中國黑戶人口超1300萬 黑戶怎么上戶口

　　據(jù)報(bào)道，根據(jù)第六次人口普查，中國約有1300萬人口是“黑戶”，黑戶的存在，使得這些人員簡直寸步難行，如何讓他們也能生活在“陽光下”?

　　總量在1300萬左右、占總?cè)丝?%的中國人沒有戶口，已經(jīng)成為一個(gè)影響社會(huì)公平、和諧的重大問題，

中國黑戶人口超1300萬 黑戶怎么上戶口

。11月21日， 主持召開公安部黨委會(huì)議暨部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次(擴(kuò)大)會(huì)議。

　　1%的人口沒有戶籍

　　根據(jù)第六次人口普查，中國約有1300萬人口沒有戶口，成為俗稱的“黑戶”。根據(jù)國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副研究員萬海遠(yuǎn)等人在2014年七、八月 份的調(diào)研，這些黑戶中60%以上是超生人員，其他還包括沒有主動(dòng)上戶口、棄嬰、未婚生育、相關(guān)證件丟失、戶籍辦理程序繁瑣或基層部門不作為等多種原因?qū)е?的無戶籍人員。

　　因?yàn)闆]有戶口，他們大多數(shù)人沒有社會(huì)保障，失去正常的工作、生活和受教育機(jī)會(huì)，

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《中國黑戶人口超1300萬 黑戶怎么上戶口》(http://m.dameics.com)。而隨著“實(shí)名制”逐漸普及，他們的生活受影響更大，出行也變得困難。

　　一個(gè)國家1%的人口沒有戶籍，這已經(jīng)成為中國人口管理的一個(gè)怪現(xiàn)狀。然而，按照相關(guān)法規(guī)，黑戶問題本不應(yīng)該存在。

　　1958年開始實(shí)施的《中華人民共和國戶口登記條例》第二條明確規(guī)定：中華人民共和國公民，都應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定履行戶口登記;第七條規(guī)定：嬰兒 出生后一個(gè)月以內(nèi)，由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向嬰兒常住地戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)出生登記。根據(jù)這一條例，對出生的中國公民予以戶口登記，沒有任何附加條 件。

　　但是，對于各地基層計(jì)生部門來說，急需一個(gè)抓手來推進(jìn)計(jì)劃生育工作。雖然條例明令不允許給公民登記戶口設(shè)置任何附加條件，但在具體工作中，又開了一 個(gè)自相矛盾的口子：公安部門作為各級人口和計(jì)劃生育兼職委員單位，在新生兒落戶時(shí)又要履行相關(guān)職責(zé)，即要求出示其父母《計(jì)劃生育服務(wù)證》，并將有關(guān)情況通 報(bào)給當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政管理部門。

　　正是這個(gè)口子，使得“超生罰款”與“新生兒入戶”捆綁一直成為一些地方通行的“土政策”，超生而未繳納罰款，就不能辦理戶口。戶口登記于是成為計(jì)生工作的一個(gè)籌碼。

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