辦公室工作總結(jié)及工作計(jì)劃
辦公室的工作歸納起來就是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為各部門和基層單位服務(wù)，同時(shí)也為廣大職工服務(wù)，
辦公室工作總結(jié)及工作計(jì)劃
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辦公室2016年工作總結(jié)及2017年工作計(jì)劃一
2016年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府辦公室堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹 總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，踐行“三嚴(yán)三實(shí)” 要求，積極發(fā)揚(yáng)“五加二”“白加黑”的過硬工作作風(fēng)，全情投入、樂于奉獻(xiàn)、不怕吃苦，切實(shí)發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、參謀助手、后勤保障等職能作用，有力保障了區(qū)政府各項(xiàng)工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)�，F(xiàn)將一年來區(qū)政府辦開展的主要工作成效匯報(bào)如下：
一、參謀職能有效發(fā)揮。
一是提供優(yōu)質(zhì)的文稿服務(wù)。緊緊圍繞打造新建發(fā)展升級版的目標(biāo)，切實(shí)做到學(xué)習(xí)先一步，認(rèn)識深一層，主動思考、主動服務(wù)、主動作為，對于一些急難文稿，集中力量、集中時(shí)間、集中精力，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)綜合文稿擬制任務(wù)，全年共完成《政府工作報(bào)告》和各類重要綜合文稿354篇、153.8萬字。二是提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。堅(jiān)持全員寫信息，規(guī)范信息編報(bào)流程，將區(qū)委、區(qū)政府中心任務(wù)納入信息報(bào)送重點(diǎn)，加強(qiáng)建議類、問題類信息的收集和報(bào)送，全面及時(shí)反映區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署進(jìn)展情況。全年向省政府辦公廳、市政府辦公廳上報(bào)信息300余條，采用121條，信息的質(zhì)量和時(shí)效性不斷增強(qiáng)，被評為全市政務(wù)信息工作先進(jìn)單位。三是提供優(yōu)質(zhì)的調(diào)研服務(wù)。抽調(diào)精心強(qiáng)將，組建了經(jīng)濟(jì)研究室，專司調(diào)查研究職責(zé)。圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、深化改革創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，廣泛開展各類調(diào)研活動，形成了一批有價(jià)值、有分量的調(diào)研報(bào)告，有的已轉(zhuǎn)化為政策性文件，全年在《當(dāng)代江西》《江西政報(bào)》《決策參考》《南昌政報(bào)》等雜志上發(fā)表各類調(diào)研文章28篇。
二、助手作用積極履行。
一是認(rèn)真辦理公文。積極推進(jìn)公文收發(fā)、擬制、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)規(guī)范化，完善發(fā)文登記、審批、統(tǒng)計(jì)制度，合理有序地履行會簽手續(xù)，對不符合辦理程序和要求的文稿堅(jiān)決退文重辦，切實(shí)提高文件質(zhì)量。及時(shí)做好簽收文件的登記、呈批、傳閱工作，對重要緊急文件，做到即收即送，并做好跟蹤落實(shí)。全年制發(fā)各類文件1002件，簽收登記各類公文6800余件，辦文效率大幅提高。二是扎實(shí)處理會務(wù)。在重大會議活動組織上，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，注重加強(qiáng)統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào)，精心制定方案預(yù)案，嚴(yán)格規(guī)范辦會的內(nèi)容、程序和運(yùn)轉(zhuǎn)流程，確保會議組織服務(wù)工作細(xì)致周密。全年共承辦區(qū)政府各類會議600余次，其中區(qū)政府常務(wù)會26次。三是強(qiáng)力開展督查。構(gòu)建大督查格局，圍繞落實(shí)政府重大決策、領(lǐng)導(dǎo)重要批示和提高政府執(zhí)行力，進(jìn)行循環(huán)式、鏈條式的嚴(yán)督實(shí)查，新增將政府常務(wù)會議確定事項(xiàng)列入督查工作重點(diǎn)。全年開展督查209項(xiàng)，編發(fā)督查專報(bào)62期，有力推動了工作落實(shí)。