共同締造活動(dòng)實(shí)施方案（通用20篇）

　　為了確保我們的努力取得實(shí)效，往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編幫大家整理的共同締造活動(dòng)實(shí)施方案，希望能夠幫助到大家。

　　共同締造活動(dòng)實(shí)施方案 1

　　為構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系，貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)決策部署，根據(jù)省、市“共同締造”試點(diǎn)活動(dòng)安排部署，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)xx村“共同締造”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以“黨建引領(lǐng)、群眾主體”推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，通過(guò)歷史文化深挖、人居環(huán)境提升、急難愁盼問(wèn)題解決，廣泛發(fā)動(dòng)群眾共謀、共建、共管、共評(píng)、共享、共治，提煉“xx文化”，按照“品三國(guó)古文化、游xx網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路，“共同締造”xx村景美、人美、文化美，支部強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，形成可復(fù)制、可推廣的“共同締造”xx經(jīng)驗(yàn)。

　　二、工作內(nèi)容和試點(diǎn)時(shí)間

　�。ㄒ唬┣捌跍�(zhǔn)備階段（xx月xx日前完成）

　　1、深入調(diào)研，共提訴求。通過(guò)調(diào)研走訪、群眾座談、星空夜話、塆臺(tái)會(huì)、小組會(huì)等多種方式，廣泛征求xx村“兩代表一委員”、“五老”以及黨員群眾意見(jiàn)，充分了解群眾意見(jiàn)訴求，平等吸納各方意見(jiàn)，建立xx村“共同締造”問(wèn)題清單，提煉最大“公約數(shù)”述求。

　　2、共謀決策，共制方案。結(jié)合問(wèn)題清單和群眾述求，再次召開(kāi)群眾議事會(huì)，反復(fù)磋商、統(tǒng)一思想，選取人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項(xiàng)目建設(shè)、清廉村居等六個(gè)方面進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，制定xx村“共同締造”實(shí)施方案。

　　3、搭建平臺(tái)，完善機(jī)制。堅(jiān)持“支部主導(dǎo)、村民主體、責(zé)任明確、統(tǒng)籌推進(jìn)”的管理機(jī)制，組織召開(kāi)“共同締造”群眾議事會(huì)，分別組建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的xx村鄉(xiāng)村治理委員會(huì)，下轄環(huán)境促進(jìn)會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、平安互助會(huì)、項(xiàng)目監(jiān)事會(huì)、廉潔監(jiān)督會(huì)“六會(huì)”群眾自治協(xié)會(huì)，形成“1+6+N”的“共同締造”組織體系。

　�。ǘ�）組織實(shí)施階段（20xx年xx月xx日前完成）

　　4、發(fā)動(dòng)群眾，共建發(fā)展。按照“不先入為主、不好大喜功、不急于求成、不包辦代辦、不就事論事”“五不”的工作要求，充分發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)出資、出力、出點(diǎn)子、參與活動(dòng)等方式，深度參與人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項(xiàng)目建設(shè)、清廉村居等工作，形成共建美好家園的工作合力。

　　一是開(kāi)展人居環(huán)境整治�！傲阃度搿卑l(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展房前屋后、院落、曬谷場(chǎng)、自留地的.清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動(dòng)，通過(guò)認(rèn)領(lǐng)房前屋后任務(wù)清單和“積分兌換+人居環(huán)境整治”等創(chuàng)新舉措，激發(fā)群眾參與熱情，實(shí)現(xiàn)美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河道“五美”目標(biāo)。

　　二是打造田園綜合體。依托xx村三國(guó)古文化的挖掘和網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，結(jié)合x(chóng)x村的蝦稻產(chǎn)業(yè)特色和毗連后湖高速、返灣湖的地理優(yōu)勢(shì)，積極打造“水下森林”農(nóng)旅田園綜合體，集健康、休閑、采摘、體驗(yàn)、網(wǎng)紅、親子等為一體的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，讓鄉(xiāng)村成為守望鄉(xiāng)愁的重要場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)旅游與農(nóng)業(yè)的深度融合；依托網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，讓“xx”牌的農(nóng)產(chǎn)品走出去，讓村集體參與網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的組織實(shí)施、入股分紅，實(shí)現(xiàn)村農(nóng)民增收、村集體增富的共同富裕目標(biāo)。

　　三是共筑精神文化。按照省第十二次黨代會(huì)關(guān)于“深挖巴楚文化、三國(guó)文化”的工作思路，圍繞“品三國(guó)古文化，游xx網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路，把xx村的歷史文化挖掘好、“馬”故事講好，煉好、接地氣的宣傳標(biāo)語(yǔ)宣傳好；積極發(fā)揮xx村“紅色志愿者”的示范帶動(dòng)作用，持續(xù)性開(kāi)展“推動(dòng)移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)”活動(dòng)，提升村民綜合素質(zhì)。

　　四是創(chuàng)新基層社會(huì)治理。整合“一村一輔警”、法律顧問(wèn)、專(zhuān)職人民調(diào)解員力量，通過(guò)開(kāi)展“積分兌換+矛盾糾紛排查+治安中心戶+禁毒志愿者”的“積分+”村民自治創(chuàng)新管理方式，推動(dòng)矛盾糾紛、社會(huì)治安、重點(diǎn)人員管控等及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解、及時(shí)管控、及時(shí)上報(bào)，讓村民自治工作可量化、有抓手，推動(dòng)平安建設(shè)從“靠政府”變?yōu)椤翱看蠹摇薄?/p>

　　五是塑造清廉村居。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，按照“政治頭腦清醒、發(fā)展思路清晰、工作重點(diǎn)清楚、村企關(guān)系親清、人居環(huán)境清靜、黨員干部清廉”的“六清”標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化系列舉措、營(yíng)造崇德尚廉氛圍、創(chuàng)新活動(dòng)載體，推動(dòng)xx清廉村居建設(shè)向善向好，為鄉(xiāng)村振興和“共同締造”活動(dòng)注入源源不斷的“廉動(dòng)力”。

　　六是建設(shè)“共同締造”項(xiàng)目。依托xx線入口和xx村入口微景觀打造、xx線主干道刷黑、鄉(xiāng)村路、排三支渠和二號(hào)三號(hào)南北河護(hù)坡清理、xx六組四組八組的環(huán)境美化、xx古街立面改造、橋頭區(qū)域、文體廣場(chǎng)、村黨群服務(wù)中心、農(nóng)旅融合田園綜合體等項(xiàng)目，示范帶動(dòng)群眾出資出勞、主動(dòng)配合項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)動(dòng)群眾參與民調(diào)、建設(shè)、驗(yàn)收等項(xiàng)目建設(shè)工作，讓群眾成為項(xiàng)目的參與者、受益者、評(píng)判者、守護(hù)者，變“要我做”為“一起做”的強(qiáng)大合力。

　　5、共管建設(shè)，共評(píng)效果。優(yōu)化積分制管理，推動(dòng)基層組織用力管、市場(chǎng)主體專(zhuān)業(yè)管、熱心群眾主動(dòng)管，凝聚基層組織合力、調(diào)動(dòng)群眾參與村級(jí)事務(wù)管理、管好“共同締造”項(xiàng)目。通過(guò)“1+6+N”的“共同締造”組織體系，組成評(píng)議團(tuán)隊(duì)，采取小組交叉評(píng)、協(xié)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)、群眾聯(lián)合測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)果越好的，積分越高，所獲積分可到村級(jí)黨群服務(wù)中心積分超市直接兌換物資。積極開(kāi)展尋找身邊“最美鄉(xiāng)村振興示范戶”、“最美人居環(huán)境整治示范戶”、“最美清廉示范黨員戶”、“最美勤勞致富示范戶”、“最美紅色志愿者”等活動(dòng)，采取“榮譽(yù)獎(jiǎng)+積分獎(jiǎng)+項(xiàng)目獎(jiǎng)”等方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ㄈ�）提升總結(jié)階段（20xx年xx月xx日前完成）

　　6、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，共享成果。各工作小組每半月向辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展，負(fù)責(zé)做好“共同締造”驗(yàn)收工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推介涌現(xiàn)出的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡，每月提交一份含金量高的典型宣傳材料，在主流媒體設(shè)立專(zhuān)題專(zhuān)欄，多層次、多角度宣傳“共同締造”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)推廣、農(nóng)旅推介“雙贏”局面。

　　三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障

　�。ㄒ唬┏闪�協(xié)調(diào)專(zhuān)班。成立“xx鎮(zhèn)推動(dòng)xx村‘共同締造’試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及六個(gè)工作協(xié)調(diào)小組。辦公室負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；六個(gè)小組負(fù)責(zé)人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項(xiàng)目建設(shè)、清廉村居等六個(gè)方面的試點(diǎn)工作，適時(shí)在全鎮(zhèn)推廣經(jīng)驗(yàn)。xx村組建工作對(duì)接專(zhuān)班，做好與“一辦六組”、各自治協(xié)會(huì)的對(duì)接工作，實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推動(dòng)、常態(tài)化督辦、銷(xiāo)號(hào)式結(jié)賬，加快“共同締造”試點(diǎn)建設(shè)步伐。

　�。ǘ�）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。整合上級(jí)財(cái)政、社會(huì)捐助等方面資金成立三項(xiàng)基金，保障“共同締造”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。一是成立網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。積極爭(zhēng)取蝦商云集網(wǎng)絡(luò)科技有限公司出資，支持村民抖音拍攝和轉(zhuǎn)發(fā)、網(wǎng)紅培養(yǎng)、直播帶貨和田園綜合體的建設(shè)。二是成立環(huán)境整治基金。投入資金8萬(wàn)元，對(duì)全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；推動(dòng)xx村參照考評(píng)辦法，每季度對(duì)排名第一名的小組給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)。三是成立積分兌換基金。投入資金10萬(wàn)元，用于xx村和全鎮(zhèn)其他村居積分超市建設(shè)與兌換物資。以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金形式分配各村。

　�。ㄈ�）形成長(zhǎng)效機(jī)制。按照“邊推進(jìn)、邊總結(jié)、邊完善”的思路，認(rèn)真做好xx村“共同締造”試點(diǎn)工作的總結(jié)，推動(dòng)“共同締造”理念深入人心，xx村群眾參與成為自覺(jué)，探索形成一批共建共治共享的社會(huì)治理成效機(jī)制，形成“共同締造”活動(dòng)全域展開(kāi)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ�。根�?jù)xx村“共同締造”試點(diǎn)取得的經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在全鎮(zhèn)推廣

　　共同締造活動(dòng)實(shí)施方案 2

　　根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》（x辦發(fā)〔20xx〕x號(hào)）精神，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時(shí)代黨的群眾路線，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以廣泛發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享為路徑，引導(dǎo)激勵(lì)群眾積極參與村事務(wù)，以xx村試點(diǎn)村，先行形成示范效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境的明顯改善，提升廣大村民的獲得感、幸福感、安全感。

　�。ǘ�）工作目標(biāo)

　　到20xx年底，通過(guò)“共同締造”活動(dòng)，xx村基本形成基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民為主體的多方參與、共同治理的鄉(xiāng)村治理體系，村民對(duì)基層黨組織的滿意度明顯提升，村莊環(huán)境達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。到20xx年，xx村“共同締造”經(jīng)驗(yàn)得到推廣應(yīng)用，基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位明顯加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)能力顯著提高，村民廣泛積極參與村莊治理，鄉(xiāng)村治理長(zhǎng)效機(jī)制日趨完善，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)民生活質(zhì)量得到顯著提升。

　　二、“共同締造”試點(diǎn)工作的實(shí)施

　�。ㄒ唬�決策共謀、凝聚民意

　　1、宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)在村務(wù)欄、村民聚集地張貼宣傳海報(bào)等方式，宣傳“共同締造”內(nèi)涵。利用微信等現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬基層黨組織與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺(tái)。通過(guò)座談走訪等多種方式，加強(qiáng)與村民的溝通，了解村民最為關(guān)注的村莊問(wèn)題，激發(fā)村民的“主人翁”意識(shí)。組織xx村民代表進(jìn)行實(shí)地參觀與學(xué)習(xí)，在思想上激發(fā)村民對(duì)美好環(huán)境與幸福生活的向往，學(xué)習(xí)共同締造的經(jīng)驗(yàn)。

　　2、成立機(jī)構(gòu)，決策共謀。建立黨組織引領(lǐng)、多方參與的橫向到邊組織架構(gòu)，將每個(gè)村民都納入一個(gè)或多個(gè)村莊社會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)人人參與、橫向到邊。建立健全村民理事會(huì)架構(gòu)，充分發(fā)揮理事會(huì)的組織發(fā)動(dòng)和協(xié)調(diào)作用，組織村民建立村莊綜合治理工作組，下設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)工作小組、項(xiàng)目實(shí)施工作小組、環(huán)境管護(hù)工作小組、衛(wèi)生環(huán)境評(píng)比工作小組等，做好責(zé)任分工，做到村莊環(huán)境整治各項(xiàng)工作均有工作小組和責(zé)任人負(fù)責(zé)。建立村莊工作監(jiān)督委員會(huì)，邀請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部、駐村干部（駐村單位蹲點(diǎn)專(zhuān)班）、村委代表、黨員代表、村民代表等參加，共同對(duì)村莊的項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程和資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督。鼓勵(lì)村民建立產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)村莊各項(xiàng)工作提供建議和意見(jiàn)，不斷增強(qiáng)村民的參與感、歸屬感。

　　3、建立機(jī)制，完善議事規(guī)則。加強(qiáng)村黨支部對(duì)村民小組工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全村民代表大會(huì)議事協(xié)商制度，制定村規(guī)民約，擬定村民理事會(huì)、村莊工作監(jiān)督委員會(huì)章程，制定村莊綜合治理工作組和各工作小組的工作規(guī)則，保障村民有序參與“共同締造”活動(dòng)。

　�。ǘ�）發(fā)展共建，凝聚民力

　　1、村莊規(guī)劃先行，因地制宜確定實(shí)施載體。村莊綜合治理工作組開(kāi)展入戶訪談、問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)立村莊問(wèn)題反饋箱、召開(kāi)座談會(huì)、專(zhuān)題討論會(huì)、村民代表大會(huì)等，了解村民需求，查找農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管理中的短板，確定村莊整治工作重點(diǎn)、村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和建筑風(fēng)貌管控要點(diǎn)，形成村莊規(guī)劃，反復(fù)討論、征求意見(jiàn)、修改后確定最終規(guī)劃成果，經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)后，將規(guī)劃成果細(xì)化為系列行動(dòng)計(jì)劃，張榜公布，將村莊規(guī)劃布局和建筑風(fēng)貌的貫徹執(zhí)行等納入村規(guī)民約。

　　2、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，共建宜居環(huán)境。從危房改造、農(nóng)房外立面整治、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等房前屋后的實(shí)事、小事做起，開(kāi)展鄉(xiāng)村綠化、美化、亮化，發(fā)揮黨員帶頭作用，動(dòng)員村民出錢(qián)、出物、出力、出辦法，撬動(dòng)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目，使村民的觀念由“要我建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙�建”�?/p>

　　3、研究制定村民投工投勞、資金共籌等制度，出工出力共建基礎(chǔ)設(shè)施。探索村民參與人居環(huán)境建設(shè)與整治的不同模式：房前屋后清理項(xiàng)目，由村民出工出資；技術(shù)含量較低且工作量較大的項(xiàng)目，以村民參與建設(shè)為主并按照當(dāng)?shù)毓�時(shí)費(fèi)領(lǐng)取報(bào)酬；技術(shù)含量高、施工復(fù)雜的項(xiàng)目，由村集體通過(guò)議事程序選擇合適的施工單位開(kāi)展建設(shè)為主，村民參與為輔。

　　探索多方資金籌措渠道，設(shè)立“鄉(xiāng)村共建資金池”，用于村內(nèi)公共建設(shè)支出。

　�。ㄈ�）建設(shè)共管、凝聚民智

　　建立村莊環(huán)境建設(shè)共管長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)村民代表大會(huì)、理事會(huì)以及環(huán)境管護(hù)工作小組等自治組織，針對(duì)村民建房、公共空間管理、道路保潔、生活垃圾治理等各項(xiàng)管理工作，組織村民共同商議，制定村莊環(huán)境建設(shè)管護(hù)公約，商定違反公約的處理辦法，并監(jiān)督執(zhí)行。開(kāi)展門(mén)前三包活動(dòng)，村民對(duì)宅前屋后承擔(dān)三包責(zé)任，做好房前屋后美化、綠化工作。公共區(qū)域安排專(zhuān)職清潔員，由黨員、中心戶帶頭認(rèn)領(lǐng)，負(fù)責(zé)監(jiān)督維護(hù)。建立垃圾分類(lèi)長(zhǎng)效機(jī)制，指導(dǎo)村民掌握垃圾分類(lèi)方法，不定期對(duì)各戶垃圾分類(lèi)進(jìn)行檢查。開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)，通過(guò)相互評(píng)比與監(jiān)督，保障村容衛(wèi)生整潔。

　�。ㄋ模┬Ч�共評(píng)、凝聚民聲

　　組織村民對(duì)活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋。建立以村民滿意度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制。組織開(kāi)展最美農(nóng)房、最美庭院、五星級(jí)文明戶、金牌中心戶等評(píng)選，激發(fā)村民參與“共同締造”活動(dòng)的積極性。用活用好“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，推動(dòng)“共同締造”活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。

　　（五）成果共享、凝聚民心

　　發(fā)動(dòng)群眾共謀共建共管共評(píng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，建成“整潔、舒適、安全、美麗”的村莊環(huán)境，形成和睦的鄰里關(guān)系和融洽的鄉(xiāng)村氛圍。通過(guò)塑造“勤勉自律、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”的共同精神，讓村民有更多的獲得感、幸福感和安全感，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治的良性互動(dòng)，打造共建共治共享的'社會(huì)治理格局。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障

　　鎮(zhèn)黨委政府為“共同締造”活動(dòng)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，xx村為“共同締造”活動(dòng)的主體，xx村黨支部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，集中力量、資源、人員投入試點(diǎn)工作，黨組織書(shū)記要履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自謀劃、親自部署、親自推進(jìn)，切實(shí)做到責(zé)任到位、推進(jìn)到位、落實(shí)到位。

　　（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，形成建設(shè)合力

　　鎮(zhèn)直各單位應(yīng)大力支持xx村“共同締造”活動(dòng)，主動(dòng)跟蹤xx村工作進(jìn)展及動(dòng)態(tài)，及時(shí)排憂解難，為xx村提供支持。鎮(zhèn)黨史的學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鄉(xiāng)村振興辦、經(jīng)管站要加強(qiáng)對(duì)上溝通，加強(qiáng)與群團(tuán)組織的合作，多方面爭(zhēng)取支持，積極爭(zhēng)取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的共同締造機(jī)制。

　　（三）整合涉農(nóng)資金，強(qiáng)化資金保障

　　為確保“共同締造”試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)，鎮(zhèn)農(nóng)辦要整合涉農(nóng)資金，協(xié)調(diào)財(cái)政和其他各相關(guān)單位，對(duì)納入涉農(nóng)資金整合范圍的上級(jí)資金，制定資金分配方案時(shí)重點(diǎn)向“共同締造”xx村傾斜，形成開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)的合力。

　�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ龋�推進(jìn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

　　鎮(zhèn)宣傳辦、組織辦要大力宣傳xx村“共同締造”活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳涌現(xiàn)出的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡，讓“共同締造”的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持并投入共謀共建共管共評(píng)共享的良好氛圍，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境的明顯改善，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　共同締造活動(dòng)實(shí)施方案 3

　　一、背景

　　當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新階段，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，關(guān)鍵要落實(shí)到改善人民生活品質(zhì)上。“十四五”期間，各級(jí)政府要把在保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”作為提升民生福祉的具體舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要全面彰顯共同締造理念，堅(jiān)持以人民為中心，打好“新要求、新理念、新辦法”組合拳，真正解決居住群體“急難愁盼”，使保障性住房小區(qū)成為共同締造的“和諧社區(qū)·幸福家園”。

　　二、目的

　　按照“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，省住建廳、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省體育局、省供銷(xiāo)社13個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），進(jìn)一步擴(kuò)大范圍、提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”。以黨建引領(lǐng)為核心，以發(fā)動(dòng)群眾共建、共謀、共管、共評(píng)為重點(diǎn)，以形成“環(huán)境我來(lái)管，實(shí)事我來(lái)辦，有難我來(lái)幫，歪風(fēng)我來(lái)治”的`良好氛圍為目標(biāo)，進(jìn)一步健全完善社區(qū)管理服務(wù)體系，切實(shí)提高保障性住房小區(qū)后續(xù)管理水平，確保保障對(duì)象的安全感、幸福感、獲得感有效提升。

　　三、舉措

　　成立xx縣保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管同志任組長(zhǎng)，縣住建局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改局、教體局、公安局、民政局、財(cái)政局、人社局、文旅局、衛(wèi)健局、市場(chǎng)監(jiān)管局、供銷(xiāo)社和xx街道辦等關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦、考核等相關(guān)工作，保證創(chuàng)建工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　　四、工作重點(diǎn)

　　一是以水、電、氣、暖、通訊、有線電視等為重點(diǎn)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，合理建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，確保小區(qū)道路與城鎮(zhèn)道路充分街接，滿足入住基本需求；

　　二是以社區(qū)管理、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、文體、商業(yè)、金融等為重點(diǎn)，完善公共服務(wù)設(shè)施，滿足生活基本需求；

　　三是以消防、治安、安防、園林綠化為重點(diǎn)，完善公共安全設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)代化管理手段，改善人居環(huán)境，提升安居、宜居水平；

　　四是以老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，失業(yè)人員、困難群體、新生勞動(dòng)力離退休人員的就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)為重點(diǎn)，健全保障房小區(qū)社區(qū)化管理體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化物業(yè)管理，完善公共服務(wù)體系，開(kāi)展社區(qū)公益服務(wù)、志愿者服務(wù)、群眾性互助服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)向小區(qū)全覆蓋。

　　五、目標(biāo)任務(wù)

　　到20xx年底，在我縣建成入住的保障性住房小區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的省級(jí)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”小區(qū)。

　　六、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬┦姓�設(shè)施完善

　　（二）服務(wù)設(shè)施到位

　�。ㄈ�）“四化”要求達(dá)標(biāo)

　　1、社區(qū)美化要求。

　　2、社區(qū)凈化要求。

　　3、社區(qū)綠化要求。

　　4、社區(qū)亮化要求。

　�。ㄋ模┓�務(wù)功能完備

　　（五）管理隊(duì)伍健全

　�。�六）服務(wù)對(duì)象滿意

　　共同締造活動(dòng)實(shí)施方案 4

　　開(kāi)展共同締造活動(dòng)是走好新時(shí)代黨的群眾路線的實(shí)踐路徑，是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理、深化拓展筑堡工程的重要抓手，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民的現(xiàn)實(shí)需要。為落實(shí)省、林區(qū)關(guān)于開(kāi)展共同締造活動(dòng)試點(diǎn)的工作要求，現(xiàn)結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)走好新時(shí)代黨的群眾路線，以改善群眾身邊、房前屋前人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系為目標(biāo)，以廣泛發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享為路徑，引導(dǎo)、激勵(lì)群眾積極參與公共事務(wù)，一體推進(jìn)共同締造活動(dòng)和筑堡工程，努力打好便民、利民、助民、富民組合拳，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　(二)工作目標(biāo)。到今年底，xx小區(qū)共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作取得階段性成效，人居環(huán)境明顯改善，共同締造理念成為共識(shí)，群眾主人翁意識(shí)不斷增強(qiáng)，共同締造長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)建成全區(qū)共同締造樣板示范點(diǎn)。

