- 相關(guān)推薦
論基于ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的稅收征收管理質(zhì)量體系建設(shè)(下)
基于ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的稅收征收管理質(zhì)量體系框架設(shè)計(jì)“貫標(biāo)”通常可以分成三個(gè)階段:一是確定質(zhì)量體系;二是質(zhì)量體系的文件化;三是質(zhì)量體系的運(yùn)行與改進(jìn)
其中質(zhì)量體系是“貫標(biāo)”工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn),也是本文要重點(diǎn)闡述的內(nèi)容。確定質(zhì)量體系后的文件編寫、培訓(xùn)、運(yùn)行及改進(jìn)等環(huán)節(jié),由于與其他行業(yè)貫標(biāo)的做法基本相同,加上受篇幅限制,本文不再展開闡述。
質(zhì)量體系是指為實(shí)施質(zhì)量管理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源,即通過設(shè)置組織機(jī)構(gòu),規(guī)定各部門的職責(zé)和權(quán)限并明確相互的關(guān)系和工作的程序,并以質(zhì)量體系文件的形式進(jìn)行闡述,最后形成完整稅收征收管理質(zhì)量體系。建立稅收征收管理質(zhì)量體系除了要貫徹ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的過程控制、預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)等核心管理思想外,還應(yīng)遵循以下幾個(gè)基本原則:
1.結(jié)合實(shí)際原則。質(zhì)量體系的建立必須結(jié)合稅收征收管理的具體特點(diǎn)和內(nèi)、外部環(huán)境來考慮,合理確定質(zhì)量體系需控制的要素及控制程度。
2.整體優(yōu)化原則。質(zhì)量體系是由若干個(gè)有關(guān)的事物相互聯(lián)系、相互制約而構(gòu)成的整體,因此建立質(zhì)量體系必須樹立系統(tǒng)的觀念,采用系統(tǒng)工程的方法,以整體優(yōu)化為原則。
3.質(zhì)量管理和質(zhì)量保證相結(jié)合原則。建立質(zhì)量體系既要考慮內(nèi)部質(zhì)量管理的需要,又要考慮外部質(zhì)量保證的需要,使二者有機(jī)結(jié)合。
4.經(jīng)濟(jì)性原則。完善的質(zhì)量體系是在考慮稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人雙方成本和利益基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)量最優(yōu)化,不可盲目追求高質(zhì)量而忽視成本。
在討論稅收征收管理質(zhì)量體框架設(shè)計(jì)前,首先必須明確稅務(wù)機(jī)關(guān)質(zhì)量管理中涉及的兩個(gè)重要概念,即產(chǎn)品和顧客。
關(guān)于產(chǎn)品,ISO9000標(biāo)準(zhǔn)將其定義為活動(dòng)或過程的結(jié)果,包括硬件、流程性材料、軟件和服務(wù)四大類。服務(wù)是指為滿足顧客需要,在供方和顧客之間交接時(shí)開展活動(dòng)的結(jié)果以及供方內(nèi)部活動(dòng)的結(jié)果。根據(jù)這一定義結(jié)合稅收工作的特點(diǎn),稅務(wù)機(jī)關(guān)的產(chǎn)品應(yīng)屆服務(wù)類。由于各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)不完全相同,產(chǎn)品也會(huì)有所差別。對于直接從事稅收征收管理工作的基層稅務(wù)機(jī)關(guān)來說,其產(chǎn)品為稅收征收管理業(yè)務(wù),具體包括稅款征收、稅務(wù)管理及稅務(wù)稽查。對于不直接從事基層稅收征收管理工作的稅務(wù)機(jī)關(guān),如國家稅務(wù)總局及省級稅務(wù)機(jī)關(guān),他們負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)下級機(jī)關(guān)開展工作,其產(chǎn)品應(yīng)為行政管理服務(wù),這類產(chǎn)品與其他行政機(jī)關(guān)的行政管理服務(wù)基本相似,不具備稅收征收管理的典型特征,因此本文不討論該類稅務(wù)機(jī)關(guān)的質(zhì)量管理體系。
關(guān)于顧客,ISO9000標(biāo)準(zhǔn)將其定義為供方所提供產(chǎn)品的接受者。根據(jù)這一定義,顧客是與
[1] [2] [3] [4] [5] [6]
【論基于ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的稅收征收管理質(zhì)量體系建設(shè)下】相關(guān)文章:
貫徹ISO9000標(biāo)準(zhǔn)健全質(zhì)量體系的研究04-30
基于ISO9000族質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)管理04-29
論ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)2000版的修訂內(nèi)涵04-28
論高校圖書館導(dǎo)入ISO9000標(biāo)準(zhǔn)04-30
論2000版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)中的持續(xù)改進(jìn)05-03
論基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)與評價(jià)流程再造04-30
建基于自我的權(quán)利04-30
基于目的論的動(dòng)物商標(biāo)漢英翻譯標(biāo)準(zhǔn)及策略04-27