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縣財(cái)政局年度工作總結(jié)范文
縣財(cái)政局地方稅務(wù)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)財(cái)稅部門(mén)的大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞中心工作，依托“依法治稅、為民理財(cái)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效”的財(cái)稅核心理念，秉承“實(shí)、穩(wěn)、優(yōu)”核心價(jià)值，立足基礎(chǔ)、基層、基本“三基”建設(shè)，突出“生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)、理財(cái)、管財(cái)”五大職能，積極發(fā)揮財(cái)稅職能作用，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、促發(fā)展、惠民生、優(yōu)服務(wù)，財(cái)稅各項(xiàng)事業(yè)取得了穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。2011年，全縣實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入21.69億元，增長(zhǎng)18.8%；財(cái)政總收入46.66億元，增長(zhǎng)16.2%。地稅部門(mén)組織各項(xiàng)收入26.94億元，增長(zhǎng)28.0%，其中：稅收收入16.91億元，增長(zhǎng)24.9%；社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入7.02億元，增長(zhǎng)38.5%。
（一）突出聚財(cái)有法，狠抓組織地方收入
1、加強(qiáng)收入預(yù)測(cè)分析。
高度關(guān)注、及時(shí)跟蹤宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)變化，定期召開(kāi)稅收收入形勢(shì)分析會(huì)，深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅源、政策效應(yīng)、管理風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)測(cè)預(yù)警分析，科學(xué)制定組織收入預(yù)案，牢牢把握組織收入主動(dòng)權(quán)，不斷提升稅收收入質(zhì)量，著力保持收入持續(xù)平穩(wěn)健康增長(zhǎng)。
2、加強(qiáng)稅源體系建設(shè)。
在依法理財(cái)治稅、規(guī)范財(cái)稅管理的前提下，始終以組織收入為中心，突出“聚財(cái)”職能，狠抓地方收入。分線(xiàn)分片對(duì)三產(chǎn)有關(guān)行業(yè)開(kāi)展稅源普查和定額調(diào)整，平均調(diào)幅28%，增加稅收645萬(wàn)元。推動(dòng)“以電控稅”工作深入開(kāi)展，開(kāi)展戶(hù)管巡查，清理漏征漏管戶(hù)746家，對(duì)全縣4079戶(hù)有證工業(yè)個(gè)體戶(hù)實(shí)現(xiàn)編碼規(guī)范管理。繼續(xù)推進(jìn)運(yùn)費(fèi)支出控管，重點(diǎn)強(qiáng)化運(yùn)費(fèi)予警率、核定征收率監(jiān)管，突出運(yùn)費(fèi)群體控管，入庫(kù)交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅4651萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27.8%。受理年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)3166人，入庫(kù)應(yīng)補(bǔ)稅額243.8萬(wàn)元，超額完成任務(wù)。全力推進(jìn)存量房評(píng)稅工作，目前已完成評(píng)估中介機(jī)構(gòu)招投標(biāo)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集。做好城建稅開(kāi)征后續(xù)工作，城建稅增幅高達(dá)50%。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)等三項(xiàng)營(yíng)業(yè)稅入庫(kù)7633萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.7%，超額完成節(jié)能減排考核任務(wù)5.7個(gè)百分點(diǎn)。
3、加強(qiáng)非稅收入征管。
堅(jiān)持稅費(fèi)并重意識(shí)，推行政府非稅收入信息化管理，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、國(guó)有資源（資產(chǎn)）性收入、彩票公益金和海域使用金的征收管理，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、殘保金征繳擴(kuò)面，加強(qiáng)水利建設(shè)基金等規(guī)費(fèi)（基金）征管，全年實(shí)現(xiàn)政府非稅收入19.16億元，增長(zhǎng)5.3%。
（二）突出生財(cái)有道，支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1、統(tǒng)籌落實(shí)財(cái)稅政策。
積極落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策，做好汽車(chē)、家電下鄉(xiāng)和以舊換新財(cái)政補(bǔ)貼工作，共兌付財(cái)政補(bǔ)貼資金9372萬(wàn)元。投資7.51億元建設(shè)41個(gè)涉及農(nóng)村民生、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化事業(yè)、生態(tài)建設(shè)等中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，獲得中央資金補(bǔ)助9531萬(wàn)元。運(yùn)用西青嶺隧道工程等項(xiàng)目平臺(tái)，爭(zhēng)取到地方政府債券5000萬(wàn)元。進(jìn)一步鞏固“清費(fèi)減負(fù)”工作成果，取消或免征18個(gè)部門(mén)43項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，切實(shí)減輕小型微型企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極貫徹新個(gè)人所得稅法，全面落實(shí)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高等財(cái)稅新政策，減輕中低收入者稅收負(fù)擔(dān)，全縣6000多戶(hù)納稅人得到實(shí)惠。
