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關(guān)于農(nóng)民工教育狀況的調(diào)研報(bào)告
一、實(shí)踐目的：
我們正處在一個(gè)深刻變革的時(shí)代，
關(guān)于農(nóng)民工教育狀況的調(diào)研報(bào)告
。經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進(jìn)，提高包括廣大農(nóng)民工在內(nèi)的職工隊(duì)伍素質(zhì)、促進(jìn)職工全面發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的根本保障。進(jìn)一步加大農(nóng)民工教育培訓(xùn)的力度。二、實(shí)踐內(nèi)容：
20xx年7月11日，我們隨著經(jīng)管系李老師以及鄭老師的帶領(lǐng)下，我們一支志愿小分隊(duì)出發(fā)了。這次我們?nèi)サ牡胤胶鲜x縣的xx高速xx段工地上。通過這次的實(shí)踐活動(dòng)對(duì)農(nóng)民工教育以及有些農(nóng)民工子女教育方面的問題展開了一系列的調(diào)查。
2.1首先是對(duì)農(nóng)民工教育方面展開的一系列調(diào)查
農(nóng)民工這一充滿生命力的新生事物，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)變革的巨大力量，也是構(gòu)成中國(guó)工人階級(jí)隊(duì)伍的新鮮血液，他們?yōu)樯鐣?huì)創(chuàng)造了財(cái)富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。
正確認(rèn)識(shí)和高度重視農(nóng)民工問題，特別是農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，是進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作的重要內(nèi)容和途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)有1.3億農(nóng)民工離開家鄉(xiāng)外出就業(yè)，他們當(dāng)中絕大多數(shù)都是初中以下文化水平�，F(xiàn)在，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)對(duì)員工的技能要求越來(lái)越高。再加上金融危機(jī)影響之下大量企業(yè)訂單減少，用工需求下降，沒有任何技術(shù)優(yōu)勢(shì)的“普工”面臨著失業(yè)或找不到工作的嚴(yán)峻考驗(yàn)；這些嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，對(duì)工會(huì)和政府有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作提出了新的更高的要求。
然而在這里的大多數(shù)農(nóng)民工文化水平不是很高的。根據(jù)我們調(diào)查報(bào)告上的數(shù)據(jù)分析，小學(xué)文化水平的有40人，所占的百分比是17.6%。初中文化水平的有102人，所占的百分比是44.9%。高中文化水平的有85人，所占的百分比是37.4%。然而大專以及大學(xué)文化的人卻是0人。我們還僅僅只是對(duì)著這xx工地上的227名農(nóng)民工進(jìn)行的調(diào)查，要是在社會(huì)上，會(huì)不會(huì)缺乏文化知識(shí)的農(nóng)民工會(huì)越來(lái)越多呢？可見文化在農(nóng)民工生活中還是極度缺少的，我們需要給農(nóng)民工貫徹文化的重要性，讓他們了解到文化的重要性，以及文化的不可缺少性。
像那天我們志愿小分隊(duì)帶去的調(diào)查問卷，是關(guān)于農(nóng)民工的一系列問題，我們小組成員會(huì)一個(gè)一個(gè)的在后面進(jìn)行相關(guān)的幫忙，一起與農(nóng)民工叔叔，阿姨他們一同完成那份問卷，有些年齡有點(diǎn)偏大的叔叔們還有些不識(shí)字的，是通過組員的一片一片的讀解的情況下一同完成這次的問卷調(diào)查的。從這里，真的感受到了文化的重要性。現(xiàn)在社會(huì)也在加大對(duì)農(nóng)民工得教育程度。
各級(jí)工會(huì)要加大對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)力度，突出工會(huì)工作特點(diǎn)和組織優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以職工為本，從農(nóng)民工的行為方式、思想道德建設(shè)、科學(xué)文化和技術(shù)技能素質(zhì)等諸多方面入手，不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)工作。