　　(三)時(shí)間安排。xx月xx日前，將本試點(diǎn)實(shí)施方案上報(bào)林區(qū)黨史的學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。根據(jù)林區(qū)具體工作安排，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以項(xiàng)目為載體，全面推進(jìn)共同締造試點(diǎn)建設(shè)，開(kāi)展內(nèi)容豐富的共同締造實(shí)踐活動(dòng)。完成初步試點(diǎn)工作任務(wù)后，通過(guò)相關(guān)部門(mén)評(píng)估，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，做好共同締造活動(dòng)鞏固、拓展、提升工作。

　　二、方法路徑

　　開(kāi)展共同締造活動(dòng)關(guān)鍵是發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，充分發(fā)揮群眾主體作用，形成共謀共建共管共評(píng)共享的方法和機(jī)制。

　　(一)決策共謀聚民意。創(chuàng)新黨組織引導(dǎo)下的群眾共謀載體，匯聚群眾智慧，凝聚發(fā)展共識(shí)。找準(zhǔn)共同需求。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，通過(guò)屋場(chǎng)會(huì)、院壩會(huì)、小區(qū)群眾夜話等方式，傾聽(tīng)群眾心聲，及時(shí)梳理群眾反映的問(wèn)題，從群眾身邊的小事、關(guān)注的難事、想辦的實(shí)事入手，找準(zhǔn)群眾真實(shí)需求。搭建議事平臺(tái)�？v向健全“村黨組織—黨員中心戶—群眾”三級(jí)議事架構(gòu)，橫向健全村黨組織居中引領(lǐng)，社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織、志愿組織等聚合環(huán)繞的組織矩陣，把每個(gè)居民都納入一個(gè)或多個(gè)社會(huì)組織中，充分發(fā)揮村委會(huì)、評(píng)議會(huì)、監(jiān)督小組、鄉(xiāng)賢理事會(huì)等群眾組織作用。健全決策機(jī)制。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下多種類(lèi)型組織參與基層協(xié)商、民主決策的`機(jī)制，引導(dǎo)群眾有序參與共謀，形成群眾認(rèn)可的決策。

　　(二)發(fā)展共建聚民力。充分激發(fā)群眾的主人翁意識(shí)，鼓勵(lì)群眾采用力所能及的方式，積極參與發(fā)展共建。黨員帶頭示范。落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等機(jī)制，引導(dǎo)黨員亮身份、亮承諾、亮作為，帶頭出錢(qián)、出力、出點(diǎn)子，在人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益服務(wù)等方面，建給群眾看、帶著群眾干。群眾出資出力。以小區(qū)住戶房前屋后環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施配套等實(shí)事項(xiàng)目為載體，形成一份凝聚群眾共識(shí)的規(guī)劃方案，并把規(guī)劃方案轉(zhuǎn)換為系列行動(dòng)計(jì)劃，有序引導(dǎo)群眾開(kāi)展共建活動(dòng)。針對(duì)小區(qū)水、電、路、網(wǎng)、購(gòu)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，從小區(qū)住房外立面整治、衛(wèi)生廁所、污水治理、垃圾無(wú)害化處理、周?chē)�環(huán)境綠化美化等實(shí)事、小事做起，動(dòng)員群眾讓地讓利、投工投勞、出資出物，讓大家參與進(jìn)來(lái)、看見(jiàn)成效。采取“補(bǔ)貼啟動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)”形式，實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目，切實(shí)做到“掃干凈、碼整齊、暢溝渠、修緩坡、固陡坡、順線桿”。房前屋后清理項(xiàng)目，由群眾自己出工出資；技術(shù)含量較低且工作量較大的項(xiàng)目，以群眾參與建設(shè)為主并按照當(dāng)?shù)毓�時(shí)費(fèi)領(lǐng)取報(bào)酬；技術(shù)含量高、施工復(fù)雜的項(xiàng)目，由村集體通過(guò)議事程序選擇合適的施工單位開(kāi)展建設(shè)為主，群眾參與為輔。用好各方力量。組織協(xié)調(diào)、充分發(fā)揮機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、志愿者隊(duì)伍等下沉力量，爭(zhēng)取人力、物力、智力和財(cái)力支持，注重發(fā)掘群眾內(nèi)生力量，增強(qiáng)共建合力。

　　(三)建設(shè)共管聚民智。建立長(zhǎng)效共管機(jī)制，調(diào)動(dòng)群眾參與管理的積極性。建立完善管理機(jī)制。推動(dòng)村民黨小組和黨員中心戶加強(qiáng)自治共管，鼓勵(lì)群眾積極參與共管組織，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)公共空間管理、環(huán)境衛(wèi)生、鄉(xiāng)村道路管護(hù)等。建立完善監(jiān)督機(jī)制。引導(dǎo)群眾通過(guò)村委會(huì)，建立小區(qū)村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，協(xié)商確定公共空間、安全設(shè)施等公益項(xiàng)目建成使用后的管理規(guī)約，共同維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)成果。建立完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立健全“愛(ài)心積分”機(jī)制、志愿服務(wù)積分機(jī)制、“紅黑榜”評(píng)比制度等，以積分評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)兌換、公示通報(bào)等形式，激勵(lì)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織參與共建成果的維護(hù)管理，促進(jìn)長(zhǎng)效管理。

　　(四)效果共評(píng)聚民聲。改進(jìn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方式，廣泛邀請(qǐng)各方代表進(jìn)行評(píng)議，激發(fā)自治熱情。代表全程評(píng)議。按照“服務(wù)誰(shuí)、誰(shuí)評(píng)價(jià)”的原則，建立全過(guò)程的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，廣泛組織動(dòng)員群眾參與項(xiàng)目事前預(yù)評(píng)實(shí)施方案、事中評(píng)價(jià)建設(shè)質(zhì)量、事后評(píng)估效益發(fā)揮。公開(kāi)評(píng)比評(píng)選。組織村委成員、黨員代表、群眾代表等對(duì)房前屋后環(huán)境衛(wèi)生開(kāi)展常態(tài)化評(píng)議評(píng)比，重大項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”，增強(qiáng)群眾責(zé)任感、榮譽(yù)感。強(qiáng)化典型激勵(lì)。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，對(duì)組織參與面廣、效果好的共同締造項(xiàng)目，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的形式予以補(bǔ)貼，及時(shí)激勵(lì)先進(jìn)，有效鞭策帶動(dòng)后進(jìn)，激發(fā)群眾參與熱情。

　　(五)成果共享聚民心。建立和完善成果共享規(guī)則，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。共享建設(shè)成果。引導(dǎo)群眾共同享有并維護(hù)景觀綠化、活動(dòng)廣場(chǎng)、健身器材等公共環(huán)境、公共空間、公共設(shè)施，使共建成果最大限度惠及群眾。強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)。積極探索建立群眾利益聯(lián)結(jié)分享機(jī)制，推行“黨組織+經(jīng)濟(jì)合作組織+群眾”、景村民共同體、農(nóng)旅文融合等形式，讓群眾分享發(fā)展紅利。塑造共同精神。積極培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)文明小區(qū)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展弘揚(yáng)好家風(fēng)、好家訓(xùn)活動(dòng)，傳承中華傳統(tǒng)美德，構(gòu)建親睦融洽的鄰里關(guān)系，形成“敲得開(kāi)門(mén)、認(rèn)得到人、說(shuō)得上話、托得了事”的良好小區(qū)氛圍，塑造“勤勉自律、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”的小區(qū)共同精神。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　xx鎮(zhèn)xx村xx小區(qū)是xx高鐵xx段項(xiàng)目啟動(dòng)后逐步建設(shè)的高鐵搬遷安置小區(qū)，發(fā)展定位是利用xx區(qū)位優(yōu)勢(shì)將其打造成集地方特色飲食、民俗文創(chuàng)、民宿旅游，滿足出站游客吃住行于一體的高鐵驛站型示范小區(qū)，形成以現(xiàn)代化的綜合交通樞紐為主導(dǎo)，具有自然和人文吸引力的旅游目的地、游客蓄水池，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、不反彈、能致富”。

　　(一)抓好項(xiàng)目建設(shè)。xx安置小區(qū)項(xiàng)目分四期進(jìn)行，其中：一、二期規(guī)劃設(shè)計(jì)宅基地88宗，放線72戶，主體建設(shè)完工65戶，入住32戶，完工率90.3%，一期場(chǎng)平建設(shè)、道路及管線鋪設(shè)已經(jīng)完成，污水管網(wǎng)3公里，飲水管網(wǎng)入戶2公里，電纜弱電下地2.5公里；三期規(guī)劃設(shè)計(jì)19宗宅基地場(chǎng)平及管網(wǎng)已完成，房屋正在建設(shè)中，四期預(yù)計(jì)安置35戶，目前正在設(shè)計(jì)階段。外立面改造98戶，投資398萬(wàn)元；路面硬化、黑化2公里，投資160萬(wàn)元，小區(qū)整體綠化，美化、亮化投資350萬(wàn)元。xx酒店于20xx年2月開(kāi)工建設(shè)，目前已進(jìn)入裝修階段，建成后預(yù)計(jì)客房120間，200張床位，同時(shí)可容納200人住宿，150人就餐。下一步將繼續(xù)加快項(xiàng)目推進(jìn)，實(shí)施小區(qū)整體外燈亮化上房，建設(shè)兩條步行道共1公里，統(tǒng)一門(mén)面招牌，謀劃小區(qū)房頂光伏發(fā)電項(xiàng)目。

　　(二)抓好環(huán)境整治。以林區(qū)“兩城一區(qū)”聯(lián)合創(chuàng)建為目標(biāo)，以“三治融合”為抓手，全面開(kāi)展小區(qū)環(huán)境和衛(wèi)生整治，通過(guò)落實(shí)房屋周?chē)�三包、完善村�?guī)民約、加強(qiáng)宣傳教育等手段，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變觀念并樹(shù)立良好習(xí)慣，推動(dòng)村民互相監(jiān)督，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

　　(三)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，吸引群眾參與，充分利用好區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮人民群眾的力量，匯集群眾智慧，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，帶動(dòng)xx村群眾積極參與“山上食材本土化，山下農(nóng)家樂(lè)開(kāi)花”，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、最美農(nóng)家小院、特色民宿，打好基礎(chǔ)推動(dòng)高鐵時(shí)代鄉(xiāng)村旅游，使“共同締造”活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。

　　(四)抓好宣傳發(fā)動(dòng)。加強(qiáng)宣傳推介力度，形成輻射效應(yīng)，聯(lián)系主流媒體專(zhuān)項(xiàng)采訪，多層次多角度宣傳共同締造活動(dòng)，講好共建共治共享的生動(dòng)故事，及時(shí)總結(jié)推廣共同締造活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，由點(diǎn)及面，以點(diǎn)促面，及時(shí)回應(yīng)村民關(guān)切，為共同締造活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。

　　四、工作保障

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛組織發(fā)動(dòng)群眾。工作專(zhuān)班帶領(lǐng)駐村工作隊(duì)員、村“兩委”班子入組進(jìn)戶廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員全村黨員發(fā)揮模范帶頭作用，積極參與共同締造實(shí)踐，持續(xù)開(kāi)展“環(huán)境怎么建，請(qǐng)您來(lái)點(diǎn)單”“項(xiàng)目怎么建，大家商量辦”“設(shè)施怎么管，群眾說(shuō)了算”等系列活動(dòng)，優(yōu)化群眾“點(diǎn)單式”機(jī)制，建立完善村組需求清單、資源清單、項(xiàng)目清單，做到“策由民定，一村一策”。

　　(二)強(qiáng)化項(xiàng)目牽引，健全監(jiān)管激勵(lì)機(jī)制。拓寬資金籌集渠道，積極爭(zhēng)取區(qū)級(jí)財(cái)政、行業(yè)主管部門(mén)、幫扶單位、社會(huì)投資主體、鄉(xiāng)賢能人等各方資金項(xiàng)目，將資金和項(xiàng)目進(jìn)行整合，建立共同締造資金池。落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行村落農(nóng)戶競(jìng)爭(zhēng)性申報(bào)、差額式獎(jiǎng)補(bǔ)，將共謀程度、共建成效、共管機(jī)制、共評(píng)反響等考核指標(biāo)與獎(jiǎng)補(bǔ)資金掛鉤，確保工作實(shí)效。

　　(三)突出宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造共同締造氛圍。及時(shí)提煉總結(jié)共同締造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好成效，健全長(zhǎng)效機(jī)制。加大宣傳力度，充分運(yùn)用微信公眾號(hào)、廣播、抖音等宣傳渠道，多層次、多角度宣傳共同締造活動(dòng)，讓廣大黨員干部群眾掌握共同締造的方法和要求，積極宣傳共同締造活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的鮮活經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，講好共建共治共享的生動(dòng)故事，加深理念認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同，增強(qiáng)思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，凝聚共同締造磅礴力量。

　　共同締造活動(dòng)實(shí)施方案 5

　　廣泛開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)共同締造活動(dòng)），是踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的現(xiàn)實(shí)需要，是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要載體，是解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題的有效途徑，是貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)決策部署的實(shí)際行動(dòng)。根據(jù)《xx市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》（x辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）文件要求，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時(shí)代黨的群眾路線，在人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。以城鄉(xiāng)社區(qū)（農(nóng)村自然灣組、居民小區(qū)）為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系為目標(biāo)，以廣泛發(fā)動(dòng)群眾共謀、共建、共管、共評(píng)、共享為路徑，引導(dǎo)激勵(lì)群眾積極參與村（社區(qū)）事務(wù)，共同締造美好幸福新家園，為加快建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　　（二）基本原則

　　——堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面，織密建強(qiáng)上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，強(qiáng)化黨的政治、思想、組織引領(lǐng)，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分凝聚群團(tuán)組織、各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織和群眾自治組織力量，將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　——堅(jiān)持群眾主體。堅(jiān)持群眾主體地位，注重發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，尊重民意、匯聚民智、凝聚民力、促進(jìn)民享，讓群眾成為參與者、受益者、評(píng)判者，真正變“你和我”為“我們”，變“要我做”為“一起做”。

　　——堅(jiān)持分類(lèi)施策。把城鄉(xiāng)社區(qū)（農(nóng)村自然灣組、居民小區(qū)）作為開(kāi)展共同締造活動(dòng)的基本單元，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)、生態(tài)基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)等自然村落的'不同基礎(chǔ)條件，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，科學(xué)編制相關(guān)規(guī)劃，探索創(chuàng)新共同締造活動(dòng)的實(shí)施模式。

　　——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌用好政府、社會(huì)、群眾多元力量，通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，調(diào)動(dòng)各方力量，整合各方資源，組織各方參與，形成各類(lèi)主體合作、各種力量統(tǒng)籌、各方資源融合的共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

　�。ㄈ�）工作目標(biāo)。突出鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設(shè)、基層治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，以群眾自主選擇的基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境、公共服務(wù)等微項(xiàng)目和文體娛樂(lè)、志愿服務(wù)、鄰里互助等小活動(dòng)為載體，動(dòng)員和組織群眾廣泛參與“共同締造”活動(dòng)。20xx年底前，在全街道啟動(dòng)3個(gè)（xx村、xx村、xx社區(qū)）共同締造示范點(diǎn)形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法；20xx年底前，“共同締造”活動(dòng)全街道展開(kāi)，探索形成共建共治共享的社會(huì)治理長(zhǎng)效機(jī)制；20xx年底前，“共同締造”理念深入人心，群眾參與成為自覺(jué)，人居環(huán)境明顯改善，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。

　　二、基本方法

　　（一）決策共謀。充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織作用，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，開(kāi)辟政府與群眾對(duì)話渠道，搭建群眾相互交流公共平臺(tái)，平等吸納各方意見(jiàn)，形成未來(lái)發(fā)展共同意愿。建好民意直通車(chē)，通過(guò)微信群、調(diào)查問(wèn)卷、入戶座談等方式，充分了解群眾意見(jiàn)訴求，形成問(wèn)題清單。用好鄉(xiāng)賢智囊團(tuán)，組建以“五老”、能人、“兩代表一委員”等為重點(diǎn)的鄉(xiāng)賢智囊團(tuán)，對(duì)問(wèn)題清單進(jìn)行討論研究，商議年度解決問(wèn)題及建議方案。開(kāi)好群眾議事會(huì)，廣泛召開(kāi)村民小組（小區(qū)業(yè)主）議事會(huì)，讓每個(gè)居民都能有序參與共謀協(xié)商，發(fā)揮群眾組織作用，推動(dòng)民事民提、民事民議、民事民決，形成共同締造的任務(wù)清單。

　�。ǘ�）發(fā)展共建。充分發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)出資、出力、出點(diǎn)子、參與活動(dòng)等方式，深度參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建管、公共服務(wù)、社會(huì)治理等工作，形成共建美好家園的工作合力。共建特色產(chǎn)業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作模式，支持各村成立土地合作社、產(chǎn)業(yè)合作社、勞務(wù)合作社，鼓勵(lì)群眾以土地、勞力、資本等方式入股，深度參與特色產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。共建人居環(huán)境，引導(dǎo)鄉(xiāng)村加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)抓好流域綜合治理，重點(diǎn)以居民房前屋后微空間改造為切入點(diǎn)，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河渠“五美”目標(biāo)。共建基礎(chǔ)設(shè)施，針對(duì)急需實(shí)施的道路、排水、廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化項(xiàng)目“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，廣泛發(fā)動(dòng)群眾出資出勞、主動(dòng)配合并全程參與項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善生產(chǎn)生活環(huán)境。共建公共服務(wù)，鼓勵(lì)建設(shè)愛(ài)心驛站、農(nóng)家書(shū)屋、便民服務(wù)站等服務(wù)場(chǎng)所，培育發(fā)展家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)業(yè)，推行“群眾點(diǎn)單、干部代辦、數(shù)據(jù)跑腿”服務(wù)機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展志愿服務(wù)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鄰里守望、互幫互助，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。共建治理體系，充分發(fā)揮“一村一輔”“一居一警”作用，建立以“四長(zhǎng)九員”、治安中心戶為重點(diǎn)的群眾自治體系，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展治安巡邏、人民調(diào)解、情報(bào)信息等工作，推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，建設(shè)平安鄉(xiāng)村、平安小區(qū)。

　�。ㄈ�）建設(shè)共管。全面推行民主監(jiān)督，充分發(fā)動(dòng)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織參與共建成果的維護(hù)管理，積極推動(dòng)建立內(nèi)部良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)長(zhǎng)效管理。組建共管組織，規(guī)范化設(shè)置鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)，建立村（居）民監(jiān)事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、環(huán)境理事會(huì)等共管組織，鼓勵(lì)群眾積極參與共管組織，創(chuàng)新開(kāi)展公益創(chuàng)投活動(dòng)，認(rèn)領(lǐng)共管區(qū)域和事項(xiàng)，全過(guò)程全方位參與村（社區(qū)）事務(wù)監(jiān)督管理。制定共管制度，組織群眾共同商議制定民主議事規(guī)則、居民公約、村規(guī)民約等規(guī)章制度，強(qiáng)化制度監(jiān)督執(zhí)行、管理約束，實(shí)現(xiàn)群眾自我約束、自我管理、自我規(guī)范。強(qiáng)化共管激勵(lì)，建立多勞多得的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，全面推行積分制管理模式，鼓勵(lì)建設(shè)積分兌換超市，將群眾參與的義務(wù)勞動(dòng)、集體活動(dòng)、環(huán)境衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)等活動(dòng)折算為積分，實(shí)行積分兌換實(shí)物，激勵(lì)群眾共同參與建設(shè)、維護(hù)環(huán)境。

　　（四）效果共評(píng)。堅(jiān)持以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“共同締造”活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，按照群眾的滿意度和幸福感進(jìn)行改進(jìn)。開(kāi)展群眾自評(píng)，組織開(kāi)展十星級(jí)文明戶、文明家庭、最美庭院、農(nóng)村好青年、好婆婆、好媳婦、最美灣組等評(píng)選活動(dòng)，在一定范圍公開(kāi)評(píng)議結(jié)果，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)群眾見(jiàn)賢思齊。開(kāi)展聯(lián)合測(cè)評(píng)，對(duì)各村（小區(qū)）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)治理等方面共同締造情況，由農(nóng)辦統(tǒng)籌相關(guān)部門(mén)，每年進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拉練、考核測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果與項(xiàng)目資金獎(jiǎng)補(bǔ)掛鉤。開(kāi)展目標(biāo)考評(píng)，將共同締造活動(dòng)推進(jìn)情況納入年度考核重要內(nèi)容，把基礎(chǔ)工作落實(shí)、測(cè)評(píng)結(jié)果、群眾參與度調(diào)查等作為考評(píng)重要依據(jù)，推動(dòng)共同締造活動(dòng)走深走實(shí)。

　�。ㄎ澹┏晒�共享。通過(guò)共同締造活動(dòng)，引導(dǎo)群眾建立和完善成果共享規(guī)則，讓村（居）民平等享有完整的設(shè)施與服務(wù)，平等享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果與產(chǎn)業(yè)收益，平等享有良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的氛圍，自覺(jué)維護(hù)共同締造活動(dòng)成果，形成人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面，增強(qiáng)村（居）民對(duì)村（社區(qū)）的認(rèn)同感、歸屬感、自豪感，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、群眾自治的良性互動(dòng)。

　　三、主要措施

　�。ㄒ唬┮曰鶎狱h建為引領(lǐng)，發(fā)動(dòng)群眾參與。健全完善農(nóng)村“行政村黨支部—村民小組黨小組—黨員中心戶”三級(jí)組織體系和社區(qū)“社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級(jí)組織體系，深入實(shí)施領(lǐng)航發(fā)展“雁陣工程”，大力推進(jìn)集體資產(chǎn)改革、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)等工作，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，提高基層黨組織發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的工作能力和保障水平。（責(zé)任單位：組織辦，各村、社區(qū)）

　　（二）以獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目為載體，吸引群眾參與。建立政府引導(dǎo)、群眾主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的投資機(jī)制，統(tǒng)籌整合各類(lèi)項(xiàng)目資金，積極爭(zhēng)取市級(jí)“共同締造”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專(zhuān)項(xiàng)基金。各村（社區(qū)）要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)治理等五個(gè)類(lèi)別，集中策劃一批“共同締造”活動(dòng)項(xiàng)目。適時(shí)建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，優(yōu)先支持群眾參與度較高的村（社區(qū)）開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)。（責(zé)任單位：農(nóng)辦，城建設(shè)辦，交通辦，鄉(xiāng)村振興辦，衛(wèi)建辦，民政辦，平安辦等）

　�。ㄈ�）以培訓(xùn)提高為切入，引導(dǎo)群眾參與。以街道黨校為主陣地，積極組織村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人、村（居）民代表等進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。各村（社區(qū)）黨組織通過(guò)支部主題黨日活動(dòng)、“三會(huì)一課”等形式，村（社區(qū)）通過(guò)“板凳課堂”“7點(diǎn)半夜�！钡刃问剑�組織廣大黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)共同締造理念方法。建立共同締造活動(dòng)人才庫(kù)，組織培養(yǎng)共同締造“優(yōu)秀人才”，實(shí)施共同締造“鄉(xiāng)賢能人計(jì)劃”，探索人才激勵(lì)政策。（責(zé)任單位：組織辦，各村、社區(qū)）

　　（四）以示范試點(diǎn)為抓手，帶動(dòng)群眾參與。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面，優(yōu)先支持市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)街道“共同締造”啟動(dòng)點(diǎn)，形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。鼓勵(lì)有條件的村（社區(qū)）以啟動(dòng)點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)提前進(jìn)行“共同締造”活動(dòng)推進(jìn)，打造特色，形成亮點(diǎn)。（責(zé)任單位：各村、社區(qū)）

　�。ㄎ澹┮耘嘤�精神為根本，提升群眾參與。把培育精神貫穿于共同締造活動(dòng)的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，拓展“勤勉自律、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”的共同精神內(nèi)涵，塑造共同締造精神。支持群眾自發(fā)組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞、居民才藝匯演等群眾性文藝文化活動(dòng)，推動(dòng)共同締造理念深入人心。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)，開(kāi)展社區(qū)學(xué)堂、道德講堂、法律講堂、全民閱讀等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極參與文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建，涵養(yǎng)良好社會(huì)風(fēng)氣。（責(zé)任單位：處宣傳辦，各村、社區(qū)）

