論勞動(dòng)合同的單方解除（下）

　　勞動(dòng)爭議，又稱勞動(dòng)糾紛，許多國家和地區(qū)則稱勞資爭議或勞資糾紛。其廣義是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人或其團(tuán)體之間關(guān)于勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)的爭議；其狹義僅指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人之間關(guān)于勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)的爭議。[27]單方解除勞動(dòng)合同引起的勞動(dòng)爭議是指因用人單位開除、除名、辭退勞動(dòng)者和勞動(dòng)者預(yù)告辭職、即時(shí)辭職、自動(dòng)離職而單方解除勞動(dòng)合同所形成的勞動(dòng)關(guān)系，因涉及勞動(dòng)者的切身權(quán)益和用人單位的正常工作秩序而引發(fā)的勞動(dòng)爭議。目前，我國關(guān)于勞動(dòng)爭議處理的現(xiàn)行立法，主要包括《勞動(dòng)法》中的有關(guān)勞動(dòng)爭議處理專章規(guī)定，國務(wù)院1993年7月6日制定的《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》，勞動(dòng)部1993年11月5日制定的《企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)組織及工作規(guī)則》，勞動(dòng)部、全國總工會(huì)、國家經(jīng)貿(mào)委員1993年11月5日制定的《勞動(dòng)爭議仲裁委員組織規(guī)則》，勞動(dòng)部1993年10月18日制定的《勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》，以及最高人民法院關(guān)于勞動(dòng)爭議處理的批復(fù)、通知和答復(fù)。根據(jù)我國現(xiàn)行立法的規(guī)定，處理勞動(dòng)爭議應(yīng)當(dāng)遵循的原則：（1）著重調(diào)解原則，（2）合法、公正、及時(shí)處理原則。（3）適用法律一律平等原則。我國勞動(dòng)爭議處理體制的目標(biāo)模式，目前尚未確定，現(xiàn)行處理體制可概括為“一調(diào)一裁兩審”體制。我國現(xiàn)行勞動(dòng)爭議的處理方式包括“協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟”。

　　（一）仲裁前置程序引發(fā)的難題探討

　　目前，單方解除勞動(dòng)合同引起的勞動(dòng)爭議與其它勞動(dòng)爭議都一樣都是通過雙方協(xié)商、勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解、勞動(dòng)仲裁委員會(huì)仲裁和人民法院訴訟程序的有機(jī)結(jié)合來處理。實(shí)踐中仲裁前置程序存在問題較多。我國法律規(guī)定，對勞動(dòng)爭議的處理實(shí)行“一裁兩審”制，即勞動(dòng)爭議發(fā)生后，當(dāng)事人為了使自己的勞動(dòng)權(quán)益得到保護(hù)，除協(xié)商和調(diào)解以外，其有效途徑是申請勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁。對仲裁裁決不服的，自收到裁決書之日起15日內(nèi)，即可向人民法院提起訴訟。未經(jīng)勞動(dòng)仲裁裁決的勞動(dòng)爭議案件，當(dāng)事人向法院提起訴訟的，法院不予受理。由此可見，仲裁是人民法院受理勞動(dòng)爭議案件的必經(jīng)前置程序。將勞動(dòng)爭議仲裁作為訴訟前置程序，可以充分發(fā)揮勞動(dòng)仲裁部門熟悉勞動(dòng)業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，而且勞動(dòng)仲裁費(fèi)用低、結(jié)案快、手續(xù)簡便、方法靈活，既有利于緩和勞動(dòng)爭議雙方的對立情緒，又減輕人民法院的工作量，保證勞動(dòng)爭議的審判質(zhì)量。但在仲裁和審判實(shí)踐中存在如下問題：

　　1、仲裁和訴訟在受案銜接上的難題探討

　　仲裁前置程序?qū)е轮俨煤驮V訟在受案問題上難以銜接，勞動(dòng)者的合法權(quán)益難以得到真正有效的法律保護(hù)。其一，對勞動(dòng)者向法院起訴，人民法院是否受理？對此有兩種4不同的認(rèn)識。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的裁決只是人民法院受理勞動(dòng)爭議案件前必須經(jīng)過的一種程序，只要仲裁委員會(huì)對勞動(dòng)爭議作出了裁決，即使是不予受理的裁決，也表明是一種仲裁結(jié)果。當(dāng)事人只要先經(jīng)過了仲裁程序，無論結(jié)果如何，向人民法院起訴的，凡符合民事訴訟法規(guī)規(guī)定的起訴條件的，人民法院可以受理。否則，如果當(dāng)事人的勞動(dòng)爭議被仲裁委員會(huì)因某種原因而不當(dāng)裁決，或不予受理，其發(fā)生爭議的實(shí)體權(quán)利義務(wù)不能得到審判機(jī)關(guān)的司法最終保護(hù)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，仲裁委員會(huì)是按照國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》規(guī)定的受理?xiàng)l件予以審查，符合該受理?xiàng)l件才能作為仲裁案件予以受理并仲裁，如裁決不能受理，當(dāng)事人之間的勞動(dòng)爭議則未能進(jìn)行仲裁審理，那么，當(dāng)事人再向人民法院起訴的，人民法院不應(yīng)予受理。法律規(guī)定的仲裁包括程序和實(shí)體兩個(gè)方面，并非只是法院受理前的程序。仲裁除審查當(dāng)事人發(fā)生勞動(dòng)爭議后是否在法律規(guī)定的仲裁有效期間內(nèi)提出并符合仲裁受理的條件外，其實(shí)質(zhì)在于對勞動(dòng)爭議雙方的權(quán)利、義務(wù)以及各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行審查，并作出裁決處理。只有經(jīng)過勞動(dòng)仲裁實(shí)質(zhì)性的裁決處理后，當(dāng)事人仍然不服這種處理結(jié)果的，才能進(jìn)入司法審判的訴訟程序，以使勞動(dòng)的合法權(quán)益得到法律上的最有效確認(rèn)。把仲裁委員會(huì)裁決不予受理的勞動(dòng)爭議認(rèn)定為仲裁前置而直接納入司法審判，從根本上違背了“一裁二審”制的單軌程序，從法理上也講不通，導(dǎo)致仲裁和訴訟在受案問題上無法銜接。其二，人民法院對仲裁委員會(huì)作出的實(shí)質(zhì)性裁決是不否部屬于其受案范圍？如仲裁裁決內(nèi)容，或裁決超過法定申請仲裁時(shí)間，或仲裁違反管轄規(guī)定的種種情況人民法院都不能受理。其三，某些糾紛存在勞動(dòng)法律關(guān)系和民事法律關(guān)系的競合問題，仲裁委員會(huì)和人民法院在受案問題上相互推諉，當(dāng)事人告狀無門。其四，勞動(dòng)爭議案件受理中，若提出反訴的法律關(guān)系性

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