農(nóng)民工教育培訓(xùn)中存在的主要問題
當(dāng)前，從農(nóng)民工整體來(lái)看，對(duì)科學(xué)文化知識(shí)和技術(shù)技能培訓(xùn)有著強(qiáng)烈渴望和迫切愿望。但是，要把渴望與愿望轉(zhuǎn)變?yōu)?u>學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)、踴躍參加技術(shù)技能培訓(xùn)的實(shí)際行動(dòng)，則還需要工會(huì)組織和各級(jí)政府等有關(guān)方面作出更大努力。
2.1.1.教育培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際需求相脫節(jié)。
“農(nóng)民工教育培訓(xùn)”基本包含三個(gè)內(nèi)容：一是農(nóng)民工融入城市生活必備的生活常識(shí)的普及性教育培訓(xùn)；二是擇業(yè)和提升職業(yè)技術(shù)技能的教育培訓(xùn)；三是思想道德、社會(huì)文明、政策法規(guī)等形勢(shì)政策教育。目前，農(nóng)民工教育培訓(xùn)僅僅局限于農(nóng)民進(jìn)城后的擇業(yè)前短時(shí)的技術(shù)技能培訓(xùn)，城市生活必備的生活常識(shí)教育和思想道德、社會(huì)文明、政策法規(guī)等形勢(shì)政策教育嚴(yán)重滯后。此外，技術(shù)技能培訓(xùn)缺乏針對(duì)性，存在課程與教學(xué)與崗位實(shí)際需求相脫節(jié)的現(xiàn)象；培訓(xùn)課程的職業(yè)分布局限在一些低層次的范圍，具有一定技術(shù)含量的培訓(xùn)難以滿足需要；適合需要的公益性服務(wù)和培訓(xùn)項(xiàng)目也不多，影響了教育培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。
2.1.2.教育培訓(xùn)形式不科學(xué)，欠規(guī)范，影響教育培訓(xùn)的效果。
企業(yè)為了追求短期可見利潤(rùn)，最大限度地減少農(nóng)民工培訓(xùn)的資金和時(shí)間的投入，因此農(nóng)民工教育培訓(xùn)往往是即時(shí)性、快餐性的，培訓(xùn)質(zhì)量得不到保證；教育培訓(xùn)課程設(shè)置呆板，缺乏針對(duì)性；有的培訓(xùn)和社會(huì)發(fā)展要求、企業(yè)用工需求相脫節(jié)，不少教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很少有新的授課形式，缺乏實(shí)用性和吸引力；還有部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師缺乏，專職教師不專，兼職教師難兼，業(yè)務(wù)水平普遍偏低，教學(xué)質(zhì)量不高；教育培訓(xùn)常常流于基礎(chǔ)性知識(shí)的灌輸，而實(shí)訓(xùn)不僅作為職業(yè)教育或培訓(xùn)的主要形式理應(yīng)加大力度，而且對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說，實(shí)訓(xùn)中的現(xiàn)場(chǎng)模擬、指導(dǎo)符合其較低的知識(shí)與技能基礎(chǔ)，實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的弱化甚至缺失，使農(nóng)民工教育培訓(xùn)的意義大打折扣；部分引導(dǎo)性教育機(jī)構(gòu)沒有按學(xué)員的性別、年齡、文化程度及就業(yè)愿望實(shí)施分類培訓(xùn)，故而影響了培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
2.1.3.教育培訓(xùn)配套服務(wù)不健全
影響農(nóng)民工擇業(yè)、就業(yè)。職業(yè)證書制度的引入，將成為我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革的必然趨勢(shì)，農(nóng)民工就業(yè)準(zhǔn)入也將走向規(guī)范化。但目前農(nóng)民工培訓(xùn)與技術(shù)考核、鑒定環(huán)節(jié)未能聯(lián)系起來(lái)，農(nóng)民工培訓(xùn)與就業(yè)準(zhǔn)入資格之間脫節(jié)。其次，就業(yè)服務(wù)不到位，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身沒有專門針對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的服務(wù)和管理，同時(shí)與社會(huì)性、公益性的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)缺乏合作。