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對(duì)我國(guó)遺失物拾得制度的幾點(diǎn)反思和建議論文
摘 要：本文通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行遺失物立法制度進(jìn)行深入的反思，指出其存在的弊端和詳細(xì)分析重構(gòu)我國(guó)遺失物立法制度的必要行，并參照國(guó)外和國(guó)內(nèi)立法 ，建議重建我國(guó)遺失物拾得制度。
關(guān)鍵詞： 遺失物 拾得 有償
遺失物被拾得后，確立其歸屬是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題。我國(guó)的無(wú)償歸還制度已不能很好地規(guī)范這種關(guān)系，需要對(duì)遺失物拾得制度進(jìn)行重新思考，在民事立法上確立一種雙軌制度，即在遺失物通知、公告經(jīng)法定期限無(wú)人認(rèn)領(lǐng)時(shí)，拾得人附條件地取得拾得物的所有權(quán)，使得物盡其用；有人認(rèn)領(lǐng)時(shí)，則適用有償付酬制度，賦予拾得人報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)，從而使失主與拾得人間的關(guān)系依照法律納入有軌道。
一．我國(guó)對(duì)遺失物拾得的民事立法現(xiàn)狀
(一).遺失物的界定。遺失物是動(dòng)產(chǎn)的所有人、占有人因主觀疏忽或自然原因致失落它處而失去控制的物品。遺失物須滿足下列條件：1、須為動(dòng)產(chǎn)。不動(dòng)產(chǎn)如土地即使時(shí)間久遠(yuǎn)致邊界不清也不構(gòu)成遺失物。除一般動(dòng)產(chǎn)外，有價(jià)證券、銀行存折及各種證書等也屬于動(dòng)產(chǎn)范疇。2、須無(wú)人占有。遺失物在拾得前必須不為任何人占有。判斷占有是否喪失，應(yīng)依社會(huì)一般觀念，根據(jù)具體情況，考察原占有人是否具有事實(shí)上控制該物的可能性。僅一時(shí)喪失對(duì)物的占有，并不能構(gòu)成遺失。因此，占有的物品偶然進(jìn)入他人地內(nèi)、建筑物內(nèi)，均不能構(gòu)成遺失物。在自己房屋遺失的物品，不能視為遺失物。并且占有喪失必須具有確定性。無(wú)人占有是一種客觀狀態(tài)，與遺失人的主觀認(rèn)識(shí)無(wú)關(guān)，因此即使失主知悉遺失物的下落，仍不妨礙遺失物的成立。3、須非無(wú)主物。遺失物占有的喪失非基于所有人之意。法學(xué)廣義上的遺失物包括同性質(zhì)、同特征的漂流物和失散的動(dòng)物。
（二）遺失物拾得行為的界定。遺失物拾得行為是指發(fā)現(xiàn)且實(shí)際占有該遺失物，是發(fā)現(xiàn)與占有兩者相結(jié)合的行為。發(fā)現(xiàn)是指認(rèn)識(shí)物之所在，而占有是對(duì)物在事實(shí)上的支配管領(lǐng)能力。發(fā)現(xiàn)與占有缺一均不可構(gòu)成拾得。需要注意的是，拾得并非一定以拾得人在物理上予以支配，依一般社會(huì)觀念即可。拾得遺失物為事實(shí)行為，拾得人有無(wú)行為能力在所不問(wèn)。即無(wú)民事行為能力的人，仍能成為拾得人。
拾得行為通常為無(wú)因管理行為，誠(chéng)實(shí)拾得人以為他人利益之意思管理的，構(gòu)成無(wú)因管理，不誠(chéng)實(shí)之拾得人以為自己的利益拾得以及認(rèn)為是無(wú)主物拾得的，不構(gòu)成無(wú)因管理。法律對(duì)遺失物拾得的規(guī)定與無(wú)因管理多有不同，因此，無(wú)因管理的規(guī)定只有補(bǔ)充適用的余地。
拾得行為以合法為要件，不得違反法律規(guī)定。拾得人須為占有遺失物之人，但拾得行為也可以指示他人為之，而以發(fā)出指示的人為拾得人。若拾得行為由占有機(jī)關(guān)或占有輔助人為之，且在占有輔助關(guān)系范疇之內(nèi)，則應(yīng)以其所屬機(jī)關(guān)為拾得人，但若與所屬機(jī)關(guān)的指示無(wú)關(guān)，則系個(gè)人行為，由行為人為拾得人。同時(shí)有數(shù)人占有拾得物的，其數(shù)人為共同拾得
（三）民事立法現(xiàn)狀。目前，在我國(guó)民事立法上，規(guī)定遺失物拾得問(wèn)題的就是《民法通則》第79條，該條2 款規(guī)定：“拾得遺失物、漂流物或失散的飼養(yǎng)動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)歸還失主，因此而支出的費(fèi)用由失主償還�！迸c此相關(guān)的司法解釋是《最高人民法院關(guān)于適用<民法通則>的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)第94條，該條規(guī)定：“拾得物丟失、毀損，拾得人沒(méi)有故意的，不承擔(dān)民事責(zé)任�！薄笆暗萌藢⑹暗梦锞転榧河�，拒不返還而引起訴訟的，按照侵權(quán)之訴處理�！�
我國(guó)《民法通則》現(xiàn)行規(guī)定的本意是提倡社會(huì)主義精神文明、拾金不昧的公共道德。這一規(guī)定建立的基礎(chǔ)是我國(guó)民事立法中，將市民社會(huì)的自然人與政治國(guó)家的公民混為一談。法律顯然提高和夸大了現(xiàn)代市民社會(huì)中人的思想意識(shí)覺悟程度，忽略了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人對(duì)利益的要求，并由此對(duì)人的行為提出了統(tǒng)一的不恰當(dāng)?shù)姆梢蟆，F(xiàn)行制度使拾得人沒(méi)有歸還的動(dòng)力，倒有引導(dǎo)拾得人占有拾得物的消極作用。
二. 我國(guó)現(xiàn)行的遺失物拾得制度存在的弊端
(一)片面強(qiáng)調(diào)拾得人之義務(wù)，而忽視其權(quán)利。
我們知道，法律的內(nèi)容是通過(guò)行為人的權(quán)利和義務(wù)表現(xiàn)出來(lái)的，權(quán)利和義務(wù)是法律的調(diào)整機(jī)制，一個(gè)矛盾的統(tǒng)一體。我國(guó)《民法通則》規(guī)定，拾得人應(yīng)當(dāng)將拾得的遺失物歸還失主，“應(yīng)當(dāng)”表明拾得人具有“作為”義務(wù)�！兑庖姟芬�(guī)定，拾得物滅失、毀損，拾得人沒(méi)有故意的，不承擔(dān)民事責(zé)任，換句話說(shuō)，
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