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市交通運(yùn)輸局年度優(yōu)秀工作總結(jié)
近幾年來(lái)，隨著我市教育事業(yè)的不斷發(fā)展，接送學(xué)生車輛急劇增加，學(xué)生的交通安全問(wèn)題受到了社會(huì)各界前所未有的關(guān)注。如何加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車輛的管理，確保學(xué)生上下學(xué)安全，成為相關(guān)部門(mén)面臨的新課題。
今年以來(lái)，為進(jìn)一步加強(qiáng)“平安校園”建設(shè)，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，我大隊(duì) 進(jìn)一步 加大了對(duì)學(xué)生乘用車輛的管控力度，特別是加強(qiáng)了對(duì)接送學(xué)生車輛比較集中的校門(mén)口和必經(jīng)路段的監(jiān)控，嚴(yán)厲查處非法接送學(xué)生車輛、“黑出租”等嚴(yán)重違法行為。截至目前，共檢查接送學(xué)生車輛2000余輛次，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員3500余人次，查扣非法接送學(xué)生班車168輛次，罰款53萬(wàn) 元，有效遏制了違章經(jīng)營(yíng)，保障了中、小學(xué)生的上下學(xué)安全，在社會(huì)上引起了良好的反響。
一、學(xué)生班車治理工作的難點(diǎn)
按照職責(zé)權(quán)限，我們監(jiān)管的重點(diǎn)是有營(yíng)運(yùn)手續(xù)的接送學(xué)生車輛，車輛《行駛證》登記信息為非營(yíng)運(yùn)的車輛，其安全管理權(quán)限屬交警部門(mén)，我們只能對(duì)其非法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處，加之由于部分學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的危害性沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)，為了自己孩子上學(xué)方便，加之與車主一般是同村鄰居或親戚關(guān)系，我們?cè)谡{(diào)查取證過(guò)程中，車主及學(xué)生家長(zhǎng)均不配合，有的學(xué)生家長(zhǎng)礙于情面甚至作偽證導(dǎo)致無(wú)法獲取有效證據(jù)鏈，另外有部分車主采取暫停營(yíng)運(yùn)避風(fēng)頭、繞路行駛等方式逃避執(zhí)法人員檢查，也給我們的查處工作帶來(lái)很大難度。
二、學(xué)生班車治理的主要措施：
(一)是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)面包車等各類非法營(yíng)運(yùn)車輛的管理和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊地區(qū)學(xué)生乘用車輛的管控，嚴(yán)查非法接送學(xué)生等嚴(yán)重交通違法行為。
(二)加大對(duì)節(jié)假日學(xué)生離校、返校期間接送車輛的檢查力度。今年“五一”、“十一”期間，我們根據(jù)非法接送學(xué)生車輛的運(yùn)行特點(diǎn)，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員300余人次，分別對(duì)店集二中、靈山四中、王村五中及城區(qū)幾所重點(diǎn)學(xué)校分時(shí)段進(jìn)行了重點(diǎn)突擊檢查，共查處非法接送學(xué)生車輛100余輛次。
(三)稽查大隊(duì)與各中隊(duì)簽訂責(zé)任書(shū)，實(shí)行中隊(duì)轄區(qū)負(fù)責(zé)制。把檢查學(xué)生班車作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，要求各中隊(duì)每周至少安排三次時(shí)間檢查轄區(qū)的學(xué)生班車，并建立健全《學(xué)生班車路檢路查臺(tái)帳》，確保轄區(qū)運(yùn)行的學(xué)生班車營(yíng)運(yùn)手續(xù)齊全、技術(shù)檢測(cè)合格。