此外，目前的農(nóng)民工培訓(xùn)多為一次性培訓(xùn)，一期培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很少對(duì)學(xué)員進(jìn)行追蹤調(diào)查和服務(wù)，農(nóng)民工再培訓(xùn)機(jī)會(huì)很少，農(nóng)民工知識(shí)與技能難以獲得持續(xù)性提高，由此導(dǎo)致對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)工程的投入缺乏力度，農(nóng)民工培訓(xùn)缺乏資金、人員及設(shè)施保障。同時(shí)，農(nóng)民工培訓(xùn)體系不健全，其職能未得充分發(fā)揮，農(nóng)民工培訓(xùn)質(zhì)量不高，這又反過來(lái)影響了政府、社會(huì)及個(gè)人參與農(nóng)民工培訓(xùn)的積極性。這樣，我國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)陷入了條件不良與效能低下的惡性循環(huán)，發(fā)展極為困難。
在這里，我希望農(nóng)民工叔叔的生活越來(lái)越好，文化知識(shí)也在社會(huì)大眾以及培訓(xùn)下能夠有著大大的提高，
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《關(guān)于農(nóng)民工教育狀況的調(diào)研報(bào)告》(http://m.dameics.com)。2.2對(duì)農(nóng)民工子女教育問題展開的調(diào)查
那里大多數(shù)農(nóng)民工叔叔阿姨的子女都在自己的老家，只是他們長(zhǎng)年在外打工什么的。由于家庭經(jīng)濟(jì)比較困難的原因，所以父母親不得不外出打工掙錢讓自己的子女能夠上學(xué)。根據(jù)我之前在網(wǎng)上查閱的數(shù)據(jù)中，得知農(nóng)民工子女在校接受教育過程中存在很多的問題，下面我舉出來(lái)說明一下。
2.2.1.學(xué)校經(jīng)費(fèi)欠缺,教學(xué)設(shè)施和師資缺乏
各級(jí)政府在教育方面的支出預(yù)算原本不足自不必說,在大量農(nóng)民工子女進(jìn)入學(xué)校的同時(shí),經(jīng)費(fèi)預(yù)算、設(shè)施添置、師資配備等配套措施并未隨之跟上,導(dǎo)致學(xué)校經(jīng)費(fèi)欠缺,教學(xué)設(shè)施和師資缺乏。據(jù)我們調(diào)查,由于經(jīng)費(fèi)欠缺、教學(xué)設(shè)施和師資缺乏,大多數(shù)學(xué)校普遍存在大班額問題,一些學(xué)校班額嚴(yán)重超標(biāo),75人以上的班級(jí)比比皆是,最多的班學(xué)生超過100人,教育管理難度加大;不少學(xué)校實(shí)驗(yàn)課開出率很低,“兩操一課”難以保障。由于師資力量薄弱,大多數(shù)中小學(xué)學(xué)校對(duì)于寄宿學(xué)校學(xué)生都沒有配備專門的生活老師,住校生的管理基本是由班主任負(fù)責(zé)。班主任負(fù)擔(dān)極重。而大班教學(xué),也使所謂的互動(dòng)式教學(xué)方式落空,很難做到因材施教,對(duì)于孩子的心理、感情需求更無(wú)法顧及。
2.2.2.學(xué)校和家庭、學(xué)校和社區(qū)溝通難度大,教育形不成合力
留守子女父母在外務(wù)工,多從事辛苦繁重的勞動(dòng),沒有時(shí)間也沒有精力管教子女,一學(xué)期甚至一兩年都來(lái)不了學(xué)校一次。社區(qū)也并沒有把農(nóng)民工和農(nóng)民工子女特別是農(nóng)民工子女的教育納入工作范圍,不能給學(xué)校提供相關(guān)的支持和配合。學(xué)校家訪和家長(zhǎng)會(huì)所能接觸到的不是這些孩子的祖輩就是他們的姑姑舅舅等親戚,而父母很難接觸到。這些都導(dǎo)致教育成了學(xué)校單方面勢(shì)單力孤的孤軍奮戰(zhàn),教育效果可想而知。
2.2.3.安全隱患大,學(xué)生人身安全難以保障
這些農(nóng)民工子女回家后缺乏監(jiān)管,有的甚至失控,有自己做家務(wù)或幫父母打工或自己打工受傷致殘的,也有參加危險(xiǎn)活動(dòng)死亡的,每一學(xué)期開學(xué)都會(huì)有傷殘或死亡的統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
以上這些問題都充分的說出了農(nóng)民工子女的教育問題也不是小小的問題，不容我們忽視的問題。相信那些外出打工的父母是不是經(jīng)常也在會(huì)為自己的子女擔(dān)心，擔(dān)心他們有沒有好好學(xué)習(xí)，然而那些獨(dú)自在家里讀書的孩子，父母出去做事的，會(huì)不會(huì)在思念爸爸媽媽什么時(shí)候能夠回來(lái)這里，看看他們。其實(shí)他們都不想這樣的，只是被迫于無(wú)奈，社會(huì)狀況就是這樣，要想自己的子女以后有出息，所以他們也會(huì)很努力的賺錢來(lái)送自己的子女上學(xué)，為的只是不想讓自己的子女也這樣勞累。