四是精心做好協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮區(qū)政府辦聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層，協(xié)調(diào)部門、溝通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的橋梁樞紐作用，凝聚各方力量，整合各類資源，將抓好全區(qū)重要指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作的調(diào)度作為各項(xiàng)工作的重中之重，完善部門周調(diào)度、分管領(lǐng)導(dǎo)月調(diào)度、重點(diǎn)工作根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)度的工作機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行責(zé)任分解，明確責(zé)任單位、工作目標(biāo)、完成時(shí)限，及時(shí)解決全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的困難和問題，形成推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體合力。特別是在應(yīng)對全區(qū)各類突發(fā)事件過程中，勇于擔(dān)當(dāng)，靠前指揮，全天24小時(shí)值守應(yīng)急、協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確收集、分析、報(bào)送信息，深入事故一線指揮調(diào)度，牽頭科學(xué)處置各類突發(fā)事件。
三、業(yè)務(wù)工作亮點(diǎn)紛呈。
民族宗教工作認(rèn)真開展全省城市少數(shù)民族流動人口服務(wù)體系建設(shè)和全省民間信仰事務(wù)管理兩項(xiàng)試點(diǎn)，在全區(qū)宗教場所有力推動文明敬香。特別是作為宗教主管部門認(rèn)真履職，為2016年西山廟會實(shí)現(xiàn)安全、環(huán)保、文明、有序作出了積極貢獻(xiàn)，得到了省委常委、市委書記龔建華同志的高度肯定。政府法制工作以深入推進(jìn)依法行政為目標(biāo)，圓滿完成了“三單一網(wǎng)”建設(shè)任務(wù);加強(qiáng)了政府常務(wù)會議涉法議題審查，為48個(gè)法制議題出具了法律意見;認(rèn)真開展行政復(fù)議委員會試點(diǎn)，辦理行政復(fù)議案件8起。外事僑務(wù)工作共完成涉外接待服務(wù)百余人次，進(jìn)一步展示了新建形象;加強(qiáng)了外事管理，嚴(yán)控因公出國(境)審批;助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的外事服務(wù)。地方志工作在傳承歷史、資政育人方面發(fā)揮獨(dú)特作用，相繼被評為全省地方志工作先進(jìn)集體和全市年鑒工作先進(jìn)集體。金融辦以提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為己任，積極推動企業(yè)上市融資，我區(qū)已有金達(dá)萊、遠(yuǎn)成股份2家公司成功掛牌新三板，實(shí)現(xiàn)了上市零的突破;協(xié)調(diào)推進(jìn)“助保貸”和“財(cái)園信貨通”工作，為一大批中小、成長性企業(yè)破解了融資難題。機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心全面提升管理服務(wù)水平，大院美化、凈化程度進(jìn)一步提升，安全保衛(wèi)得到加強(qiáng)，車輛停放更加有序，為我區(qū)再次成功摘得全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能優(yōu)秀區(qū)(縣)殊榮。此外，區(qū)政府辦在機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部隊(duì)伍建設(shè)上也取得新成績，再次榮膺全市文明單位。
四、服務(wù)群眾積極有為。
區(qū)政府辦作為一個(gè)窗口單位，在服務(wù)人民群眾上繼續(xù)發(fā)力。一是不斷提升市民熱線服務(wù)水平，建立精細(xì)化的業(yè)務(wù)規(guī)范體系，加大熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的.現(xiàn)場督辦、面商和專題調(diào)研力度，有效解決了一大批群眾來電訴求。2016年全年累計(jì)受理各類群眾訴求2350件，實(shí)現(xiàn)了件件有登記、件件有處理、件件有反饋。二是認(rèn)真抓好建議提案辦理工作，通過電話督辦、上門督辦、現(xiàn)場督辦等形式，及時(shí)了解辦理進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決具體問題，人大建議和政協(xié)提案答復(fù)率、滿意率達(dá)到99%以上。三是耐心做好群眾來訪接待服務(wù)工作，全年處理各類來訪事件80余起，協(xié)調(diào)落實(shí)赴省、市接訪事項(xiàng)50余起，有力配合有關(guān)部門維護(hù)了社會穩(wěn)定。
2017年，我區(qū)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹 總理在接見全國政府秘書長和辦公廳主任會議全體代表時(shí)的重要講話要求，著力當(dāng)好政府工作的“第一參謀助手”，著力當(dāng)好政府工作的“大服務(wù)員”，著力當(dāng)好政府工作的“高效督辦員”，以一流的工作狀態(tài)再創(chuàng)第一流的工作業(yè)績。
辦公室2016年工作總結(jié)及2017年工作計(jì)劃二
