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試析大學(xué)生參與高校學(xué)生公寓防火安全管理研究論文
論文摘要：近年來，由于大學(xué)生公寓內(nèi)違章用電、抽煙以及高校基礎(chǔ)設(shè)施落后等原因，導(dǎo)致大學(xué)生公寓頻頻發(fā)生火災(zāi)，使得高校學(xué)生公寓防火安全管理逐漸得到重視。主要從大學(xué)生方面分析研究高校學(xué)生公寓防火安全管理，提出建立學(xué)生參與式高校學(xué)生公寓防火安全管理體制，通過建立公開競聘學(xué)生防火安全管理員制度、學(xué)生民主參與管理發(fā)揮干部橋梁紐帶作用、建立宿舍管理制度以及成立學(xué)生自管會等途徑，充分發(fā)揮大學(xué)生的主觀能動性，使大學(xué)生參與到高校學(xué)生公寓防火安全管理中來，以期減少高校學(xué)生公寓火災(zāi)事故，提高高校學(xué)生公寓的安全系數(shù)。
論文關(guān)鍵詞：大學(xué)生參與；高校學(xué)生公寓；防火安全管理
高校學(xué)生公寓是大學(xué)生休息、學(xué)習(xí)、生活和課外活動的綜合性場所，在校期間，大學(xué)生有相當(dāng)一部分時間是在宿舍里度過的。同時學(xué)生公寓是高校人群最為密集的場所之一，一旦發(fā)生火災(zāi)，特別是在夜間，就將對學(xué)生的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，后果不堪設(shè)想。近些年來，大學(xué)生公寓起火事件屢見不鮮，已引起高校和社會的普遍重視。本文將試從高校學(xué)生公寓火災(zāi)的嚴(yán)峻現(xiàn)實與原因談起，對大學(xué)生參與高校學(xué)生公寓防火安全管理的途徑進(jìn)行研究，以期能為高校學(xué)生公寓防火安全管理提供理論參照。當(dāng)然學(xué)生參與高校學(xué)生公寓消防安全管理并不是消除高校學(xué)生公寓火災(zāi)事故的唯一辦法，要消除這一安全隱患，需要高校和學(xué)生共同努力。
一、高校學(xué)生公寓火災(zāi)的嚴(yán)峻現(xiàn)實與原因
1.高校學(xué)生公寓火災(zāi)的嚴(yán)峻現(xiàn)實
先看下列幾組數(shù)據(jù)和案例：2011年1月4日，武漢語言文化職院14棟4樓發(fā)生火災(zāi)，消防人員及時疏散被困師生，未造成人員傷亡。2010年11月19日上午，江漢大學(xué)張灣學(xué)生公寓發(fā)生火災(zāi)，所幸大火被及時撲滅，無人員傷亡�！�2009年3月16日上午，中央美院位于南湖公園內(nèi)的學(xué)生宿舍發(fā)生大火，兩層樓的學(xué)生簡易宿舍起火，40分鐘后，大火被消防員撲滅。2008年11月14日，上海商學(xué)院中山西路校區(qū)女生宿舍發(fā)生火災(zāi)，4名女生慌不擇路從6樓陽臺跳下逃生，當(dāng)場死亡。2008年12月7日，南京人口管理干部學(xué)院女生宿舍801房間突然失火；同日下午南京江寧大學(xué)城的金陵科技學(xué)院一間男生宿舍又發(fā)生火災(zāi)；2003年2月19日，武漢大學(xué)測繪校區(qū)學(xué)生公寓4號樓發(fā)生火災(zāi)，著火面積達(dá)450平方米左右，30多間寢室均遭火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失約10萬元；2002年11月7日，浙江萬里學(xué)院一女生宿舍發(fā)生火警，撲救及時，未造成損失；2001年12月17日，四川大學(xué)一研究生宿舍發(fā)生火災(zāi)，寢室內(nèi)所有物品全部焚毀；據(jù)網(wǎng)上不完全統(tǒng)計：自2000年以來，全國高校共發(fā)生火災(zāi)3700余起，48人死亡，79人受傷。”
2.高校學(xué)生公寓起火的原因分析
