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年終工作總結(jié)的下年工作思路
我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作總的工作目標(biāo)是：“深化完善，強(qiáng)化管理，積極創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流”，圍繞這一工作目標(biāo)，我們努力從嚴(yán)控制，規(guī)范運(yùn)作，扎實(shí)有效地開展工作，特別是今年四月份全市開展的行政村規(guī)模調(diào)整；實(shí)施并推行了各行政村村級(jí)財(cái)務(wù)按旬結(jié)報(bào)、按月公開制；為提升網(wǎng)絡(luò)化管理水平；落實(shí)了二個(gè)村的三級(jí)聯(lián)網(wǎng)；為加快農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展做好服務(wù)工作等等�，F(xiàn)就本年度工作總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全
村級(jí)財(cái)務(wù)是農(nóng)民群眾敏感的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，鎮(zhèn)黨委政府十分重視，特別是去年底加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍，完善會(huì)計(jì)委托代理制，撤消村助理會(huì)計(jì)和出納員，設(shè)立村財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)員的基礎(chǔ)上；今年四月份又開展了全市行政村規(guī)模調(diào)整工作，從原來27個(gè)行政村調(diào)整到8個(gè)行政村，大的五個(gè)并一個(gè)、小的二個(gè)并一個(gè)，在資產(chǎn)融合處置過程中，我們堅(jiān)持做到資產(chǎn)不平調(diào)、富村帶窮村的原則，從而確保本次工作的平穩(wěn)過渡。對(duì)新設(shè)立的三委會(huì)班子，組織培訓(xùn)、強(qiáng)化服務(wù)、積極引導(dǎo)，全面理順關(guān)系、確保新老村撤并前后銜接工作。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，又建立了以紀(jì)委書記為主任的鎮(zhèn)監(jiān)督審計(jì)室，具體對(duì)村級(jí)的財(cái)務(wù)收支、村支書離任，工程項(xiàng)目等進(jìn)行審計(jì)。
在此同時(shí)，我鎮(zhèn)在軟硬件建設(shè)方面，共配有三名專職代理會(huì)計(jì)專職記帳，鎮(zhèn)黨委、政府非常重視，投入了一定的資金，在已配備二臺(tái)電腦一臺(tái)打印機(jī)的同時(shí)，六月份又新增電腦、打印機(jī)各一臺(tái)，為方便記帳，并把原來的文廣網(wǎng)換成電信網(wǎng)，從而使服務(wù)器連接性能穩(wěn)定，運(yùn)行正常。再加上四防措施到會(huì)，專人負(fù)責(zé)、專機(jī)專用、電算化人員持證上崗，上機(jī)操作規(guī)范，也落實(shí)了農(nóng)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理員，做好日常網(wǎng)絡(luò)管理的檢查監(jiān)督，確保各類數(shù)據(jù)備份及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。
二、完善制度，強(qiáng)化管理
為抓好村級(jí)財(cái)務(wù)的民主管理，我們?cè)凇渡嫌菔写寮w經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》的基礎(chǔ)上，今年又出臺(tái)了相應(yīng)的完善制度，對(duì)印章管理、支票管理、票據(jù)管理、工程項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)、非生產(chǎn)性支出、合同管理、票據(jù)審批等方面進(jìn)行了強(qiáng)化和規(guī)范；在市招投標(biāo)辦法的基礎(chǔ)上，我們又結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，出臺(tái)了《永和鎮(zhèn)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)及村級(jí)工程等項(xiàng)目的實(shí)施方法，具有很強(qiáng)的操作性。今年全鎮(zhèn)實(shí)施的各類工程項(xiàng)目，已100%實(shí)行了公開招投標(biāo)，做到公正、公開、公平的原則。
三、措施扎實(shí)，規(guī)范操作
在制度保證的基礎(chǔ)上，措施的落實(shí)有了保證，操作進(jìn)一步規(guī)范：
一是抓常規(guī)工作不脫節(jié)。根據(jù)財(cái)務(wù)管理“五統(tǒng)一”的要求，重點(diǎn)突出一切支出圍繞預(yù)算，對(duì)預(yù)決算進(jìn)行了逐村逐項(xiàng)審核，嚴(yán)格把關(guān)，特別是預(yù)算編制的程序關(guān)、審核關(guān)、公開關(guān)；按制度從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性支出預(yù)算，尤其是業(yè)務(wù)費(fèi)的預(yù)算，為一年的財(cái)務(wù)運(yùn)作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年我們規(guī)定各村村級(jí)財(cái)務(wù)按旬結(jié)報(bào)，無特殊情況在每月11日、21日、次月5日這三個(gè)時(shí)間內(nèi)結(jié)報(bào)，結(jié)報(bào)后進(jìn)行一次現(xiàn)金盤點(diǎn)，盤點(diǎn)表在結(jié)報(bào)時(shí)上交鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理服務(wù)站；同時(shí)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)經(jīng)常下村進(jìn)行突擊盤點(diǎn)，便于及時(shí)掌握資金的管理情況，化解矛盾，把存在問題及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)，及時(shí)檢查意見箱開啟及記錄情況，以及對(duì)群眾意見進(jìn)行反饋處理，2006年度我鎮(zhèn)無一例因財(cái)務(wù)問題出現(xiàn)的信訪、上訪。