2、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
兌現(xiàn)落實(shí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金、三產(chǎn)發(fā)展資金、外貿(mào)發(fā)展資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用等各類(lèi)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金7544萬(wàn)元，爭(zhēng)取上級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目資金2.17億元，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。貫徹落實(shí)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，細(xì)化落實(shí)營(yíng)業(yè)稅差額征稅政策，開(kāi)展支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，新增4家分離企業(yè)。目前全縣共有28家企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，累計(jì)增加營(yíng)業(yè)收入3.95億元、地方稅費(fèi)1494.88萬(wàn)元。
3、幫扶企業(yè)健康發(fā)展。
通過(guò)優(yōu)惠、減免、審批等手段，落實(shí)企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、研發(fā)費(fèi)用投入加計(jì)扣除、資產(chǎn)損失及水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金等相關(guān)稅費(fèi)政策，累計(jì)為1253家企業(yè)和個(gè)人減負(fù)2.80億元，扶持我縣企業(yè)健康成長(zhǎng)。落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“五緩四減三補(bǔ)貼”和養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例調(diào)整政策，為6103戶(hù)中小企業(yè)集中減征社保費(fèi)1293.87萬(wàn)元。兌現(xiàn)上市企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金578萬(wàn)元，鼓勵(lì)企業(yè)上市。為65家中小企業(yè)提供信用擔(dān)保，擔(dān)保金額達(dá)1.09億元，拓寬企業(yè)融資渠道，扶持企業(yè)發(fā)展壯大。
（三）突出用財(cái)有度，著力保障社會(huì)民生
始終把保障和改善民生作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“民生財(cái)政”為先，優(yōu)化財(cái)政資源配置，將政策支持和財(cái)力保障的重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜。2011年全縣民生支出18.53億元，占財(cái)政總支出的70.8%。
1、支持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)。
安排資金3.51億元、爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)助6977.7萬(wàn)元，支持發(fā)展我縣農(nóng)林水事業(yè)。實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目49個(gè)，縣財(cái)政配套1392萬(wàn)元，村級(jí)自籌2458萬(wàn)元，爭(zhēng)取省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1392萬(wàn)元。這一工作受到了省廳的高度肯定，并先后在全省一事一議工作推進(jìn)會(huì)、全省財(cái)稅工作會(huì)議上作了典型介紹和書(shū)面交流。撥付財(cái)政資金1225.51萬(wàn)元，用于全縣11個(gè)土地治理、產(chǎn)業(yè)化財(cái)政補(bǔ)助和貸款貼息項(xiàng)目的實(shí)施。積極開(kāi)展楚門(mén)、干江、蘆浦3個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助資金1500多萬(wàn)元。安排各級(jí)資金1530多萬(wàn)元，支持農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、農(nóng)排線(xiàn)路改造、糧油生產(chǎn)補(bǔ)貼和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策兌現(xiàn)。安排資金1250萬(wàn)元，兌現(xiàn)村莊整治以獎(jiǎng)代補(bǔ)、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)政策。安排資金3474萬(wàn)元，支持新農(nóng)村綠化、生態(tài)公益林建設(shè)、造地改田和松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情防治。發(fā)放中央財(cái)政油價(jià)補(bǔ)貼資金1.81億元，使?jié)O船、農(nóng)村道路客運(yùn)、城市公交等普遍受惠。
2、加快教育事業(yè)發(fā)展。
不斷加大教育經(jīng)費(fèi)投入，全縣財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出比重提高至21.5%。鞏固完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，義務(wù)教育中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到650元和450元。安排獎(jiǎng)補(bǔ)及免費(fèi)經(jīng)費(fèi)2538萬(wàn)元，用于“兩免一補(bǔ)”、幼兒園困難學(xué)生和教育券營(yíng)業(yè)餐補(bǔ)助，大力扶持學(xué)前教育、職業(yè)教育，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育資源均衡發(fā)展。安排基建經(jīng)費(fèi)1.33億元，用于玉城中學(xué)、電大、老師進(jìn)修學(xué)校遷建及我縣其他中小學(xué)�；�、校舍維修，改善辦學(xué)條件。
3、推動(dòng)衛(wèi)生和文化事業(yè)發(fā)展。
