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對(duì)簡(jiǎn)轉(zhuǎn)普案件指定舉證期限的思考
最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）通過(guò)對(duì)舉證期限的規(guī)定，有效地防止了因當(dāng)事人濫用訴權(quán)隨時(shí)提出證據(jù)導(dǎo)致訴訟效率下降的情況。但在實(shí)踐操作中，由于規(guī)定本身不可能對(duì)所出現(xiàn)的問(wèn)題都作窮盡解釋，因此該《規(guī)定》在實(shí)踐運(yùn)用中也不盡統(tǒng)一。筆者僅就簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)為普通程序的案件舉證期限的指定作粗淺探討如下：《規(guī)定》第三十三條第三款規(guī)定：“由人民法院指定舉證期限的，指定的期限不得少于三十日，自當(dāng)事人收到案件受理通知書(shū)和應(yīng)訴通知書(shū)次日起計(jì)算�！钡诎耸粭l規(guī)定：“人民法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣皇鼙窘忉屩械谌䲢l、第三十三條第三款和第七十九條規(guī)定的限制�！笨梢�(jiàn)，適用簡(jiǎn)易程序的案件人民法院指定的舉證期限可以少于30天，訴訟程序開(kāi)始之初就適用普通程序的案件所指定的舉證期限無(wú)疑不得少于30天。但卻未明確規(guī)定，由簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)為普通程序的案件舉證期限的計(jì)算問(wèn)題。實(shí)踐中有些法院的做法是對(duì)適用簡(jiǎn)易程序的案件指定15天或20天的舉證期限，轉(zhuǎn)為普通程序后又重新給予不少于30天的舉證期限。筆者認(rèn)為對(duì)普通程序不少于30天的舉證期限應(yīng)理解為在整個(gè)訴訟程序中給予當(dāng)事人的舉證期限不少于30天。因此，對(duì)于簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)為普通程序的案件，只要連續(xù)計(jì)算的舉證期限不少于30天即可。理由如下：
第一、轉(zhuǎn)程序的案件連續(xù)計(jì)算的舉證期限不少于30天，并非是對(duì)當(dāng)事人程序權(quán)利的侵害。法院在選擇訴訟程序、轉(zhuǎn)程序時(shí)已經(jīng)充分考慮了相關(guān)法律規(guī)定、案件的難易程度、當(dāng)事人的具體情況等因素。法院指定舉證期限的長(zhǎng)短也是針對(duì)不同訴訟程序以及當(dāng)事人調(diào)查收集證據(jù)的能力而定，并非隨意指定，充分體現(xiàn)了對(duì)當(dāng)事人程序權(quán)利的保障。而且，訴訟權(quán)利對(duì)任何當(dāng)事人應(yīng)一律平等，對(duì)直接適用普通程序與由簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)為普通程序的案件當(dāng)事人來(lái)講，后者可再行指定不少于30天的舉證期限顯然有違公平原則。因此轉(zhuǎn)程序案件的舉證期限應(yīng)連續(xù)計(jì)算才比較合理。
第二、能夠節(jié)約訴訟成本，提高訴訟效率，促進(jìn)當(dāng)事人積極、主動(dòng)舉證。實(shí)體的公正是必需的，而效率也不容忽視。如果轉(zhuǎn)程序后再指定不少于30天的舉證期限，勢(shì)必產(chǎn)生時(shí)間的拖延，影響訴訟進(jìn)程的緊湊和快速，浪費(fèi)訴訟成本與資源，甚至還不利于促進(jìn)當(dāng)事人積極收集證據(jù)。其實(shí)案件轉(zhuǎn)換程序是法院內(nèi)部的事，對(duì)當(dāng)事人只需履行告知義務(wù)。訴訟程序開(kāi)始時(shí)，當(dāng)事人未必知悉案件可能轉(zhuǎn)程序或何時(shí)轉(zhuǎn)程序。因此無(wú)論原告或被告，為了充分維護(hù)自已一方的權(quán)利，在簡(jiǎn)易程序指定的舉證期限內(nèi)一般都不會(huì)怠于舉證，當(dāng)然不愿也不敢冒證據(jù)失權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)，必定已做了大量收集證據(jù)的工作。所以即使轉(zhuǎn)程序后，大多數(shù)當(dāng)事人在新的舉證期限內(nèi)需要收集的證據(jù)亦是有限的，如果當(dāng)事人確實(shí)無(wú)法在新的舉證期限內(nèi)完成舉證，其亦有權(quán)向法院申請(qǐng)延期舉證，再另行指定不少于30天的舉證期限完全沒(méi)有必要。
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