二是抓財(cái)務(wù)公開重督查。
今年我們永和鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心制訂了詳細(xì)的就如何加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理、財(cái)務(wù)公開工作等方案，統(tǒng)一了財(cái)務(wù)公開欄的形式，從我鎮(zhèn)在原有按季公開的基礎(chǔ)上實(shí)行按旬結(jié)報(bào)后的按月公開制，濾布實(shí)行“定時(shí)、定點(diǎn)、定項(xiàng)”按月公開鎮(zhèn)統(tǒng)一印制并審核后的財(cái)務(wù)公布表，村級(jí)財(cái)務(wù)重大事項(xiàng)的公開等等。財(cái)務(wù)公開后，鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)非常及時(shí)地要求我們嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，對(duì)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和上個(gè)月反饋的整改重點(diǎn)，制定整改方案和措施，并且落實(shí)相應(yīng)責(zé)任，各片代理會(huì)計(jì)連續(xù)分頭下村，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐村自查，對(duì)自查中存在的問題當(dāng)面進(jìn)行指正并要求立即整改，同時(shí)把意見及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各聯(lián)村干部督促整改，齊抓共管，促使各村的財(cái)務(wù)公開和民主管理工作平衡提高。
三是抓制度落實(shí)促提高。根據(jù)《永和鎮(zhèn)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)招投標(biāo)工作的組織和管理，使我鎮(zhèn)的村級(jí)及鎮(zhèn)級(jí)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)更趨規(guī)范。今年三橋村戚家自然村村道硬化項(xiàng)目、金星片、新岙片、青賢嶺片退宅還耕項(xiàng)目、青峰村、朱巷村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)承包、以及其它房屋租賃等等，100%都進(jìn)行了公開招投標(biāo)，對(duì)工程項(xiàng)目完工能及時(shí)解繳稅金、開具稅票。
四是抓欠款回收強(qiáng)實(shí)力。我鎮(zhèn)2005年12月底止村級(jí)各類欠款總額為 56 萬元，針對(duì)上述情況，年初有關(guān)欠款較多的部份村干部集中精力、集中時(shí)間、分工合作對(duì)所發(fā)生各類欠款上門催收，期末欠款余額為 20．6 萬元。欠款主要是工程的預(yù)領(lǐng)款、原企業(yè)舊欠款、各業(yè)承包款、承包押金、農(nóng)業(yè)稅舊欠款等等。在欠款回收方面，鎮(zhèn)黨委政府非常重視，除了平時(shí)經(jīng)常要求各村進(jìn)行催收外，鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)也在全鎮(zhèn)會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)，要求各聯(lián)村干部督促，加大催收力度，催收好各類尾欠，減少村集體資金被占數(shù)量，壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
�。�5）、嚴(yán)把審核關(guān)，促進(jìn)規(guī)范化。我鎮(zhèn)從六月份開始實(shí)行按旬結(jié)報(bào)、按月公開制，村民理財(cái)小組按規(guī)定時(shí)間、具體要求、集中對(duì)票據(jù)匯審，審核合格后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行結(jié)報(bào)，審核員把票據(jù)實(shí)行交叉審核，增強(qiáng)相互之間的監(jiān)督。在今年共審核退回票據(jù)３張，計(jì)金額43880元，其中：手續(xù)不全２張，計(jì)金額41900元；違反制度1張,計(jì)金額1980元;票據(jù)退回處理后追回金額1980元。尤其從嚴(yán)控制業(yè)務(wù)費(fèi)的開支，不按規(guī)定要求的，一律退回。全鎮(zhèn)各村更沒有一張購禮卷等不規(guī)范票據(jù)入賬。我們還根據(jù)審計(jì)計(jì)劃的安排，村級(jí)換屆選舉結(jié)束后，我們對(duì)3個(gè)村進(jìn)行了村支書離任后財(cái)務(wù)審計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)程序，對(duì)存在問題提出整改意見，進(jìn)行跟蹤整改。
四、健全隊(duì)伍重素質(zhì)提高