(四)是接受群眾舉報(bào)，定期不定期走訪學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)。根據(jù)學(xué)生家長(zhǎng)或舉報(bào)者提供的信息，對(duì)一些涉嫌非法營(yíng)運(yùn)的接送學(xué)生車輛進(jìn)行重點(diǎn)布控跟蹤，在充分調(diào)查并獲取有效證據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)其實(shí)施了嚴(yán)厲的行政處罰，有效打擊了非法接送學(xué)生車輛的囂張氣焰。
四、下步措施
下一步，我們將采取更加機(jī)動(dòng)靈活的執(zhí)法方式，進(jìn)一步加大對(duì)非法接送學(xué)生車輛的查處力度，嚴(yán)厲打擊各種非法營(yíng)運(yùn)行為，具體措施如下：
(一)對(duì)已取得營(yíng)運(yùn)手續(xù)的接送學(xué)生車輛，加大監(jiān)管力度，對(duì)駕駛員定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)車輛超員或無(wú)法確認(rèn)其是非法營(yíng)運(yùn)車輛的，及時(shí)通知校方或交警部門(mén)處理。
(二)加快推進(jìn)正規(guī)學(xué)生班車運(yùn)行試點(diǎn)工作。提倡和鼓勵(lì)有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)且信譽(yù)良好的客運(yùn)企業(yè)參與學(xué)生上下學(xué)的接送工作，并適時(shí)出臺(tái)相應(yīng)配套管理措施。
(三)建議由教育部門(mén)牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)加大對(duì)接送學(xué)生車輛的監(jiān)管力度，不斷探索學(xué)生班車治理工作的新路子。
五、幾點(diǎn)建議
(一) 是要形成齊抓共管的管理格局。由政府牽頭，聯(lián)合公安、交通、教育等多方面的力量，建立一套完整的安全監(jiān)督舉報(bào)及責(zé)任追究體制，采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管、標(biāo)本兼治的局面。重點(diǎn)要建立長(zhǎng)效考核機(jī)制，把幼兒園的交通安全納入相關(guān)部門(mén)的年度考核和各級(jí)政府的綜合治理考核，逐步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。教育部門(mén)要開(kāi)展轄區(qū)幼兒園接送車輛的拉網(wǎng)清理，清底子、建臺(tái)帳，督促其建立和完善車輛及駕駛?cè)斯芾硐嚓P(guān)制度，抓好交通安全教育培訓(xùn)，并與幼兒園簽訂責(zé)任書(shū)，將幼兒接送車輛的安全管理納入年度考核中，對(duì)責(zé)任未落實(shí)的，教育部門(mén)可重新審查其辦學(xué)資格,或追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二) 是要加大違法行為的查處力度。公安、交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析轄區(qū)內(nèi)幼兒園接送車的分布區(qū)域、行駛路線和時(shí)間，制定合理的巡查方案，特別是在上下學(xué)高峰期、接送學(xué)生車輛較集中的路段和條件較差的路段，要充實(shí)警力，加強(qiáng)管理，嚴(yán)厲查處無(wú)牌、假牌、套牌及報(bào)廢車輛作為接送車上路行駛和嚴(yán)重超載、超速等嚴(yán)重交通違法行為，形成高壓態(tài)勢(shì)。要實(shí)行“五個(gè)一律”，即對(duì)違法行為一律先糾正后處罰，該罰款的一律頂格處罰，該報(bào)廢的一律強(qiáng)制報(bào)廢，情節(jié)嚴(yán)重的一律通過(guò)新聞媒體進(jìn)行公開(kāi)曝光，多次違法的一律通報(bào)教育、交通、幼兒園等部門(mén)和單位，以確保接送車安全有序運(yùn)行。
(三) 是要加大交通安全宣傳力度。由交通安全管理部門(mén)和教育行政部門(mén)聯(lián)手，不斷深化道路交通安全宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”工作，結(jié)合交通事故典型案例，使廣大家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)到接送車超載的危害性，不乘坐超員車輛，并向交警、交通部門(mén)舉報(bào)非法營(yíng)運(yùn)的“黑車”，從源頭上控制超載及非法營(yíng)運(yùn)行為的發(fā)生。
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