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勞動職業(yè)鑒定
勞動職業(yè)鑒定各省轄市勞動和社會保障局、有關(guān)縣(市)勞動和社會保障局:
為推動我省職業(yè)培訓(xùn)教研和職業(yè)技能鑒定事業(yè)的快速發(fā)展,省職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教研室(省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心)在認真調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上研究制定了《河南省職業(yè)培訓(xùn)教研和職業(yè)技能鑒定事業(yè)發(fā)展五年(2009-2013)規(guī)劃》,對未來五年的事業(yè)發(fā)展提出了明確的目標任務(wù)和具體措施,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合各地實際,認真組織實施。
河南省勞動和社會保障廳
二○○八年十二月三十日
河南省職業(yè)培訓(xùn)教研和職業(yè)技能鑒定事業(yè)發(fā)展五年(2009-2013)規(guī)劃
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強高技能人才工作意見》(豫辦〔2007〕6號)、河南省人民政府《關(guān)于實施職業(yè)教育攻堅計劃的決定》(豫政〔2008〕64號)、《河南省勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展第十一個五年發(fā)展規(guī)劃綱要》,制定《河南省職業(yè)培訓(xùn)教研和職業(yè)技能鑒定事業(yè)發(fā)展五年(2009-2013)規(guī)劃》。
一、指導(dǎo)思想
以貫徹《職業(yè)教育法》、《就業(yè)促進法》為主線,緊緊圍繞全省勞動保障中心工作,以加強高技能人才培養(yǎng)評價為重點,加強管理,完善制度,強化體制、機制創(chuàng)新,大力推進全省技工院!耙惑w化”師資隊伍建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量的不斷提高,在擴大職業(yè)技能鑒定范圍的同時切實加強鑒定質(zhì)量管理,有力促進全省高技能人才隊伍建設(shè)的快速發(fā)展。
二、規(guī)劃目標
(一)全省技工院校教研工作。以加快培養(yǎng)專業(yè)化高技能人才和高素質(zhì)技能勞動者為目的,深入研究技工院校教學(xué)工作中的新情況、新問題,通過開展多種形式的教研活動推動教研成果轉(zhuǎn)化,進一步提升全省技工院校整體教學(xué)水平。
1.加強職業(yè)培訓(xùn)教材建設(shè)。一是積極參與并承擔原勞動和社會保障部實施的技工學(xué)校精品教材、高技能人才培訓(xùn)教材、農(nóng)民工培訓(xùn)教材和師資培訓(xùn)教材“四項教材建設(shè)工程”編審工作,爭取四類教材各開發(fā)10本,使用率達95%以上;二是組織編寫貫徹先進教學(xué)理念、教學(xué)方法及教研成果的技師教材5本,爭取使用率達90%以上;三是繼續(xù)組織編寫適合我省實際的農(nóng)民工培訓(xùn)教材10本,形成農(nóng)民工培訓(xùn)系列配套教材,切實提高農(nóng)民工培訓(xùn)質(zhì)量,推動我省勞務(wù)輸出由體能型向技能型轉(zhuǎn)變。
2.強化師資隊伍建設(shè),大力推進教學(xué)改革。每年聘請全國知名專家為教師傳授“新知識、新工藝、新技術(shù)、新方法”,拓寬教師視野,豐富教師閱歷,提高教師素質(zhì),通過培訓(xùn)使全省一體化教師比例達50%以上。
3.堅持校企合作方向,促進校企合作向縱深發(fā)展。在認真總結(jié)推廣校企合作經(jīng)驗和有效的合作模式的同時,不斷探索校企合作的新方式,使校企合作成為技工院校培養(yǎng)實用型高技能人才的突出特色。
4.建立科學(xué)的教學(xué)評價體系。每兩年組織開展一次技工學(xué)校理論及實習(xí)教學(xué)檢查,促進教學(xué)管理規(guī)范化、信息化、科學(xué)化。定期組織開展文化課及專業(yè)基礎(chǔ)課統(tǒng)考,促進教學(xué)水平提高。定期組織學(xué)科帶頭人、“三好學(xué)生”及優(yōu)秀教研成果評選等活動,激發(fā)教師教學(xué)及學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。