三、農(nóng)民工教育培訓(xùn)的對(duì)策以及建議
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系的深刻變化和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求，各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持以職工為本，農(nóng)民工作為新興的職工群體，教育培訓(xùn)問題尤為重要。貫徹落實(shí)黨中央、應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和切實(shí)做好農(nóng)民工工作決策部署，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，解決農(nóng)民工教育培訓(xùn)中的實(shí)際問題，政府是關(guān)鍵。各級(jí)黨委政府應(yīng)把農(nóng)民工教育培訓(xùn)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和城鎮(zhèn)勞動(dòng)者素質(zhì)提高的發(fā)展規(guī)劃，納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。在教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上，應(yīng)建立以政府為主導(dǎo)，社會(huì)各方配合、用工單位、農(nóng)民工個(gè)體共同投入的費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制。在政府保證投入的前提下，引導(dǎo)用工企業(yè)和單位加大教育培訓(xùn)投入，協(xié)調(diào)社會(huì)資源，促進(jìn)職業(yè)教育快速發(fā)展。農(nóng)民工教育培訓(xùn)對(duì)企業(yè)發(fā)展具有顯著的長(zhǎng)效性價(jià)值。國(guó)外統(tǒng)計(jì)資料表明，職工教育投資1美元，可以創(chuàng)造50美元的收益。可見，企業(yè)教育是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。因此，我國(guó)企業(yè)必須樹立長(zhǎng)效性投資和可持續(xù)發(fā)展的理念，建立規(guī)范化的企業(yè)教育和員工培訓(xùn)制度。作為企業(yè)教育與培訓(xùn)的重要組成部分，企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工培訓(xùn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，把農(nóng)民工培訓(xùn)納入企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)管，用于補(bǔ)貼農(nóng)民工培訓(xùn)的費(fèi)用必須�？顚Ｓ�，提高使用效益。
3.1是要在全社會(huì)樹立重視農(nóng)民工教育培訓(xùn)的理念。
對(duì)于政府來(lái)說，無(wú)論是基于農(nóng)民工在我國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量中的較大比重，還是基于農(nóng)民工在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中不可忽略的作用，都應(yīng)將農(nóng)民工教育培訓(xùn)置于國(guó)家基本建設(shè)范疇。因此，政府要著力加大宣傳和引導(dǎo)力度，營(yíng)造重視農(nóng)民工教育培訓(xùn)的良好社會(huì)環(huán)境；制定有效的農(nóng)民工培訓(xùn)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)用人單位、各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)和農(nóng)民工主動(dòng)參加培訓(xùn)，要從上至下加大監(jiān)督力度，抓好農(nóng)民工培訓(xùn)政策的落實(shí)。
3.2是要建立農(nóng)民工教育培訓(xùn)資金投入與使用機(jī)制。