2016年，市政府辦公廳在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各區(qū)、各部門的支持配合下，堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹 總書記系列重要講話精神，弛而不息深化作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，緊緊圍繞中央和省、市重大決策部署，積極適應(yīng)新常態(tài)，全面做好“四個(gè)服務(wù)”工作，攻堅(jiān)克難抓落實(shí)，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)如下。
一、突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，提升政務(wù)運(yùn)行效率
(一)優(yōu)化公文辦理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，修改完善《�？谑腥嗣裾k公廳公文辦理規(guī)程》。一是完善公文運(yùn)轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)程序，提高辦理時(shí)效。明確收文分工，實(shí)行“對口收辦”，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)率為65%，7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)率為80.0%。全年收文15863件，辦結(jié)率91.73%。二是加強(qiáng)公文督辦，及時(shí)編發(fā)超時(shí)公文催辦短信，制發(fā)超時(shí)公文未辦提示，督促加快公文流轉(zhuǎn)。三是嚴(yán)格公文制發(fā)審核把關(guān)，認(rèn)真落實(shí)公文合法性審查規(guī)定，維護(hù)公文的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。四是從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量和規(guī)格，按照“八不、五審、四校”和精簡效能的原則制發(fā)公文，提高實(shí)用性，全年發(fā)文1761件，同比有較大幅度上升。五是落實(shí)規(guī)范性文件制發(fā)程序，原則上未經(jīng)法制部門審核不提交市政府常務(wù)會議審議，協(xié)調(diào)舉辦一期規(guī)范性文件報(bào)備業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。六是加強(qiáng)公文處理工作培訓(xùn)指導(dǎo)，定期編發(fā)公文處理情況通報(bào)，舉辦公文基礎(chǔ)知識、公文寫作能力專題講座15場次。七是嚴(yán)格遵守保密規(guī)定和保密紀(jì)律，建立健全保密工作機(jī)制，突出抓好文件、政府門戶網(wǎng)站、通訊工具等涉密載體保密工作，明確責(zé)任，確保安全。
(二)提升會議服務(wù)效能。一是嚴(yán)格落實(shí)《�？谑腥嗣裾ぷ饕�(guī)則》和《�？谑腥嗣裾�(wù)會議制度》《�？谑腥嗣裾虚L碰頭會制度》，制定并印發(fā)《�？谑腥嗣裾k公廳關(guān)于規(guī)范市政府會議請假制度的通知》《�？谑腥嗣裾k公廳關(guān)于規(guī)范會議工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》等一系列制度性通知，協(xié)調(diào)規(guī)范市政府各類會議的組織程序，提高議事效率。二是加強(qiáng)會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善市政府常務(wù)會議議題調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)會議材料審核，對市政府全體(擴(kuò)大)會議、市政府常務(wù)會議等高規(guī)格會議，認(rèn)真做好會議決策前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，從源頭上確保會議效率。三是加強(qiáng)以市政府名義召開會議的計(jì)劃管理，積極推行“多會合一”。合理設(shè)計(jì)會議議程，嚴(yán)格控制會議數(shù)量、規(guī)模、時(shí)間和參會人員。嚴(yán)肅會議紀(jì)律，適時(shí)通報(bào)參會情況。四是會后及時(shí)撰寫市政府常務(wù)會議、市政府專題會議紀(jì)要和市長碰頭會情況通報(bào)，分解任務(wù)，明確責(zé)任分工，確保決策落地。共撰寫市政府常務(wù)會議紀(jì)要 期，市政府專題會議期，市長碰頭會議通報(bào)期，對事關(guān)全局的中心工作進(jìn)行了責(zé)任分工和督查督辦。全年協(xié)調(diào)召開市政府全體會議次、市政府常務(wù)會議次、市長碰頭會議次，市政府專題會議次無大的差錯。