安排1.68億元財(cái)政資金，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療領(lǐng)域的投入，加大基本藥品零差價(jià)補(bǔ)助，深入推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度和績(jī)效工資改革，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大基層公共文化服務(wù)投入，支持實(shí)施農(nóng)家書(shū)屋、文化“五下鄉(xiāng)”、有線(xiàn)廣播村村響等工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
4、完善社會(huì)保障體系建設(shè)。
落實(shí)1.99億元，加快完善社會(huì)保障體系建設(shè)，將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高至80元，建立高齡老人補(bǔ)貼制度，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、失土農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村醫(yī)療合作穩(wěn)步開(kāi)展。及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)促進(jìn)政策，支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助。調(diào)整完善困難群眾基本生活價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)和重度殘疾人托（安）養(yǎng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。投入2050萬(wàn)元財(cái)政資金，加快保障性住房建設(shè)，共建成保障性住房10.32萬(wàn)平方米。
5、支持生態(tài)環(huán)保和節(jié)能降耗。
落實(shí)5376萬(wàn)元，支持生態(tài)環(huán)保和節(jié)能降耗工作。安排1500萬(wàn)元支持農(nóng)村環(huán)境整治，推進(jìn)“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動(dòng)開(kāi)展。分解落實(shí)生態(tài)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金3971萬(wàn)元、排污費(fèi)1300萬(wàn)元，配合創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣和市級(jí)生態(tài)村，完成生態(tài)縣目標(biāo)責(zé)任制考核任務(wù)。
6、支持社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新意見(jiàn)，安排落實(shí)2.2億元，深入推進(jìn)“平安玉環(huán)”、社會(huì)治安綜合治理工作，加快政法裝備標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加大對(duì)法律援助、社區(qū)矯正和人民調(diào)解工作的支持力度，促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（四）突出理財(cái)有方、管財(cái)有效，深化財(cái)稅管理改革
1、依法行政取得明顯進(jìn)展。
積極開(kāi)展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建工作，“五五”普法工作得到充分肯定。全面落實(shí)財(cái)稅行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法，開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法督察和案卷評(píng)查、重大稅務(wù)案件審理工作，建立健全行政爭(zhēng)議處理機(jī)制，有效預(yù)防和化解財(cái)稅行政爭(zhēng)議。深入開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查，查辦三門(mén)虛開(kāi)增值稅發(fā)票案182件，查補(bǔ)總額1180.55萬(wàn)元。完成旅游業(yè)假發(fā)、票案件結(jié)案，查補(bǔ)12家旅游企業(yè)稅收102萬(wàn)元。完成房地產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查掃尾工作，查補(bǔ)641.44萬(wàn)元。去年共查辦涉稅案件415件，查補(bǔ)入庫(kù)2656萬(wàn)元。
2、財(cái)政管理改革深入推進(jìn)。
首次單列編制政府性債務(wù)收支預(yù)算，并向人大主任會(huì)議報(bào)告；有序做好政府非稅收入納入預(yù)算管理工作，除教育收費(fèi)實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理外，其余政府性收支全部納入預(yù)算管理，推進(jìn)預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化。穩(wěn)妥推進(jìn)“三位一體”管理改革、國(guó)庫(kù)集中支付擴(kuò)面工作，逐步推開(kāi)公務(wù)卡改革試點(diǎn)，全面實(shí)施行政事業(yè)單位工資統(tǒng)一發(fā)放。國(guó)庫(kù)集中支付擴(kuò)面單位達(dá)87家，公務(wù)卡改革試點(diǎn)單位達(dá)15家。開(kāi)展采購(gòu)項(xiàng)目售后服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)發(fā)“協(xié)議采購(gòu)大廳”，實(shí)行網(wǎng)上“二次詢(xún)價(jià)”管理。完成政府采購(gòu)項(xiàng)目（不含建設(shè)工程）86批次，實(shí)際采購(gòu)5864萬(wàn)元，節(jié)約資金1042萬(wàn)元。
3、財(cái)政監(jiān)管舉措有效落實(shí)。
部署全縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)大檢查，開(kāi)展財(cái)政專(zhuān)戶(hù)清理整頓，涉及專(zhuān)戶(hù)85個(gè)，撤銷(xiāo)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)2個(gè)。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金整合清理，清理歷年結(jié)轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)5000萬(wàn)元，并對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用實(shí)行跟蹤審計(jì)和跟蹤問(wèn)效。積極嘗試績(jī)效目標(biāo)管理，對(duì)8個(gè)財(cái)政支出項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)制度建設(shè)。