　　四、實(shí)施步驟

　　（一）組織宣傳動(dòng)員（20xx年xx月xx日前）。各村（社區(qū)）要充分結(jié)合共同締造活動(dòng)實(shí)施方案，加大動(dòng)員宣傳工作力度，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織引領(lǐng)社會(huì)、動(dòng)員社會(huì)、組織社會(huì)、服務(wù)社會(huì)功能；完善群團(tuán)組織、社會(huì)組織和新興領(lǐng)域參與機(jī)制；完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群眾自治機(jī)制，積極引導(dǎo)各方力量積極參與共同締造活動(dòng)。各辦結(jié)合中心工作，積極推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)、資金爭(zhēng)取、政策支持，迅速推進(jìn)各領(lǐng)域、各項(xiàng)目共同締造活動(dòng)開(kāi)展。

　�。ǘ�）明確任務(wù)清單（20xx年xx月底前）。各村（社區(qū)）要充分結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，認(rèn)真謀劃、大膽探索，全力推進(jìn)，通過(guò)入戶走訪、小區(qū)夜話、進(jìn)圈入群等途經(jīng)，組織聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，引導(dǎo)居民群眾廣泛參與到共同締造活動(dòng)中，同時(shí)依據(jù)群眾建議意見(jiàn)，盡快列出項(xiàng)目清單，對(duì)下步工作推進(jìn)機(jī)制進(jìn)行充實(shí)完善，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效管理制度。

　�。ㄈ�）穩(wěn)妥有序推進(jìn)（20xx年xx月底至長(zhǎng)期推進(jìn)）。各村（社區(qū)）要堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、按需匹配、個(gè)性供給”，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)工作措施，明確工作清單，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作；各辦、處直各單位要積極牽頭協(xié)調(diào)，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局，要團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮主流媒體和宣傳陣地作用，長(zhǎng)效管理、動(dòng)態(tài)跟蹤、持續(xù)推進(jìn)，讓共同締造活動(dòng)的理念思路進(jìn)一步深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的社會(huì)治理氛圍。

　　五、工作保障

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛發(fā)動(dòng)群眾。成立xx街道開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保扎實(shí)推進(jìn)共同締造工作組織協(xié)調(diào)、情況綜合、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、定期調(diào)度、進(jìn)度督導(dǎo)及建設(shè)驗(yàn)收等工作。突出黨建引領(lǐng)，充分調(diào)動(dòng)黨員干部和居民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加快形成全民共建、共治、共享，建設(shè)美好家園的良好氛圍，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

　�。ǘ�）加強(qiáng)資金保障、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。各部門(mén)、各村（社區(qū)）要積極拓寬資金籌集渠道，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)投資主體參與共同締造活動(dòng)建設(shè)，形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局；建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制，對(duì)參與度高、影響力大且群眾滿意度高的村（社區(qū)）給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督督導(dǎo)、確保務(wù)實(shí)管用。及時(shí)建立完善督查和通報(bào)制度，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)分析存在問(wèn)題，通報(bào)進(jìn)展情況。街道將不定期組織開(kāi)展督促檢查，對(duì)工作進(jìn)展快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的給予通報(bào)表彰；對(duì)工作滯后、行動(dòng)遲緩、整治不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保共同締造活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　共同締造活動(dòng)實(shí)施方案 6

　　為深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)安排部署，扎實(shí)做好全縣共同締造試點(diǎn)示范工作，按照省、市關(guān)于開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)相關(guān)要求，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，特制定如下方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。以踐行以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時(shí)代黨的群眾路線，以村(社區(qū))為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)基層治理體系為目標(biāo)，以決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享為路徑，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、群眾主體，堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施策，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)，深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，努力增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為建成“大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”凝聚強(qiáng)大動(dòng)力。

　　(二)基本原則

　　——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展共同締造活動(dòng)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)共同締造，準(zhǔn)確把牢工作方向、工作步驟、工作成效，確�；顒�(dòng)開(kāi)展方向準(zhǔn)確、群眾擁護(hù)、成效顯著。

　　——堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾。通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)、戶院會(huì)、夜話會(huì)、視頻會(huì)等形式來(lái)發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，高度關(guān)注民愿民盼，匯聚民心民力，促進(jìn)民惠民富，激發(fā)群眾參與，凝聚社會(huì)共識(shí)。

　　——堅(jiān)持示范帶動(dòng)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮示范人、示范戶、示范院落、示范村帶動(dòng)作用，用示范成效來(lái)激勵(lì)和帶動(dòng)其他人參與到美好環(huán)境與幸福生活共同締造的活動(dòng)中，穩(wěn)步推進(jìn)共同締造示范村工作，積極總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，打造特色亮點(diǎn)，進(jìn)行全面推廣。

　　——堅(jiān)持群眾參與。堅(jiān)持“眾人的事眾人來(lái)商量，大家的事大家一起干”的原則，動(dòng)員和引導(dǎo)群眾通過(guò)出力、出物、出料、投工、投資、投勞參與到項(xiàng)目建設(shè)、公益事業(yè)、環(huán)境治理等工作中來(lái)，讓群眾成為美好環(huán)境和幸福生活共同締造的主人。

　　——堅(jiān)持以獎(jiǎng)代補(bǔ)。廣泛動(dòng)員群眾以出資出力、投工投勞、讓地讓利等形式參與村級(jí)各項(xiàng)建設(shè)中，政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、參與引導(dǎo)和主導(dǎo)共同締造美好家園。

　　——堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一的原則，因地制宜編制建設(shè)規(guī)劃，做到先規(guī)劃后建設(shè)、無(wú)規(guī)劃不建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)共同締造示范村建設(shè)前瞻性、系統(tǒng)性和實(shí)用性。

　　——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享”理念，在實(shí)踐中大膽創(chuàng)新工作方法和機(jī)制，讓共同締造理念落地更有抓手。

　　(三)工作目標(biāo)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個(gè)村(社區(qū))作為美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范村。試點(diǎn)村要選擇黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、村容村貌整潔、產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、村集體經(jīng)濟(jì)好、靠主干道交通便利，兼顧城區(qū)、城郊、鄉(xiāng)村等不同類(lèi)型，兼顧城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基層社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等不同領(lǐng)域。通過(guò)試點(diǎn)工作的推動(dòng)，試點(diǎn)村(社區(qū))人居環(huán)境明顯改善，群眾主人翁意識(shí)不斷增強(qiáng)，共同締造的長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，共同締造理念和路徑深入人心，xx月底前做好省、市、縣開(kāi)展評(píng)估迎檢工作，確保順利通過(guò)省、市評(píng)估驗(yàn)收，為全面推廣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、基本方法

　　(一)決策共謀，廣納群眾呼聲。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，匯聚群眾智慧，凝聚發(fā)展共識(shí)。扎實(shí)開(kāi)展黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)入戶走訪、座談交流、戶院會(huì)等多種形式，傾聽(tīng)群眾心聲，及時(shí)梳理群眾反映的問(wèn)題，從群眾身邊的小事、關(guān)注的難事、想辦的實(shí)事入手，找準(zhǔn)群眾真實(shí)需求。積極搭建“眾人來(lái)商量”議事平臺(tái)，完善村(居)民會(huì)議、代表會(huì)議等制度，發(fā)揮村(居)委會(huì)、理事會(huì)、評(píng)議會(huì)等群眾組織作用，推動(dòng)民事民提、民事民議、民事民決。實(shí)行村民網(wǎng)格化管理，每10-30戶為1個(gè)網(wǎng)格，推選威望高、有一定組織能力的村民為網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、鄰里和諧、鄉(xiāng)風(fēng)文明等日常管理工作，讓每個(gè)居民都能在組織中找到位置，有序參與共謀協(xié)調(diào)，找到“最大公約數(shù)”，使鄉(xiāng)村(社區(qū))居民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙�干”�?/p>

　　(二)發(fā)展共建，動(dòng)員群眾參與。關(guān)心群眾身邊的切身利益，從小事著手，以廁所革命、污水治理、房前屋后環(huán)境整治為切口，組織群眾出資出物、投工投勞參與環(huán)境整治。以群眾關(guān)注的公共設(shè)施為切口，圍繞產(chǎn)業(yè)、水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，動(dòng)員群眾出資出物、投工投勞參與建設(shè)管護(hù)，充分激發(fā)群眾主人翁意識(shí)，增強(qiáng)群眾參與感，引導(dǎo)群眾更加珍惜共建成果。政府采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)”的方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾參與其中，激發(fā)群眾參與熱情。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、企事業(yè)單位和專(zhuān)業(yè)社工、志愿者等提供人力、物力、財(cái)力、智力參與建設(shè)，增強(qiáng)共建合力。

　　(三)建設(shè)共管，匯聚群眾力量。推選群眾代表成立項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理工作，把大家的事當(dāng)成自己的事，確保工程質(zhì)量有保障。依規(guī)修訂村規(guī)民約、居民公約等行為規(guī)范，引導(dǎo)群眾共同協(xié)商公共空間、停車(chē)場(chǎng)地、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)安全等管理規(guī)約，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督管理。建立健全公共設(shè)施、美化凈化、公園綠地、文化健身、公共空間、公益事業(yè)等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛(ài)心積分機(jī)制”，激勵(lì)鄉(xiāng)村(社區(qū))居民、企業(yè)、社會(huì)組織積極參與共同締造美好家園建設(shè)成果維護(hù)管理。

　　(四)效果共評(píng)，實(shí)現(xiàn)群眾意愿。按照“服務(wù)誰(shuí)、誰(shuí)評(píng)價(jià)”的原則，發(fā)動(dòng)群眾建立全過(guò)程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，聚焦建設(shè)意愿共同征集、建設(shè)內(nèi)容共同商議、建設(shè)方案共同研究、建設(shè)過(guò)程共同參與、建設(shè)效果共同評(píng)議，做到“建設(shè)效果好不好、群眾評(píng)議說(shuō)了算”。組織理事會(huì)成員、群眾代表等對(duì)房前屋后環(huán)境衛(wèi)生開(kāi)展常態(tài)化評(píng)議評(píng)比，公示結(jié)果，增強(qiáng)群眾榮譽(yù)感、責(zé)任感。組織群眾開(kāi)展“好婆婆”“好媳婦”“最美庭院”“五好家庭”等評(píng)選活動(dòng)，用身邊事教育身邊人，用身邊人教育身邊人，鼓勵(lì)見(jiàn)賢思齊，形成良好社會(huì)風(fēng)氣。開(kāi)展共同締造先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方參與積極性。

　　(五)成果共享，惠及群眾利益。組織群眾參與村投運(yùn)營(yíng)管理，培養(yǎng)群眾樹(shù)立主人翁精神，共同經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村建設(shè)，撬動(dòng)工商資本、金融資本、社會(huì)資本參與美好家園建設(shè)，讓群眾共享村投發(fā)展成果。引導(dǎo)群眾建立和完善成果共享規(guī)則，讓村(社區(qū))居民共同享有并維護(hù)公共環(huán)境、公共空間、公共設(shè)施，平等享有完整居住村(社區(qū))的設(shè)施與服務(wù)，平等享有村(社區(qū))的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果與產(chǎn)業(yè)收益，平等享有良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的村(社區(qū))氛圍，使共建成果最大限度惠及群眾。引導(dǎo)群眾在共同締造活動(dòng)中自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹(shù)立“共建共治共享”理念，引導(dǎo)群眾通過(guò)入股、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、管理等方式參與美好家園建設(shè)，讓人民群眾在農(nóng)村變美、農(nóng)業(yè)變強(qiáng)的過(guò)程中得到實(shí)實(shí)在在的“紅利”，讓美好生活惠及面更寬更廣，提升人民群眾獲得感、滿意感、幸福感和安全感。

　　三、活動(dòng)任務(wù)

　　(一)深入開(kāi)展“眾人來(lái)商量”平臺(tái)搭建工作。深入貫徹“共同締造”理念，按照“眾人的事眾人來(lái)商量”“大家的事大家一起干”的原則，搭建“眾人來(lái)商量”協(xié)商議事平臺(tái)，通過(guò)召開(kāi)鄉(xiāng)村場(chǎng)院會(huì)、社區(qū)樓棟會(huì)、民意懇談會(huì)、村頭夜話會(huì)等多種形式，傾聽(tīng)群眾心聲，及時(shí)梳理群眾反映的問(wèn)題，從群眾身邊的小事、關(guān)注的難事、想辦的實(shí)事入手，找準(zhǔn)群眾真實(shí)需求，做到會(huì)商在基層、群眾來(lái)參與、眾人來(lái)商量、辦法大家想，充分激發(fā)人民群眾參與美好家園建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

　　(二)深入開(kāi)展社會(huì)治理創(chuàng)新工作。一是堅(jiān)持“積分制”日常管理工作，每個(gè)示范村要建立有固定場(chǎng)所、有管理人員、有投入機(jī)制、有管理制度、有評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、有兌分物品的積分超市，積極動(dòng)員廣大群眾以行動(dòng)換積分，用積分換商品，著力培養(yǎng)村民自我管理意識(shí)。二是開(kāi)展“五好家庭”評(píng)選工作，按照代表推薦、群眾評(píng)議、黨員審核、支部決議的程序，運(yùn)用大會(huì)表?yè)P(yáng)、公開(kāi)授牌、公示公開(kāi)等形式，組織鎮(zhèn)村干部、黨員群眾開(kāi)展“五好家庭”(遵規(guī)守矩好、勤儉持家好、孝老愛(ài)親好、耕讀傳家好、清潔衛(wèi)生好)、“好婆婆”“好媳婦”等選樹(shù)活動(dòng)，用身邊典型教育引導(dǎo)激勵(lì)身邊人，逐步形成良好社會(huì)風(fēng)氣。三是開(kāi)展“家建檔案”創(chuàng)建，組織干部幫助每家每戶建立家庭檔案，突出抓好“家規(guī)家訓(xùn)家教、家風(fēng)家業(yè)家境”建設(shè)，激活家庭細(xì)胞，通過(guò)我家的家庭會(huì)、我家的大事記、我家的家規(guī)家訓(xùn)、我家的變化、我家的`幸福生活，全程復(fù)盤(pán)每戶院前院后、門(mén)前門(mén)后、會(huì)商前會(huì)商后、建改前建改后的對(duì)比變化，讓每家記住商量過(guò)程、建設(shè)過(guò)程、致富過(guò)程、感恩過(guò)程、回報(bào)過(guò)程。四是開(kāi)展“一約四會(huì)”踐行工作。堅(jiān)持以“德治、法治”為根本，組織群眾參與科學(xué)制定符合本村實(shí)際的村規(guī)民約，推行以村規(guī)民約、村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、禁黃禁賭會(huì)、道德評(píng)議會(huì)組成的“一約四會(huì)”管理模式，提升社會(huì)治理“自治”能力和水平。五是開(kāi)展志愿服務(wù)實(shí)踐工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分運(yùn)用好新時(shí)代文明實(shí)踐站，組織動(dòng)員在家老人、留守婦女、鄉(xiāng)賢能人、干部群眾成立志愿服務(wù)隊(duì)，在疫情防控、防汛救災(zāi)、森林防火等突發(fā)險(xiǎn)難工作中積極開(kāi)展活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)志愿服務(wù)工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，建立完善長(zhǎng)效工作機(jī)制和活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。

　　(三)深入開(kāi)展“鄉(xiāng)投村投”運(yùn)營(yíng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立投資有限公司，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)納入投資公司，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資公司實(shí)力；村級(jí)要成立村投公司，把村集體資產(chǎn)、公共扶貧資產(chǎn)納入村投公司，組織群眾參與日常管理，同時(shí)，吸納能人大戶、鄉(xiāng)賢人士參與到村投公司運(yùn)營(yíng)中，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村建設(shè)、垃圾清運(yùn)、公益事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、設(shè)施維護(hù)等運(yùn)營(yíng)管理，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，努力提升村級(jí)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和建設(shè)水平，使群眾共享村級(jí)發(fā)展成果。

　　(四)深入開(kāi)展“六個(gè)家園”建設(shè)工作。一是共同締造產(chǎn)業(yè)家園。通過(guò)組織召開(kāi)群眾會(huì)、黨員會(huì)、院壩會(huì)、視頻會(huì)，廣泛征求收集群眾意見(jiàn)，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，通過(guò)建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)助推農(nóng)民收入增加、幸福指數(shù)提升。二是共同締造生態(tài)家園。通過(guò)制定門(mén)前衛(wèi)生四包、垃圾分類(lèi)處理、污水排放治理、廁所革命建設(shè)、秸稈焚燒治理、綠化美化管理等制度，組織群眾開(kāi)展“掃干凈、碼整齊、拆違建、凈環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，打造山青、水凈、地綠的生態(tài)家園。三是共同締造宜居家園。通過(guò)眾人來(lái)商量、大家獻(xiàn)計(jì)策，建立健全人居環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)人居環(huán)境整治、公共設(shè)施完善、市場(chǎng)業(yè)態(tài)進(jìn)入、群眾參與共建，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”有機(jī)融合。四是共同締造人文家園。開(kāi)展“清廉村居”創(chuàng)建，組織群眾參與移風(fēng)易俗、垃圾分類(lèi)、公共事務(wù)管理，破除厚葬薄養(yǎng)、人情攀比、舌尖浪費(fèi)、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)。五是共同締造和諧家園。通過(guò)建立干部“戶戶走到”“結(jié)對(duì)包保”工作機(jī)制，固定議事懇談日，全面掌握群眾矛盾訴求。以雪亮工程、微視頻平臺(tái)建設(shè)為依托，建立公共場(chǎng)所智能監(jiān)控，規(guī)范群眾文明言行。六是共同締造幸福家園。通過(guò)堅(jiān)持月走訪、季普查，完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，確保全村群眾無(wú)返貧現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)水、電、路、網(wǎng)、寄遞物流等配套設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，提升村“兩委”服務(wù)群眾質(zhì)量、改善群眾居住環(huán)境、傳承優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)、弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、講好身邊故事等，共同締造幸福家園。

　　(五)深入開(kāi)展“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”撬動(dòng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)制定“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，村“兩委”細(xì)化“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”操作流程、兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)和管理方式，對(duì)村級(jí)公共設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、房屋改造等建設(shè)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，組織動(dòng)員市場(chǎng)主體、個(gè)體工商、廣大群眾積極參與投資投勞，著力撬動(dòng)工商資本、金融資本、社會(huì)資本參與美好家園建設(shè)，形成各方資源匯聚、群眾充分參與的有效機(jī)制。

　　(六)深入開(kāi)展“能人大戶”回歸工作。吸引外地創(chuàng)業(yè)成功人士、鄉(xiāng)賢能人大戶回歸，充分利用鄉(xiāng)賢能人示范帶動(dòng)引領(lǐng)作用，用他們的先進(jìn)理念、社會(huì)資源、建設(shè)資本等優(yōu)勢(shì)參與到人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富，用他們的行動(dòng)來(lái)深化共同締造成果。

　　四、實(shí)施步驟

　　(一)摸底定村(xx月底前)。按照“村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、部門(mén)研判、縣級(jí)審批”的程序確定建設(shè)示范村名單，實(shí)行試點(diǎn)先行、全面鋪開(kāi)的原則。

　　(二)推進(jìn)實(shí)施(xx月底前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織動(dòng)員群眾參與項(xiàng)目建設(shè)、六個(gè)家園建設(shè)、村級(jí)事務(wù)日常管理等工作中，創(chuàng)新探討工作機(jī)制，踐行共同締造理念，對(duì)標(biāo)對(duì)表完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，形成實(shí)實(shí)在在的共同締造成果。

　　(三)評(píng)估驗(yàn)收(xx月底前)。采取“村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣級(jí)驗(yàn)收、逐級(jí)核驗(yàn)”方式進(jìn)行評(píng)估。12月初，試點(diǎn)示范村要完成自查；xx月xx日前，由村向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)并完成核驗(yàn)；12月底前，縣級(jí)完成驗(yàn)收。

　　(四)建章立制(長(zhǎng)期堅(jiān)持)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快工作進(jìn)度，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，營(yíng)造濃厚氛圍，總結(jié)特色亮點(diǎn)，形成可復(fù)制、可推廣的工作模式，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，同時(shí)建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固深化建設(shè)成果。

　　五、保障措施

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立共同締造工作專(zhuān)班，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦、試點(diǎn)創(chuàng)建等工作。每個(gè)村實(shí)行“一個(gè)試點(diǎn)一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)部門(mén)包保、一個(gè)專(zhuān)班蹲點(diǎn)主抓、一套實(shí)施方案推進(jìn)”的工作機(jī)制。各領(lǐng)辦縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線、親自安排、親自指揮、親自督導(dǎo)；各有關(guān)部門(mén)要立足職能和優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)配套政策和措施，促進(jìn)試點(diǎn)工作開(kāi)展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，并抓好落實(shí)。

　　(二)強(qiáng)化創(chuàng)建體系。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面，健全有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一的基層黨組織體系，使黨的主張和政府工作落到基層、深入群眾。統(tǒng)籌政府、社會(huì)、企業(yè)、群眾多方力量，著力建設(shè)完整的村(社區(qū))環(huán)境體系、服務(wù)體系、治理體系，營(yíng)造持久穩(wěn)定的村(社區(qū))歸屬感、認(rèn)同感。

　　(三)強(qiáng)化政策保障。建立“政府+投融資平臺(tái)+金融機(jī)構(gòu)+市場(chǎng)主體”多元投入機(jī)制，整合鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)田水利、土地開(kāi)發(fā)、生態(tài)補(bǔ)償、農(nóng)村道路、安全飲水、生態(tài)治理、危房改造等項(xiàng)目資金，對(duì)想干、愿干、干得好的村實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”

　　(四)強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。利用黨校、干部培訓(xùn)基地等陣地，分層分類(lèi)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、村支部書(shū)記、工作專(zhuān)班等開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作推進(jìn)情況的督促指導(dǎo)，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，定期通報(bào)進(jìn)展情況。加大宣傳力度，挖掘先進(jìn)典型，講好共建共治共享生動(dòng)故事，為共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作營(yíng)造良好氛圍。

　　共同締造活動(dòng)實(shí)施方案 7

　　為貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建村〔20xx〕xx號(hào)），有序推進(jìn)我省美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，結(jié)合《xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（x辦字〔20xx〕xx號(hào)）等文件精神，制定本工作計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　結(jié)合我省正在大力推進(jìn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，以農(nóng)村自然村為基本單元，以農(nóng)村人居環(huán)境整治等為工作載體，廣泛深入開(kāi)展“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的“共同締造”活動(dòng)，建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的農(nóng)村人居環(huán)境，使群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實(shí)、更可持續(xù)。

　　二、工作內(nèi)容

　　一是住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會(huì)、村民理事會(huì)，通過(guò)座談走訪、入戶調(diào)研等方式，開(kāi)展基層協(xié)商、了解群眾需求，共謀人居環(huán)境突出問(wèn)題解決方案；二是住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會(huì)、村民理事會(huì)共同發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，動(dòng)員各方貢獻(xiàn)力量，共建美好人居環(huán)境；三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會(huì)、村民理事會(huì)，通過(guò)商議擬定居民公約、村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，共管人居環(huán)境建設(shè)和整治成果；四是在縣級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)共同建立“共同締造”活動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制，定期不定期聽(tīng)取群眾意見(jiàn)反饋，共評(píng)人居環(huán)境建設(shè)和整治實(shí)效；五是通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾共謀共建共管共評(píng)，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，共享人居環(huán)境建設(shè)和整治工作成果。

　　三、組織協(xié)調(diào)

