保護(hù)民族的傳統(tǒng)資源

　　近年來，傳統(tǒng)知識(shí)、民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)及遺傳資源的保護(hù)已經(jīng)成為全球共同關(guān)注的話題。自1998年起，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織已經(jīng)為此召集了一系列國(guó)際會(huì)議與研討。2000年，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織大會(huì)決定成立一個(gè)專門的政府間委員會(huì)，即“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)及民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)政府間委員會(huì)”，集中研究相關(guān)的問題。至2003年7月，該委員會(huì)已經(jīng)召開過5次正式的會(huì)議，第6次會(huì)議也將于2004年3月召開。

　　保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)、民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)及遺傳資源，就是在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí)也要為那些作為創(chuàng)新基礎(chǔ)的資源及其擁有者提供適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。（出于敘述與理解的方便，我們不妨將傳統(tǒng)知識(shí)、民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)及遺傳資源統(tǒng)稱為“傳統(tǒng)資源”。）

　　從一定意義上講，保護(hù)傳統(tǒng)資源的目的就是要與現(xiàn)存的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相抗衡。一方面，設(shè)計(jì)一種機(jī)制，使那些技術(shù)與知識(shí)創(chuàng)新能力較弱，但在保護(hù)與可持續(xù)利用傳統(tǒng)資源方面擁有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的群體獲得合理而有效的保護(hù)；另一方面，通過完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的授權(quán)體系，防止那些本應(yīng)屬于全體社會(huì)公眾的知識(shí)與資源被少數(shù)人通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)而壟斷。

　　在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的發(fā)達(dá)國(guó)家之所以同意參與相關(guān)問題的研討，關(guān)鍵原因在于其已經(jīng)清楚地認(rèn)識(shí)到，傳統(tǒng)資源是現(xiàn)代技術(shù)與知識(shí)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源泉；而過去一味強(qiáng)調(diào)保護(hù)創(chuàng)新，忽視傳統(tǒng)資源保護(hù)的結(jié)果就是造成了大量傳統(tǒng)資源的破壞甚至滅絕，進(jìn)而使創(chuàng)新失去了基礎(chǔ)，中斷了源泉。因此，在過去幾年的討論過程中，發(fā)達(dá)國(guó)家一直在強(qiáng)調(diào)：任何對(duì)傳統(tǒng)資源的保護(hù)都不應(yīng)妨礙相關(guān)資源的正常流動(dòng)與獲取，也不應(yīng)阻止對(duì)相關(guān)資源的合理開發(fā)與可持續(xù)利用。基于這方面的考慮，發(fā)達(dá)國(guó)家堅(jiān)決反對(duì)向傳統(tǒng)資源授予壟斷性的私權(quán)。

　　在這樣一種國(guó)際背景下，研究傳統(tǒng)資源保護(hù)就需要特別關(guān)注以下幾個(gè)問題：

　　保護(hù)傳統(tǒng)資源，一為人類的可持續(xù)發(fā)展，二為弱者的利益分配

　　從大的方面講，保護(hù)傳統(tǒng)資源，有利于作為創(chuàng)新基礎(chǔ)與源泉的傳統(tǒng)資源的保存與可持續(xù)的利用，進(jìn)而有利于整個(gè)人類社會(huì)的生存與可持續(xù)發(fā)展。從小的方面講，一個(gè)國(guó)家的少數(shù)民族及偏遠(yuǎn)地區(qū)的民眾恰恰是傳統(tǒng)資源的保有者與傳承人；保護(hù)傳統(tǒng)資源，有助于保護(hù)這些創(chuàng)新能力較弱，無法以現(xiàn)代科技和知識(shí)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的人群的利益，盡可能實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源與利益的均衡分配，使全體社會(huì)成員都能從社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益。

　　中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)也是多民族、多人口、寬地域的國(guó)家，擁有相對(duì)豐富的傳統(tǒng)資源。與此同時(shí)，大多數(shù)中國(guó)人的創(chuàng)新能力較弱，至少在短期內(nèi)不大可能通過技術(shù)與知識(shí)的創(chuàng)新獲得與發(fā)達(dá)國(guó)家平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。在這種情況下，強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)資源的保護(hù)，不僅可以延緩甚至阻止各種傳統(tǒng)資源的消逝，而且可以使那些弱勢(shì)人群在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展過程中獲得合理的利益。

　　由此可知，加強(qiáng)傳統(tǒng)資源保護(hù)立法及相應(yīng)的宣傳，對(duì)中國(guó)而言更具重要意義。

　　用特別權(quán)利保護(hù)傳統(tǒng)資源

　　用何種模式保護(hù)傳統(tǒng)資源，是國(guó)際社會(huì)至今未達(dá)成一致意見的話題。從已經(jīng)形成的制度及綱領(lǐng)性文件中可以看出，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)＋特別權(quán)利＋反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”的綜合保護(hù)模式將是未來的必然選擇，其中“特別權(quán)利”機(jī)制有可能成為大多數(shù)國(guó)家共同接受的核心保護(hù)模式。

　　所謂“特別權(quán)利（sui generis）”，指的是類似于知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但又不包括所有權(quán)的一種保護(hù)模式。這種保護(hù)模式將賦予權(quán)利人某些禁止權(quán)與受益權(quán)，從而使其可依法禁止其他人針對(duì)受保護(hù)的資源實(shí)施某些行為，或者在實(shí)施相關(guān)行為前以某種方式征得許可或同意。當(dāng)其他人因利用受保護(hù)的資源取得收益時(shí)，權(quán)利人有權(quán)按照一定比例或方式獲得利益。

　　至少在涉及傳統(tǒng)知識(shí)及傳統(tǒng)文化表達(dá)問題時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)明確表示了對(duì)授予相關(guān)資源以純粹私權(quán)的反對(duì)意見。這表明，即使保護(hù)傳統(tǒng)資源的法律制度能夠最終建立起來，相關(guān)資源保有者也不可能通過私權(quán)機(jī)制完全阻止其他人對(duì)其擁有的傳統(tǒng)資源的獲取和利用，而只能阻止某些損害性的使用。但無論如何，這些資源保有者將有機(jī)會(huì)從資源利用者手中分享到合理的利益。這種利益分享機(jī)制將提高資源保有者進(jìn)一步

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