(三)積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。緊緊圍繞“穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生”總基調(diào)，科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市政府工作。對市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，全力協(xié)調(diào);對各部門提出需要市政府領(lǐng)導(dǎo)解決的問題，主動協(xié)調(diào);對需要多部門聯(lián)動的工作，大膽協(xié)調(diào);對群眾反映的問題，耐心協(xié)調(diào)。一是協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式、“雙創(chuàng)”工作模式等進(jìn)行深入研究，有力地推進(jìn)南渡江流域土地整治、10個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)、靈山鎮(zhèn)等棚戶區(qū)改造、美蘭機(jī)場二期擴(kuò)建和南渡江引水工程按時(shí)開工等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革的穩(wěn)步推進(jìn)和城市環(huán)境大變樣。二是協(xié)調(diào)推動政策落地。印發(fā)《海口市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)我市行政審批制度改革第三批便民服務(wù)措施的通知》(海府辦〔2016〕112 號)，《�？谑腥嗣裾P(guān)于取消和調(diào)整非行政許可審批事項(xiàng)的決定》(市政府102號令)、《�？谑腥嗣裾P(guān)于進(jìn)一步下放行政管理事項(xiàng)的決定》(市政府103號令)等一批規(guī)范性政策性文件，推進(jìn)16項(xiàng)便民服務(wù)措施落地，依法下放行政管理事項(xiàng)37項(xiàng)，取消非行政許可審批事項(xiàng)10項(xiàng)，調(diào)整管理方式的非行政許可審批事項(xiàng)32項(xiàng)。印發(fā)《〈�？谑�“多規(guī)合一”改革實(shí)施方案〉等 3 項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解表的通知》(海府辦〔2016〕230號)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。三協(xié)調(diào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)舉辦2016年第八屆環(huán)海南島國際公路自行車賽、世界女子高爾夫錦標(biāo)賽、�？趪H沙灘馬拉松賽和富力馬拉松賽、環(huán)海南島國際大帆船賽等重大體育比賽和“2016年中國文化產(chǎn)業(yè)博覽會”等展會169場(次)，推進(jìn)體育、會展第三產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。四是協(xié)調(diào)服務(wù)重大活動。協(xié)調(diào)做好國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會專項(xiàng)督查、省海岸帶保護(hù)與開發(fā)專項(xiàng)檢查與整改、2014年度省政府依法行政考核等中央、省的調(diào)研、檢查考核工作。特別是精心協(xié)調(diào)、周密準(zhǔn)備依法行政考核，綜合得分92.23分，名列市縣第一名，被評為優(yōu)秀等次。科學(xué)協(xié)調(diào)省、市領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研活動，提高調(diào)研實(shí)效，與市委辦公廳一道協(xié)調(diào)完成10次省領(lǐng)導(dǎo)的專項(xiàng)調(diào)研。協(xié)調(diào)市領(lǐng)導(dǎo)參加廈門經(jīng)貿(mào)洽談會等重要政務(wù)、商務(wù)活動，推進(jìn)了我市與兄弟城市的政務(wù)、商貿(mào)往來，促進(jìn)了一批投資項(xiàng)目落地。五是協(xié)調(diào)能源保障工作。協(xié)調(diào)相關(guān)單位編制《�？谑须娏ｍ�(xiàng)規(guī)劃》《�？谑屑佑蜌庹静键c(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》;協(xié)調(diào)推進(jìn)新建住宅小區(qū)電力抄表到戶工作;協(xié)調(diào)電力供應(yīng)緊張季節(jié)有序用電工作，印發(fā)《�？谑�2016年有序用電方案》《�？谑腥嗣裾k公廳關(guān)于加強(qiáng)節(jié)約用電的通知》;協(xié)調(diào)推進(jìn)輸電變線路工程建設(shè)、工業(yè)企業(yè)用電和重大活動電力保障問題，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的保障。
二、突出參謀助手作用，提升服務(wù)決策水平
(一)深入開展調(diào)查研究。圍繞政府工作重點(diǎn)、社會關(guān)注焦點(diǎn)、基層反映熱點(diǎn)、群眾反映難點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)市領(lǐng)導(dǎo)深入一線、深入基層開展調(diào)查研究，使政府出臺的各項(xiàng)政策措施更加接地氣、惠民生、促發(fā)展。一是實(shí)施“重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)月”“互聯(lián)網(wǎng)+”“投資項(xiàng)目百日大會戰(zhàn)”“雙創(chuàng)”模式等系列調(diào)研活動，統(tǒng)籌安排市政府領(lǐng)導(dǎo)圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障改善民生、“多規(guī)”合一、培育十二大產(chǎn)業(yè)、城市綜合管理、扶貧解困、“十三五”規(guī)劃等問題等進(jìn)行深入調(diào)查研究，推動《海口市促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的實(shí)施細(xì)則》等政策出臺，