　�。ㄒ唬┟鞔_工作載體。在農(nóng)村自然村以人居環(huán)境整治等為載體，從危房改造、垃圾污水治理、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、保護(hù)傳統(tǒng)村落等工作入手，改善、提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。注意發(fā)揮村民主體作用，從房前屋后的小事實(shí)事和長(zhǎng)效管護(hù)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。

　　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳研究制定年度工作計(jì)劃和開(kāi)展督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、積極參與，確保有關(guān)工作落到實(shí)處。有關(guān)縣（市、區(qū)）建立由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合的.工作機(jī)制，在項(xiàng)目申報(bào)、資金安排上傾斜支持“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)村莊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為工作主體，具體推進(jìn)“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)工作。村民委員會(huì)、村民理事會(huì)積極開(kāi)展民主協(xié)商和發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，支持“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)工作。xx月xx日前，設(shè)區(qū)市要將年度工作計(jì)劃報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

　�。ㄈ�）確定試點(diǎn)名單。根據(jù)各設(shè)區(qū)市推薦，在全省選擇31個(gè)農(nóng)村自然村開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)，各試點(diǎn)村要因地制宜確定人居環(huán)境建設(shè)和整治的具體切入點(diǎn)，探索創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制和方式方法，不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　　（四）做好培訓(xùn)宣傳。加強(qiáng)對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部培訓(xùn)，幫助盡快掌握、靈活運(yùn)用“共同締造”的理念和方法。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳“共同締造”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的鮮活經(jīng)驗(yàn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部和帶頭人的典型，形成廣大群眾關(guān)心、支持和參與氛圍。

　　共同締造活動(dòng)實(shí)施方案 8

　　按照xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)實(shí)施方案》（x建發(fā)〔20xx〕xxx號(hào)）的要求，現(xiàn)就在我市城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活“示范、幫扶”共同締造活動(dòng)，制定如下工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點(diǎn)，廣泛深入開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)，建設(shè)“整治、舒適、安全、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實(shí)、更可持續(xù)。

　　二、目標(biāo)措施

　�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�(biāo)

　　縣（市、區(qū)）政府發(fā)揮引導(dǎo)和激勵(lì)作用，在每村建立1個(gè)幫扶團(tuán)隊(duì)發(fā)揮參謀作用，村黨組織發(fā)揮核心作用，引導(dǎo)村民成立各種自治組織，調(diào)動(dòng)群眾發(fā)揮其主體作用，通過(guò)“共謀共建共管共評(píng)共享”的方法發(fā)動(dòng)村民共同建設(shè)家園，以農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治為抓手，同時(shí)培育特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)村集體和村民收入可持續(xù)增長(zhǎng)，達(dá)到美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)目標(biāo)。20xx年每縣選取1個(gè)示范村進(jìn)行創(chuàng)建；20xx年將示范擴(kuò)大到每鎮(zhèn)1個(gè)示范村；通過(guò)示范引導(dǎo)，到20xx年基本實(shí)現(xiàn)行政村（自然村）或城市社區(qū)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)，初步建立“共同締造”的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　（二）基本措施

　　把行政村（自然村）和城市社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的城鄉(xiāng)空間環(huán)境，營(yíng)造持久穩(wěn)定的歸屬感、認(rèn)同感，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)凝聚力。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識(shí)。以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)治理體系、打造共建共治共享的社會(huì)治理格局為路徑，發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”，最大限度地激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識(shí)，塑造共同精神，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會(huì)多方參與轉(zhuǎn)變，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┮虻刂埔舜_定實(shí)施載體。以行政村（自然村）和城市社區(qū)為基本空間單元，充分發(fā)揮村民、社區(qū)居民的主體作用，根據(jù)不同類(lèi)型村莊和社區(qū)人居環(huán)境中存在的'突出問(wèn)題，因地制宜確定人居環(huán)境建設(shè)和整治的重點(diǎn)。在行政村（自然村），可結(jié)合正在推進(jìn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，從危房改造、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌等房前屋后的實(shí)事、小事做起。在城市社區(qū)，可在正在開(kāi)展的公租房小區(qū)“和諧社區(qū)、幸福家園”達(dá)標(biāo)、老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類(lèi)等工作的基礎(chǔ)上，解決改善小區(qū)綠化和道路環(huán)境、房前屋后環(huán)境整治、增加公共活動(dòng)空間、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、老舊小區(qū)加裝電梯和增加停車(chē)設(shè)施、建筑節(jié)能改造等問(wèn)題。

　�。ǘ�）決策共謀。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬政府與村民、居民交流的渠道，搭建村民、居民溝通平臺(tái)。通過(guò)座談走訪、入戶調(diào)研、工作訪談等方式，了解村民、居民需求，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。開(kāi)展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民、居民的主體作用，共同確定村莊、社區(qū)需要解決的人居環(huán)境突出問(wèn)題，共同研究解決方案，激發(fā)村民、居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使村民、居民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙�干”，使基層政府和相關(guān)部門(mén)從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、輔導(dǎo)者和激勵(lì)者。

　　（三）發(fā)展共建。充分激發(fā)村民、居民的“主人翁”意識(shí)，發(fā)動(dòng)村民、居民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動(dòng)參與老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類(lèi)、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造，主動(dòng)配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜用心用力共建的勞動(dòng)成果，持續(xù)保持社區(qū)美好環(huán)境。組織協(xié)調(diào)各方面力量共同參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、社區(qū)志愿者隊(duì)伍、駐區(qū)企事業(yè)單位、專(zhuān)業(yè)社工機(jī)構(gòu)提供人力、物力、智力和財(cái)力支持，大力推動(dòng)規(guī)劃師、建筑師、工程師進(jìn)社區(qū)，組織在職黨員開(kāi)展共產(chǎn)黨員社區(qū)奉獻(xiàn)日、在職黨員義務(wù)服務(wù)周等活動(dòng)，共同為人居環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

　　（四）建設(shè)共管。鼓勵(lì)村民、居民針對(duì)村莊、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、停車(chē)管理、生活垃圾分類(lèi)等內(nèi)容，通過(guò)村委會(huì)、居委會(huì)或居民自治組織，共同商議擬訂村民公約并監(jiān)督執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)人居環(huán)境建設(shè)和整治成果的管理。建立健全綠地認(rèn)領(lǐng)、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛(ài)心積分機(jī)制”及志愿者積分機(jī)制，以積分評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的形式，激勵(lì)社區(qū)居民、企業(yè)、社會(huì)組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。

　　（五）效果共評(píng)。建立健全城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治項(xiàng)目及“共同締造”活動(dòng)開(kāi)展情況的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，組織社區(qū)居民對(duì)活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)工作改進(jìn)。組織評(píng)選“共同締造”典范社區(qū)、先進(jìn)組織和先進(jìn)個(gè)人，激發(fā)各方參與“共同締造”活動(dòng)的積極性。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，對(duì)社區(qū)居民與社區(qū)組織參與面廣、效果好的人居環(huán)境建設(shè)和整治項(xiàng)目，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的形式予以補(bǔ)貼，推動(dòng)“共同締造”活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。

　�。�六）成果共享。通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾共謀共建共管共評(píng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的社區(qū)環(huán)境，形成和睦的鄰里關(guān)系和融洽的社區(qū)氛圍，積極塑造“勤勉自律、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”的共同精神，讓社區(qū)居民有更多的獲得感、幸福感和安全感，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感，下大力氣抓好推進(jìn)工作，成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，主管部門(mén)組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)參與的“共同締造”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定年度工作計(jì)劃，指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)。20xx年5月20日前，各縣（市、區(qū)）要將本年度的實(shí)施方案（包括工作思路、主要目標(biāo)、責(zé)任分工、時(shí)間安排等）、工作計(jì)劃報(bào)送市住建局備案。從20xx年起，每年1月底前要將年度工作計(jì)劃報(bào)市住建局備案。

　�。ǘ�）形成工作合力。各縣（市、區(qū)）黨委、政府要主動(dòng)支持，督促主管部門(mén)與相關(guān)組織、民政、財(cái)政等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，將政府的公共服務(wù)、社會(huì)管理資源和平臺(tái)下沉到村莊、社區(qū)，深入群眾，要求工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織主動(dòng)合作，形成開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)的合力，共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)治理體系。

　�。ㄈ�）加大培訓(xùn)力度。市級(jí)從科研設(shè)計(jì)院組織一批整治素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)、了解鄉(xiāng)村、熱愛(ài)鄉(xiāng)村、致力于服務(wù)鄉(xiāng)村的專(zhuān)家教授作為幫扶專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，采取多種形式對(duì)縣（市、區(qū)）主管干部及鄉(xiāng)村（社區(qū)）干部進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們盡快掌握、靈活運(yùn)用“共同締造”的理念和方法。各縣（市、區(qū)）要著力在農(nóng)村和城市社區(qū)黨員、鄉(xiāng)賢、致富能手、老工人、老教師、老模范、老干部等群體中發(fā)掘和培養(yǎng)一批“共同締造”工作骨干，努力打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、多元化的工作隊(duì)伍。

　　（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）“共同締造”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)活動(dòng)開(kāi)展情況的跟蹤指導(dǎo)和督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市級(jí)將以活動(dòng)覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度等為重點(diǎn)，對(duì)各縣（市、區(qū)）“共同締造”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)，并向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市委、市政府報(bào)告。

　�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑�(dǎo)。市級(jí)將利用渭南日?qǐng)?bào)、渭南電視臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)媒體等形式加大對(duì)“共同締造”活動(dòng)的宣傳力度。各縣（市、區(qū)）要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，加大對(duì)“共同締造”活動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳“共同締造”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及行政村（社區(qū)）黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓“共同締造”的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與活動(dòng)的范圍。優(yōu)選挖掘示范案例，及時(shí)總結(jié)上報(bào)，爭(zhēng)取在省市乃至全國(guó)宣傳推廣。

　　共同締造活動(dòng)實(shí)施方案 9

　　為深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)工作，落實(shí)“政府出一點(diǎn)、群眾投一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)”工作方式，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與試點(diǎn)工作的積極性，特制定xx村“共同締造”獎(jiǎng)補(bǔ)方案。

　　一、總體思路

　　圍繞全村“三區(qū)一帶”發(fā)展規(guī)劃，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享”為根本路徑，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，最大程度調(diào)動(dòng)群眾參與熱情，持續(xù)打造好“六院一路一場(chǎng)一業(yè)”，為全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)貢獻(xiàn)xx力量。

　　二、獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容

　�。ㄒ唬┧�泥獎(jiǎng)補(bǔ)

　　先完成院落面上環(huán)境整治（拆除廢舊建筑，完成垃圾清理、公共花園建設(shè)等），籌備齊所需砂石等物資，經(jīng)村“尖刀班”驗(yàn)收后，再發(fā)放水泥，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1、院落路：路面設(shè)計(jì)厚度8-10公分、寬度2.5-3米；每平方獎(jiǎng)補(bǔ)80斤水泥。

　　2、入戶路：以石板為主要材料，寬度為80厘米，每3米獎(jiǎng)補(bǔ)1袋水泥。

　　3、公共花園：以石砌或磚砌為主，每2米獎(jiǎng)補(bǔ)1袋水泥。

　　4、排水排污及其它設(shè)施按實(shí)際需要獎(jiǎng)補(bǔ)。

　�。ǘ�）工人工資獎(jiǎng)補(bǔ)

　　對(duì)參與花果庭院建設(shè)意愿強(qiáng)烈，但缺少勞動(dòng)力，請(qǐng)托村“共同締造”施工隊(duì)實(shí)施花池、文化墻建設(shè)的農(nóng)戶，可申請(qǐng)施工人員工資獎(jiǎng)補(bǔ)，具體要求及標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1、享受施工人員工資獎(jiǎng)補(bǔ)的農(nóng)戶必須是利用村“共同締造”施工隊(duì)實(shí)施環(huán)境改造的農(nóng)戶。

　　2、施工隊(duì)人員工資經(jīng)村委會(huì)、農(nóng)戶、施工人員三方協(xié)商一致后，村委會(huì)獎(jiǎng)補(bǔ)一部分，農(nóng)戶自付一部分。

　　3、私人院壩、院落路、入戶路等水泥硬化路面不享受工資獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　（三）太陽(yáng)能路燈獎(jiǎng)補(bǔ)

　　按照“誰(shuí)積極，誰(shuí)受益”原則，對(duì)群眾參與積極性高，環(huán)境整治成效顯著的`院落，村“尖刀班”將爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)支持，分步驟實(shí)施太陽(yáng)能路燈獎(jiǎng)補(bǔ)，具體要求及標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1、環(huán)境整體改造完成度高，院落內(nèi)破舊廢棄建筑完全拆除，房前屋后衛(wèi)生清潔，農(nóng)具擺放有序，花池風(fēng)格較統(tǒng)一。

　　2、群眾生活習(xí)慣好，不亂丟垃圾，亂堆雜物。

　　3、院落內(nèi)鄰里之間和諧相處，無(wú)矛盾糾紛。

　　4、路燈間隔原則上30至50米，可根據(jù)地形地勢(shì)及群眾方便度靈活調(diào)整。

　　三、其他說(shuō)明

　　1、受資金及其他條件限制，根據(jù)xx村總體發(fā)展規(guī)劃，本方案優(yōu)先適用于村四至七組美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶，其他各組在條件成熟后逐步實(shí)施。

　　2、工人工資獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日；路燈獎(jiǎng)補(bǔ)在2年內(nèi)分步完成。

　　3、考慮村民財(cái)力物力的承受度，對(duì)路長(zhǎng)在200米以上的院落路不實(shí)施水泥獎(jiǎng)補(bǔ)，后期通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持實(shí)施。

　　共同締造活動(dòng)實(shí)施方案 10

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十九大、二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點(diǎn)。廣泛開(kāi)展“共同締造活動(dòng)”。建設(shè)宜居的生態(tài)環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，切實(shí)提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　二、目標(biāo)原則

　�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�(biāo)

　　20xx年，人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。到20xx年，基本實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)，初步建立“共同締造”的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　(二)基本原則

　　一是堅(jiān)持以行政村為基礎(chǔ)。把行政村作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的空間環(huán)境，營(yíng)造持久穩(wěn)定的歸屬感、認(rèn)同感，增強(qiáng)凝聚力。

　　二是堅(jiān)持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線，注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識(shí)。

　　三是堅(jiān)持共建共治共享。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會(huì)多方參與轉(zhuǎn)變，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)實(shí)施農(nóng)房排危改造工程。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造、地災(zāi)搬遷、土坯房改造等工作，摸底排查村內(nèi)危舊房數(shù)量，完成排危改造和拆除工作。

　　(二)實(shí)施村莊凈化、綠化工程。以“戶分類(lèi)-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的總體思路，落實(shí)村莊垃圾分類(lèi)回收制度；荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化，注重高中低層植物搭配。

　　(三)實(shí)施村容村貌提升工程。加大鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌管控力度，提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的外觀設(shè)計(jì)水平和環(huán)境品質(zhì)；以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動(dòng)場(chǎng)所等為重點(diǎn)，注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)林果相結(jié)合，達(dá)到村內(nèi)村外綠樹(shù)成蔭、前庭后院瓜果飄香；推進(jìn)鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明；全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，引導(dǎo)村民合理區(qū)分生產(chǎn)生活空間。

　　(四)推動(dòng)農(nóng)村改廚改廁工作。以普及農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村清潔廚房為任務(wù)目標(biāo)，以缺什么補(bǔ)什么，什么不規(guī)范就改造什么為實(shí)施方向，推動(dòng)村內(nèi)農(nóng)房改廚改廁工作。

　　(五)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村改水工程，解決村內(nèi)部分村民飲水問(wèn)題，保障村民飲水安全；實(shí)施道路整治工程，主要干道油化，村莊聯(lián)組路、入戶路硬化，因地制宜確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)村內(nèi)道路采用石板、青磚、碎石等傳統(tǒng)路面，保障村民出行安全。

　　四、機(jī)制建設(shè)

　　成立以“xx鄉(xiāng)人民政府一xx村一設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)”三方為主體的項(xiàng)目小組，共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系，其職能職責(zé)如下：

　　(一)xx鄉(xiāng)人民政府：宣傳和執(zhí)行黨的共同締造理念和政策，領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌村委會(huì)、村民、規(guī)劃團(tuán)隊(duì)、社會(huì)力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項(xiàng)目建設(shè)、施工質(zhì)量等問(wèn)題，為村莊建設(shè)提供人力支持，將政府的服務(wù)下沉。

　　(二)xx鄉(xiāng)xx村：成立各類(lèi)村民組織，把每個(gè)村民都吸納到各個(gè)組織內(nèi)，讓每個(gè)村民都有機(jī)會(huì)參與到共同締造，行使本組織權(quán)利，履行義務(wù)；發(fā)揮黨員模范帶頭作用，發(fā)揮志愿精神，積極主動(dòng)參與共同締造，密切聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)村民，向村民宣傳共同締造理念，并向黨組織反映村民意見(jiàn)；由xx村村委會(huì)負(fù)責(zé)組織會(huì)議，發(fā)動(dòng)村民、服務(wù)村民，協(xié)調(diào)事務(wù)，讓每位村民都參與到共同締造中來(lái)。

　　(三)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)：設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)駐村設(shè)計(jì)，采取自下以上、協(xié)商共謀的`工作方式，與村民共同謀劃未來(lái)，協(xié)助村內(nèi)建立村組織和相關(guān)制度、制定工作計(jì)劃、落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目、引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。

　　五、實(shí)施保障

　　一是搭建公共交流平臺(tái)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬政府與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺(tái)。通過(guò)座談走訪、入戶調(diào)研、工作坊等方式，了解居民需求，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。開(kāi)展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民的主體作用，共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問(wèn)題，共同研究解決方案，激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使村民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙�干”，使基層政府和相關(guān)部門(mén)從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、輔導(dǎo)者和激勵(lì)者。

　　二是做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)村民的民主法制教育，提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量，提高依法履行應(yīng)盡義務(wù)的自覺(jué)性。通過(guò)廣泛的村民自治活動(dòng)，充分激發(fā)村民的“主人翁”意識(shí)，發(fā)動(dòng)村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動(dòng)參與生活垃圾分類(lèi)、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造，主動(dòng)配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜用心用力共建的勞動(dòng)成果，持續(xù)保持村莊美好環(huán)境。

　　三是強(qiáng)化監(jiān)督力量。鼓勵(lì)村民針對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、生活垃圾分類(lèi)等內(nèi)容，通過(guò)村委會(huì)或村民自治組織，共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，建立健全綠地認(rèn)領(lǐng)、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛(ài)心積分機(jī)制”及志愿者積分機(jī)制，以積分評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的形式，激勵(lì)村民、企業(yè)、社會(huì)組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。

　　共同締造活動(dòng)實(shí)施方案 11

　　為落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、xx省人民政府關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)合作框架協(xié)議》，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，落實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，推進(jìn)實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)共同締造活動(dòng)），健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　（二）基本原則。

　　——堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。各級(jí)黨委要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面，各級(jí)組織部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　——堅(jiān)持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，共同建設(shè)美好家園。

　　——堅(jiān)持社區(qū)為基礎(chǔ)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的社區(qū)空間環(huán)境，營(yíng)造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感、認(rèn)同感，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。

　　——堅(jiān)持共建共治共享。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，調(diào)動(dòng)各方力量，組織多方參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

　�。ㄈ�）工作目標(biāo)。

　　到20xx年，共同締造活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善，社區(qū)干凈整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)。

　　二、深入理解美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)理念方法

　�。ㄒ唬┫到y(tǒng)把握共同締造活動(dòng)方法。共同締造活動(dòng)的基本做法是以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑，發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識(shí)，塑造共同精神，共建美好家園。

　�。ǘ�）推動(dòng)構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用落實(shí)到社區(qū)，將政府的公共服務(wù)、社會(huì)管理的資源和平臺(tái)下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)把社會(huì)管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區(qū)治理類(lèi)、公益慈善類(lèi)、文體活動(dòng)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)類(lèi)等社會(huì)組織，把每個(gè)公民都納入一個(gè)或多個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，調(diào)動(dòng)社會(huì)成員參與社區(qū)治理的積極性。

　　（三）推行共謀共建共管共評(píng)共享的工作機(jī)制。堅(jiān)持決策共謀，共同確定社區(qū)需要解決的突出問(wèn)題并共同研究解決方案。推動(dòng)發(fā)展共建，堅(jiān)持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設(shè)。實(shí)行建設(shè)共管，發(fā)動(dòng)居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治過(guò)程及成果管理。推行效果共評(píng)，組織群眾和社會(huì)力量對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋。注重成果共享，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，使成果最大限度地惠及社區(qū)全體居民。

　　三、在城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中廣泛開(kāi)展共同締造活動(dòng)

　　在城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中充分運(yùn)用共同締造的理念和方法，結(jié)合城市更新試點(diǎn)、完整居住社區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市生活垃圾分類(lèi)、綠色社區(qū)創(chuàng)建、城市治理、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，深入廣泛開(kāi)展共同締造活動(dòng)，建立完善工作機(jī)制，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，組織社區(qū)居民全過(guò)程參與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

　　（一）在推動(dòng)城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會(huì)、市民三大主體作用。結(jié)合關(guān)中、陜北、陜南城市資源稟賦、發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和實(shí)際需求，推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)城市更新試點(diǎn)。堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體，動(dòng)員各方力量，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性。探索城市更新共同締造的實(shí)施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度，加強(qiáng)城市社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　牽頭部門(mén)：xxx

　　指導(dǎo)部門(mén)：xxx

　　責(zé)任部門(mén)：xxx

　�。ǘ�）組織居民群眾參與建設(shè)完整居住社區(qū)。在城市居住社區(qū)深入開(kāi)展共同締造活動(dòng)，推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區(qū)管理機(jī)制。強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)，街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺(tái)，充分發(fā)揮居民主體作用，發(fā)動(dòng)居民積極參與，引導(dǎo)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)社區(qū)，共同開(kāi)展完整居住社區(qū)建設(shè)。落實(shí)完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜補(bǔ)齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板，配建完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，制定發(fā)布社區(qū)居民公約，引導(dǎo)群眾自覺(jué)維護(hù)公共設(shè)施和環(huán)境。到20xx年，xx省基本補(bǔ)齊既有居住社區(qū)設(shè)施短板，全省設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升，基本實(shí)現(xiàn)居住社區(qū)安全健康、設(shè)施完善、管理有序。

　　牽頭部門(mén)：xxx

　　指導(dǎo)部門(mén)：xxx

　　責(zé)任部門(mén)：xxx

　�。ㄈ�）動(dòng)員各方力量推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、居民自治機(jī)制建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)居民等，共同推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺(tái)，主動(dòng)了解居民訴求，促進(jìn)居民形成共識(shí)，發(fā)動(dòng)居民積極參與改造方案制定、配合施工、過(guò)程監(jiān)督、后續(xù)管理、改造效果評(píng)價(jià)等。建立改造資金合理共擔(dān)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會(huì)力量以及居民支持參與改造。引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護(hù)改造成果。力爭(zhēng)到“十四五”末，xx省基本完成20xx年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居住條件顯著改善，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。

　　牽頭部門(mén)：xxx

　　指導(dǎo)部門(mén)：xxx

　　責(zé)任部門(mén)：xxx

　�。ㄋ模┩苿�(dòng)形成人人動(dòng)手參與城市生活垃圾分類(lèi)的`工作局面。將生活垃圾分類(lèi)作為共同締造活動(dòng)的重要載體，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會(huì)積極參與的體制機(jī)制。強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)單位、居民群眾等力量，共同推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)工作。加強(qiáng)宣傳和知識(shí)普及，充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)，開(kāi)展“小手拉大手”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，將居民分類(lèi)意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。引導(dǎo)將生活垃圾分類(lèi)納入社區(qū)居民公約，形成全社會(huì)人人動(dòng)手的良好氛圍。將生活垃圾分類(lèi)工作作為文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。到20xx年，xx省設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市基本建立生活垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