(二)職業(yè)技能鑒定工作。以高技能人才和農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定為重點,進一步創(chuàng)新符合我省實際的職業(yè)技能鑒定工作機制,加大國家職業(yè)資格證書制度實施力度,到2013年使全省高技能人才占技能勞動者的比例達到25%以上,其中技師、高級技師占技能勞動者的比例達到5%以上,帶動中級、初級技能勞動者隊伍梯次發(fā)展。
1.加強市、縣(區(qū))級職業(yè)技能鑒定機構(gòu)建設(shè),落實鑒定機構(gòu)和人員經(jīng)費,建立健全覆蓋全省的職業(yè)技能鑒定工作體系。 2010年前60個勞務(wù)基地縣建立職業(yè)技能鑒定機構(gòu), 2013年前全省所有縣、區(qū)全部建立完善的職業(yè)技能鑒定機構(gòu),達到開展職業(yè)技能鑒定工作的各項規(guī)范化要求。
2.以院校鑒定、社會化鑒定為基礎(chǔ),積極探索企業(yè)技能人才評價方式改革,推進仿真和無紙化考核等鑒定新手段,使全省鑒定人數(shù)5年累計達到250萬。
3.落實農(nóng)民工鑒定補貼等扶持政策,使經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民工都能參加職業(yè)技能鑒定并獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書或?qū)m椔殬I(yè)能力證書。
(三)職業(yè)培訓(xùn)。實施動態(tài)考核管理辦法,加強高技能人才新知識、新工藝、新技術(shù)、新方法等技術(shù)培訓(xùn),強化技師、高級技師的知識更新和能力培養(yǎng),實施高技能人才動態(tài)考核管理辦法,保持創(chuàng)新活力。
(四)公共實訓(xùn)基地建設(shè)工作。制定并實施全省公共實訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃。省本級2009年底前擬訂公共實訓(xùn)基地籌建方案,提出建立公共實訓(xùn)基地的調(diào)研和可行性報告,形成建設(shè)項目報告。2010年爭取政府資金投入,推動公共實訓(xùn)基地建設(shè)進入實質(zhì)性操作階段。力爭2012年底前實訓(xùn)基地投入使用并發(fā)揮效能。
三、具體措施
(一)積極爭取政策扶持和資金支持。一是要在2009年成立公共實訓(xùn)基地籌建領(lǐng)導(dǎo)小組,開展專題調(diào)研,盡快拿出籌建方案。二是爭取將省級公共實訓(xùn)基地建設(shè)納入省級財政預(yù)算,盡快啟動省本級公共實訓(xùn)基地建設(shè)。三是盛市兩級職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教學(xué)研究機構(gòu)要主動爭取本級財政對技工院校教學(xué)研究工作的支持力度,在適度增加科研經(jīng)費的同時,保證國家重點教材的開發(fā)經(jīng)費。
(二)強化基礎(chǔ)工作,進一步夯實河南職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教研和職業(yè)技能鑒定工作根基,全方位提升服務(wù)質(zhì)量。
1.省職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教研室要充分發(fā)揮在提高全省技工院校教學(xué)質(zhì)量方面的指導(dǎo)作用,以省部級技工學(xué)校和高級工班為重點,加大工作力度,拓寬業(yè)務(wù)范圍,提高教研工作的針對性,形成盛市、校三級教學(xué)研究工作層次結(jié)構(gòu),規(guī)范教研成果評審活動,推進教學(xué)質(zhì)量提高。在省勞動保障行政部門的指導(dǎo)下,進一步完善教學(xué)質(zhì)量與學(xué)校評估升級相結(jié)合的聯(lián)動機制,形成由師資隊伍、硬件建設(shè)、教學(xué)水平、就業(yè)參數(shù)等多項指標組成的科學(xué)考評體系,推動全省技工院校規(guī)范化、制度化建設(shè)。
2.省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心對口負責(zé)國家人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心和中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心分管工作。加強全省職業(yè)技能鑒定機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè),推進鑒定質(zhì)量工作規(guī)范化、制度化,在不斷擴大職業(yè)技能鑒定范圍的同時,采取有效措施,確保國家職業(yè)資格證書的嚴肅性和公信力。