完成“小金庫(kù)”治理全面復(fù)查，復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”1個(gè)，涉及金額138.41萬(wàn)元。落實(shí)改制費(fèi)用3225.7萬(wàn)元，推進(jìn)縣電影公司改制。地方政府投融資平臺(tái)清理整頓工作順利，建立政府性債務(wù)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府性債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和政府融資平臺(tái)公司債務(wù)全口徑監(jiān)管。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制調(diào)研工作，出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)意見(jiàn)，初步完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案。加強(qiáng)投融資監(jiān)管，審批各類(lèi)融資企業(yè)對(duì)外融資4.7億元�？茖W(xué)合理調(diào)度國(guó)庫(kù)資金10.39億元，解決重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目臨時(shí)資金需求，提高財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員管理，完成重點(diǎn)工程委派會(huì)計(jì)考核，成立會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所兩個(gè)聯(lián)合黨支部。
4、納稅服務(wù)舉措實(shí)現(xiàn)提速增效。
積極打造“同心匯聚”品牌，全面完成辦稅服務(wù)廳視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)改造，推行辦稅窗口“一窗式”服務(wù)，納稅環(huán)境明顯改善。聯(lián)合國(guó)土、建設(shè)規(guī)劃等部門(mén)簡(jiǎn)化房產(chǎn)交易土地轉(zhuǎn)讓流程，縮短辦事時(shí)間15天，窗口服務(wù)質(zhì)量有所提升。根據(jù)省局要求，從2011年10月15日起，對(duì)8大類(lèi)248個(gè)涉稅辦事項(xiàng)目實(shí)行全面“提速增效”，切實(shí)提升服務(wù)效能。順利完成了浙江財(cái)稅12366縣級(jí)知識(shí)庫(kù)建設(shè)。
（五）突出求實(shí)保穩(wěn)創(chuàng)優(yōu)，縱深推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)
1、干部綜合素質(zhì)逐步提高。
緊密結(jié)合財(cái)稅業(yè)務(wù)和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，制定全局《教育培訓(xùn)計(jì)劃》和《中心組、機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》。推出“科長(zhǎng)論壇”活動(dòng)，通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)家上課、觀(guān)看視頻等方式，增強(qiáng)了干部崗位適應(yīng)能力。分批組織中層以上干部赴廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院學(xué)習(xí)，組織新任公務(wù)員進(jìn)行初任培訓(xùn)，安排部分業(yè)務(wù)骨干參加上級(jí)組織的對(duì)口業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家對(duì)全體窗口人員進(jìn)行業(yè)務(wù)禮儀培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
2、隊(duì)伍行風(fēng)面貌較大提升。
一是民主評(píng)議行風(fēng)、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”三大活動(dòng)同步推進(jìn)。通過(guò)舉辦“七一”理論學(xué)習(xí)會(huì)、“三解三評(píng)三創(chuàng)”、開(kāi)展思想大討論、建立局領(lǐng)導(dǎo)巡查制度等多種形式，做到規(guī)定動(dòng)作到位、自選動(dòng)作創(chuàng)新，我局民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)測(cè)評(píng)得分在全縣排名第四。二是“優(yōu)環(huán)境促發(fā)展，優(yōu)服務(wù)樹(shù)形象”活動(dòng)深度推出。通過(guò)硬件環(huán)境整治、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩研討會(huì)、行風(fēng)監(jiān)督員實(shí)地評(píng)議、窗口服務(wù)技能大比武，并借力“拔釘破難優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)，率先在全縣開(kāi)展公共服務(wù)窗口“擦亮”行動(dòng)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
3、黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。
深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任層級(jí)負(fù)責(zé)制，將反腐倡廉重點(diǎn)工作分解落實(shí)到每個(gè)責(zé)任科室，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并實(shí)行分級(jí)管理，及時(shí)堵塞漏洞，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控“全覆蓋”。
4、財(cái)稅文化活動(dòng)活躍開(kāi)展。
堅(jiān)持財(cái)稅文化活動(dòng)月舉辦制，深化財(cái)稅文化“六大平臺(tái)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每月有活動(dòng)、每個(gè)活動(dòng)有主題，通過(guò)開(kāi)展紀(jì)念建黨90周年系列活動(dòng)、舉辦“唱紅歌、展風(fēng)采”廣播體操表演比賽、室外趣味比賽活動(dòng)、羽毛球比賽、讀書(shū)會(huì)等多項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，不斷豐富干部職工的業(yè)務(wù)生活，大力增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力和凝聚力。