　　牽頭部門(mén)：xxx

　　指導(dǎo)部門(mén)：xxx

　　責(zé)任部門(mén)：xxx

　�。ㄎ澹┙�立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，開(kāi)展多種形式基層協(xié)商，組織居民謀劃創(chuàng)建方案，有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，營(yíng)造社區(qū)宜居環(huán)境，提高社區(qū)信息化智能化水平，培育社區(qū)綠色文化，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到20xx年底，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)取得顯著成效，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標(biāo)。

　　牽頭部門(mén)：xxx

　　指導(dǎo)部門(mén)：xxx

　　責(zé)任部門(mén)：xxx

　�。�六）打造共建共治共享的城市治理體系。建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門(mén)協(xié)同合作、指揮順暢、運(yùn)行高效的城市管理機(jī)制，創(chuàng)新城市治理方式，加快推進(jìn)城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)、城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推行城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建立完善城市體檢評(píng)估和城市管理評(píng)價(jià)機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大城市體檢和城市管理評(píng)價(jià)覆蓋面。推動(dòng)城市管理進(jìn)社區(qū)，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，組織動(dòng)員群眾共同創(chuàng)造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。

　　牽頭部門(mén)：xxx

　　指導(dǎo)部門(mén)：xxx

　　責(zé)任部門(mén)：xxx

　�。ㄆ撸┙y(tǒng)籌推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)建設(shè)。組織動(dòng)員群眾參與縣城規(guī)劃建設(shè)管理，加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)，提升縣城承載力和公共服務(wù)水平，推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設(shè)方式，推動(dòng)公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設(shè)施共建共享。開(kāi)展縣城綠色低碳建設(shè)試點(diǎn)，抓好縣城建設(shè)示范，到20xx年，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施功能齊備。推動(dòng)建立以縣域?yàn)閱卧�統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務(wù)體系、治理體系，合理布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建政府、社會(huì)、村民共建共治共享的治理體系，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，“十四五”期間打造100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。

　　牽頭部門(mén)：xxx

　　指導(dǎo)部門(mén)：xxx

　　責(zé)任部門(mén)：xxx

　　（八）組織農(nóng)民群眾共同建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅(jiān)持基層黨建引領(lǐng)，發(fā)揮村民議事會(huì)、村民理事會(huì)等自治組織作用，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、農(nóng)房和村莊建設(shè)、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作。充分尊重農(nóng)民意愿，確保鄉(xiāng)村各項(xiàng)建設(shè)真正符合農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要。加快推進(jìn)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化，提升農(nóng)房設(shè)計(jì)建造水平，提高農(nóng)房品質(zhì)，因地制宜推動(dòng)水沖式廁所入室，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式，推進(jìn)供水入農(nóng)房，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理，倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理、源頭減量，推動(dòng)農(nóng)村用能革新，完善公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù)利用，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)，深入了解農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度和實(shí)際需求，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平�！笆�四五”期間，創(chuàng)建1000個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村，建設(shè)改造10000戶宜居型示范農(nóng)房。

　　牽頭部門(mén)：xxx

　　指導(dǎo)部門(mén)：xxx

　　責(zé)任部門(mén)：xxx

　　四、完善共同締造活動(dòng)推進(jìn)機(jī)制和舉措

　�。ㄒ唬┙�立完善共同締造活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。部省成立推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善工作機(jī)制，形成全面推進(jìn)共同締造活動(dòng)的工作格局。各地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的共同締造活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

　　牽頭部門(mén)：xxx

　　指導(dǎo)部門(mén)：xxx

　　責(zé)任部門(mén)：xxx

　�。ǘ�）加強(qiáng)共同締造活動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新和保障。積極探索開(kāi)展涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)改革，依法規(guī)范涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)范圍。簡(jiǎn)化農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目審批程序和審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，使農(nóng)民更多積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目并從中獲益。加大涉農(nóng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等提高財(cái)政資金使用效能，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，吸引社會(huì)資本參與。

　　牽頭部門(mén)：xxx

　　指導(dǎo)部門(mén)：xxx

　　責(zé)任部門(mén)：xxx

　　（三）開(kāi)展試點(diǎn)示范。創(chuàng)建美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)縣（市、區(qū)），并給予城市更新行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)方面政策、資金、項(xiàng)目等傾斜支持。持續(xù)推進(jìn)“百村示范、百團(tuán)幫扶”活動(dòng)。各地在推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治相關(guān)工作中要積極開(kāi)展共同締造活動(dòng)試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　牽頭部門(mén)：xxx

　　指導(dǎo)部門(mén)：xxx

　　責(zé)任部門(mén)：xxx

　�。ㄋ模┙�立技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。依托相關(guān)科研院所確定省級(jí)技術(shù)支撐單位，加強(qiáng)政校、政企合作。成立村鎮(zhèn)建設(shè)研究中心，編寫(xiě)共同締造技術(shù)指南，培養(yǎng)技術(shù)人才，開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，探索建立技術(shù)人員駐社區(qū)、駐村服務(wù)機(jī)制。建立xx省共同締造活動(dòng)專(zhuān)家?guī)�，提供政策咨�?xún)和技術(shù)支撐。組織開(kāi)展設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)，促進(jìn)技術(shù)單位與縣（市、區(qū)）緊密合作，形成對(duì)口技術(shù)支持服務(wù)機(jī)制。

　　牽頭部門(mén)：xxx

　　指導(dǎo)部門(mén)：xxx

　　責(zé)任部門(mén)：xxx

　�。ㄎ澹┙�立共同締造活動(dòng)培訓(xùn)機(jī)制。將共同締造活動(dòng)相關(guān)課程納入省級(jí)有關(guān)干部培訓(xùn)計(jì)劃。積極發(fā)揮全國(guó)共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地作用，培育省級(jí)共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地。通過(guò)引進(jìn)與本地培養(yǎng)相結(jié)合，建立完善共同締造活動(dòng)培訓(xùn)專(zhuān)家?guī)�。開(kāi)發(fā)培訓(xùn)教材、課程、工具箱等，建設(shè)網(wǎng)上培訓(xùn)平臺(tái)，組織開(kāi)展多層級(jí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動(dòng)方法的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。

　　牽頭部門(mén)：xxx

　　指導(dǎo)部門(mén)：xxx

　　責(zé)任部門(mén)：xxx

　　五、加強(qiáng)組織保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。市、縣人民政府是開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)責(zé)任主體，要建立市級(jí)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定牽頭單位，落實(shí)部門(mén)責(zé)任和分工，整合資源，扎實(shí)推進(jìn)共同締造各項(xiàng)工作。

　　（二）強(qiáng)化資金保障。各級(jí)人民政府要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有相關(guān)財(cái)政資金，優(yōu)先支持開(kāi)展共同締造活動(dòng)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式，拓寬資金籌集渠道，充分調(diào)動(dòng)各方資源積極參與支持共同締造活動(dòng)，為推進(jìn)共同締造提供工作保障。

　　（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各市（區(qū)）推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）活動(dòng)開(kāi)展情況的督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)以活動(dòng)覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環(huán)境建設(shè)效果等為重點(diǎn)，對(duì)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展共同締造活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)。

　�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�(dǎo)。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式加大對(duì)共同締造活動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳共同締造活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及社區(qū)黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動(dòng)的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。

　　共同締造活動(dòng)實(shí)施方案 12

　　按照湖北省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作的通知》要求，我鎮(zhèn)現(xiàn)根據(jù)通知并結(jié)合實(shí)際情況，制定了此試點(diǎn)方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　始終以黨建為引領(lǐng)，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到“共同締造”活動(dòng)全過(guò)程、各方面，將黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。要以“五共”為路徑。把“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的工作方法貫穿“共同締造”活動(dòng)始終。

　　二、締造目標(biāo)

　　通過(guò)“共同締造”活動(dòng)，試點(diǎn)村組的經(jīng)驗(yàn)得到推廣應(yīng)用，基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位明顯加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)能力顯著提高，村民廣泛積極參與村莊治理，鄉(xiāng)村治理長(zhǎng)效機(jī)制日趨完善，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)民生活質(zhì)量得到顯著提升，能充分彰顯群眾的主體地位，發(fā)揮群眾主體作用，引導(dǎo)群眾共同參與，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

　　三、試點(diǎn)安排

　　我鎮(zhèn)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)村實(shí)際發(fā)展情況，選取了黃蓋湖鎮(zhèn)黃蓋咀村黃蓋咀組作為“共同締造”試點(diǎn)村落。黃蓋湖鎮(zhèn)最南端，黃蓋湖泊之北，全村共有黃蓋咀、新溝、長(zhǎng)渠3個(gè)村民小組。黃蓋咀組有農(nóng)田916畝、精養(yǎng)魚(yú)塘458畝、旱地269畝，村民103戶，人口298人，其中老年人75約人，青壯年勞動(dòng)力約223人。

　　四、工作步驟

　　通過(guò)深入貫徹落實(shí)“五共”要求，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各工作小組負(fù)責(zé)，通過(guò)村落組織、村民代表協(xié)商會(huì)談，共同促進(jìn)鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展。將具體開(kāi)展以下工作：

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　1、建設(shè)沿湖防洪旅游公路2．5公里。（責(zé)任人：宋燦宇、王鵬；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

　　2、硬化村灣公路1公里。（責(zé)任人：宋燦宇、王鵬；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

　　3、安裝便民路燈70盞。（責(zé)任人：宋燦宇、葉霞；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

　　4、新建黃蓋咀村公交站。（責(zé)任人：王祥元、葉霞；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

　　5、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造。（責(zé)任人：宋燦宇、饒和平；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

　　（二）文化陣地建設(shè)

　　1、建設(shè)群眾休閑健身場(chǎng)所（含羽毛球、籃球場(chǎng)、健身設(shè)施）1座。（責(zé)任人：饒竣、呂云芳；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

　　2、對(duì)村民圖書(shū)室提檔升級(jí)，優(yōu)化閱覽環(huán)境，增加電子閱覽功能。（責(zé)任人：饒竣、呂云芳；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

　　3、利用村灣空余墻面，打造特色鄉(xiāng)村文化展示平臺(tái)。（責(zé)任人：饒竣、呂云芳；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

　　（三）人居環(huán)境建設(shè)

　　1、對(duì)村灣原有老舊房屋改造升級(jí)（立面、屋頂、公共區(qū)域）（責(zé)任人：王祥元、葉霞；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

　　2、對(duì)黃蓋咀組全區(qū)域開(kāi)展綠化整治。（責(zé)任人：王祥元、王鵬；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

　　3、對(duì)3.8公里排水溝渠進(jìn)行清淤。（責(zé)任人：王鵬、李桂平；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

　　4、宣傳引導(dǎo)，號(hào)召?gòu)V大村民參與，做好門(mén)前三包、四化工作。（責(zé)任人：王祥元、呂云芳；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

　　5、污水管道整治。（責(zé)任人：冷振華、王鵬；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

　　（四）基層組織建設(shè)

　　1、完善定期開(kāi)展黨員干部上門(mén)走訪、村灣夜話制度．（責(zé)任人：饒竣、葉霞；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

　　2、引導(dǎo)居民建立自治共管組織隊(duì)伍。（責(zé)任人：饒竣、葉霞；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

　　3、建立村組管理評(píng)價(jià)機(jī)制。（責(zé)任人：饒竣、葉霞；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

　�。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)

　　1、謀劃百畝數(shù)字農(nóng)業(yè)基地。（責(zé)任人：冷振華、李桂平；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

　　2、謀劃百畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。（責(zé)任人：冷振華、李桂平；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

　　3、謀劃百畝藍(lán)莓采摘基地。（責(zé)任人：冷振華、李桂平；完成時(shí)限：20xx年12月30日前）

　　五、主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬�決策共謀，匯聚民智

　　1．加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)。在村務(wù)欄、村民聚集地張貼宣傳畫(huà)報(bào)，播放視頻等方式，宣傳“共同締造”理念，激發(fā)村民的“主人翁”意識(shí)。

　　2．黨員帶頭，加強(qiáng)溝通。扎實(shí)開(kāi)展黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)“三微一端”、村灣夜話、場(chǎng)院會(huì)、入戶走訪等多種形式，加強(qiáng)與村民的溝通，傾聽(tīng)了解村民最為關(guān)注的村莊問(wèn)題。

　　3．暢通渠道，打造體系。充分發(fā)揮“黨員聯(lián)戶”制度優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓寬基層黨組織與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺(tái)，常態(tài)化舉辦民主議事、項(xiàng)目建設(shè)商討、監(jiān)督管理等活動(dòng)，構(gòu)建起黨員帶頭、群眾參與的共同締造工作體系。

　　（二）發(fā)展共建，積聚民力

　　1．細(xì)致謀劃，密切論證。大力號(hào)召黨員干部下基層，在田間地頭和屋里場(chǎng)外與村民進(jìn)行密切溝通交流，對(duì)于項(xiàng)目規(guī)劃、農(nóng)田治理等內(nèi)容，邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家與群眾會(huì)同，做到群策群力，并通過(guò)“三項(xiàng)清單”對(duì)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)搜集整理，形成群眾滿意的方案后再進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。

　　2．自主選擇，提升熱情。以群眾自主選擇的房前屋后環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施配套等實(shí)事項(xiàng)目為載體，針對(duì)水、電、路、氣、網(wǎng)、購(gòu)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，綠化美化、環(huán)境整治、停車(chē)位建設(shè)等公共配套設(shè)施項(xiàng)目，鼓勵(lì)群眾以出資出力、投工投勞、讓地讓利等形式參與共建，以“補(bǔ)貼啟動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)”的形式激發(fā)群眾熱情，不斷增強(qiáng)群眾的參與感、歸屬感，使之更加珍惜共建成果。

　　（三）建設(shè)共管，萃聚民意

　　1．達(dá)成共識(shí)，黨群共管。通過(guò)“黨員聯(lián)戶”制度，建立村莊綜合治理工作組，充分發(fā)揮組織發(fā)動(dòng)和協(xié)調(diào)作用。組織群眾通過(guò)村（居）民會(huì)議依法修訂村規(guī)民約等行為規(guī)范，引導(dǎo)群眾協(xié)商公共空間、停車(chē)場(chǎng)地、環(huán)境衛(wèi)生、綠化等管理規(guī)約，并監(jiān)督執(zhí)行。

　　2．加強(qiáng)自治，專(zhuān)治專(zhuān)管。開(kāi)展“包衛(wèi)生、包秩序、包設(shè)施”的“門(mén)前三包”活動(dòng)，村民對(duì)宅前屋后承擔(dān)三包責(zé)任，做好房前屋后“凈化、綠化、亮化、美化”的“四化”工作，鼓勵(lì)群眾積極參與共管組織，認(rèn)領(lǐng)共管區(qū)域和事項(xiàng)。

　　3．全程監(jiān)督，管制高效。對(duì)于開(kāi)展的締造活動(dòng)，抽調(diào)鎮(zhèn)黨員干部、村民代表、村民組織代表組建監(jiān)督隊(duì)伍，進(jìn)行常態(tài)化檢查督查，對(duì)活動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)展的流程定期抽樣檢查，確保各項(xiàng)內(nèi)容達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，旨在高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成締造任務(wù)。

　�。ㄋ模┬Ч�共評(píng)，凝聚民聲

　　1．建立體系，完善標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，堅(jiān)持“服務(wù)誰(shuí)、誰(shuí)評(píng)價(jià)”原則，建立以村民滿意度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制。常態(tài)化開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)，在評(píng)價(jià)活動(dòng)過(guò)程中，邀請(qǐng)各村民小組、村民組織代表參與，對(duì)評(píng)價(jià)流程進(jìn)行監(jiān)督，確保評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)公正。

　　2．多方發(fā)聲，共評(píng)共建。充分發(fā)揮各個(gè)組織的作用，引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)參與到“最美庭院評(píng)選”、“環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜”、“最美庭院”、“五星級(jí)文明戶”等評(píng)比活動(dòng)中來(lái)，對(duì)愛(ài)整潔、講衛(wèi)生的群眾發(fā)放“積分卡”，用于兌換生活用品。用廣大群眾最真實(shí)的聲音，評(píng)價(jià)共同締造的真實(shí)效果。

　�。ㄎ澹┏晒�共享，集聚民心

　　1．時(shí)常反饋，做好總結(jié)。通過(guò)填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷、走訪交流等形式，了解到村民關(guān)于共同締造效果的切實(shí)感受，及時(shí)更新村民對(duì)于相關(guān)締造活動(dòng)的改進(jìn)意見(jiàn)建議，把握好已解決問(wèn)題與現(xiàn)存問(wèn)題之間的關(guān)系，做好系統(tǒng)性梳理工作。

　　2．健全規(guī)則，落實(shí)共享。針對(duì)農(nóng)田建設(shè)、道路修復(fù)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等締造內(nèi)容，要制定完整翔實(shí)的享受機(jī)制，讓全體村民共同參與到黃蓋咀的建設(shè)發(fā)展上來(lái)，平等地享有黃蓋咀經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果與產(chǎn)業(yè)收益，平等享有黃蓋咀完整的設(shè)施與服務(wù)，平等享有良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的家園，使共建成果最大限度惠及群眾，進(jìn)一步提高村民的獲得感、幸福感。

　　六、組織保障

　　（一）做好組織保障。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“四個(gè)一”工作機(jī)制，成立共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　專(zhuān)班下設(shè)辦公室，由陳漢軍同志擔(dān)任辦公室主任，饒竣、葉霞、呂云芳同志擔(dān)任辦公室副主任。負(fù)責(zé)共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作的具體實(shí)施。辦公室下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)組、綜合協(xié)調(diào)組、環(huán)境整治組、服務(wù)評(píng)議組。

　　項(xiàng)目建設(shè)組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)管理共同締造活動(dòng)的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)工作，包括對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃、開(kāi)辦、總結(jié)等方面；完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作事項(xiàng)。

　　綜合協(xié)調(diào)組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)工作情況并提出意見(jiàn)建議；負(fù)責(zé)實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)重大會(huì)議活動(dòng)的統(tǒng)籌組織；建立健全快速響應(yīng)應(yīng)急處置機(jī)制；完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作事項(xiàng)。

　　環(huán)境整治組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)共同締造活動(dòng)試點(diǎn)村落的環(huán)境整治工作，包括村落內(nèi)的整體衛(wèi)生環(huán)境治理，河湖水體環(huán)境整治等方面；建立健全環(huán)境治理體制機(jī)制，引導(dǎo)群眾共同參與環(huán)境治理；完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作事項(xiàng)。

　　服務(wù)評(píng)議組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)共同締造活動(dòng)試點(diǎn)的服務(wù)評(píng)議工作，包括對(duì)服務(wù)效果的'考核、搜集服務(wù)反饋信息等方面；充分發(fā)揮對(duì)服務(wù)活動(dòng)的督導(dǎo)檢查作用；完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作事項(xiàng)。

　　（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

　　通過(guò)鎮(zhèn)村宣傳欄、“三微一端”、廣播等形式，向廣大百姓群眾大力宣傳共同締造的理念、目標(biāo)、預(yù)期效果等內(nèi)容，讓“共同締造”的思路深入人心，逐漸形成共同打造美好家園的良好氛圍，進(jìn)一步提高主人翁意識(shí)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)。

　　大力號(hào)召全鎮(zhèn)黨員干部當(dāng)好“共同締造”的“先鋒兵”和“領(lǐng)頭羊”，建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的工作專(zhuān)班，財(cái)經(jīng)所、水利服務(wù)、規(guī)建站等各部門(mén)要通力合作，響應(yīng)號(hào)召，落實(shí)要求，明確責(zé)任分工，大力促進(jìn)共治共建工作的開(kāi)展。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)學(xué)習(xí)教育。

　　定期召集鎮(zhèn)村黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及群眾代表，共同商討活動(dòng)開(kāi)展情況，并通過(guò)學(xué)習(xí)其他地區(qū)開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，掌握對(duì)于農(nóng)田水利、環(huán)境衛(wèi)生、民生保障等方面的做法，做好本鎮(zhèn)對(duì)“共同締造”活動(dòng)的開(kāi)展。

　　（五）做好督查總結(jié)。

　　開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強(qiáng)對(duì)于此項(xiàng)活動(dòng)的督查力度，定期對(duì)相關(guān)工作進(jìn)度展開(kāi)評(píng)估，進(jìn)一步完善管理制度，加大對(duì)相關(guān)責(zé)任人的獎(jiǎng)懲力度，并做好資料匯總整理工作。

　　共同締造活動(dòng)實(shí)施方案 13

　　為深入貫徹《銀州區(qū)學(xué)習(xí)“幸福沈陽(yáng)、共同締造”經(jīng)驗(yàn)規(guī)范推進(jìn)社區(qū)治理工作方案》，按照區(qū)政府要求，20xx年要加強(qiáng)棄管小區(qū)改造建設(shè)工作，開(kāi)展社區(qū)治理提升行動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，按照銀州區(qū)20xx經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員會(huì)議要求，以構(gòu)建城市社區(qū)治理體系和提升治理能力為根本，從群眾最需要、最關(guān)切的事情做起，對(duì)銀州區(qū)內(nèi)棄管小區(qū)進(jìn)行改造建設(shè)。尋求“社區(qū)+愛(ài)心企業(yè)家+駐街單位+社區(qū)志愿者”的社區(qū)多元治理的新思路和新舉措，整合資源，搭建平臺(tái)，形成居民自治管理為主導(dǎo)、社會(huì)力量參與為補(bǔ)充、街道社區(qū)指導(dǎo)幫扶為保障”的管理新模式。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過(guò)加強(qiáng)棄管樓管理，切實(shí)解決棄管小區(qū)的管理問(wèn)題和提高居民的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)棄管樓院環(huán)境衛(wèi)生有人清理，居民事務(wù)有人受理解決，公共環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施有人維護(hù)，探索棄管樓共建共治管理的新模式。

　　三、主要內(nèi)容

　　開(kāi)展社區(qū)治理提升行動(dòng)是銀州區(qū)政府20xx年三大行動(dòng)之一，重點(diǎn)是改造建設(shè)銀州區(qū)內(nèi)棄管小區(qū)，積極探索共駐共建，共同締造的新舉措。

　　1、切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格化建設(shè)，夯實(shí)社區(qū)管理基礎(chǔ)工作

　　各街道要全面做好轄區(qū)內(nèi)棄管樓現(xiàn)狀的調(diào)查工作，掌握情況、了解底數(shù)、做好分類(lèi)，制定棄管樓建設(shè)管理分步實(shí)施的計(jì)劃安排。各社區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格建設(shè)工作，安排好網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員，明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)、細(xì)化分工，確保網(wǎng)格化在社區(qū)內(nèi)全覆蓋并切實(shí)發(fā)揮作用。各社區(qū)要先選出一個(gè)棄管樓院作為試點(diǎn)，充分發(fā)揮網(wǎng)格長(zhǎng)的作用，切實(shí)發(fā)動(dòng)樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)、老黨員等網(wǎng)格管理成員成立“自治”委員會(huì)，開(kāi)啟“自我管理，自我服務(wù)”的新模式，社區(qū)要對(duì)“自治委員會(huì)”做好工作指導(dǎo)、群眾引導(dǎo)、幫建協(xié)調(diào)等工作。同時(shí)，各社區(qū)要依托網(wǎng)格化管理，結(jié)合“自治委員會(huì)”建設(shè)，根據(jù)具體實(shí)際情況，探索成立業(yè)主委員會(huì)，一方面代表居民意愿和群眾利益，協(xié)商和決定物業(yè)公司等第三方服務(wù)組織的`準(zhǔn)入事宜；另一方面協(xié)調(diào)業(yè)主保證相關(guān)費(fèi)用的收繳及結(jié)算事項(xiàng)，形成物業(yè)管理的良性循環(huán)。