一是積極推動職業(yè)技能鑒定機構(gòu)建設(shè)。力爭三年內(nèi)實現(xiàn)省轄市鑒定中心機構(gòu)編制、人員經(jīng)費、辦公地點三落實,五年內(nèi)實現(xiàn)所有縣、市(區(qū))職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心組織建設(shè)和制度建設(shè)規(guī)范化。
二是盛市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心要對申請建立職業(yè)技能鑒定所(站)的單位進行認真、嚴格的資格審查,在規(guī)定時限將審查結(jié)果報送勞動行政部門審批。
三是省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心在對全省職業(yè)技能鑒定機構(gòu)進行指導(dǎo)的同時,進一步加強對省直職業(yè)技能鑒定所(站)的具體指導(dǎo)。
四是盛市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心要按照勞動保障行政部門的統(tǒng)一要求,認真做好各職業(yè)技能鑒定所(站)的年檢和三年評估認定工作,在規(guī)定的時限內(nèi)將年檢、評估結(jié)果上報,由勞動保障行政部門發(fā)布年檢、評估結(jié)果。
五是切實加強職業(yè)技能鑒定的統(tǒng)計工作,做到數(shù)據(jù)準確、上報及時。努力提升全省職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理信息化水平,三年內(nèi)實現(xiàn)職業(yè)資格證書網(wǎng)上查詢。
六是積極探索職業(yè)技能鑒定新手段。在計算機操作員和汽車修理工等職業(yè)中推廣數(shù)控仿真考核技術(shù),提高鑒定工作水平;積極組織參與由企業(yè)承擔人才評價的試點工作,為拓寬企業(yè)技能人才成長渠道積累經(jīng)驗。
3.盛市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心在同級勞動保障行政部門的具體指導(dǎo)下,切實履行在職業(yè)技能競賽活動中的職責(zé),為廣大職工搭建切磋技藝、展示技能水平的平臺,暢通培養(yǎng)高技能人才通道,更加廣泛地開展各類職業(yè)技能競賽活動。
4.加快信息化建設(shè)步伐。一是創(chuàng)辦《河南職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)動態(tài)(半月刊)》,及時準確地報道全省職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和鑒定系統(tǒng)動態(tài)性、舉措性、經(jīng)驗性、探討性信息。二是建設(shè)、使用好河南職業(yè)資格工作網(wǎng)平臺,大力宣傳職業(yè)資格證書制度,交流培訓(xùn)、鑒定、教研工作的先進經(jīng)驗,宣傳高技能人才的先進事跡;及時發(fā)布培訓(xùn)考核信息,實現(xiàn)職業(yè)資格證書網(wǎng)上防偽查詢和考試成績網(wǎng)上查詢,逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)遠程報名。三是建立科學(xué)、高效、合理的信息平臺和信息化工作體系,為社會提供一流的培訓(xùn)與鑒定服務(wù)。建立并完善技能人才信息庫和人才需求專欄,促進技術(shù)和人才資源的共享。
5.加強技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù),進一步提高鑒定題庫的時效性和針對性。省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心要在不斷擴大國家題庫覆蓋范圍的同時,積極探索國家題庫開發(fā)新模式,暢通試題資源開發(fā)渠道,整合行業(yè)和相關(guān)企業(yè)的試題資源,吸收有積極性的社會各方面力量參加國家題庫開發(fā),形成合作開發(fā)、共同開發(fā)的格局,滿足全省鑒定需要。
6.加強基層基礎(chǔ)建設(shè),不斷提升服務(wù)水平。全省各級職業(yè)技能鑒定機構(gòu)都要按照廳豫勞社〔2007〕8號文《關(guān)于加強基層基礎(chǔ)工作的意見》要求,切實做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、工作、制度“六個到位”,進一步完善服務(wù)設(shè)施,健全工作制度,提高服務(wù)水平。
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