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《辦公室工作總結(jié)及工作計(jì)劃》(http://m.dameics.com)。二是嚴(yán)格落實(shí)《�？谑腥嗣裾k公廳領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度》，結(jié)合工作實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)班子深入一線開展調(diào)查研究，掌握一手資料，為市政府領(lǐng)導(dǎo)提供一批了解情況有廣度、分析問題有深度、對策措施有力度的調(diào)研報(bào)告，提出了一些新的工作思路和工作舉措;對一些事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、前瞻性問題超前進(jìn)行研究和預(yù)測，形成比較成熟的意見和建議，確保調(diào)研成果來源實(shí)踐，服務(wù)群眾。三是深入市政府領(lǐng)導(dǎo)扶貧聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議，協(xié)調(diào)制定發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、改善生產(chǎn)生活設(shè)施，扶貧幫困取得明顯成效，9個(gè)扶貧聯(lián)系點(diǎn)已全部脫貧。(二)強(qiáng)力推動工作落實(shí)。把抓落實(shí)放在更加突出的位置，抓大事、督要事、解難事、辦實(shí)事、做好事，加強(qiáng)市政府文件、會議議定事項(xiàng)、市委和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示及交辦事項(xiàng)的督辦落實(shí)，加大對省市為民辦實(shí)事的跟蹤督辦力度，著力抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施和重點(diǎn)項(xiàng)目的督查督辦，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)、深化改革各項(xiàng)任務(wù)、民生保障各項(xiàng)政策的順利實(shí)施。對2016年省委省政府10項(xiàng)為民辦實(shí)事事項(xiàng)、我市牽頭的省重點(diǎn)工作、市委市政府10類24項(xiàng)為民辦實(shí)事事項(xiàng)、《 》中確立的170項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)行分解立項(xiàng)和掛牌督辦。對市政府常務(wù)會議議定事項(xiàng)、市政府專題會議議定事項(xiàng)和312件書記市長批示件、25件交辦件跟進(jìn)督辦。完善市政府部門績效考核評估辦法，全面審核55家單位年度職能目標(biāo)，抓好日常督辦。編印《督查通報(bào)》，每月向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告督查情況，提出工作建議。充分發(fā)揮黨組成員、市政府督查議案室和各業(yè)務(wù)處室作用，形成大督查工作合力。各業(yè)務(wù)處室對分管市領(lǐng)導(dǎo)的重點(diǎn)工作進(jìn)行了責(zé)任分解，適時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)完成情況。開展“重點(diǎn)項(xiàng)目督查月”、政府投資項(xiàng)目“百日大會戰(zhàn)”專項(xiàng)督查活動，政府督查議案室牽頭，各位秘書長和業(yè)務(wù)處室，對分管市長牽頭負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督辦，對日常業(yè)務(wù)工作及時(shí)跟進(jìn)督辦，推動了工作落實(shí)，提高了政府執(zhí)行力，其中省為民辦實(shí)事事項(xiàng)5項(xiàng)、市為民辦實(shí)事事項(xiàng)7項(xiàng)提前完成任務(wù)。
(三)完善政府決策程序。一是按照《中共�？谑形P(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會和省委六屆七次全會精神全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見》(海發(fā)〔2014〕10號)提出的依法治市新思路、新要求，制定并印發(fā)了《�？谑� 2016 年依法行政工作要點(diǎn)》(海府辦〔2016〕84號)，對全市依法行政工作任務(wù)進(jìn)行了分解，確定了政府法制工作九個(gè)方面的37項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。進(jìn)一步健全和完善了民主決策和科學(xué)決策的有關(guān)制度。二是堅(jiān)持政府重大事項(xiàng)集體研究決定，凡涉及重大行政措施、審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長期規(guī)劃和年度規(guī)劃、下級行政機(jī)關(guān)請示市政府的重要事項(xiàng)以及貫徹上級機(jī)關(guān)的重要批示、決定等重要事項(xiàng)，均要列入常務(wù)會議議題或在市長碰頭會上進(jìn)行專題研究。