　　2、積極協(xié)調(diào)幫扶單位，解決棄管樓院難點(diǎn)問(wèn)題

　　棄管樓建設(shè)管理工作涉及城建、公安等多個(gè)部門(mén)，除各建設(shè)和管理部門(mén)之外，社區(qū)還要主動(dòng)聯(lián)系市、區(qū)包扶單位、駐街單位等，共同研究解決棄管樓院改造的難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于小區(qū)內(nèi)垃圾成堆、公共設(shè)施破損、居民私搭亂建、占用公共用地等問(wèn)題，要積極協(xié)調(diào)包扶單位、駐街單位，針對(duì)存在問(wèn)題，制定解決方案，爭(zhēng)取出資出力，一方面解決居民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，另一方面也要著重對(duì)包扶單位、駐街單位的努力和付出進(jìn)行大力宣傳，營(yíng)造共同締造的濃厚氛圍。

　　3、大力倡導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)，吸引社會(huì)力量共治共建

　　切實(shí)落實(shí)《銀州區(qū)社區(qū)志愿者工作實(shí)施方案》，一方面社區(qū)要充分利用微信群和朋友圈等媒體對(duì)轄區(qū)居民做好宣傳發(fā)動(dòng)，依托網(wǎng)格化管理，發(fā)揮網(wǎng)格長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)作用，招募棄管樓自治志愿者，引導(dǎo)棄管區(qū)域內(nèi)的熱心群眾，加入到志愿者隊(duì)伍中，打造適合本樓院的特色志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，自力更生、切實(shí)實(shí)現(xiàn)樓院自治。另一方面積極與各種社會(huì)志愿服務(wù)組織和團(tuán)體聯(lián)絡(luò)，吸引各種社會(huì)力量參與到棄管樓院服務(wù)工作中來(lái)。通過(guò)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，逐步提升居民道德素質(zhì)，進(jìn)一步教育引導(dǎo)居民提高自我約束和相互監(jiān)督的能力，并且吸引更多的居民加入到志愿服務(wù)隊(duì)伍中來(lái)，形成“樓院是我家，建設(shè)靠大家”的良好氛圍。

　　4、引導(dǎo)商業(yè)組織參與共建，探索市場(chǎng)化運(yùn)作新模式

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理局、商務(wù)局、工商聯(lián)等部門(mén)要在商業(yè)企業(yè)與社區(qū)間架設(shè)起橋梁和紐帶，引導(dǎo)社會(huì)各種商業(yè)組織參與到社區(qū)棄管樓建設(shè)管理中來(lái)。一是社區(qū)要把棄管樓院可以進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作的資源和條件做好設(shè)計(jì)和統(tǒng)計(jì)，由相關(guān)部門(mén)提供給商業(yè)組織，引導(dǎo)和尋求商業(yè)組織參與建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)互利雙贏；二是要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺(tái)廣泛宣傳報(bào)道商業(yè)組織參與棄管樓院建設(shè)的典型事跡，營(yíng)造濃厚氛圍，提高社會(huì)各界對(duì)與棄管樓建設(shè)管理的認(rèn)同感，調(diào)動(dòng)他們參與的積極性。三是要及時(shí)總結(jié)社會(huì)力量參與“棄管樓”建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成一批可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的好模式，對(duì)取得較好成效的社會(huì)組織、非公企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，不斷發(fā)揮典型引領(lǐng)作用和輻射效應(yīng)，凝聚更多的社會(huì)力量參與到“棄管樓”建設(shè)管理中來(lái)。

　　四、推進(jìn)步驟

　　1、動(dòng)員籌備階段（20xx年2月）。按照區(qū)政府工作要求，社區(qū)管理服務(wù)中心、各街道辦事處對(duì)棄管樓試點(diǎn)進(jìn)行情況摸底調(diào)查，優(yōu)先選擇房屋建設(shè)年代久遠(yuǎn)、設(shè)施破損嚴(yán)重、棄管時(shí)間較長(zhǎng)、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、矛盾比較突出的棄管樓院做好情況統(tǒng)計(jì)，研究制定落實(shí)的具體方案，做到思路清、方向明、措施實(shí)。

　　2、試點(diǎn)實(shí)施階段（20xx年3月）。各街道要結(jié)合實(shí)際，負(fù)責(zé)確定試點(diǎn)范圍和數(shù)量，原則上要求每個(gè)社區(qū)上報(bào)1至2棟棄管樓或1個(gè)棄管小區(qū)作為試點(diǎn)，被確認(rèn)試點(diǎn)的街道社區(qū)要制定工作方案，按照“啟動(dòng)準(zhǔn)備、制定方案、尋點(diǎn)突破、穩(wěn)步前進(jìn)”的步驟，開(kāi)展棄管樓院試點(diǎn)工作。每個(gè)試點(diǎn)都要明確一名街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)工作部署。街道主要領(lǐng)導(dǎo)每周要聽(tīng)取棄管樓院試點(diǎn)的工作匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作。社區(qū)管理服務(wù)中心要重點(diǎn)做好指導(dǎo)、監(jiān)督和考評(píng)工作，各街道要承擔(dān)起主體責(zé)任，全程參與，全力落實(shí)，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。

　　3、階段總結(jié)階段（20xx年7月）。社區(qū)管理服務(wù)中心、各街道要對(duì)試點(diǎn)過(guò)程中經(jīng)驗(yàn)和不足進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，通過(guò)召開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)和推廣棄管樓院試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，部署下一階段的工作任務(wù)。

　　4、全面推進(jìn)階段（20xx年8月—11月）。各街道要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合本街道社區(qū)棄管樓院的實(shí)際情況，鞏固擴(kuò)大階段性成果，對(duì)全區(qū)所有棄管樓院推廣棄管樓院建設(shè)管理工作。

　　5、總結(jié)表彰（20xx年12月或2019年1月）。對(duì)各街道社區(qū)在此次棄管樓院建設(shè)管理工作的表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)比，召開(kāi)棄管樓院建設(shè)管理工作總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)先進(jìn)街道、先進(jìn)部門(mén)、先進(jìn)社區(qū)、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行隆重表彰。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　區(qū)政府成立銀州區(qū)棄管樓院建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)棄管樓院建設(shè)管理各項(xiàng)工作開(kāi)展，組長(zhǎng)由區(qū)長(zhǎng)李鐵剛擔(dān)任，副組長(zhǎng)由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)王磊、副區(qū)長(zhǎng)宋允賀、黨組成員任立剛擔(dān)任，成員由財(cái)政局、發(fā)改局、人社局、民政局、城建局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法分局、衛(wèi)計(jì)局、文體廣局、廣電局、安監(jiān)局、教育局、科技局、司法局、信訪局、經(jīng)信局、消防局、工商聯(lián)、殘聯(lián)、區(qū)政府督查室、區(qū)政府法制辦、綜治辦、績(jī)效辦、公安處、民生辦、商務(wù)局、社區(qū)管理服務(wù)中心、各街道辦事處等相關(guān)部門(mén)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)管理服務(wù)中心，辦公室主任由劉秉鑫同志擔(dān)任，各街道要成立社區(qū)棄管樓建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹落實(shí)政府在棄管樓建設(shè)管理工作中的各項(xiàng)工作任務(wù)和要求。

　　共同締造活動(dòng)實(shí)施方案 14

　　堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，增加農(nóng)民收入，建設(shè)清潔宜居、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)突出、生活和諧的美麗家園，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本試點(diǎn)方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以“科學(xué)規(guī)劃布局美、配套完善居住美、村容整潔環(huán)境美、發(fā)展產(chǎn)業(yè)生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明風(fēng)尚美”為目標(biāo)，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、生態(tài)宜居、生活富裕、全民參與、整村推進(jìn)”的原則，到20xx年，以行政村為單元，共同締造30個(gè)示范帶動(dòng)性強(qiáng)、富有地域特色、宜居宜業(yè)宜游的市級(jí)美麗家園。20xx年確定10個(gè)美麗家園試點(diǎn)村，20xx年到20xx年由縣區(qū)自行確定申報(bào)。

　　二、20xx年試點(diǎn)村

　　1、xx村（xx區(qū)xx街道辦事處）。依托天然泉眼、古漢墓、古長(zhǎng)城、烽火臺(tái)、龍王廟等人文資源和已形成規(guī)模的xx山莊餐飲娛樂(lè)中心、果蔬、花卉等特色產(chǎn)業(yè)鏈，打造農(nóng)業(yè)生態(tài)公園美麗家園。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　2、xx村（xx區(qū)廟臺(tái)鄉(xiāng)）。依托已建成集中連片的萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)供港蔬菜、脫水蔬菜、新品種試驗(yàn)推廣蔬菜基地及高效水肥一體化噴灌項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造親子農(nóng)事教育實(shí)踐、休閑娛樂(lè)、餐飲美食、品種展示、旅游觀光美麗家園。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　3、xx村（xx區(qū)長(zhǎng)興街道辦事處）。依托明長(zhǎng)城遺址、烽火臺(tái)、八大莊規(guī)�；瘻嘏锓N植、休閑采摘等人文景觀和自然景觀資源，將農(nóng)事活動(dòng)、觀光學(xué)習(xí)等有機(jī)結(jié)合，打造八大莊特色農(nóng)產(chǎn)品種植采摘休閑農(nóng)莊美麗家園。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　4、xx村（xx縣xx鄉(xiāng)）。依托現(xiàn)有“樂(lè)海山”西瓜品牌優(yōu)勢(shì)，打造沙漠西瓜美麗家園。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　5、xx村（xx區(qū)xx鄉(xiāng)）。依托賀蘭山紅色文化、化石溝自然生態(tài)資源和已形成規(guī)模的現(xiàn)代溫室大棚種植西甜瓜、蔬菜、草莓等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，打造田園綜合體美麗家園。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　6、xx村（xx區(qū)xx鄉(xiāng)）。依托黃河濕地、天然紅柳、湖泊、清真產(chǎn)業(yè)園等生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，打造黃河濕地湖泊垂釣、休閑餐飲美麗家園。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　7、xxx村（xx區(qū)xx鄉(xiāng)）。依托羅家園子自然山水旅游資源和已形成規(guī)模的蘋(píng)果園及庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造經(jīng)果林生態(tài)美麗家園。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　8、xxx村（xx縣xx鎮(zhèn)）。依托蔬菜新品種暨繁育示范園區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，打造制種產(chǎn)業(yè)美麗家園。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　9、xx村（xx縣xx鎮(zhèn)）。依托緊鄰黃河、廟廟湖景區(qū)、毛烏素沙漠生態(tài)旅游區(qū)及華泰農(nóng)觀光農(nóng)業(yè)、清真牛羊養(yǎng)殖園區(qū)等農(nóng)業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，打造沙漠旅游休閑宜居美麗家園。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx

　　責(zé)任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　10、xx村（xx縣xx鄉(xiāng)）。依托已形成規(guī)模的優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造優(yōu)質(zhì)米糧種植加工美麗家園。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

　　責(zé)任單位：xxx

　　配合單位：xxx

　　三、主要任務(wù)

　　（一）實(shí)施村莊整合行動(dòng)。

　　1、科學(xué)編制規(guī)劃。樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，遵循城鄉(xiāng)差異化規(guī)律，突出地域風(fēng)貌，融入地域特色、鄉(xiāng)村特色、民族特色和產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。根據(jù)《xx市市域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃》《縣域村莊布局總體規(guī)劃》的要求，科學(xué)編制《美麗家園建設(shè)規(guī)劃》，突出主題特色，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，保持田園風(fēng)貌，注重文化傳承，防止千篇一律。確保試點(diǎn)村建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃有序推進(jìn)，提高規(guī)劃建設(shè)水平。

　　2、集聚農(nóng)村人口。有效整合試點(diǎn)村自然村，整治農(nóng)村閑置土地、住宅、廢棄住宅、亂搭亂建住宅，通過(guò)撤、擴(kuò)、并，有序引導(dǎo)自然村向行政村集聚，增強(qiáng)行政村人口集聚功能，促進(jìn)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)一配套和高效使用。

　　（二）實(shí)施人居建設(shè)行動(dòng)。

　　1、加大村莊危舊房屋改造。堅(jiān)持整村推進(jìn)，采取新建改造、房屋置換等方式，完成試點(diǎn)村農(nóng)村危房改造和全面拆除危舊土坯房。

　　2、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)試點(diǎn)村農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，打通環(huán)村路與主要巷道的連接，對(duì)村莊巷道全部進(jìn)行硬化。改造升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)，提高農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和質(zhì)量。加大農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，村莊供水普及率達(dá)到100%，飲用自來(lái)水100%符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施農(nóng)村“光明工程”，村莊道路安裝新型節(jié)能路燈。實(shí)施“陽(yáng)光沐浴工程”，為農(nóng)戶安裝太陽(yáng)能熱水器。提升農(nóng)村信息化水平，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)寬帶入戶率達(dá)到100%。

　　3、加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。加大試點(diǎn)村公共服務(wù)投入，整合農(nóng)村惠農(nóng)項(xiàng)目和資源，加快發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、社保等公共服務(wù)體系，加強(qiáng)村衛(wèi)生室、文化站（室）、文化活動(dòng)廣場(chǎng)、老飯桌、商業(yè)、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等向試點(diǎn)村布點(diǎn)。完善農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村社會(huì)救助等社會(huì)保障體系，提升基本公共服務(wù)水平。

　�。ㄈ�）實(shí)施環(huán)境整治行動(dòng)。

　　1、開(kāi)展村莊綠化。按照保護(hù)優(yōu)先、彰顯特色的原則，加強(qiáng)房前屋后、溝渠路邊的造林綠化和庭院綠化，建設(shè)環(huán)村林帶、農(nóng)田林網(wǎng)、村鎮(zhèn)公園，扶持農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和林下經(jīng)濟(jì)，抓好防護(hù)林、行道林建設(shè)，提升試點(diǎn)村生態(tài)環(huán)境品味，創(chuàng)建綠色家園。村莊綠化覆蓋率達(dá)到35%。

　　2、治理農(nóng)村垃圾。開(kāi)展村莊房前屋后、村內(nèi)村外以及沿路、沿溝渠、沿景區(qū)的亂堆亂放亂扔垃圾治理，落實(shí)農(nóng)戶門(mén)前“三包”，配置垃圾箱（池）等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，建立清掃保潔隊(duì)伍，逐步完善農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置“戶集、村收、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（區(qū)）處理”的模式。村莊垃圾處理率達(dá)到100%。

　　3、實(shí)施農(nóng)村生活污水處理及改廁。采用集中處理與分散式處理的方式，因地制宜推進(jìn)試點(diǎn)村生活污水處理。加快廁所改造，強(qiáng)化對(duì)廁所的管理和維護(hù)，形成建、管、用并重的長(zhǎng)效管理機(jī)制。村莊污水處理和改廁入戶率達(dá)到100%。消除試點(diǎn)村黑臭水體。

　　4、治理農(nóng)村面源污染。加強(qiáng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)面源污染防治、土壤環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村工業(yè)污染治理�？茖W(xué)規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖出村入園，加大對(duì)規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染治理，推廣畜禽糞便無(wú)害化處理和資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用。推行測(cè)土配方施肥，推廣使用有機(jī)肥、高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，減少農(nóng)村環(huán)境污染。畜禽糞便綜合利用率達(dá)到90%。

　　5、整治亂搭亂建。按照村容村貌整潔有序的要求，推行試點(diǎn)村農(nóng)村生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)分離，做到農(nóng)戶場(chǎng)院堆放整潔有序。整治柴草亂堆亂放，拆除亂搭亂建的建筑物。對(duì)廢棄場(chǎng)所進(jìn)行整治、復(fù)墾、復(fù)綠。整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問(wèn)題，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路布局。

　�。ㄋ模�實(shí)施發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收行動(dòng)。

　　1、培育特色產(chǎn)業(yè)。圍繞美麗家園試點(diǎn)村建設(shè)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，調(diào)整優(yōu)化優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展設(shè)施瓜菜、優(yōu)質(zhì)林果、特色養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、家庭手工藝等特色產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)�；�和產(chǎn)品品牌化發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)，吸引本地外出創(chuàng)業(yè)人員回村領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)更多群眾增收致富。

　　2、提升鄉(xiāng)村旅游水平。利用農(nóng)村田園風(fēng)光、自然生態(tài)資源和鄉(xiāng)村文化資源，提升發(fā)展各具特色的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，開(kāi)展民族特色村莊、傳統(tǒng)村落保護(hù)，傳承農(nóng)村文脈，將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路，打造“村村有特色、村村有美景”的新農(nóng)村。

　　3、大力發(fā)展農(nóng)村電商。健全電商服務(wù)站點(diǎn)，引進(jìn)電商人才、企業(yè)，豐富電商發(fā)展模式，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、特色休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè)等與“互聯(lián)網(wǎng)+”有機(jī)結(jié)合，拓寬銷(xiāo)售渠道，提升知名度。注冊(cè)微信公眾號(hào)，銷(xiāo)售本村生產(chǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品，打造特色品牌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　（五）實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)。

　　1、提升文明素質(zhì)。開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，豐富群眾精神文化生活，提倡人人遵紀(jì)守法。充分發(fā)揚(yáng)勤勞樸實(shí)的農(nóng)村傳統(tǒng)民風(fēng)，破除封建迷信，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，樹(shù)立文明節(jié)儉喪葬新風(fēng)。開(kāi)展精神文明建設(shè)活動(dòng)，培養(yǎng)村民自覺(jué)遵守文明公約的意識(shí)，形成誠(chéng)實(shí)守信、尊老愛(ài)幼、家庭和睦、文明禮讓、融洽和諧的良好風(fēng)尚。遏制農(nóng)村打架斗毆、賭博等不文明現(xiàn)象，全面提升農(nóng)民文明素質(zhì)。

　　2、開(kāi)展文明村創(chuàng)建活動(dòng)。制定村規(guī)民約，健全“村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、紅白理事會(huì)”。引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，簡(jiǎn)化婚喪禮儀，不鋪張浪費(fèi)。開(kāi)展文明村、五好家庭、文明戶、道德模范、十大孝星、“最美庭院”、“最美家庭”等評(píng)比活動(dòng)。使身邊好人逐年增多，文明新風(fēng)四處洋溢。

　　3、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。營(yíng)造積極向上、健康的'新型農(nóng)村文化氛圍，凝聚人心。促進(jìn)村民自治和民主管理完善，開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安防控工作。推進(jìn)普法教育，依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　4、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。堅(jiān)持美麗家園建設(shè)與基層組織建設(shè)并重，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子和帶頭人，推行黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)制度，健全以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機(jī)制，為促進(jìn)農(nóng)民增收和村集體經(jīng)濟(jì)壯大奠定基礎(chǔ)。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“市抓統(tǒng)籌，縣區(qū)負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體落實(shí)，群眾主體，社會(huì)參與，各方協(xié)力”的推進(jìn)方式，成立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)美麗家園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要依據(jù)職能，制定保障措施，相互協(xié)調(diào)配合，提供有力支持。

　�。ǘ�）加大資金投入。市、縣區(qū)財(cái)政要安排一定獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于美麗家園試點(diǎn)村建設(shè)，各部門(mén)、各單位要積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)涉農(nóng)資金，按照“渠道不變、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一安排、捆綁使用、各計(jì)其功”的原則，圍繞實(shí)施美麗家園建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排、規(guī)范使用，提高項(xiàng)目資金使用效益。

　　（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村公共設(shè)施管理機(jī)制，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)，加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作，建立政府補(bǔ)助，村集體和農(nóng)戶自籌的機(jī)制，確保各類(lèi)公共設(shè)施正常運(yùn)行。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格督查考核。按照“半年督查、年底考評(píng)”和“一年一考核，一年一公示”的要求，建立美麗家園建設(shè)試點(diǎn)村考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作推進(jìn)快、成效顯著的，在政策扶持和資金支持方面予以?xún)A斜；對(duì)重視不夠、推進(jìn)慢、責(zé)任落實(shí)不到位的，在資金方面不予支持并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　共同締造活動(dòng)實(shí)施方案 15

　　一、總體目標(biāo)

　　以牢固樹(shù)立以人為中心的發(fā)展思想，全面完成“xxx”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的互通共享。堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、由易到難、梯次推進(jìn)；堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用；堅(jiān)持解決突出問(wèn)題，不斷增加農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感；堅(jiān)持實(shí)事求是、常抓不懈、久久為功，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　二、年度任務(wù)

　　繼續(xù)圍繞“全省領(lǐng)先、xx先進(jìn)”目標(biāo)，深入開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動(dòng)。全面完成xxxx年度10個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)、5個(gè)xx市級(jí)中心村和11個(gè)xx市級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)；實(shí)施xxxx年度12個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)、9個(gè)xx市級(jí)中心村建設(shè)和1個(gè)xx市級(jí)中心村（具體任務(wù)見(jiàn)附件），年內(nèi)完成總體建設(shè)任務(wù)的70%。著力打造美麗鄉(xiāng)村“升級(jí)版”，選擇符合條件的“精品村”，高質(zhì)量提升鄉(xiāng)村生態(tài)美、風(fēng)貌美、環(huán)境美、風(fēng)尚美、生活美，把生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村做出品牌、做成風(fēng)景。

　　三、實(shí)施內(nèi)容

　　1、科學(xué)編制村莊規(guī)劃。統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、用地布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目安排等，做到不規(guī)劃不建設(shè)、不規(guī)劃不投入。注重地域特色，尊重文化差異，以多樣化為美，突出實(shí)用性，符合農(nóng)村實(shí)際，滿足農(nóng)民需要，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，著力提升中心村規(guī)劃建設(shè)品位。

　　2、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。建立生活垃圾收運(yùn)處置體系。提升飲水安全保障水平。加快無(wú)害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)和改造步伐。整治房前屋后環(huán)境。實(shí)施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化，提高暢通水平。以分散處理為主，主要采用整體式糞池、三格式糞池等簡(jiǎn)易處理技術(shù)，就地生態(tài)處理污水，有條件和需求的地方，可以結(jié)合實(shí)際集中處理污水。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚。因地制宜改造或建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展村莊綠化亮化。

　　3、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。利用美麗鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村特色服務(wù)業(yè)等，著力打造一村一品專(zhuān)業(yè)村。依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、田園綜合體、鄉(xiāng)村民宿，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　4、加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。引導(dǎo)農(nóng)民踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，挖掘和樹(shù)立道德榜樣典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，注重保護(hù)弘揚(yáng)獨(dú)具xx特色的農(nóng)耕文明和優(yōu)秀民俗文化，挖掘鄉(xiāng)土文化潛在價(jià)值。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約束性強(qiáng)的措施，開(kāi)展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動(dòng)。

　　四、保障措施

　　1、壓實(shí)工作責(zé)任。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的.一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)擺上重要位置。各鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)同志要傾注更大精力，經(jīng)常親自部署推動(dòng)工作，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。市美麗辦將進(jìn)一步加大牽頭協(xié)調(diào)力度，更好發(fā)揮參謀助手作用。市直相關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身職責(zé)找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，每年都要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦幾件實(shí)實(shí)在在的事。

　　2、健全工作機(jī)制。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法，優(yōu)化督查方式，督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)推進(jìn)不力的督促整改落實(shí)。完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)，有條件的地區(qū)推行垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。

　　3、發(fā)揮群眾作用。充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等自治組織作用，建立自下而上的民主決策機(jī)制，通過(guò)村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用，保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　4、加大宣傳力度。切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作和輿論引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、微信、微博等媒體平臺(tái)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳各地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚輿論氛圍，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情。

　　共同締造活動(dòng)實(shí)施方案 16

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。根據(jù)市委、市政府關(guān)于實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

　　指導(dǎo)思想：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，按照“實(shí)現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，提升環(huán)境質(zhì)量，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。

　　總體目標(biāo)：通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，使村衛(wèi)生設(shè)施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長(zhǎng)效保潔及垃圾處理機(jī)制，徹底解決“臟、亂、差”問(wèn)題。建設(shè)綠色鄉(xiāng)村，進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，并全面實(shí)施硬化、亮化工程，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村建設(shè)。

