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我們時代的律師業(yè)為何艱難-論律師執(zhí)業(yè)環(huán)境方面存在的問題及其對策

時間:2023-05-01 04:29:17 法學(xué)論文 我要投稿
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我們時代的律師業(yè)為何艱難-論律師執(zhí)業(yè)環(huán)境方面存在的問題及其對策

  內(nèi)容摘要:自律師制度恢復(fù)以來,中國的律師業(yè)有了很大的發(fā)展,但在改革轉(zhuǎn)軌中確實存在一些不利于律師業(yè)甚至制約律師業(yè)健康發(fā)展的因素,如律師調(diào)查取證權(quán)的缺失、個別司法機關(guān)的執(zhí)法不公效率低下對律師業(yè)的制約、律師在立法參政方面的缺位等。我們應(yīng)該采取什么對策使我國的律師業(yè)得到更好的發(fā)展,從而促進我國民主法治的發(fā)展,為我國的經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造一個良好的法治空間。

  主題詞:律師業(yè) 調(diào)查取證權(quán) 公正效率 參與立法 律師

我們時代的律師業(yè)為何艱難-論律師執(zhí)業(yè)環(huán)境方面存在的問題及其對策

  職業(yè)轉(zhuǎn)換 非律師法律服務(wù)

  時間已經(jīng)進入二十一世紀了,時光不可倒流,很多人在展望未來,但作為一名律師,我仍舊高興不起來,時時憂心忡忡,因為現(xiàn)在我們的律師職業(yè)已陷入了極端的困境:執(zhí)業(yè)難、生存難。律師作為一種制度,基本上很難實現(xiàn)其存在目的,事實上也已到了該認真討論以引起有關(guān)部門重視的時候了,因為律師制度作為民主制度的重要組成部分其作用無可替代。

  一、沒有應(yīng)有的調(diào)查取證權(quán),實踐中寸步難行。

  《律師法》中明確談到律師調(diào)查取證應(yīng)征得被調(diào)查人的同意,這就等于直接賦予了被調(diào)查人對律師的拒絕權(quán),在以事實為依據(jù)的司法實踐中,證據(jù)有著極其重要的作用,而律師在沒有證據(jù)的情況下是根本不能發(fā)揮作用的,如:律師受托起訴一有限公司,而事實上該公司已被吊銷了營業(yè)執(zhí)照,這時,作為原告應(yīng)當起訴負有清算責(zé)任的公司股東,而要知公司股東是誰,就必須查閱公司登記材料,以確定被告?墒聦嵣,國家工商行政管理局在有關(guān)規(guī)章中卻規(guī)定,律師查詢工商登記需憑介紹信和法院受理案件的證明,律師這時連合適的被告都無法確定,如何取得法院的受理案件證明?如盲目起訴勢必造成人、財、物力及司法資源浪費,查閱一個本應(yīng)是公示材料的工商登記尚且如此之難,至于律師在別的領(lǐng)域受挫的情形更是屢見不鮮,如在刑事訴訟中既使你慎之又慎,也有一大批執(zhí)業(yè)律師“不幸觸雷”,這一大頑癥已成為律師執(zhí)業(yè)中的最大障礙。對于產(chǎn)生這一頑疾的原因,在這里我不想深究,但我認為,律師作為一種民主制度的組成部分,作為一種社會力量,作為其執(zhí)業(yè)前提的調(diào)查取證權(quán)沒有保障,那么這一職業(yè)群體作為一個連自身執(zhí)業(yè)權(quán)利都難以維護的弱勢群體,不難想象其在民主制度中的作用是多么微乎其微,這一制度則形同虛設(shè)。

  二、司法不公、效率低下、執(zhí)行難等一系列問題時刻困擾普通公民對法律的信任。

  現(xiàn)實中,“打官司就是打關(guān)系、大蓋帽兩頭翹吃了原告吃被告”等一些民謠反映的就是這一問題,央視的《焦點訪談》也曾經(jīng)報道了諸如“三盲院長”、“法官造假案”等一系列司法官員的丑惡行為,這些都是經(jīng)新聞媒體曝光的,更有一些沒有曝光而事實上普遍存在的現(xiàn)象更令普通公民傷心,如某公民一起一千八百元的普通借貸糾紛經(jīng)過了長達半年的一審,判決生效,申請強制執(zhí)行后,又等了半年多,到執(zhí)行庭一問,回答,還沒找到被執(zhí)行人呢。令人哭笑不得,這樣低下的效率,這么難的執(zhí)行,你叫普通公民如何去相信法律?如何去相信以法律服務(wù)為生的律師?別的在某些地方還存在一些立案難的問題也是十分令人頭痛的問題,如拆遷、計劃生育等較敏感的問題,你到立案庭立案,負責(zé)立案審查的法官一看之后,既不受理,也不下不予受理裁定,公然耍賴,令你狀告無門。以上等等現(xiàn)象已引起了有權(quán)機關(guān)的關(guān)注,一系列改革正在進行,至于前景如何,我們拭目以待,而律師們始終是這一系列改革的擁護者,因為,在良好的司法環(huán)境下,律師才能更有作為。

  三、在法律服務(wù)領(lǐng)域存在大量的非律師人員從事的服務(wù)行為。

  《律師法》第十四條明確規(guī)定:“沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員,不得以律師名義執(zhí)業(yè),不得為謀取經(jīng)濟利益從事訴訟代理或者辯護業(yè)務(wù)!边@一規(guī)定實質(zhì)上已界定了從事謀利性訴訟代理或者辯護的合法從業(yè)者只有律師,除此之外,從事該業(yè)務(wù)謀利者皆屬非法行為,在發(fā)達的西方國家,從立法上已確立了律師對出庭訴訟業(yè)務(wù)的壟斷地位,本來,我國公民普遍法律素質(zhì)較低,為提高訴訟質(zhì)量,更應(yīng)確立執(zhí)業(yè)律師對出庭訴訟業(yè)務(wù)的壟斷,而事實上,在全國各地,從

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