建立和完善有中國特色的審判監(jiān)督新機(jī)制

　　2001年9月21日至9月23日，全國法院審判監(jiān)督工作座談會(huì)在重慶召開。來自全國各高、中級(jí)人民法院的代表近100人參加了會(huì)議。最高人民法院副院長沈德詠出席會(huì)議并作重要講話。本次會(huì)議是最高法院審監(jiān)庭成立10個(gè)月以來，也是建國五十年以來第一次召開的全國性會(huì)議，對(duì)全國審判監(jiān)督工作的改革和深化具有深遠(yuǎn)意義。現(xiàn)將本次會(huì)議內(nèi)容綜述如下：

　　沈德詠副院長在座談會(huì)第一天作了題為“加強(qiáng)審判工作，推進(jìn)審判改革，建立和完善有中國特色的審判監(jiān)督新機(jī)制”的重要講話。他開宗明義地指出，本次會(huì)議的主要議題是按照“三個(gè)代表”，全面總結(jié)開展審判監(jiān)督工作的基本經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)審判監(jiān)督工作，推進(jìn)審判監(jiān)督改革的各項(xiàng)任務(wù)，為了開創(chuàng)審判監(jiān)督工作新局面，在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義審判監(jiān)督機(jī)制上邁出新步伐。圍繞著會(huì)議的主題，他著重講了三個(gè)問題。

　　第一，指明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期審判監(jiān)督工作所面臨的形勢和任務(wù)。沈德詠副院長首先肯定了全國各級(jí)人民法院廣大審判監(jiān)督法官的工作成績，從1996年到2000年，全國各級(jí)法院共辦理申訴復(fù)查案件130余萬件，審理再審案件44萬多件，為維護(hù)生效裁判既判力，糾正錯(cuò)誤判決，做好審判善后工作，確保司法公正做出了貢獻(xiàn)。在充分肯定成績的同時(shí)，他指出，目前審判監(jiān)督工作存在的突出問題一是思想認(rèn)識(shí)不到位；二是審判監(jiān)督工作發(fā)展不平衡，主要表現(xiàn)是目前仍有少數(shù)法院沒有實(shí)行立審分立，審監(jiān)分立，改革進(jìn)程相對(duì)落后；三是審判監(jiān)督機(jī)制滯后。這些問題在不同程度上影。向了審監(jiān)工作的正常開展，亟待采取有力措施加以解決。為此，各級(jí)人民法院在審判監(jiān)督工作方面要突出抓好的工作主要如下：（一）按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審判監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。1.要把“三個(gè)代表”重要思想作為審監(jiān)工作的理論指南和最高標(biāo)準(zhǔn)。即要把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為人民法院審判監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把依法保障和促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展作為人民法院審監(jiān)工作的根本任務(wù)，把弘揚(yáng)先進(jìn)文化、促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)作為審監(jiān)工作的基本職責(zé)。2.要明確人民法院審監(jiān)工作的性質(zhì)，增強(qiáng)三個(gè)意識(shí)。即在堅(jiān)持依法審判的前提下，增強(qiáng)政治意識(shí)，從講政治的高度妥善處理好每一起申訴再審案件，維護(hù)國家的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定；增強(qiáng)大局意識(shí)，善于從改革發(fā)展穩(wěn)定的全局來觀察和分析問題，增強(qiáng)政治敏感性，樹立穩(wěn)定壓倒一切的辦案指導(dǎo)思想；增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，開展審判監(jiān)督工作必須有高度的責(zé)任感和使命感，對(duì)發(fā)生錯(cuò)判的原因及時(shí)總結(jié)，及時(shí)向其他部門反饋，同時(shí)配合紀(jì)檢部門，使違法審判行為得到應(yīng)有追究。3.要認(rèn)清形勢，增強(qiáng)信心，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審監(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)。目前開展審監(jiān)工作，推進(jìn)審監(jiān)改革已經(jīng)具備很多有利條件，各級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)和利用這些有利條件，推進(jìn)審監(jiān)工作向深層次發(fā)展。（二）正確發(fā)揮審判監(jiān)督職能，切實(shí)糾正錯(cuò)誤裁判，確保司法公正。最高人民法院成立審判監(jiān)督庭的目的是加強(qiáng)和統(tǒng)一審監(jiān)工作，真正實(shí)現(xiàn)司法的公正和正義，因此糾正錯(cuò)誤裁判，確保司法公正是審監(jiān)庭第一位的職能。對(duì)于那些確有錯(cuò)誤的案件，一定要糾正；同時(shí)要注意防止片面性和極端化，案件不是改的越多越好，而在于改的是否有理，絕不允許再審案件又被糾正的情況，否則審監(jiān)工作就無權(quán)威可言。（三）加強(qiáng)組織建設(shè)，努力造就一支高素質(zhì)的審判監(jiān)督法官隊(duì)伍。肖揚(yáng)院長曾經(jīng)指出，審監(jiān)庭的法官“實(shí)際是監(jiān)督法官的法官，是監(jiān)督辦案的法官。因此，水平應(yīng)該最高，自律性應(yīng)當(dāng)最強(qiáng)。”所以獨(dú)特人品、獨(dú)特人格是審判監(jiān)督法官應(yīng)當(dāng)具備的基本品質(zhì)

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