　　基本原則：堅(jiān)持以民為本，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境；堅(jiān)持示范帶動(dòng)，用先進(jìn)典型帶動(dòng)整體工作開(kāi)展；堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，推動(dòng)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅(jiān)持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的`良好氛圍。

　　二、主要任務(wù)

　　村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要做好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作：

　�。ㄒ唬┉h(huán)境治理

　　1、切實(shí)抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運(yùn)垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹(shù)木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類(lèi)積存垃圾、背街小巷及門(mén)前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。

　　2、建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)保潔隊(duì)伍的管理，按照網(wǎng)格化管理模式，進(jìn)一步落實(shí)背街小巷保潔責(zé)任路段，落實(shí)工作責(zé)任，做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備2名保潔員，負(fù)責(zé)日常保潔工作，村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過(guò)村級(jí)“一事一議”籌資方式解決。

　　建筑垃圾由建房戶自行清運(yùn)到指定填埋場(chǎng)，不得和生活垃圾混倒。

　　3、建立完善各項(xiàng)制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實(shí)保潔及垃圾處理制度、切實(shí)提升村級(jí)衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。

　�。ǘ�）民居改造

　　1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施，降低改造成本，對(duì)建筑物屋頂、門(mén)窗、墻體進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和建設(shè)，形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格，尤其要對(duì)進(jìn)村路和主巷道進(jìn)行改造，為群眾營(yíng)造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。

　　2、穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造工程，對(duì)村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，進(jìn)行翻新重建。

　　3、加強(qiáng)文化歷史遺跡保護(hù)工作。對(duì)村牌樓進(jìn)行刷新，精心保護(hù)修繕橫陣文化遺址，努力把歷史文化元素保護(hù)好。

　�。ㄈ�）基礎(chǔ)設(shè)施配套

　　1、實(shí)施硬化、亮化和排水工程。對(duì)村內(nèi)未硬化的巷道，全面進(jìn)行硬化、亮化，建設(shè)排水設(shè)施，并逐步向XX老城巷道延伸。

　　2、實(shí)施農(nóng)村改灶工程。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式，加大宣傳力度，推廣秸稈還田，鼓勵(lì)使用液化氣、電磁灶等，逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問(wèn)題。

　　3、實(shí)施農(nóng)村改廁工程。全面推行無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造工作，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無(wú)一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收）的標(biāo)準(zhǔn)，加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設(shè)，每年有計(jì)劃地進(jìn)行實(shí)施，整村推進(jìn)，爭(zhēng)取在兩年內(nèi)基本達(dá)標(biāo)。

　�。ㄋ模┕�共服務(wù)設(shè)施提升

　　1、加強(qiáng)村民活動(dòng)中心建設(shè)。在已有的辦公活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)上，計(jì)劃在進(jìn)村路北、高速夫水出口南建設(shè)集辦公、村務(wù)公開(kāi)、信息服務(wù)、文化娛樂(lè)、健身于一體的群眾活動(dòng)中心，使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)要在廣場(chǎng)西南角安裝大型LED顯示屏，加大對(duì)外宣傳力度。

　　2、加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。按照“五個(gè)一”（一個(gè)文化活動(dòng)中心、一處文體廣場(chǎng)、一所農(nóng)家書(shū)屋、一面文化墻、一支農(nóng)民文藝隊(duì)伍）的要求，大力開(kāi)展農(nóng)村文化建設(shè)，豐富和活躍群眾文化生活，滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。

　　3、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療和教育設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室監(jiān)管水平，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化橫陣幼兒園，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學(xué)條件。

　　三、工作步驟和時(shí)間安排

　　從20xx年7月開(kāi)始至20xx年7月結(jié)束，共兩年。

　　第一階段：宣傳動(dòng)員、啟動(dòng)階段。（7月）

　　通過(guò)黑板報(bào)、墻體標(biāo)語(yǔ)、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，強(qiáng)化群眾的主體意識(shí)，充分激發(fā)群眾主動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)行民主決策，民主管理，使群眾自覺(jué)地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。

　　第二階段：集中整治階段（8月—9月）

　　8月底前，全面開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動(dòng)，各組清理巷道“三堆”、門(mén)前雜物、巷內(nèi)積存垃圾，全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。

　　9月底前，召開(kāi)XX村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報(bào)會(huì)，對(duì)各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達(dá)標(biāo)；選定合理地點(diǎn)建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)，建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍，制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果。

　　第三階段：全面建設(shè)階段（10月—12月）按照目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施開(kāi)展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項(xiàng)創(chuàng)建工作。20xx年底前，完成各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長(zhǎng)效規(guī)范管理機(jī)制，各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全鎮(zhèn)建設(shè)工作全面鋪開(kāi)。

　　年底前，村各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)基本完成，要達(dá)到日常管理不斷提升，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。

　　第四階段：全面提升，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。（1月—7月）對(duì)照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，并提出整改方案，積極整改，不斷完善。確保兩年目標(biāo)中的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成。實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新。

　　四、工作措施

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展，XX村兩委會(huì)采取有力措施，明確職責(zé)分工，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、資金等方面，提供有力保障。

　　共同締造活動(dòng)實(shí)施方案 17

　　為深入貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)工作的重要部署精神，積極踐行黨的群眾路線，扎實(shí)推動(dòng)我區(qū)“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)活動(dòng)深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)同駐共治，將我區(qū)“全國(guó)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建提升到更高水平，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　緊密?chē)�繞區(qū)委關(guān)于開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區(qū)工作的戰(zhàn)略要求，立足于“可信、可看、可學(xué)、可推廣”的試點(diǎn)社區(qū)工作任務(wù)，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持以“美好環(huán)境”為基礎(chǔ)、以“惠民利民”為切入、以“同駐共治”為核心，以“網(wǎng)格化微自治”為支撐，努力推進(jìn)海滄成為“社會(huì)共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)”。

　　二、目標(biāo)和重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┲饕�目標(biāo)

　　按照《美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃》和區(qū)委“美麗廈門(mén)健康生態(tài)新海滄”的總體布局，努力實(shí)現(xiàn)海滄區(qū)“兩個(gè)99年愿景”。重點(diǎn)締造一批政府引領(lǐng)、社區(qū)自治、群眾參與、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的完整社區(qū)、典范社區(qū)，進(jìn)一步提高我區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新水平。

　　（二）工作原則

　　1.同駐共治為核心。為廣大群眾參與共同締造搭建平臺(tái)、提供資源，建立有效的引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共事務(wù)的決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。

　　2.培育精神是根本。廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與和共同實(shí)踐，培育“勤勉自勵(lì)、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”社區(qū)精神和價(jià)值體系，促進(jìn)文明市民與文明城市共同進(jìn)步。

　　3.獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀是動(dòng)力。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)“補(bǔ)貼啟動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)”的方式，對(duì)于在試點(diǎn)社區(qū)工作和各類(lèi)項(xiàng)目、活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)秀的，予以及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，提高群眾參與的熱情，調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性。

　�。ㄈ�）工作重點(diǎn)

　　以八項(xiàng)“美麗行動(dòng)”為載體，探索建立政府主導(dǎo)和群眾自治有機(jī)結(jié)合的社區(qū)管理體制機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)自治功能，提升社區(qū)服務(wù)水平，促進(jìn)居民融入融合，打造溫馨包容的和美村居，構(gòu)建“健康生態(tài)新海滄”。

　�。ㄒ唬�實(shí)施關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體行動(dòng)

　　1.提高低保水平。扎實(shí)開(kāi)展“千戶低保幫扶工程”，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，對(duì)低保對(duì)象每人每月加發(fā)50元的低保戶生活補(bǔ)貼（非低保金），提高全區(qū)全體低保戶的生活保障水平。

　　2.提高助學(xué)水平。將原來(lái)的大學(xué)新生入學(xué)助學(xué)活動(dòng)改為每年助學(xué)幫扶，即從四年一次改為一年一次。聯(lián)合市慈善總會(huì)及愛(ài)心企業(yè)共同開(kāi)展“圓夢(mèng)行動(dòng)”，將助學(xué)活動(dòng)擴(kuò)大到高中以上，為我區(qū)貧困家庭子女發(fā)放助學(xué)金。

　　3.提高醫(yī)療救助水平。在全民醫(yī)保的基礎(chǔ)上，將困難群眾自負(fù)承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)的醫(yī)療救助比例從50%提高到80%，對(duì)部分重癥病人的特殊門(mén)診實(shí)施門(mén)診救助。落實(shí)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，使醫(yī)療救助從醫(yī)后救助改變?yōu)獒t(yī)中救助，進(jìn)一步簡(jiǎn)化救助程序，提高救助效率。

　　4.提高就業(yè)水平。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，組織專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、開(kāi)發(fā)公益崗位、動(dòng)員企業(yè)優(yōu)先招聘低保對(duì)象，解決困難家庭就業(yè)難的問(wèn)題。

　　5.提高慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)。今年起，在元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶等四個(gè)國(guó)家法定節(jié)日，向每戶低保對(duì)象每個(gè)節(jié)日發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)金。

　　6.關(guān)愛(ài)環(huán)衛(wèi)工人和公交司機(jī)。繼續(xù)落實(shí)“四個(gè)關(guān)愛(ài)”行動(dòng)，走訪慰問(wèn)困難公交司機(jī)、困難環(huán)衛(wèi)工人等弱勢(shì)群體，為他們發(fā)放“朝陽(yáng)行動(dòng)”慰問(wèn)金和基本生活物資。

　　7.關(guān)愛(ài)失地失海農(nóng)漁民。對(duì)本區(qū)50－59周歲未就業(yè)的被征地人員及退養(yǎng)漁民實(shí)施保障性生活補(bǔ)貼政策，發(fā)放生活補(bǔ)貼，加大民生保障力度。

　�。ǘ�）實(shí)施低保申請(qǐng)民主評(píng)議票決行動(dòng)

　　創(chuàng)新實(shí)施低保申請(qǐng)工作民主評(píng)議票決行動(dòng)，讓群眾參與“共評(píng)”，實(shí)現(xiàn)低保工作規(guī)范化。一是制定工作方案。結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、基本原則、工作規(guī)范及保障措施，確保低保戶申請(qǐng)公開(kāi)、公平、公正。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)民政及各鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)各項(xiàng)工作。三是迅速部署規(guī)劃。通過(guò)“三步走”落實(shí)工作:今年10月底前完成山邊、興旺、海虹三個(gè)村（居）試點(diǎn)工作；12月底前，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在蓮花、鐘山、祥露3個(gè)村（居）推廣并做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；20xx年，在全區(qū)全面推廣。

　�。ㄈ�）實(shí)施“簡(jiǎn)政放權(quán)”便民行動(dòng)

　　結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，采取直接授權(quán)的方式，分批下放涵蓋醫(yī)療救助、農(nóng)村五保辦理、最低生活保障證辦理等17項(xiàng)事權(quán)，交由各鎮(zhèn)（街）、社區(qū)代辦、直辦，讓群眾在家門(mén)口就能辦成事。

　　（四）實(shí)施社會(huì)組織培育行動(dòng)

　　大力扶持和培育各類(lèi)社會(huì)組織，到20xx年底，力爭(zhēng)完成登記備案20家。一是加大社會(huì)組織培育力度。特別是針對(duì)村（居）自治的“四民家園”、“鄉(xiāng)賢理事會(huì)”、“社企同駐共建理事會(huì)”、“同心合議廳”等社會(huì)組織進(jìn)行積極引入、因勢(shì)利導(dǎo)，充分發(fā)揮它們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中的作用。二是舉辦社會(huì)組織工作者培訓(xùn)班。組織社會(huì)組織工作者參加培訓(xùn)，開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”主題宣傳，引導(dǎo)社會(huì)組織樹(shù)立品牌意識(shí)，提高社會(huì)公信力。三是開(kāi)展社會(huì)組織評(píng)估。激發(fā)社會(huì)組織活力，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)、接受社會(huì)監(jiān)督，將評(píng)估結(jié)果與社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、享受政策優(yōu)惠等掛鉤，對(duì)于達(dá)到3A等級(jí)以上的社會(huì)組織，優(yōu)先作為政府部門(mén)委托職能和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)對(duì)象。

　�。ㄎ澹�實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)

　　多措并舉，全面提升我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，讓長(zhǎng)者共享發(fā)展成果。一是提高高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。降低門(mén)檻，將80-90歲老人一并納入補(bǔ)貼范圍，提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。二是在全省首推“愛(ài)就在身邊——15分鐘服務(wù)圈”工程。需要服務(wù)的老年人只要撥打聯(lián)系電話，志愿者就將在15分鐘內(nèi)到達(dá)并進(jìn)行服務(wù)，讓老年人在最短時(shí)間內(nèi)享受最便利、貼心的服務(wù)；三是開(kāi)展“無(wú)圍墻無(wú)門(mén)檻型志愿者服務(wù)”，搭建“幸福夕陽(yáng)貼吧”服務(wù)互助平臺(tái)，鼓勵(lì)志愿者參與為老服務(wù)活動(dòng)，形成濃厚的愛(ài)老敬老助老的良好氛圍。四是取消居家養(yǎng)老服務(wù)的戶籍限制，擴(kuò)大無(wú)償服務(wù)的對(duì)象范圍，為外來(lái)的社區(qū)老人構(gòu)建“平等、如家”的居家養(yǎng)老環(huán)境。

　�。�六）實(shí)施社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新行動(dòng)

　　1.建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制。劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，扶持各試點(diǎn)村（居）打造社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新品牌，推動(dòng)建立“社區(qū)+社工+社會(huì)組織”的建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”。一是在山邊村設(shè)立“長(zhǎng)者空間”，為村民提供休閑、議事場(chǎng)所，增加服務(wù)功能，美化活動(dòng)環(huán)境，引導(dǎo)群眾積極參與、共同創(chuàng)建、共享成果。二是在興旺社區(qū)設(shè)立“新市民綜合服務(wù)中心”，為外來(lái)員工提供“同城市、同管理、同參與、同服務(wù)、同待遇”的“五同”服務(wù)。三是在海虹社區(qū)建立“社工之家”。引進(jìn)“助人自助”的專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作理念，對(duì)居民的各類(lèi)特殊需求引進(jìn)社會(huì)組織，由政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，提供專(zhuān)業(yè)性和福利性的社工服務(wù)。

　　2.開(kāi)展網(wǎng)格微自治。建設(shè)社區(qū)“群眾接待室”、“鄉(xiāng)賢理事會(huì)”等項(xiàng)目，依托網(wǎng)格化、信息化手段開(kāi)展“五微”行動(dòng)，即微行動(dòng)、微自治、微組織、微生活、微心愿。

　　3.提高社區(qū)工作者待遇。按照助理教授標(biāo)準(zhǔn)，提高社區(qū)工作者待遇。各鎮(zhèn)（街）采取績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)試點(diǎn)社區(qū)的社區(qū)工作者每月平均每人增加1000元。

　　（七）實(shí)施危房改造行動(dòng)

　　對(duì)全區(qū)80戶城鄉(xiāng)低保家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、低收入殘疾人家庭及計(jì)劃生育特殊家庭中的危房實(shí)施改造，改善特困群眾的居住條件，計(jì)劃投資300萬(wàn)元。

　　（八）實(shí)施福利中心活動(dòng)場(chǎng)所改造行動(dòng)

　　積極與市民政局溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取120萬(wàn)福利彩票基金作為專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，將對(duì)社會(huì)福利中心室外活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改造，進(jìn)一步美化福利中心環(huán)境，讓入住的老人享受綠色、健康、美麗的戶外活動(dòng)環(huán)境。

　　三、方法步驟

　�。ㄒ唬�學(xué)習(xí)宣傳階段（20xx年7月28日-8月10日）

　　組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區(qū)工作相關(guān)會(huì)議精神和有關(guān)部署，深入研讀《云浮實(shí)驗(yàn)》、《再領(lǐng)先一步——云浮探索》、《三網(wǎng)融合的`云浮模式》三本書(shū)，結(jié)合本局工作實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，掌握“愿景凝聚、暢通政令、共建共享”的精髓，有效運(yùn)用到開(kāi)展“美麗廈門(mén)健康生態(tài)新海滄”各項(xiàng)工作中。

　�。ǘ�）試點(diǎn)推動(dòng)階段（20xx年8月1日-12月31日）

　　緊緊圍繞打造“社會(huì)共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)”的目標(biāo)，結(jié)合“全國(guó)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)工作，以建設(shè)生態(tài)宜居新城，打造美麗海滄為主題，指導(dǎo)山邊村、興旺社區(qū)、海虹社區(qū)等3個(gè)市級(jí)試點(diǎn)社區(qū)和其他14個(gè)區(qū)級(jí)試點(diǎn)社區(qū)，按照“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的原則，突出自身特色，廣納民意，廣聚民智，勇于創(chuàng)新，有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。不斷深化“朝陽(yáng)行動(dòng)”各項(xiàng)工作，關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，解決百姓關(guān)注的各類(lèi)民生問(wèn)題，同時(shí)加大對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的培育，努力促使各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體、組織成為村居自治的重要力量，促進(jìn)民間同筑共治。

　�。ㄈ�）總結(jié)提升階段（20xx年1月1日-1月31日）

　　對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，梳理工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題和不足，做好自查自糾。對(duì)群眾反映的意見(jiàn)和專(zhuān)家提出的建議及時(shí)整改，有效提升。

　�。ㄋ模┤�面實(shí)施階段（20xx年2月1日-12月31日）

　　在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推廣提升先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，圍繞“四個(gè)突出、五大工作、四個(gè)關(guān)愛(ài)、五大安全、一個(gè)重點(diǎn)”的工作要求，全面完成試點(diǎn)社區(qū)工作任務(wù)。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，在全區(qū)各鎮(zhèn)街、村居全面開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區(qū)工作。

　　四、保障機(jī)制

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)。成立海滄區(qū)民政局“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化分工，與試點(diǎn)村居實(shí)現(xiàn)工作“一對(duì)一”掛鉤，確保責(zé)任到人，有力推進(jìn)試點(diǎn)社區(qū)各項(xiàng)工作。

　�。ǘ�）建立機(jī)制、落實(shí)保障。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，劃撥資金用于支持市、區(qū)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)，保證出實(shí)效出成績(jī)。

　�。ㄈ�）規(guī)劃引領(lǐng)、全民參與。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，以項(xiàng)目為載體，細(xì)化行動(dòng)方案。通過(guò)強(qiáng)化宣傳，穩(wěn)步推進(jìn)，引導(dǎo)和激勵(lì)群眾廣泛參與，形成共謀共建、共評(píng)共議、共管共享的良好氛圍。

　　共同締造活動(dòng)實(shí)施方案 18

　　一、背景

　　當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新階段，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，關(guān)鍵要落實(shí)到改善人民生活品質(zhì)上。“十四五”期間，各級(jí)政府要把在保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”作為提升民生福祉的具體舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要全面彰顯共同締造理念，堅(jiān)持以人民為中心，打好“新要求、新理念、新辦法”組合拳，真正解決居住群體“急難愁盼”，使保障性住房小區(qū)成為共同締造的“和諧社區(qū)·幸福家園”。

　　二、目的'

　　按照“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，省住建廳、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省體育局、省供銷(xiāo)社13個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），進(jìn)一步擴(kuò)大范圍、提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”。以黨建引領(lǐng)為核心，以發(fā)動(dòng)群眾共建、共謀、共管、共評(píng)為重點(diǎn)，以形成“環(huán)境我來(lái)管，實(shí)事我來(lái)辦，有難我來(lái)幫，歪風(fēng)我來(lái)治”的良好氛圍為目標(biāo)，進(jìn)一步健全完善社區(qū)管理服務(wù)體系，切實(shí)提高保障性住房小區(qū)后續(xù)管理水平，確保保障對(duì)象的安全感、幸福感、獲得感有效提升。

　　三、舉措

　　成立xx縣保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管同志任組長(zhǎng)，縣住建局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改局、教體局、公安局、民政局、財(cái)政局、人社局、文旅局、衛(wèi)健局、市場(chǎng)監(jiān)管局、供銷(xiāo)社和xx街道辦等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦、考核等相關(guān)工作，保證創(chuàng)建工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　　四、工作重點(diǎn)

　　一是以水、電、氣、暖、通訊、有線電視等為重點(diǎn)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，合理建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，確保小區(qū)道路與城鎮(zhèn)道路充分街接，滿足入住基本需求；

　　二是以社區(qū)管理、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、文體、商業(yè)、金融等為重點(diǎn)，完善公共服務(wù)設(shè)施，滿足生活基本需求；

　　三是以消防、治安、安防、園林綠化為重點(diǎn)，完善公共安全設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)代化管理手段，改善人居環(huán)境，提升安居、宜居水平；

　　四是以老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，失業(yè)人員、困難群體、新生勞動(dòng)力離退休人員的就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)為重點(diǎn)，健全保障房小區(qū)社區(qū)化管理體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化物業(yè)管理，完善公共服務(wù)體系，開(kāi)展社區(qū)公益服務(wù)、志愿者服務(wù)、群眾性互助服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)向小區(qū)全覆蓋。

　　五、目標(biāo)任務(wù)

　　到20xx年底，在我縣建成入住的保障性住房小區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的省級(jí)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”小區(qū)。

　　六、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬┦姓�設(shè)施完善

　�。ǘ�）服務(wù)設(shè)施到位

　　（三）“四化”要求達(dá)標(biāo)

　�。ㄋ模┓�務(wù)功能完備

　�。ㄎ澹┕芾黻�(duì)伍健全

　　（六）服務(wù)對(duì)象滿意

　　共同締造活動(dòng)實(shí)施方案 19

　　按照中央xx號(hào)文件、省委省政府市委市政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)和市縣農(nóng)村工作會(huì)議部署要求，以縣委、縣政府“雙城六鎮(zhèn)”建設(shè)為契機(jī)，在進(jìn)一步鞏固三年行動(dòng)成效的基礎(chǔ)上，以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以農(nóng)村改廁、垃圾治理、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境“百村示范·千村整治”三年行動(dòng)，深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，全面推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得顯著成效，現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下工作方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　20xx年，我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改觀，基本形成與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的農(nóng)村供水、生活垃圾污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系，做到村莊環(huán)境干凈整潔有序，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立，村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)普遍增強(qiáng)。農(nóng)村生活垃圾得到有效治理，生活污水得到有效管控，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到95%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在85%以上；農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，村容村貌顯著提升，村莊布局規(guī)劃基本完成；全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)干凈整潔的行政村達(dá)到100%。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┘涌焯嵘�村容村貌和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平

　　1、立足各村（社區(qū)）不同基礎(chǔ)條件，以日常清潔保潔為重點(diǎn)，突出“八清一改”（清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理室內(nèi)外衛(wèi)生、清理亂堆亂放亂搭建、清理廢棄房屋和殘?jiān)珨啾�、清理農(nóng)村河道衛(wèi)生、清理農(nóng)村道路沿線衛(wèi)生、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境不良習(xí)慣），以實(shí)現(xiàn)村莊由干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，深入持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。結(jié)合重大節(jié)慶活動(dòng)，打好村莊清潔節(jié)日戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)；開(kāi)展村莊清潔干凈整潔村、重點(diǎn)達(dá)標(biāo)村、示范樣板村“三檔村”、縣級(jí)示范村、鎮(zhèn)級(jí)示范村創(chuàng)建，建設(shè)一批美麗宜居村莊；各村（社區(qū)）建立健全符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的村莊保潔制度、維護(hù)機(jī)制，推動(dòng)村莊清潔制度化開(kāi)展。結(jié)合疫情常態(tài)化防控，引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變不良生活習(xí)慣，養(yǎng)成健康的生產(chǎn)生活方式。