此外，初步完成財(cái)政局機(jī)構(gòu)改革“三定”方案、所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和兩家局屬事業(yè)單位參公報(bào)審報(bào)批工作，在社會(huì)治安綜合治理、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、信訪(fǎng)、信息、議提案辦理、人口和計(jì)劃生育、督查、黨工青婦、老干部等諸多工作方面上也取得了良好的進(jìn)展。
201**年財(cái)政地稅工作指導(dǎo)思想是：全省財(cái)政地稅工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立“促進(jìn)發(fā)展、保障民生、科學(xué)理財(cái)、加強(qiáng)監(jiān)管”的理財(cái)觀(guān)，突出把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，立足“三基五財(cái)”，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政府三大轉(zhuǎn)型主線(xiàn)，著力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展；著力結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)；著力民生財(cái)政為先，推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展；著力資金績(jī)效提升，推動(dòng)財(cái)政管理改革；著力系統(tǒng)自身建設(shè)，推動(dòng)隊(duì)伍提速增效，為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的全島新型城市化作出新的貢獻(xiàn)。
2012年預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)縣十五屆人大一次會(huì)議批準(zhǔn)，全縣地方財(cái)政收入23.86億元，增長(zhǎng)10%；財(cái)政總收入51.31億元，增長(zhǎng)10%。全年稅收收入（包括契耕兩稅）18.26億元，增長(zhǎng)8%。
（一）發(fā)揮財(cái)稅職能，立足產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展
1、統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅政策。
落實(shí)積極的財(cái)政政策，向上積極爭(zhēng)取各類(lèi)財(cái)政扶持資金，優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，加大有效投資，提高投資質(zhì)量和效益。貫徹執(zhí)行國(guó)家實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策、小微企業(yè)財(cái)稅扶持政策，認(rèn)真落實(shí)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高、差額征稅和小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，對(duì)小型微型企業(yè)免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)，特別是在落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策上不僅要“錦上添花”，更要“雪中送炭”，幫助和扶持中小企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)健康發(fā)展。
2、加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
認(rèn)真貫徹全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)精神，加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)、金融、工商等部門(mén)協(xié)作，發(fā)揮財(cái)稅職能作用，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大，聯(lián)手推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升。全面實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，支持引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，扶持支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。重點(diǎn)探索發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)、甲供材料事業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)費(fèi)控管，逐步提高運(yùn)費(fèi)支出比重。完善監(jiān)控舉措，促進(jìn)“以電控稅”向“以稅控電”轉(zhuǎn)變。加大生態(tài)環(huán)保投入，不斷完善生態(tài)環(huán)保財(cái)力轉(zhuǎn)移支付制度和穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制。
（二）把握發(fā)展趨向，立足結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)
1、強(qiáng)化收入分析預(yù)測(cè)。
密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)稅政策變化，合理把握影響地方收入的關(guān)鍵因素，牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)，確保財(cái)稅收入持續(xù)增收。深入研究國(guó)家有關(guān)稅制改革動(dòng)向，密切關(guān)注營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)、房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)等重大稅制改革進(jìn)程，積極開(kāi)展政策調(diào)研，深入開(kāi)展政策效應(yīng)預(yù)警分析，及早謀劃應(yīng)對(duì)預(yù)案。
2、確保收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。
鞏固三產(chǎn)稅源普查成果，擴(kuò)大稅源監(jiān)管面，形成常態(tài)管理；積極培植稅源，著力加強(qiáng)“地方兩稅”征管，穩(wěn)定城建稅稅源，提高征管效能，提升地方稅源比重；繼續(xù)抓好“三門(mén)案”審結(jié)工作，促進(jìn)地方收入足額入庫(kù)；推進(jìn)實(shí)施存量房評(píng)稅工作，有效掌控房地產(chǎn)稅收動(dòng)向；樹(shù)立稅費(fèi)并重意識(shí)，應(yīng)用非稅收入信息系統(tǒng)，加強(qiáng)非稅收入征管，努力做大收入“蛋糕”。