三是突出加強(qiáng)決策會議程序的把關(guān)，嚴(yán)格重大行政決策出臺“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論研究”5個(gè)必經(jīng)程序。協(xié)調(diào)召開市政府專題會議、市政府常務(wù)會議審議通過《海口市人民政府關(guān)于規(guī)范重大決策重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用決策議事規(guī)則》，并以海府〔2016〕93號印發(fā)執(zhí)行。四是做好規(guī)范性文件的制發(fā)報(bào)備工作，全年以市政府名義制發(fā)規(guī)范性文件和政府規(guī)章共26件。對2014年12月31日前市政府和市政府辦公廳制定的規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理，提請十五屆市政府第42次常務(wù)會議審議通過廢止政府規(guī)范性文件125件，保留并明確有效期142件，調(diào)整為政府內(nèi)部文件100件，確保了政府規(guī)范性文件的時(shí)效性、權(quán)威性與嚴(yán)肅性。
三、突出示范窗口作用，提升政民互動實(shí)效
(一)全面推進(jìn)政府信息公開。按照公開為原則，不公開為例外的要求，及時(shí)公開《2014年�？谑姓畔⒐_年度報(bào)告》，印發(fā)《�？谑�2016年政府信息公開工作要點(diǎn)》。認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開條例》和省政府信息公開工作要求，向社會公開依法依規(guī)應(yīng)予公開、上級機(jī)關(guān)要求公開和群眾普遍關(guān)心的各類事項(xiàng)信息情況;向管理和服務(wù)對象全面、及時(shí)公開相關(guān)政策法規(guī)、辦事流程、服務(wù)承諾、辦理時(shí)限和辦理結(jié)果等信息情況;及時(shí)受理和回復(fù)群眾申請公開事項(xiàng)情況;配合市相關(guān)單位組織各級政府及其工作部門依據(jù)權(quán)力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。邀請市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和市民代表列席市政府常務(wù)會議。在市圖書館、市檔案局等公共場所建成全市政務(wù)信息資源共享交換平臺，免費(fèi)向市民開放。主導(dǎo)編印《�？谑腥嗣裾珗�(bào)》12期，公開市政府、市政府辦公廳頒發(fā)的法規(guī)規(guī)章、制度、決定、決議以及有關(guān)人事任免事項(xiàng)，擴(kuò)大公眾知情權(quán)和參與權(quán)。開通政府微博、微信，進(jìn)一步提高政府工作透明度，增強(qiáng)政府公信力，密切政府與群眾間的聯(lián)系交流。
(二)提升建議提案辦理質(zhì)量。強(qiáng)化對政府系統(tǒng)承辦的人大代表建議和政協(xié)提案的.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立責(zé)任分解、定期調(diào)度、績效評估、全程監(jiān)督的辦理機(jī)制。季度向市政府報(bào)告，推動解決重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，提高建議提案落實(shí)率和代表委員滿意率。對承辦的696件省市人大代表建議、政協(xié)委員提案進(jìn)行責(zé)任分解，交由各責(zé)任單位辦理，辦復(fù)率達(dá)到100%。強(qiáng)化對承辦單位的督查指導(dǎo)，要求做到辦前聯(lián)系溝通、辦中征求意見、辦后跟蹤回訪，建議辦理滿意率和基本滿意率達(dá)到100%。適時(shí)向市人大、政協(xié)匯報(bào)督辦情況，接受監(jiān)督、贏得理解和支持。
(三)積極宣傳推介政府工作。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”要求，對市政府和市政府領(lǐng)導(dǎo)的新聞報(bào)道進(jìn)行規(guī)范。協(xié)調(diào)做好市政府重要會議、重大活動的新聞報(bào)道，全年報(bào)道市政府常務(wù)會議14次，協(xié)調(diào)召開政府新聞發(fā)布會28場次，在中央和省市黨報(bào)黨刊刊播正面報(bào)道600多篇(條)。繼續(xù)堅(jiān)持走出去、請進(jìn)來宣傳推介�？�，主動協(xié)調(diào)市委宣傳部與廈門、貴陽兄弟城市進(jìn)行互動交流采訪。在《海南日報(bào)》《�？谕韴�(bào)》等省市主流媒體征集2016年度為民辦實(shí)事事項(xiàng)，共征集意見建議140多條。及時(shí)與省有關(guān)平面媒本進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，妥善處理“僵尸網(wǎng)站”等輿情。
(四)暢通政民互動溝通渠道。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守工作規(guī)定，堅(jiān)持24小時(shí)不間斷值班，認(rèn)真受理群眾來電，耐心解答問題。做好重大節(jié)假日、重要時(shí)段的值班工作，確保聯(lián)絡(luò)暢通，重要緊急信息及時(shí)報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)，全年上傳下達(dá)信息2026件次零失誤。專人值守市長信箱和承辦群眾來信，對195件網(wǎng)絡(luò)問政信件、326件市政府主要領(lǐng)導(dǎo)群眾來信及時(shí)分辦，辦結(jié)306件，辦結(jié)率97.1%。