　　2、把實(shí)現(xiàn)脫貧村莊由干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變作為脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的重要途徑，保持幫扶政策、幫扶資金、幫扶力量不變，強(qiáng)化相關(guān)項(xiàng)目和資金整合，動(dòng)員群眾積極參與村莊環(huán)境整治，持續(xù)改善脫貧鎮(zhèn)辦、脫貧村、脫貧戶人居環(huán)境。

　　3、有序推進(jìn)人口規(guī)模較大自然村（組）通硬化路，推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)更多向進(jìn)村入戶傾斜。全面推進(jìn)路長(zhǎng)制實(shí)施，夯實(shí)鎮(zhèn)級(jí)政府主體責(zé)任，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成效。

　　4、實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，鞏固提升受益人口覆蓋率。持續(xù)深化農(nóng)村供水建后管護(hù)體制建設(shè)，夯實(shí)“三個(gè)責(zé)任”“三項(xiàng)制度”，加快農(nóng)業(yè)水價(jià)改革推進(jìn)步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水水費(fèi)收繳率95%以上。

　　5、進(jìn)一步建立健全農(nóng)村通動(dòng)力電長(zhǎng)效機(jī)制，確保與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、鄉(xiāng)村振興等規(guī)劃有效銜接和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，保障鄉(xiāng)村發(fā)展用電需求。

　　6、持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，保護(hù)鄉(xiāng)村綠化成果，增加鄉(xiāng)村綠化總量，提升鄉(xiāng)村綠化美化質(zhì)量，健全鄉(xiāng)村綠化系統(tǒng)，優(yōu)化鄉(xiāng)村綠化布局，強(qiáng)化管理維護(hù)水平。組織引導(dǎo)農(nóng)村群眾，選用本地適生的`鄉(xiāng)土樹(shù)種，開(kāi)展房前屋后、村內(nèi)道路、公共場(chǎng)所等區(qū)域的植樹(shù)造林等綠化美化活動(dòng)。村莊主干道和入戶道路做到應(yīng)綠盡綠，努力構(gòu)建“村在林中、院在綠中、人在景中”的鄉(xiāng)村生態(tài)新格局。

　　7、積極推廣使用《xx省農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集》等適合本地實(shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集，指導(dǎo)各村（社區(qū)）提高農(nóng)房設(shè)計(jì)和建造水平。組織開(kāi)展低能耗農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)示范，推廣裝配式農(nóng)房建筑技術(shù)，支持建設(shè)裝配式民居。開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查和整治，建立并完善農(nóng)房建設(shè)管理制度，做好傳統(tǒng)建筑保護(hù)工作。

　　8、以第xx屆全運(yùn)會(huì)為契機(jī)，開(kāi)展“體育健康行”進(jìn)鎮(zhèn)村活動(dòng)，指導(dǎo)各村（社區(qū)）做好農(nóng)村全民健身設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)管理，推動(dòng)全民健身活動(dòng)在農(nóng)村積極開(kāi)展。

　�。ǘ�）分類(lèi)有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命

　　9、因地制宜，根據(jù)《xx縣農(nóng)村改廁技術(shù)指南》在有條件的村引導(dǎo)戶用廁所進(jìn)院入室，統(tǒng)籌推進(jìn)廁所糞污與生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理有效銜接，支持聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體化處理和資源化利用。加快農(nóng)村公共廁所建設(shè)，做好已改造農(nóng)村公廁的日常管護(hù)。

　　10、加快廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)廁所糞污處理與農(nóng)村生活污水治理有效銜接，推進(jìn)廁污共治，遴選一批農(nóng)村廁所糞污處理與資源化利用典型范例。

　　11、引導(dǎo)科研單位、企業(yè)等加大農(nóng)村改廁技術(shù)模式和產(chǎn)品研發(fā)推廣，為農(nóng)民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)方便綠色的產(chǎn)品和服務(wù)。強(qiáng)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范宣傳、基層農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo)，組織專(zhuān)家開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高農(nóng)村改廁相關(guān)人員專(zhuān)業(yè)技能。

　　12、發(fā)推動(dòng)旅游廁所建設(shè)與管理高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)通知，組織開(kāi)展農(nóng)村旅游公共廁所建設(shè)與管理培訓(xùn)、檢查，持續(xù)抓好農(nóng)村旅游公共廁所系統(tǒng)管理、地圖標(biāo)注和示范性建設(shè)。結(jié)合旅游旺季，開(kāi)展游客、群眾文明如廁教育。

　　（三）因地制宜抓好農(nóng)村生活污水治理

　　13、開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理成效評(píng)估復(fù)核，加快實(shí)施農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)示范工程和黑臭水體治理示范工程。出臺(tái)農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，以水源保護(hù)區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鎮(zhèn)辦政府所在地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等為重點(diǎn)，因地制宜建設(shè)一批生活污水處理設(shè)施。到20xx年底，完成xx村生活污水治理提升。

　　14、將黑臭水體整治納入“十四五”農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)集中式污水廠設(shè)施建設(shè)，分期分批有序開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)。

　　15、加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全行業(yè)監(jiān)管，建立飲水安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。開(kāi)展河湖暗訪督查，督促指導(dǎo)鎮(zhèn)村兩級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職盡責(zé)。加大農(nóng)村飲用水水源地、南水北調(diào)水源涵養(yǎng)地突出環(huán)境問(wèn)題查處力度，提升飲用水水源地安全保障水平。

　�。ㄋ模┏掷m(xù)開(kāi)展好農(nóng)村生活垃圾治理

　　16、進(jìn)一步拓展優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾治理模式，加快垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和生活垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)，完善提升農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。開(kāi)展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治“回頭看”，探索建立生活垃圾回收和資源化利用體系，積極推行分類(lèi)減量先行治理模式，創(chuàng)建一批農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范村。

　　17、加快鎮(zhèn)域垃圾回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建設(shè)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中心，采取市場(chǎng)化運(yùn)轉(zhuǎn)，建立垃圾保潔收集轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制。發(fā)揮供銷(xiāo)系統(tǒng)組織體系優(yōu)勢(shì)，積極承接政府“農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量和資源化利用”等購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，指導(dǎo)再生資源回收利用企業(yè)開(kāi)展農(nóng)膜回收、秸稈資源化利用、廢舊家電回收利用等。

　�。ㄎ澹┯行�提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用水平

　　18、推廣“果蔬茶園牧”種養(yǎng)模式，加快構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展方式，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，夯實(shí)村（社區(qū)）管理責(zé)任和養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任。確保到20xx年底畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%以上、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上、大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到100%，推動(dòng)全鎮(zhèn)畜禽糞污資源化利用再上新臺(tái)階。

　　19、深入開(kāi)展農(nóng)膜回收行動(dòng)。按照源頭減量、依法治理、多元化共治原則，加快推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（20xx年版本）》，淘汰不合格塑料購(gòu)物袋，“白色污染”得到有效控制。

　　20、推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。建設(shè)秸稈綜合利用重點(diǎn)示范村，打造秸稈產(chǎn)業(yè)化離田模式。集成一批秸稈收、儲(chǔ)、運(yùn)、用典型模式，遴選一批秸稈綜合利用主推技術(shù)，探索秸稈綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制。

　�。�六）進(jìn)一步完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制

　　21、圍繞農(nóng)村改廁、生活污水治理、生活垃圾治理、農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)等重點(diǎn)工作，指導(dǎo)各村（社區(qū)）因地制宜采取適合農(nóng)村特點(diǎn)的多樣化運(yùn)行管護(hù)方式。

　　22、建立垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制，宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)在全鎮(zhèn)各村推行垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)，原則按照每人每月不低于1元的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)收取農(nóng)戶垃圾處理費(fèi)，各駐鎮(zhèn)單位也要繳納相應(yīng)的費(fèi)用。所收取的費(fèi)用采取先交后補(bǔ)的方式，全部用于鎮(zhèn)域農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

　　23、健全管護(hù)隊(duì)伍，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞，大力拓展以工代賑建設(shè)領(lǐng)域和實(shí)施范圍和規(guī)模，加強(qiáng)鄉(xiāng)村保潔員、設(shè)施管護(hù)員、公廁管理員、護(hù)路員等公益性崗位管理。

　�。ㄆ撸┩怀鲎ズ么迩f規(guī)劃管理工作

　　24、結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，區(qū)分集聚提升類(lèi)、融入城鎮(zhèn)類(lèi)、特色保護(hù)類(lèi)、資源約束類(lèi)和“直通車(chē)”試點(diǎn)類(lèi)，合理劃分村莊類(lèi)型，明確村莊分類(lèi)布局，積極有序推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。推行鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)、村（社區(qū)）主體實(shí)施、部門(mén)具體指導(dǎo)、村民廣泛參與的村莊規(guī)劃編制機(jī)制。立足鎮(zhèn)村資源稟賦和群眾需要，統(tǒng)籌謀劃、嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”規(guī)定，大力加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，因地制宜規(guī)劃村莊，推動(dòng)村級(jí)層面“多規(guī)合一”。堅(jiān)持建設(shè)與保護(hù)并重，優(yōu)化村莊功能布局，健全違法用地查處機(jī)制，嚴(yán)肅查處違規(guī)亂建行為。

　　25、抓好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)文化遺產(chǎn)遺跡保護(hù)，做好傳統(tǒng)村落連片保護(hù)利用工作。

　�。ò耍┘哟笳�策激勵(lì)支持力度

　　26、繼續(xù)做好農(nóng)村廁所革命中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、農(nóng)村人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取，做好項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)工作。

　　27、發(fā)揮駐村幫扶力量，統(tǒng)籌做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接期內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)政策的細(xì)化落實(shí)工作。

　�。ň牛┓e極做好日常監(jiān)督檢查

　　28、做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作日常調(diào)度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。抓好各類(lèi)問(wèn)題排查和整改，建立問(wèn)題臺(tái)賬、制定整改措施、實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。

　　29、將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作列入平時(shí)督查內(nèi)容和年度考核，以考核為抓手，發(fā)揮好三項(xiàng)機(jī)制作用，強(qiáng)化持續(xù)推動(dòng)。落實(shí)激勵(lì)措施，對(duì)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的村（社區(qū)），在安排人居環(huán)境整治資金時(shí)予以?xún)A斜支持，調(diào)動(dòng)工作積極性。

　　30、拓寬農(nóng)村人居環(huán)境整治各類(lèi)問(wèn)題投訴反映渠道，建立健全輿情收集及反饋機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題，采取有效措施及時(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層。

　�。ㄊ�）持續(xù)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

　　31、創(chuàng)新宣傳方式，組織媒體宣傳助陣，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治有關(guān)政策宣貫和知識(shí)科普，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法、典型范例宣傳推介力度，營(yíng)造良好輿論氛圍。

　　32、積極發(fā)揮各類(lèi)示范村、文明家庭、最美家庭和“星級(jí)文明戶”等在農(nóng)村人居環(huán)境整治中的示范帶動(dòng)作用，強(qiáng)化宣傳報(bào)道，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾廣泛參與。

　　33、建立網(wǎng)格化監(jiān)管保潔體系，形成鄉(xiāng)村振興、疫情防控、社會(huì)治理、人居環(huán)境網(wǎng)格化管理體系。

　　34、將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作為文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要指標(biāo)和內(nèi)容，積極發(fā)揮志愿者作用，以鄉(xiāng)村振興青春建功行動(dòng)為載體，持續(xù)深入動(dòng)員青年生態(tài)環(huán)保組織參與農(nóng)村人居環(huán)境整治、發(fā)動(dòng)少年兒童參與農(nóng)村環(huán)境治理，開(kāi)展移風(fēng)易俗、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)民群眾健康文明生活方式，結(jié)合鄉(xiāng)村振興“巾幗行動(dòng)”，以“五美庭院”建設(shè)為抓手，引導(dǎo)農(nóng)村婦女全面參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。發(fā)揮學(xué)校平臺(tái)作用，開(kāi)展“大手拉小手”等環(huán)境整治宣傳教育活動(dòng)。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　xx鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由王亮同志具體負(fù)責(zé)環(huán)境整治方面各項(xiàng)工作。同時(shí)，進(jìn)一步理清農(nóng)村人居環(huán)境整治責(zé)任清單，明確和壓實(shí)相關(guān)鎮(zhèn)、村和人員的責(zé)任，形成領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)、干部包抓村、村干部包組的三級(jí)聯(lián)動(dòng)的新局面，確保農(nóng)村人居環(huán)境集中整治提升工作取得實(shí)效。

　�。ǘ�）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)

　　各村（社區(qū)）通過(guò)宣傳欄、院壩會(huì)、說(shuō)事會(huì)、鄉(xiāng)賢、紅黑榜、廣播等多種形式廣泛宣傳，利用好愛(ài)心超市、積分制管理等激勵(lì)措施，積極發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與整治工作，進(jìn)一步提高群眾知曉率、認(rèn)可度和參與度。

　�。ㄈ�）統(tǒng)籌抓好試點(diǎn)示范

　　示范樣板村按照“村容整潔、生態(tài)優(yōu)美、文化鮮明、設(shè)施完善、宜業(yè)宜居”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打造，建成美麗宜居村莊，成為鄉(xiāng)村振興樣板。全面抓好青龍寺村基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌提升等工作，突顯地域特色，打造示范精品。全面治理農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象，提升建設(shè)品位，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)建好xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境示范亮點(diǎn)。

　　（四）加強(qiáng)督查考核

　　以xx鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)紀(jì)委為監(jiān)督單位，采取定期和不定期相結(jié)合的方式，對(duì)全鎮(zhèn)20個(gè)村(社區(qū))進(jìn)行巡查。建立月通報(bào)、季度考核、半年獎(jiǎng)懲的考核體系，并納入年度考核。對(duì)存在問(wèn)題的村，限期整改，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)以督導(dǎo)檢查機(jī)制為抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，做到全鎮(zhèn)上下共同參與、共同整治，切實(shí)提升農(nóng)村環(huán)境整治工作。

　　共同締造活動(dòng)實(shí)施方案 20

　　為構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系，貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)決策部署，根據(jù)省、市“共同締造”試點(diǎn)活動(dòng)安排部署，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)xx村“共同締造”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　　以“黨建引領(lǐng)、群眾主體”推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，通過(guò)歷史文化深挖、人居環(huán)境提升、急難愁盼問(wèn)題解決，廣泛發(fā)動(dòng)群眾共謀、共建、共管、共評(píng)、共享、共治，提煉“xx文化”、重塑“xx”，按照“品三國(guó)古文化、游xx網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路，“共同締造”xx村景美、人美、文化美，支部強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，形成可復(fù)制、可推廣的“共同締造”xx經(jīng)驗(yàn)。

　　二、工作內(nèi)容和試點(diǎn)時(shí)間

　�。ㄒ唬┣捌跍�(zhǔn)備階段（xx月xx日前完成）

　　1、深入調(diào)研，共提訴求。通過(guò)調(diào)研走訪、群眾座談、星空夜話、塆臺(tái)會(huì)、小組會(huì)等多種方式，廣泛征求xx村“兩代表一委員”、“五老”以及黨員群眾意見(jiàn)，充分了解群眾意見(jiàn)訴求，平等吸納各方意見(jiàn)，建立xx村“共同締造”問(wèn)題清單，提煉最大“公約數(shù)”述求。

　　2、共謀決策，共制方案。結(jié)合問(wèn)題清單和群眾述求，再次召開(kāi)群眾議事會(huì)，反復(fù)磋商、統(tǒng)一思想，選取人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項(xiàng)目建設(shè)、清廉村居等六個(gè)方面進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，制定xx村“共同締造”實(shí)施方案。

　　3、搭建平臺(tái)，完善機(jī)制。堅(jiān)持“支部主導(dǎo)、村民主體、責(zé)任明確、統(tǒng)籌推進(jìn)”的管理機(jī)制，組織召開(kāi)“共同締造”群眾議事會(huì)，分別組建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的xx村鄉(xiāng)村治理委員會(huì)，下轄環(huán)境促進(jìn)會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、平安互助會(huì)、項(xiàng)目監(jiān)事會(huì)、廉潔監(jiān)督會(huì)“六會(huì)”群眾自治協(xié)會(huì)，形成“1+6+N”的“共同締造”組織體系。

　�。ǘ�）組織實(shí)施階段（20xx年xx月xx日前完成）

　　4、發(fā)動(dòng)群眾，共建發(fā)展。按照“不先入為主、不好大喜功、不急于求成、不包辦代辦、不就事論事”“五不”的工作要求，充分發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)出資、出力、出點(diǎn)子、參與活動(dòng)等方式，深度參與人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項(xiàng)目建設(shè)、清廉村居等工作，形成共建美好家園的工作合力。

　　一是開(kāi)展人居環(huán)境整治�！傲阃度搿卑l(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展房前屋后、院落、曬谷場(chǎng)、自留地的清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動(dòng)，通過(guò)認(rèn)領(lǐng)房前屋后任務(wù)清單和“積分兌換+人居環(huán)境整治”等創(chuàng)新舉措，激發(fā)群眾參與熱情，實(shí)現(xiàn)美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河道“五美”目標(biāo)。

　　二是打造田園綜合體。依托xx村三國(guó)古文化的挖掘和網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，結(jié)合x(chóng)x村的蝦稻產(chǎn)業(yè)特色和毗連后湖高速、返灣湖的地理優(yōu)勢(shì)，積極打造“水下森林”農(nóng)旅田園綜合體，集健康、休閑、采摘、體驗(yàn)、網(wǎng)紅、親子等為一體的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，讓鄉(xiāng)村成為守望鄉(xiāng)愁的重要場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)旅游與農(nóng)業(yè)的深度融合；依托網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，讓“xx”牌的農(nóng)產(chǎn)品走出去，讓村集體參與網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的組織實(shí)施、入股分紅，實(shí)現(xiàn)村農(nóng)民增收、村集體增富的共同富裕目標(biāo)。

　　三是共筑精神文化。按照省第十二次黨代會(huì)關(guān)于“深挖巴楚文化、三國(guó)文化”的工作思路，圍繞“品三國(guó)古文化，游xx網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路，把xx村的歷史文化挖掘好、“馬”故事講好、“xx”提煉好、接地氣的'宣傳標(biāo)語(yǔ)宣傳好；積極發(fā)揮xx村“紅色志愿者”的示范帶動(dòng)作用，持續(xù)性開(kāi)展“推動(dòng)移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)”活動(dòng)，提升村民綜合素質(zhì)。

　　四是創(chuàng)新基層社會(huì)治理。整合“一村一輔警”、法律顧問(wèn)、專(zhuān)職人民調(diào)解員力量，通過(guò)開(kāi)展“積分兌換+矛盾糾紛排查+治安中心戶+禁毒志愿者”的“積分+”村民自治創(chuàng)新管理方式，推動(dòng)矛盾糾紛、社會(huì)治安、重點(diǎn)人員管控等及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解、及時(shí)管控、及時(shí)上報(bào)，讓村民自治工作可量化、有抓手，推動(dòng)平安建設(shè)從“靠政府”變?yōu)椤翱看蠹摇薄?/p>

　　五是塑造清廉村居。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，按照“政治頭腦清醒、發(fā)展思路清晰、工作重點(diǎn)清楚、村企關(guān)系親清、人居環(huán)境清靜、黨員干部清廉”的“六清”標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化系列舉措、營(yíng)造崇德尚廉氛圍、創(chuàng)新活動(dòng)載體，推動(dòng)xx清廉村居建設(shè)向善向好，為鄉(xiāng)村振興和“共同締造”活動(dòng)注入源源不斷的“廉動(dòng)力”。

　　六是建設(shè)“共同締造”項(xiàng)目。依托xx線入口和xx村入口微景觀打造、xx線主干道刷黑、鄉(xiāng)村路、排三支渠和二號(hào)三號(hào)南北河護(hù)坡清理、xx六組四組八組的環(huán)境美化、xx古街立面改造、橋頭區(qū)域、文體廣場(chǎng)、村黨群服務(wù)中心、農(nóng)旅融合田園綜合體等項(xiàng)目，示范帶動(dòng)群眾出資出勞、主動(dòng)配合項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)動(dòng)群眾參與民調(diào)、建設(shè)、驗(yàn)收等項(xiàng)目建設(shè)工作，讓群眾成為項(xiàng)目的參與者、受益者、評(píng)判者、守護(hù)者，變“要我做”為“一起做”的強(qiáng)大合力。

　　5、共管建設(shè)，共評(píng)效果。優(yōu)化積分制管理，推動(dòng)基層組織用力管、市場(chǎng)主體專(zhuān)業(yè)管、熱心群眾主動(dòng)管，凝聚基層組織合力、調(diào)動(dòng)群眾參與村級(jí)事務(wù)管理、管好“共同締造”項(xiàng)目。通過(guò)“1+6+N”的“共同締造”組織體系，組成評(píng)議團(tuán)隊(duì)，采取小組交叉評(píng)、協(xié)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)、群眾聯(lián)合測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)果越好的，積分越高，所獲積分可到村級(jí)黨群服務(wù)中心積分超市直接兌換物資。積極開(kāi)展尋找身邊“最美鄉(xiāng)村振興示范戶”、“最美人居環(huán)境整治示范戶”、“最美清廉示范黨員戶”、“最美勤勞致富示范戶”、“最美紅色志愿者”等活動(dòng)，采取“榮譽(yù)獎(jiǎng)+積分獎(jiǎng)+項(xiàng)目獎(jiǎng)”等方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ㄈ�）提升總結(jié)階段（20xx年xx月xx日前完成）

　　6、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，共享成果。各工作小組每半月向辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展，負(fù)責(zé)做好“共同締造”驗(yàn)收工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推介涌現(xiàn)出的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡，每月提交一份含金量高的典型宣傳材料，在主流媒體設(shè)立專(zhuān)題專(zhuān)欄，多層次、多角度宣傳“共同締造”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)推廣、農(nóng)旅推介“雙贏”局面。

　　三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障

　　（一）成立協(xié)調(diào)專(zhuān)班。成立“xx鎮(zhèn)推動(dòng)xx村‘共同締造’試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及六個(gè)工作協(xié)調(diào)小組。辦公室負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；六個(gè)小組負(fù)責(zé)人居環(huán)境、文化挖掘、農(nóng)旅打造、平安治理、項(xiàng)目建設(shè)、清廉村居等六個(gè)方面的試點(diǎn)工作，適時(shí)在全鎮(zhèn)推廣經(jīng)驗(yàn)。xx村組建工作對(duì)接專(zhuān)班，做好與“一辦六組”、各自治協(xié)會(huì)的對(duì)接工作，實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推動(dòng)、常態(tài)化督辦、銷(xiāo)號(hào)式結(jié)賬，加快“共同締造”試點(diǎn)建設(shè)步伐。

　�。ǘ�）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。整合上級(jí)財(cái)政、社會(huì)捐助等方面資金成立三項(xiàng)基金，保障“共同締造”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。一是成立網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。積極爭(zhēng)取蝦商云集網(wǎng)絡(luò)科技有限公司出資，支持村民抖音拍攝和轉(zhuǎn)發(fā)、網(wǎng)紅培養(yǎng)、直播帶貨和田園綜合體的建設(shè)。二是成立環(huán)境整治基金。投入資金8萬(wàn)元，對(duì)全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；推動(dòng)xx村參照考評(píng)辦法，每季度對(duì)排名第一名的小組給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)。三是成立積分兌換基金。投入資金10萬(wàn)元，用于xx村和全鎮(zhèn)其他村居積分超市建設(shè)與兌換物資。以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金形式分配各村。

　　（三）形成長(zhǎng)效機(jī)制。按照“邊推進(jìn)、邊總結(jié)、邊完善”的思路，認(rèn)真做好xx村“共同締造”試點(diǎn)工作的總結(jié)，推動(dòng)“共同締造”理念深入人心，xx村群眾參與成為自覺(jué)，探索形成一批共建共治共享的社會(huì)治理成效機(jī)制，形成“共同締造”活動(dòng)全域展開(kāi)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ�。根�?jù)xx村“共同締造”試點(diǎn)取得的經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在全鎮(zhèn)推廣。

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