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法律國際化與法律全球化辨析
法律國際化與法律全球化是一對容易被混淆的概念,需要加以精確界定和區(qū)分。這是法律全球化研究卓有成效開展的基本前提。
法律國際化 國際關(guān)系的存在是國際化的前提。國際化這一概念描述的是不同國家在經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化等各方面相互聯(lián)系、彼此影響的程度。在古代社會,國際化主要是一種區(qū)域性現(xiàn)象,而在現(xiàn)代社會,國際化已成為一種全球性現(xiàn)象,普遍發(fā)生于世界各國之間。從這個角度來理解,作為整個國際化進(jìn)程一部分的法律國際化,表征的是各個國家在法律上相互聯(lián)系、彼此影響的程度。
法律國際化的基本內(nèi)容包括三個密切聯(lián)系的方面:其一,國家法(國內(nèi)法)之間的相互影響。這是法律國際化的初級形式。為了更好地推動本國法律的改革和發(fā)展,每個國家都必然或多或少地借鑒或移植其他國家比本國法更優(yōu)秀的法律制度或者能彌補(bǔ)本國法缺陷的法律制度。因此,各國法之間的相互作用和影響,實(shí)際上主要表現(xiàn)為各國法的相互協(xié)調(diào)、借鑒和移植,最后表現(xiàn)為法律趨同。其二,國家間法律(國際法)的形成。這是法律國際化的高級形式。各國之間所進(jìn)行的法律協(xié)調(diào)、借鑒和移植能夠在一定程度上減少或消除法律的差異和沖突,但仍然與全方位、深層次的國際交流和合作的要求不相適應(yīng)。各國共同遵守的法律只能由各國共同制定或認(rèn)可,這就是國際法。近現(xiàn)代國際法的大量涌現(xiàn)和迅速增長,是國際交流和合作不斷密切與加強(qiáng)的必然要求,是近現(xiàn)代世界法律發(fā)展的一種基本趨勢。從結(jié)果上看,國際法的形成和發(fā)展最后表現(xiàn)為國際社會法律的統(tǒng)一,表現(xiàn)為各國共同制定和遵守國際法。其三,國際法與國內(nèi)法的互動。國內(nèi)法與國際法在并存的過程中必然會相互影響、相互作用:國際法影響國內(nèi)法,國內(nèi)法影響國際法。國際法與國內(nèi)法的互動,既推動了國際法的發(fā)展,也推動了國內(nèi)法的發(fā)展,是法律國際化的又一個重要表現(xiàn)形式。從結(jié)果上看,國際法的國內(nèi)化導(dǎo)致各國的國內(nèi)法同國際法接軌,最后相互一致;國內(nèi)法的國際化導(dǎo)致某些國家的國內(nèi)法轉(zhuǎn)化為具有普遍意義的法律,影響其他國家的國內(nèi)法。
從這三個基本方面來看,法律國際化是一個由國家主導(dǎo)的法律發(fā)展進(jìn)程。一國的法律是否或者在哪些方面吸收、移植其他國家的法律、國際法律和慣例,一國是否和其他國家簽訂并執(zhí)行雙邊或多邊國際條約,主要取決于該國政府和人民的意愿。盡管國際輿論壓力、國際經(jīng)濟(jì)制裁等國際力量對一個國家的法律國際化有一定的影響,但是國際社會不存在主權(quán)國家對其民眾采取的那種強(qiáng)制力量。因此,在法學(xué)范疇體系中,法律國際化是一個以國家為軸心來描述和分析世界法律發(fā)展?fàn)顟B(tài)和趨勢的范疇。法律國際化概念能夠有效地解釋民族國家時代世界法律發(fā)展的動態(tài)和趨勢。在這樣的世界格局中,世界層面的法律發(fā)展主要表現(xiàn)為民族國家在法律上的相互影響和作用,即法律的國際化。
法律全球化 從20世紀(jì)下半葉、特別是90年代以來,以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為支撐,以經(jīng)濟(jì)的全球一體化運(yùn)動為先導(dǎo),人類開始進(jìn)入全球化的新時代。能為多數(shù)全球化理論家所承認(rèn)的一個基本事實(shí)是,全球化進(jìn)程將世界的各個部分整合為彼此依賴、有機(jī)聯(lián)系的共同體,使遍布高山大洋的浩瀚星球變成為一個全球社會。全球社會是由無數(shù)在地方、民族國家和全球范圍內(nèi),在社會不同領(lǐng)域?yàn)榱瞬煌繕?biāo)積極活動的個人、集團(tuán)與組織構(gòu)成的總體。全球化不僅促成了一大批在民族國家之上或在民族國家之外的集團(tuán)、組織的出現(xiàn),而且也把民族國家之內(nèi)的許多個人、集團(tuán)和組織部分或全部地從民族國家的控制下解放出來,使世界變成為由多元化的力量共同主宰的“全球市民社會”。全球社會的存在是法律全球化的前提。不同的學(xué)者由于對全球社會法律發(fā)展的趨勢和規(guī)律的認(rèn)識不同,因而對法律全球化的認(rèn)識不一樣?偨Y(jié)以往理論觀點(diǎn)的合理內(nèi)容,可將法律全球化的基本標(biāo)志和內(nèi)容概括為三項(xiàng):
第一,法律的多元化。在全球化時代,世界不再是民族國家主宰一切的世界,各種次國家層次、跨國家層次和超國家層次的力量在世界舞臺上迅速崛起,成為同民族國家分享世界治理權(quán)的行為主體。全球系統(tǒng)是由各種層次上的行為主體之間復(fù)雜交錯的互動關(guān)系組成的。每個行為主體都擁有程度不等的能量,都力圖分配全球系統(tǒng)的價值。其中,對國家的權(quán)威構(gòu)成強(qiáng)有力挑戰(zhàn)的三類行為主體是政府間國際組織、超國家組織和非政府間國際組織。在法律上,國家法不再是世界上法律的唯一表現(xiàn)形式,世界法律開始走向多元化和多樣化。
第二,世界法律的一體化。全球化一方面使地方與地方的時空距離越來越縮短,另一方面又使事物與事
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