四、突出機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)
(一)加強(qiáng)班子自身建設(shè)。始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，貫徹民主集中制，嚴(yán)實(shí)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，經(jīng)常進(jìn)行組織紀(jì)律和政治紀(jì)律的管理教育和提醒談話，確保中央路線方針政策和省委省政府、市委市政府各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步完善黨組會議議事制度，明確重大事項(xiàng)決策的原則、程序，形成凡涉及“三重一大”和全局性工作，須事先聽取各方意見再進(jìn)行集體研究決定的科學(xué)決策機(jī)制。年內(nèi)召開黨組會議10次，會后及時(shí)印發(fā)會議紀(jì)要，接受黨員群眾監(jiān)督。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，建立整改臺賬，著力解決 問題。
(二)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，充實(shí)“黨員活動室”圖書。購買《天大的小事》《全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材》等理論書籍，完善理論學(xué)習(xí)考核評價(jià)機(jī)制，通過網(wǎng)絡(luò)在線課堂、“黨員活動室”等載體，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和 總書記系列重要講話精神，加強(qiáng)對中央、省、市黨委政府重大部署、重要政策的學(xué)習(xí)，提高理論和政策水平。加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)引導(dǎo)，培養(yǎng)健康向上的生活情趣。
(三)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度。加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，組織黨支部書記參加理論培訓(xùn)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工青婦等群團(tuán)組織作用，開展富有特色的文體活動和公益活動，婦委會捐贈了10個(gè) “愛心郵包”給貧困婦女。創(chuàng)新思想政治工作機(jī)制，更加有效地開展關(guān)懷幫扶工作，開展談心交流，及時(shí)了解干部職工思想、工作和生活動態(tài)，及時(shí)疏導(dǎo)解決困難問題。深入開展黨員志愿者服務(wù)活動，各支部、各處室組織黨員、干部利用節(jié)假日和晚上時(shí)間，到“雙創(chuàng)”包點(diǎn)單位開展志愿服務(wù)活動，助推“雙創(chuàng)”工作。
(四)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照 總書記“五個(gè)堅(jiān)持”的要求，以實(shí)施工作運(yùn)行加速、工作水平提升、工作方式創(chuàng)新、工作成果增效、工作目標(biāo)落實(shí)“五項(xiàng)工程”。深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效率型、廉潔型“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)，培養(yǎng)和造就“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”高素質(zhì)干部隊(duì)伍。抓好中層干部隊(duì)伍建設(shè)年輕干部培養(yǎng)，深入開展“導(dǎo)師帶學(xué)”、綜合文字能手評選等活動，科學(xué)安排“學(xué)業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)、提效能”培訓(xùn)，開展崗位練兵和參觀見學(xué)，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，全面提高綜合履職能力。完善選人用人機(jī)制，綜合運(yùn)用民主推薦、交流輪崗、掛職鍛煉等手段，科學(xué)調(diào)配人力資源，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為干部成長進(jìn)步創(chuàng)造條件、提供舞臺。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用規(guī)定》選拔任用13名科級干部。全面落實(shí)老干部兩項(xiàng)待遇，推進(jìn)離退休干部服務(wù)管理規(guī)范化、精細(xì)化。