根據(jù)行政村規(guī)模調(diào)整，鎮(zhèn)黨委政府十分重視，主要領(lǐng)導(dǎo)在每次會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)的基礎(chǔ)上，并且在4月26日、7月14日對(duì)新一套班子即三委會(huì)全體成員進(jìn)行專門培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)村主要干部的思想意識(shí)教育，從思想上、意識(shí)上、業(yè)務(wù)上來重點(diǎn)抓，一切從源頭抓起。并對(duì)今后工作提出了更高的要求。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了新一套班子成員的思想意識(shí)，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作的重要性和必要性有了新的認(rèn)識(shí)和了解，解決了一直以來村干部無法想通的疑難問題，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理逐步走上了正規(guī)化。改變了一個(gè)村支書原來認(rèn)為自己是村里的一把手，每筆支出都要經(jīng)過那么多程序，特別現(xiàn)在新村大了、干部多了，如1000元以上需全體三委會(huì)成員同意簽名、5000元以上的支出都要經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過，公布表中需全體監(jiān)督小組成員簽名等等，覺得程序繁鎖，削弱了村干部的權(quán)力；二是由于新村合并以后，村與村之間貧富差距較大、富村干部始終不放心資金被窮村占用；三是認(rèn)為資金是村集體的，你用我用我用多用點(diǎn)無所謂，導(dǎo)致非生產(chǎn)性開支增加；四是個(gè)別村干部對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督和審核認(rèn)識(shí)偏誤，認(rèn)為村級(jí)是自治組織，資金的使用應(yīng)該有村里作主，上面管的太多、太嚴(yán)，影響了他們的“正常”工作等等。從而為我們今后更好地開展工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
在此同時(shí)，我們還注重對(duì)各村財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),今年以來，多次組織業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，下村幫助指導(dǎo)，及時(shí)核對(duì)、核準(zhǔn)銀行往來帳目，規(guī)范票據(jù)手續(xù)，對(duì)存在的問題,及時(shí)整改,促使各村規(guī)范化管理工作日趨完善。
新年已始，在做好二00六年工作的同時(shí)，針對(duì)我們永和鎮(zhèn)的實(shí)際，就如何抓好二00七年工作，必須作一全面部署，即繼續(xù)抓好村級(jí)集體資產(chǎn)的管理，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)；規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，提升農(nóng)民合作化的程度；加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理；保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益；開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)，維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定；切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，及時(shí)反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況。
一是進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格控制村集體非生產(chǎn)性支出，化解個(gè)別村現(xiàn)有的不良債務(wù)，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
二是加大對(duì)村級(jí)工程項(xiàng)目的管理，對(duì)資金使用的全過程，通過檢查和審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督管理，確保資金落到實(shí)處，
三是繼續(xù)抓好村級(jí)財(cái)務(wù)按旬結(jié)報(bào)、按月公開，不斷提高村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作。
四是抓好對(duì)朱巷村創(chuàng)紹興市村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理示范村服務(wù)工作。
五是以規(guī)范化管理為內(nèi)容，完善合作社的管理制度和治理方式，合作社在產(chǎn)業(yè)上規(guī)范、運(yùn)行上水平、實(shí)力上檔次、發(fā)展有活力的規(guī)范化合作社做好服務(wù)工作。
六是在上級(jí)主管部門的幫助指導(dǎo)下，壓濾機(jī)濾布抓好對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行以村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和村級(jí)工程為重點(diǎn)的常規(guī)審計(jì)和市千村示范村審計(jì)工作。
七是我鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)已完成25%的村，其余六個(gè)村根據(jù)上級(jí)規(guī)定要求，立正完成100%,從而不斷提高我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理工作。
八是做好土地承包權(quán)證的變更、換發(fā)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的日常管理，維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定,特別是信訪、上訪問題，努力把我鎮(zhèn)成為文明、健康、富裕、和諧的永和鎮(zhèn)而奮斗。
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