觀點：農村生和重點大學需有機會互相選擇

　　國內重點大學農村生源日益減少的現(xiàn)象正在引起社會高度關注。央視近日的報道披露了一組數(shù)據：1980年代清華大學縣級中學生比例占到50%左右，而今年只有1/7；北大的農村學生的比例從過去的30%左右降到了近年來的10%到15%之間。而中國農業(yè)大學招辦主任周旭峰表示，2002年至2010年，該校本科新生中農村戶籍學生的比例一直穩(wěn)定在30%以上，而今年農村戶籍學生比例則首次跌破三成。

　　農村生占重點大學學生的比例越來越少，這是不爭的事實，其原因何在？有一點需要注意的是，近年來，一些重點大學在推進自主招生的過程中，并未考慮學生的趕考負擔，而在考察學生綜合素質的同時，標準偏向城市學生，造成農村生的比例越來越低。針對此種現(xiàn)象，一些專家在開出的“藥方”中，反對高校進行自主招生。

　　這不是一劑“良藥”，只會令這一問題陷入僵局。道理很簡單，如果不推行自主招生，那就將堅持現(xiàn)行的“統(tǒng)一高考、集中錄取”制度，而這一制度正是導致重點大學農村生比例下降的根本原因。首先，“一張試卷定終身”貌似公平，但由于農村生接受的學校教育質量低于城市學生，且家庭無條件送他們上輔導班、培訓班，加上近年來的高考出題有利于城市學生發(fā)揮，因此，農村考生的高考分數(shù)實際上普遍低于城市考生；其次，集中錄取時，大學只能按照學生的高考分數(shù)，結合其志愿進行錄取，結果就是985高校、211高校城市學生比例高，農村學生多數(shù)進入高職高專；再次，近年來高校推進自主招生，但去年總體名額只有38000人，占933萬高考報名人數(shù)的千分之四，對于試點自主招生的高校，只占招生總名額的5%，也就是說，這一數(shù)量并不影響目前的招生大局。事實上，農村生比例下降的中國農大，并沒有實行自主招生。

　　在“統(tǒng)一高考、集中錄取”框架下，縮小城鄉(xiāng)差異、區(qū)域差異、校際差異，已被證明是短期難以完成的任務；而縮小名牌大學在發(fā)達地區(qū)、大城市的招生計劃，使之更偏向農村地區(qū)，則又勢必令各地進行高考利益的博弈。退一步講，即便招生指標增投給不發(fā)達地區(qū)，農村生的比例就會提高嗎？這些指標會不會依舊被這些地區(qū)中的城鎮(zhèn)孩子所擁有呢？很顯然，照此思路，良好的愿望未必會實現(xiàn)。只有推行真正意義的自主招生，才是破解這一難題的根本出路。

　　目前我國部分高校推進的自主招生，并非真正意義的自主招生，客觀上令農村學生脫穎而出的機會不大。真正意義的自主招生，是學生和學校的雙向選擇，學生有充分的選擇權，學校有完全的招生自主權，可以采取“統(tǒng)一高考+自主招生”的模式，將統(tǒng)一高考成績作為學生申請大學的基礎，大學自主提出成績要求，達到成績要求的學生均可自主提出申請，且可同時申請多所學校，獲得多張大學錄取通知書。

　　在這種自主招生中，為吸引學生選擇本校，大學必然尊重受教育者的權益。關注農村生源的求學情況，就會成為這些學校十分重要的教育理念，學校完全可以對學生實行多元評價(包括高考成績、中學學業(yè)表現(xiàn)、中學特長表現(xiàn)、大學面試考察、考生家庭因素、教育環(huán)境因素等)，并對來自教育不發(fā)達地區(qū)特別是貧困家庭的學生實行加分評價。這樣，在其他評價同等的情況下，來自教育不發(fā)達地區(qū)的學生，就會有機會得以優(yōu)先錄取，這就一定程度地校正了教育環(huán)境、家庭環(huán)境對受教育者的影響，讓大學錄取成為社會公正的調節(jié)器，而不是階層差距的加速器。比如，美國大學對教育不發(fā)達地區(qū)、貧困家庭學生的“關照”，就是通過自主招生和多元評價體系實現(xiàn)的。

　　另外，如果大學實行真正意義上的自主招生，就可以擺脫集中錄取計劃體制的束縛。從公平角度出發(fā)，政府教育主管部門可以發(fā)揮宏觀管理的作用，要求高校自主招生的農村生比例不得低于某一標準(比如30%)，或者推出面向農村學生的特別計劃，并規(guī)定大學必須同步推進現(xiàn)代學校制度建設，成立獨立的招生委員會，負責制定招生標準并監(jiān)督實施，要求所有自主招生的學生信息必須全面公示。如此，提高農村生就讀重點大學的比例，并緩和目前失衡的招生局面，才不會成為空談。

　　(作者為21世紀教育研究院副院長)

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