增強項目造價成本管理的前提論文

　　隨著我國市場經濟體制的逐步完善，工程招投標機制日趨成熟。當前，很多招標項采用了科學和低價中標的評標方法，使施工單位面臨更加激烈的市場競爭，如何保證中標后的工程利潤，有效地控制工程項目的工程造價，降低成本，提高項目的投資效果，則必須對貫穿于項目建設全過程的工程造價進行控制，即對從項目優(yōu)化施工方案、項目預測、項目決策、投資估算、施工階段成本控制和完工后的竣工決算進行成本分析。

　　1正確的決策是控制工程造價成本的前提

　　（1）優(yōu)化施工方案。為了降低工程項目的施工成本，施工前項目經理部應根據(jù)所施項目的設計圖紙制訂多種施工方案，在保證工程質量和工期的前提下，選擇成本造價低的施工方案。合理的施工方案是決策階段控制工程造價成本的關鍵。

　�。�2）可行性研究及投資估算。工程項目的決策依據(jù)是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。可行性研究不僅要評價項目是否可行，更重要的是對方案進行優(yōu)化認證。投資估算必須準確且能滿足限額設計和控制概算的要求。初步設計概算必須控制在批準的可行性研究投資估算范圍內，收口概算不允許突破可行性研究投資估算。因此，決策階段要保證投資估算的準確性。

　�。�3）工程材料選購，從源頭降低成本。貨取源頭，大型材料直接從廠家訂貨，降低采購成本；選擇能建立長期合作關系的采購方式；選擇在互相信任的基礎上，在材料單價、付款方式和時間上能取得最大優(yōu)惠的廠家；決策階段材料的定價可從源頭降低成本。

　　2施工階段是工程造價成本的重要環(huán)節(jié)

　　（1）加強合同管理，確定合格承包商。各個項工程項目施工費用在整個工程造價中占有很大比重，因此施工階段對工程造價的影響很大。實施階段對工程項目的管理和工程造價的控制重點應放在承包商和合同條款的確定上，工程承包實施競標。承包商為了中標，在人工費、機械費、材料費等直接費單價上會給出比較優(yōu)惠的條件，同時為了自己的利益，他們也會在施工方案中使用更科學、更先進的施工技術，以便降低施工成本，使合同價款為合理價款。隨著工程造價體制和管理模式改革，大型建設項目在工程競標中應嚴格按照“工程清單計價規(guī)范”執(zhí)行，即由施工企業(yè)按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算并提供工程量清單，承包商視自身的技術、管理水平和勞動生產率以及市場價格進行資助報價。工程量清單計價對工程活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價成本又起到非常積極的作用。

　�。�2）加強財務管理統(tǒng)一化，減少中間環(huán)節(jié)費用。以往新工程項目上馬，就會建立一個新項目部，同時單獨建立一個財務管理系統(tǒng)，對本項目的財務及成本核算較為方便。但對于整個施工企業(yè)來說會有很多這樣的工程項目，如果每一個項目都建立一個財務系統(tǒng)，在每月每年的財務報表上報時，各個項目就會同時做同樣的工作，然后傳送到企業(yè)財務總部，財務總部不但要匯總自己的報表，同時在把各個項目的報表匯總，重復做了很多工作。每個項目的財務系統(tǒng)管理都需要配備專業(yè)人員和設備，這些人員的工資及設備的購買、修理、折舊、管理費都會占用該工程項目成本，人為的造成浪費。同時，各項數(shù)據(jù)在傳輸時難免會有誤差，總部又會安排人員查詢修改，這在時間和人力上又造成了浪費，也影響財務數(shù)據(jù)的準確性和及時性；個別工程項目利用財務獨立管理的機會，串通承包商虛報、瞞報成本利潤，加大了整個企業(yè)成本，影響了企業(yè)利潤；工程款的撥付也很難控制，容易出現(xiàn)超撥現(xiàn)象，企業(yè)資金將會遭遇財務風險，企業(yè)將會面臨資產流失風險。為了避免這種情況，企業(yè)財務管理必須統(tǒng)一化，即實行“大財務”管理，把各個施工項目成本利潤進行統(tǒng)一核算；工程合同統(tǒng)一制定；財務數(shù)據(jù)統(tǒng)一編制；工程款撥付統(tǒng)一控制，多人簽字，互相牽制。這樣少了許多中間環(huán)節(jié)，不但減少和控制了相關的費用，也使財務信息更為準確、及時。

　　（3）合理控制工程變更。在工程項目施工過程中，由于業(yè)主、設計等方面的原因常常發(fā)生項目工程量、工期、材料等變更，這些變更導致工程成本發(fā)生變化。因此，合理控制工程變更是施工過程中，施工成本控制的另一重要方面。這些變更的發(fā)生使工程量有增有減，費用也隨之產生變化。參照執(zhí)行《公路工程國內招標文件范本》的規(guī)定，工程變更的一般程序是：提出變更要求——監(jiān)理工程師審查——編制工程變更文件，說明變更的理由和變更情況，對變更初步進估價，并附工程量的計算式及有關確定工程單價的資料發(fā)出變更指示。在工程變更中對造價控制采取了下列策略：當工程變更在尚未實施發(fā)生時，控制（或拖延）施工進度，等待變更項目的談判結果，使損失最小，贏得變更談判回旋的余地；當工程變更已經實施，但還未進行單價談判時，可爭取按實際費用支出報價，使雙方減少對該項目在單價上的分歧和爭議；在存在工程變更的項目實施過程中，對其中一些往來文件、詳細的工程圖片等資料派專人負責收集、保存，作為工程變更索賠的依據(jù)。

　　3把好竣工結算審查關

　�。�1）工程量的審查。采用工程量清單計價的工程，結算時應重點審查工程量。結算工程量應以承包合同中的工程量為依據(jù)；根據(jù)原始預算、設計圖紙交底及會審紀要、設計變更、施工簽證、竣工圖、施工中發(fā)生的其他費用，進行認真審核，并重新核定各單位工程量和單位工程造價。對于仍用定額計價的工程還必須對定額的套用和取費進行審查。

　　（2）進行成本分析。計算節(jié)約或超支的數(shù)額并分析原因，吸取經驗教訓，總結各項目的綜合成本，并反饋給預算人員，為后續(xù)工程施工造價的管理與控制作參照�？傊�，工程造價成本控制是一項系統(tǒng)工程，需要進行全過程、全方位的管理和控制。工程造價成本審查、監(jiān)督和控制的目的不僅僅是降低工程費用，更重要的是通過審查和控制來發(fā)現(xiàn)項目投資管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促使工程施工管理不斷完善，提高投資效率。同時，施工項目的造價控制也是一項技術高、綜合性強的工作，各施工項目也不盡相同，工程項目施工中應根據(jù)不同項目的特點，對工程合同造價進行深入的分析和估算，確定該項目成本造價以及可能獲得的預期利潤，加強綜合單價成本分析，制訂成本控制方案。只有采用高質量、低成本、安全有效的施工管理措施，才能使施工企業(yè)在嚴峻的市場競爭中立于不敗之地。

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