(五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政作風(fēng)建設(shè)。全面貫徹中央、省、市紀(jì)委全會和國務(wù)院廉政工作會議精神，突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，著力強(qiáng)調(diào)處級干部這一少數(shù)關(guān)鍵“ ”問題。嚴(yán)格黨組、各黨支部、黨小組(各處室)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入工作總體布局，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層傳導(dǎo)壓力。加強(qiáng)源頭預(yù)防，實(shí)施分崗施教，開展警示教育，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位和新進(jìn)工作人員廉政教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)新頒發(fā)的黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和八項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)好重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話、述職述廉制度。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，對原市信息中心班子成員違反黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，召開會議進(jìn)行專題研究，報(bào)請市紀(jì)委監(jiān)察局對3名成員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。深入扎實(shí)開展“雙創(chuàng)”工作，對�？陔娨暸_節(jié)問政節(jié)目《亮見》第四期反映出來的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)問題進(jìn)行了認(rèn)真對照檢查，制定了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體措施。
(六)加強(qiáng)后勤保障能力建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府二十條規(guī)定和市委二十一條規(guī)定，細(xì)化預(yù)算管理，加強(qiáng)內(nèi)部控制，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)及其他支出，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，優(yōu)化內(nèi)部工作流程，科學(xué)做好設(shè)備維護(hù)、物品采購、車輛管理，進(jìn)一步降低行政運(yùn)行成本。將節(jié)余的經(jīng)費(fèi)用在“雙創(chuàng)”建設(shè)上，支持包點(diǎn)單位經(jīng)費(fèi)6萬余元，用于購買勞動工具、營造宣傳氛圍、補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)等。
此外，協(xié)助市政府廣州辦事處推進(jìn)機(jī)構(gòu)撤銷各項(xiàng)工作，各掛靠、管理單位都圓滿完成了全年工作任務(wù)。
我們既要看到成績，更要看到問題和不足。一是主動服務(wù)、超前服務(wù)意識不強(qiáng)，“四個(gè)服務(wù)”能力還有待于進(jìn)一步提高;二是工作效率還不夠高，超時(shí)誤事的現(xiàn)象也有所發(fā)生，特別是因?yàn)閭�(gè)別公文流轉(zhuǎn)速度慢，影響了項(xiàng)目推進(jìn)而受到問責(zé)處理;三是參謀助手的作用還有待于進(jìn)一步發(fā)揮，有的需要報(bào)備的規(guī)范性文件沒有及時(shí)按程序報(bào)備;四是黨員干部隊(duì)伍中個(gè)別同志的精神狀態(tài)還不夠昂揚(yáng)，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，有相互推諉扯皮的現(xiàn)象，與“四種精神”要求還有差距。
五、2017年工作計(jì)劃
2017年是“十三五”規(guī)劃開局之年，在實(shí)現(xiàn)“中國夢”的道路上，市政府辦公廳決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，百尺竿頭更進(jìn)一步，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，審時(shí)度勢，把握特點(diǎn)，抓住機(jī)遇，用創(chuàng)新精神和法治精神統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，樹立只爭朝夕的緊迫感，充分發(fā)揮參謀助手作用，努力服務(wù)中心工作，積極轉(zhuǎn)化“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動成果，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為把海口建設(shè)成為“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、大南海開發(fā)的區(qū)域中心城市和海南“首善之城”提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。
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