在農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入上，繼續(xù)實(shí)行政府、用人單位和農(nóng)民工個(gè)人共同分擔(dān)的多元投入機(jī)制。但政府應(yīng)強(qiáng)化其主要責(zé)任，中央財(cái)政要安排專項(xiàng)資金，用于實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)國(guó)家項(xiàng)目；各級(jí)財(cái)政要切實(shí)把農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算；用于補(bǔ)貼農(nóng)民工培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)要�？顚Ｓ�，提高使用效益；加大投入力度，增加農(nóng)民工輸出前培訓(xùn)補(bǔ)貼，將城市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策擴(kuò)大到在城市就業(yè)并參加了失業(yè)保險(xiǎn)的失業(yè)農(nóng)民合同制工人中；在促進(jìn)就業(yè)資金中，各級(jí)財(cái)政應(yīng)增加農(nóng)民工公共就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼資金。政府投入，將是農(nóng)民工培訓(xùn)工程健康開展的基礎(chǔ)。在農(nóng)民工培訓(xùn)資金使用方面，關(guān)鍵是要科學(xué)定位使用重點(diǎn)及方向。對(duì)于財(cái)政性資金，要更多承擔(dān)農(nóng)民工培訓(xùn)工程的管理、協(xié)調(diào)方面的投入，農(nóng)民工“引導(dǎo)性”培訓(xùn)投入、信息服務(wù)和維權(quán)服務(wù)等公共產(chǎn)品的投入等。對(duì)于企業(yè)而言，培訓(xùn)基金應(yīng)集中投放于設(shè)施建設(shè)、師資建設(shè)等，核心在于提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)的實(shí)效性。培訓(xùn)資金投入方向合理，重點(diǎn)突出，是提高有限資金使用效率的前提。
3.3是完善農(nóng)民工教育培訓(xùn)的工作體系，整合社會(huì)資源。
由于我國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)多部門共同管理，部門資源過于分散，不僅難以管理，而且不利于發(fā)揮規(guī)模效益和提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率。將不同部門間教育培訓(xùn)資源加以整合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，使之發(fā)揮整體效益，是推進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)的基礎(chǔ)性課題。在公共資源相對(duì)短缺的條件下，整合資源還意味著普通教育資源、社會(huì)資源的充分挖掘，農(nóng)民工培訓(xùn)走向社會(huì)化、市場(chǎng)化，從而增強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)的專業(yè)化程度，提高培訓(xùn)效益，這是我國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)的重要方向。
3.4是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工教育培訓(xùn)內(nèi)容的多元化。
要重視農(nóng)民工的城市生活常識(shí)的普及性教育，引導(dǎo)農(nóng)民工對(duì)城市文明的認(rèn)同感和對(duì)城市生活的責(zé)任感；重視法制觀念教育，幫助其樹立現(xiàn)代公民意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、平等意識(shí)，培養(yǎng)其在多元化利益分配格局中的安全感、話語(yǔ)能力和依法維權(quán)能力。在技能培訓(xùn)環(huán)節(jié)，要加大實(shí)訓(xùn)力度，通過集中講授和小范圍現(xiàn)場(chǎng)演示、實(shí)地操作方式，重在提高農(nóng)民工的實(shí)際動(dòng)手能力。技能培訓(xùn)應(yīng)按技術(shù)含量分設(shè)不同類型、等次，適應(yīng)不同文化與技能基礎(chǔ)的農(nóng)民工的需要，滿足部分農(nóng)民工提升和發(fā)展的要求。對(duì)于農(nóng)民工而言，強(qiáng)化培訓(xùn)意識(shí)，使其基于培訓(xùn)的緊迫性和必要性，主動(dòng)參與培訓(xùn)，適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)要求。
在這里，我想呼吁大眾都來(lái)關(guān)注教育這個(gè)問題，關(guān)于農(nóng)民工教育問題，關(guān)注農(nóng)民工子女的教育問題，希望他們?cè)谏鐣?huì)力度的幫助下，生活有所改善，文化水平也有所提高。很希望那些出門在外打工的叔叔阿姨能夠常回家看看他們的年邁的父母，看看他們的子女為他們的未來(lái)努力的樣子。也希望在大眾的一同幫助下，我們這個(gè)社會(huì)越來(lái)越和諧，城市越來(lái)越美好。
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