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如何使農(nóng)機安全行政執(zhí)法水平提高論文
政府機關(guān)行政職能部門在依法治國各個領(lǐng)域中起著重要的作用，依法行政是依法治國的關(guān)鍵，是決定依法治國成敗的重要-環(huán)。雖然，縣級農(nóng)機部門在規(guī)范行政執(zhí)法、強化執(zhí)法監(jiān)督過程中作出努力，取得一些成效，但是，我們還必須清醒地看到農(nóng)機部門法制建設(shè)的狀況，與法律、法規(guī)的要求和人民群眾的期望，還有相當大的差距。特別是部分農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)重經(jīng)濟收人，輕依法行政，一些行政執(zhí)法人員不懂法、以言代法、以權(quán)代法、詢私枉法，對執(zhí)法程序不清，文書不懂，隨心所欲，自行其是，人民群眾意見大、反映強烈，影響廠農(nóng)機部門的形象。因此，下大力氣解決農(nóng)機安全行政執(zhí)法中存在的問題，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，是擺在我們農(nóng)機安全行政執(zhí)法人員面前的一項重要任務(wù)，那么，針對目前農(nóng)機行政執(zhí)法現(xiàn)狀，怎樣才能在較短時間內(nèi)，使我們農(nóng)機安全行政執(zhí)法水平明顯提高，最大限度地滿足人民群眾對我們的要求呢?我認為應(yīng)當做好以下幾方面工作。
1 轉(zhuǎn)變思想觀念，認真抓好依法行政工作
隨著經(jīng)濟體制的變化和法制工作的不斷完善，縣級農(nóng)機安監(jiān)理人員不能停留在舊的管理模式上，要克服只管經(jīng)濟效益、不抓法制建設(shè)，只講關(guān)系、不要法律的錯誤觀念。帶頭學習有關(guān)法律知識，提高法制意識，下大氣力，扎扎實實抓好依法行政工作。
2 嚴肅行政執(zhí)法，提高執(zhí)法水平
要讓農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法人員掌握《行政許可法》、《行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和農(nóng)業(yè)部各項規(guī)章制度等法律法規(guī)知識，增強法制意識，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，在執(zhí)法過程中廉潔自律，不越權(quán)執(zhí)法、不違反程序執(zhí)法，做到“不缺位、不錯位、不越位”。
3 提高執(zhí)法效率，明確責任，做到文明執(zhí)法
要求農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法人員做到對待句一位辦理牌證業(yè)務(wù)的機手都做到認真細致、熱情大方、語言文明，杜絕“冷、硬、橫”和推諉現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行首問負責制、限時辦結(jié)制、失信追究制等誠信工作制度，切實兌現(xiàn)各項服務(wù)承諾。要實行執(zhí)法責任制，增強各級執(zhí)法人員責任心，嚴肅處理失職行為，切實解決敷衍應(yīng)付，認識不足，依靠等待，執(zhí)法不力，放棄法定職責的現(xiàn)象，充分調(diào)動依法行政的積極性。
4 理順單位之間的關(guān)系，完善執(zhí)法工作制度
要明確劃分各執(zhí)法單位的職責權(quán)限，制訂統(tǒng)一的規(guī)費征收標準和單位之間聯(lián)系辦法，避免工作中的爭議和扯皮現(xiàn)象。要進一步完善縣級農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法工作程序，如，內(nèi)部工作協(xié)調(diào)程序、法律文書周轉(zhuǎn)程序等。
5 加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查
當前，監(jiān)督弱化的主要問題是柔性監(jiān)督多，剛性監(jiān)督少;對事監(jiān)督多，對人監(jiān)督少，對下監(jiān)督多，對上監(jiān)督少。因此，對癥施治應(yīng)該采取下列措施:健全監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)。通過黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、社會群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督等全方位的工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，置所有行政活動于監(jiān)督之下，達到規(guī)范執(zhí)法行為的目的;要建立健全農(nóng)機系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督機制，要經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化，按照規(guī)定嚴格監(jiān)督檢查。同時，還要聘請社會各界人士做監(jiān)督員，廣泛聽取來自廣大人民群眾的意見和建議，督促、指導、幫助我們做好依法行政工作。
6 狠抓行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)
要堅持不懈地抓好農(nóng)機安全監(jiān)理行政執(zhí)法人員的思想教育、法律、法規(guī)政策教育和業(yè)務(wù)培訓，加強考核、任用、獎懲等制度建設(shè)，實行能者干、懶者換、差者下的用人辦法，從嚴整治違法違紀行為，建立一支紀律嚴明、清正廉潔、作風過硬的農(nóng)機行政執(zhí)法隊伍。要切實加強農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)。全面貫徹落實農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)規(guī)范》，明確農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)承擔的公共安全管理職責，合理設(shè)置崗位，科學配備人員，保障工作經(jīng)費。要加強政風行風建設(shè)。結(jié)合農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)實際，積極參與各地組織的政風行風評議活動，推進政務(wù)公開，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。要全面提高人員素質(zhì)。按照《農(nóng)機安全技術(shù)檢驗員培訓大綱》、《農(nóng)機事故處理員培訓大綱》、《拖拉機聯(lián)合收害機駕駛考試員培訓大綱》要求，有計劃、有組織地開展培訓工作，加強思想政治、職業(yè)道德和法制觀念教育，提高履職能力。嚴格按照《農(nóng)機安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》要求，規(guī)范監(jiān)理人員管理，推行考試員、檢驗員、事故處理員資格考試、持證上崗制度。鼓勵農(nóng)機監(jiān)理人員參加繼續(xù)教育，不斷更新知識。
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