3、強(qiáng)化稅收征收管理。
全面推廣應(yīng)用《稅友龍版》，深化信息管稅，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)涉稅信息共享機(jī)制建設(shè)，深化“五位一體”稅源管理互動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步完善以“抓大、評(píng)中、定小”為抓手的稅源專(zhuān)業(yè)化管理辦法，實(shí)施稅源分類(lèi)分級(jí)管理，完善行業(yè)納稅評(píng)估。加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅分行業(yè)分稅目稅源管理，開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅專(zhuān)項(xiàng)輔導(dǎo)，加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征管，全面推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。做好新車(chē)船稅法實(shí)施工作，加強(qiáng)二手房交易稅收征管。深化國(guó)地稅聯(lián)席協(xié)作機(jī)制，完善征管查互動(dòng)模式，突出稅務(wù)稽查作用，大力推進(jìn)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查，做到以查促管、以管促收。
（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，立足民生改善，推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展
1、加大“三農(nóng)”投入。
抓好支持農(nóng)業(yè)科技、水利改革發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，深入推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。提高村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)提效、農(nóng)民增收致富和農(nóng)村條件改善，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
2、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。
認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)財(cái)政教育投入政策，深入實(shí)施教育質(zhì)量提升工程，確保財(cái)政教育投入達(dá)到目標(biāo)比例。增加財(cái)政文化投入，加快文化體制改革，完善基本公共文化服務(wù)體系，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全社會(huì)保障制度，推進(jìn)社保擴(kuò)面工作，提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保險(xiǎn)參保率，加快社保市民卡工程建設(shè)，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系。加快保障性安居工程建設(shè)，加大對(duì)公共租賃住房和廉租住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造等的投入力度，構(gòu)建一體化住房保障體系。著力支持社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新，完善政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，支持公共安全應(yīng)急體系建設(shè)。
3、強(qiáng)化預(yù)算支出執(zhí)行。
堅(jiān)持增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、留有余地的方針，合理安排資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)格控制行政成本和一般性支出，繼續(xù)保持“三公”經(jīng)費(fèi)“零增長(zhǎng)”，把財(cái)政資源更多地用于提供公共服務(wù)、保障民生等各項(xiàng)支出，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）深化財(cái)稅監(jiān)管，立足績(jī)效優(yōu)先，推動(dòng)財(cái)政管理改革
1、深入推進(jìn)依法行政。
認(rèn)真貫徹全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)依法行政工作會(huì)議精神、省政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，深入開(kāi)展“六五”普法活動(dòng)和浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，提高財(cái)稅法治化水平；做好規(guī)范性文件清理后續(xù)工作，規(guī)范財(cái)稅行政強(qiáng)制行為，依法處理財(cái)稅行政爭(zhēng)議，降低財(cái)稅執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
2、加快財(cái)政管理改革。
加快“三個(gè)子”公共財(cái)政管理改革，充實(shí)人員，著力完善預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”管理機(jī)制；完善國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行機(jī)制，著力推動(dòng)國(guó)庫(kù)集中支付擴(kuò)面和公務(wù)卡改革試點(diǎn)，全面實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度；建立完善財(cái)力與事權(quán)相匹配的縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理規(guī)范化建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、人員、職能三到位，確保實(shí)施公共管理、提供基本公共服務(wù)以及落實(shí)各項(xiàng)民生政策的基本財(cái)力需要。
3、加強(qiáng)財(cái)政資金管理。
繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金整合，著力對(duì)財(cái)政周轉(zhuǎn)金進(jìn)行清理，大力壓縮歷年結(jié)余，確保財(cái)政資金使用安全；積極探索財(cái)政績(jī)效管理，堅(jiān)持績(jī)效優(yōu)先、約束有力、規(guī)范透明，有序推進(jìn)部門(mén)預(yù)算編制與績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合，力促財(cái)政資金使用效益不斷提升；加強(qiáng)地方政府性債務(wù)和融資平臺(tái)管理，統(tǒng)籌管理財(cái)政間隙調(diào)度資金，逐步化解政府性債務(wù)，切實(shí)防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。
4、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)，擴(kuò)大部門(mén)預(yù)算公開(kāi)范圍，細(xì)化財(cái)政總預(yù)算公開(kāi)程度，有序推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，增加預(yù)算公開(kāi)性、透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。深入推進(jìn)財(cái)稅執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法督察，強(qiáng)化財(cái)稅執(zhí)法監(jiān)督。建立財(cái)政預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。
5、推進(jìn)財(cái)稅服務(wù)創(chuàng)新。
創(chuàng)新“同心匯聚”服務(wù)品牌，深化辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，深化“提速增效”服務(wù)。強(qiáng)化納稅人需求分析，快速有效處理投訴、舉報(bào)問(wèn)題，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。完善財(cái)稅新聞宣傳機(jī)制，大力推進(jìn)稅收宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”，發(fā)揮浙江財(cái)稅12366服務(wù)熱線(xiàn)、納稅人學(xué)校、納稅服務(wù)志愿者作用，深化納稅人宣傳輔導(dǎo)，增強(qiáng)稅收宣傳的說(shuō)服力和感染力。重視網(wǎng)絡(luò)宣傳，尊重網(wǎng)絡(luò)民意，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，建立健全輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，暢通利益訴求渠道，引導(dǎo)公眾理性思維，建立正確的輿論導(dǎo)向。
（五）把握政府轉(zhuǎn)型，立足自身建設(shè)，推動(dòng)隊(duì)伍提速增效
1、開(kāi)展“崇敬”主題教育活動(dòng)。
在全系統(tǒng)開(kāi)展“崇敬”主題教育活動(dòng)，并作為“優(yōu)環(huán)境促發(fā)展，優(yōu)服務(wù)樹(shù)形象”活動(dòng)的延伸與深化，與縣委縣政府“拔釘破難優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)、“進(jìn)村入企”大走訪(fǎng)活動(dòng)、民主評(píng)議行風(fēng)“回頭看”活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)相結(jié)合，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想政治教育。一要“崇尚道義、崇尚奉獻(xiàn)”，崇尚道德和正義，把握道德底線(xiàn)，樹(shù)立正義感，講正氣；樹(shù)立自豪感，以事業(yè)為重、以單位為榮，對(duì)工作要認(rèn)真對(duì)待、樂(lè)于奉獻(xiàn)。二要“敬畏法律、敬畏民意”，在行政執(zhí)法、辦事議事中遵從法律法規(guī)，在大是大非問(wèn)題上堅(jiān)定立場(chǎng)、把握原則，做到依法行政、依法辦事，不徇私枉法、違法亂紀(jì)；常懷敬畏民意之心，從政治高度上予以重視，從思想層面上積極留意，在實(shí)際工作中主動(dòng)關(guān)注，在日常生活中認(rèn)真傾聽(tīng)，從而轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，完善便民舉措，提升辦事效率，樹(shù)立良好形象。
2、著力推進(jìn)財(cái)稅文化建設(shè)。
堅(jiān)持整體規(guī)劃、文化引領(lǐng)、個(gè)性發(fā)展，大力推進(jìn)“六個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，完善財(cái)稅文化交流平臺(tái)。按照上級(jí)部署要求，繼續(xù)深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”階段性活動(dòng)，發(fā)揮黨組織、黨員在隊(duì)伍建設(shè)中的先鋒模范作用；加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，開(kāi)展支部委員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)；創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)模式和機(jī)制，優(yōu)化整合各類(lèi)教育培訓(xùn)資源，有計(jì)劃、全方位、多層次地加大教育培訓(xùn)工作力度，進(jìn)一步優(yōu)化干部知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升能力水平；注重文化熏陶和人文關(guān)懷，組織開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)，加強(qiáng)干部職工之間的溝通交流，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍的向心力、親和力和凝聚力。
3、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制。
要求各單位負(fù)責(zé)同志以身作則，率先垂范，向先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)，做到自警、自醒，同時(shí)要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，帶好隊(duì)、管好人，確保本單位干部職工不出問(wèn)題。要切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，創(chuàng)新教育方法和載體，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目化管理，不斷完善財(cái)稅懲防體系建設(shè)。
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