(wú)果。她也想過(guò)找在廣州有房朋友以“表姐表妹”名義落戶，最終也沒成。
經(jīng)歷半年折騰，楊蕾心灰意冷，只打算回家辦個(gè)酒席，“證先不領(lǐng)了，太痛苦”。
楊蕾只是“集體戶口”結(jié)婚難的代表而已。2009年7月，全國(guó)數(shù)量龐大的外地畢業(yè)生(每年畢業(yè)生均在600萬(wàn)以上，由此可推算每年在外地就業(yè)的學(xué)生將不是小數(shù)目)，將戶口檔案從學(xué)校集體戶口遷出，遷入各地人才市場(chǎng)集體戶口。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣州目前有數(shù)十萬(wàn)集體戶。如果他們買不起房又想結(jié)婚，就會(huì)面臨和楊蕾一樣的困境。
但即使人才市場(chǎng)發(fā)了慈悲心，把戶口卡給楊蕾辦結(jié)婚證，如果她生了孩子還沒有房產(chǎn)，孩子就仍會(huì)是身份不明的“黑戶”。
1992年始，包括北京市在內(nèi)的各地，逐漸實(shí)行嬰兒落戶隨父隨母自愿政策，但不少城市戶籍制度中仍保留了集體戶口“須有住房”才能為子女上戶口的規(guī)定。
類似的遭遇讓杭州市民張劍很苦惱。他的孩子剛出生就成為“黑戶”，身為博士的他“深感自己無(wú)能”，此皆因?yàn)樗推拮佣际呛贾菽橙瞬攀袌?chǎng)“沒有房產(chǎn)”的集體戶口。他告訴南方周末記者：“杭州的房?jī)r(jià)天價(jià)般高高懸掛，買不起房子，經(jīng)濟(jì)適用房條件又符合不了，集體戶口不讓孩子落戶，又無(wú)法轉(zhuǎn)回農(nóng)村老家。”
一位戶籍在山東棗莊的網(wǎng)友在網(wǎng)上介紹經(jīng)驗(yàn)，如果夫妻都是集體戶口孩子落不了戶，就賄賂房產(chǎn)開發(fā)商，偽造一份售房合同讓孩子落戶，
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《集體戶口 結(jié)婚》(http://m.dameics.com)。但問(wèn)題還不止于此，集體戶口即使有了房產(chǎn)，生出來(lái)的孩子仍可能是黑戶。
已住北京5年的陸欣欣就碰上了這一難題。
她大學(xué)畢業(yè)后集體戶口放在武漢市人才市場(chǎng)，她的丈夫是中科院博士，他們?cè)诒本┵I了房。但由于她的丈夫馬上要出國(guó)去做研究，集體戶口就落在北京市留學(xué)服務(wù)中心。按北京市規(guī)定，此類“學(xué)生集體戶口”，即使有房產(chǎn)也不能轉(zhuǎn)為“家庭戶口”。
就在丈夫出國(guó)前，陸欣欣發(fā)現(xiàn)自己意外懷孕了。但由于她和丈夫沒有家庭戶口，腹中孩子就可能成為“黑戶”。為此她傷透了腦筋。
他們計(jì)劃孩子出生后就帶出國(guó)，辦護(hù)照就需要給孩子盡快落戶。陸欣欣的集體戶口不能帶小孩落戶，人才市場(chǎng)說(shuō)只要有親戚、朋友在武漢，就可遷出正式落戶。她好不容易找到一個(gè)朋友愿幫忙，但武漢市公安局不批，于是她只能考慮將戶口遷回老家江蘇連云港，“市公安局說(shuō)已結(jié)婚的不能將戶口遷回;未婚才可以”。
連云港公安局的工作人員給她提出兩個(gè)方案：讓她在當(dāng)?shù)卣覀�(gè)工作，把所有的人事關(guān)系都轉(zhuǎn)回來(lái);或者在連云港買個(gè)房子，就可落戶。陸欣欣不由一聲哀嘆：“荒唐透頂!”
人才市場(chǎng)倒苦水
對(duì)這一戶籍怪圈，南方周末記者作了不完全統(tǒng)計(jì)：
廣州、蘇州、沈陽(yáng)等地人才市場(chǎng)要求集體戶口結(jié)婚就必須把戶口遷走。福州、重慶、西安、蘭州、哈爾濱、泉州、杭州、廣州等城市多個(gè)人才市場(chǎng)規(guī)定，無(wú)房集體戶口的孩子不能落戶。北京、寧波、南京等城市子女落戶較困難，需要單位開具證明;上海改革后可以落戶。這一政策影響了許多人，僅廣州、蘭州媒體報(bào)道稱兩地就各有十幾萬(wàn)集體戶。
北京政策莫衷一是。2006年初，北京發(fā)生集體戶口父親因孩子上不了戶口，抑郁癥發(fā)作，將親生兒子摔死慘劇(詳見2006年8月10日南方周末頭版報(bào)道《無(wú)戶口嬰兒之死》)，同年官方對(duì)該規(guī)定作了改革：“父親是北京市集體戶口(不包括在校生集體戶口和駐京辦事處、聯(lián)絡(luò)處等集體戶口)子女可隨父報(bào)出生。”但附加條件是“集體戶口征得‘所在單位同意’就可為孩子落戶”，這又使不少人“卡殼”。
受此困擾的新移民們將矛頭指向人才市場(chǎng)。“我們也快被憋死了。”某市一大型人才市場(chǎng)負(fù)責(zé)人李映輝向南方周末記者抱怨。
李映輝的恐慌是，“如果放開(讓他們結(jié)婚)，幾萬(wàn)人膨脹成家庭集體戶，就成一個(gè)小城市。”
該大型人才市場(chǎng)掛有4萬(wàn)多集體戶口。由于高校連年擴(kuò)招，每年新增幾千畢業(yè)生，而買得起房子遷出去的不過(guò)幾百人。由于“沒人愿意遷回農(nóng)村，城市戶口改農(nóng)村戶口也難”，4萬(wàn)人多數(shù)結(jié)不了婚。
李映輝稱，人才市場(chǎng)之所以不敢發(fā)慈悲，是因?yàn)?ldquo;前有戶籍政策這么死，導(dǎo)致我們只進(jìn)不出，后有計(jì)劃生育國(guó)策寶劍懸在我們頭上”。他解釋，掛靠在此的集體戶，流動(dòng)性很強(qiáng)，無(wú)法監(jiān)督，“萬(wàn)一超生，一票否決，我先 ，計(jì)劃生育軍令狀層層簽下來(lái)。”
一位不愿具名的戶籍專家對(duì)此有進(jìn)一步的分析：“你是集體戶口，沒人愿意為你的超生負(fù)責(zé)，包括人才市場(chǎng)。所以你干脆就不能結(jié)婚。要結(jié)婚，你就必須把集體戶口轉(zhuǎn)到房產(chǎn)上，才會(huì)有街道居委會(huì)管著你，保證你不會(huì)超生。而在實(shí)際效果上，卻又逼著大家都去買房子。”
李映輝回憶，有些集體戶由于長(zhǎng)期被戶口卡著結(jié)不了婚，結(jié)果他們一氣之下痛毆人才市場(chǎng)工作人員，“被打得住到了醫(yī)院”。
被迫無(wú)奈，李映輝所在的人才市場(chǎng)同意其中的一千多集體戶結(jié)婚，“條件是在這城市工作，有單位擔(dān)保不超生”。
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