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量身打造“五才工程” 規(guī)范社區(qū)專干管理
在新形勢下，面對千差萬別的服務對象、千變萬化的服務情境、千頭萬緒的服務內容，進一步規(guī)范社區(qū)專干隊伍管理勢在必行。如何提高社區(qū)專干的服務水平，筆者認為，可以為社區(qū)專干隊伍量身打造“五才工程”，內強素質、外塑形象，全身心致力于“保增長”解難事、“保民生”做好事、“保穩(wěn)定”做實事，以實際行動踐行發(fā)展觀，扎實推進和諧社區(qū)建設。
落實措施重在育才。依據(jù)和諧社區(qū)建設目標，作為基層組織者、推介者、實踐者，需是思想素質與業(yè)務素質“雙高者”。針對大多數(shù)社區(qū)專干盡管工作熱情較高，但業(yè)務水平仍顯不足的現(xiàn)狀，需采取有效措施改進。一是完善年度培訓制度。堅持系統(tǒng)培訓與重點培訓相結合、業(yè)務培訓與實地考察相結合、實踐探索與理論研討相結合的方式，結合工作實際需要，定期對社區(qū)專干進行政策理論、業(yè)務知識、思維能力的培訓。要以糾紛調處、活動策劃、微機操作、公文寫作、文體編導為重點。二是建立人才儲備庫制度。推進內部人事制度改革，構建民主開放的選拔任用激勵機制。對年紀輕、業(yè)務精、品行好的社區(qū)專干，通過規(guī)范的優(yōu)選程序，公開公正地確定后備人選，采用以老帶新、崗位交流、掛職鍛煉等方式，提高后備人選的綜合素質。三是始終堅持“四必”理念。必須堅持實事求是、與時俱進這一思想方法，正確處理好繼承與創(chuàng)新的關系；處理好連續(xù)性和階段性的關系，不斷深化對社區(qū)發(fā)展規(guī)律的認識；必須圍繞發(fā)展這一工作主線，準確把握創(chuàng)建和諧社區(qū)的功能定位，積極探索具有本地區(qū)特色的可持續(xù)發(fā)展社區(qū)模式；必須牢記以人為本這一根本要求，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大居民的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點；必須發(fā)揚艱苦奮斗這一優(yōu)良傳統(tǒng)，腳踏實地，埋頭苦干，始終保持良好的精神狀態(tài)和工作作風，以一流的工作業(yè)績贏得廣大居民的信賴和支持。
民主管理重在識才。明確和諧社區(qū)建設主要任務，加大基層民主管理力度。切實做到社區(qū)兩委班子由居民選舉、居民評議、居民監(jiān)督，讓社區(qū)專干經受民主歷練。一是完善民主管理制。健全社區(qū)黨組織議事規(guī)則，落實民主黨員評議制度；并建立健全居委會議事規(guī)則，完善崗位責任制，營造兩委班子內部的民主氛圍。二是實行末位淘汰制。把黨的建設、社區(qū)管理、社區(qū)服務、居民自治作為社區(qū)兩委班子重點考核內容，四項工作成果均排末尾的社區(qū)兩委班子負責人將自動辭職，其他班子成員將給予誡勉談話。三是推行社區(qū)直選制。在街道工委、社區(qū)黨組織的指導下，由社區(qū)中有選舉權的居民民主推薦候選人并經投票選舉，直接產生社區(qū)專干。既可切實提高居民的民主參與意識，又可強化社區(qū)兩委班子的服務意識。四是健全常規(guī)性機制。創(chuàng)新社區(qū)管理形式，拓展為民服務方式，不斷提高社區(qū)專干的能力和水平。建立社區(qū)每周一例會制，加強社區(qū)內部組織管理，主要任務是認真總結前一階段工作，研究制定下一步工作計劃等；建立雙向承諾制，社區(qū)兩委班子每年年初將協(xié)助政府開展的工作列項，與政府部門簽訂責任書，向居民具體承諾擬辦不少于50件實事，每半年向居民代表大會匯報一次；完善黨務公開、居務公開、財務公開制度，每月初向居民公示黨務、居務、財務工作情況，主動接受居民監(jiān)督，切實保障居民的知情權；實行社區(qū)事務聽證制，對社區(qū)重大項目、重大活動及大額資金使用情況進行聽證，由居委會組織社區(qū)各方面代表，對決策或活動進行必要性和可行性論證，廣泛聽取各方面意見和建議，研究確定科學合理的實施方案。
優(yōu)化環(huán)境重在用才。推進和諧社區(qū)建設，人人有責，需要全社會的共同參與。只有深入、持久且實實在在地關心、支持社區(qū)專干的具體工作，才能調動其積極性、主動性、創(chuàng)新性。組織各級機關及部門與社區(qū)黨組織開展“共榮共建”活動，在人力、財力、物力等方面，幫助社區(qū)專干解決工作中遇到的實際困難。鼓勵社區(qū)經營，刷亮社區(qū)服務品牌，堅持正確的經營社區(qū)新理念，做到在社區(qū)服務中搞好經營、在經營中提高服務質量。要以不斷滿足社區(qū)居民多樣化服務需求為目的，做到“四個面向”，即面向居民的便民利民服務、面向下崗職工的再就業(yè)服務、面向駐區(qū)單位的雙向服務、面向各有關部門代征代收等功能服務。
暖心關愛重在留才。實行內部工資體改制，擬對現(xiàn)有工資進行重組，加大“體改”差額力度。充分體現(xiàn)“多勞多得，不勞不得”的分配原則。使之與民主監(jiān)督機制有機結合起來，以達到“精干、統(tǒng)一、效能”的目標管理要求。落實社會保障政策，并鼓勵社區(qū)專干提高專業(yè)學歷水平。建立談心暖心制，從思想、工作、生活上為專干釋疑解惑，幫助他們解決工作生活中遇到的各種問題，從而讓干部們放下思想包袱，放心大膽地投入到工作中。建立干部生日檔案，通過多種形式為干部集體過生日。
不拘一格重在獎才。建立一整套適合培養(yǎng)核心價值觀和核心競爭力的激勵體系。建立多種價值分配形式：機會、職權、資格認可、榮譽、休假、教育與發(fā)展、獎金等。通過人才測評、績效評估、個人才藝展示、社交實際演練、動態(tài)激勵等管理機制的建立和實施，做到能者上，庸者下，平者讓。吸收美國的管理哲學思想，“你能翻多大跟頭，我就給你搭多大的舞臺”，鼓勵個人價值追求，為專干搭建“自我設計、自我表現(xiàn)、自我創(chuàng)造的” 競爭機制平臺。
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