近年來，人們生活水平日益提高，學(xué)生生活條件逐漸改善，電腦、電視、飲水機(jī)、充電器等電器進(jìn)入公寓。學(xué)生學(xué)習(xí)生活用品不斷增多，可燃物也隨著增多，學(xué)生違反宿舍安全管理規(guī)定的現(xiàn)象屢見不鮮，不安全隱患增多，引發(fā)火災(zāi)的可能性也在增大。高校雖然進(jìn)行安全教育，但有些學(xué)校僅是流于形式，在實際操作中，雷聲大雨點(diǎn)小，學(xué)生也并沒有把其當(dāng)一回事，照樣在宿舍里違章用電，有的甚至與管理員玩貓捉老鼠的游戲，根本沒有樹立起災(zāi)難意識和做好防范災(zāi)難的準(zhǔn)備。
�。�1）大學(xué)生在公寓內(nèi)違章用電。大學(xué)生在公寓內(nèi)使用劣質(zhì)電器和大功率電器。包括劣質(zhì)應(yīng)急燈、充電器、電吹風(fēng)、電熱杯、電水壺、熱得快、電褥子等器具。絕大多數(shù)大學(xué)生沒有經(jīng)濟(jì)收入，同時又缺乏社會經(jīng)驗，貪圖便宜購買劣質(zhì)電器在宿舍使用，還有的在宿舍使用大功率電器，有時幾人同時使用，使電線超負(fù)荷，很容易造成短路引起火情。
“熱得快”的使用在各校區(qū)學(xué)生公寓是普遍現(xiàn)象，但屢禁不止。相當(dāng)一部分學(xué)生并不把消防安全當(dāng)回事，存在僥幸心理，總以為火燒不到自己頭上，不愿到開水房打水，為了圖方便，就在宿舍使用“熱得快”。雖然學(xué)生公寓安裝了超負(fù)荷斷電裝置，但學(xué)生使用大功率電器斷電后，未及時拔下插頭，待下次送電后，可能會引起火災(zāi)事故。
大學(xué)生在公寓內(nèi)私拉亂接電線。一些學(xué)生為圖方便，忽視用電安全，私拉亂接電線，情況嚴(yán)重。例如：在床上使用床頭燈、電褥子，把正在充電的手機(jī)放在被子上，離開宿舍后忘記切斷宿舍電源，在宿舍熄燈后從樓道燈或安全出口處私接電線為宿舍照明，這些都很容易引起發(fā)熱短路，從而引起火災(zāi)。
（2）大學(xué)生在公寓內(nèi)亂抽煙。男同學(xué)中有許多人抽煙，有的抽完后不掐滅煙頭，隨手扔掉。煙頭的內(nèi)部溫度高達(dá)幾百度，一旦未熄滅，隨意扔掉，落在易燃物上，就很容易引發(fā)火災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計，許多高校均有因香煙未熄滅從窗口或陽臺扔出掉在樓下曬的被子上而引發(fā)火情的事故發(fā)生。
（3）高�；A(chǔ)設(shè)施落后。大多高校有著數(shù)十年甚至上百年的歷史，建校初期大部分高校校址都選在城郊結(jié)合部，其供水管網(wǎng)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施是按照當(dāng)時辦學(xué)規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃及國民經(jīng)濟(jì)水平和人民生活水平來設(shè)計和建設(shè)的，電力配備落后，電力設(shè)施老化嚴(yán)重，無法承受現(xiàn)在用電器增多和學(xué)生人數(shù)增多的使用壓力。老式建筑多，火災(zāi)隱患相對就會多一些。
從高校學(xué)生公寓發(fā)生火災(zāi)的原因中可以看到，高校學(xué)生公寓起火大部分是由學(xué)生違規(guī)用電和抽煙造成的，學(xué)生是造成高校學(xué)生公寓火災(zāi)的主要原因。
二、大學(xué)生參與高校學(xué)生公寓防火安全管理的必要性
1.高校學(xué)生公寓起火大部分是學(xué)生造成的
從高校學(xué)生公寓發(fā)生火災(zāi)的原因中可以看到，高校學(xué)生公寓起火大部分是由學(xué)生違規(guī)用電和抽煙造成的，學(xué)生是造成高校學(xué)生公寓火災(zāi)的主要原因。因此讓起火者主動參與到防火安全管理中，維護(hù)切身利益，這樣不但能增強(qiáng)學(xué)生的防火安全意識和責(zé)任心，還能逐漸消減學(xué)生對被管理的抵觸心理，維護(hù)其主人翁感。讓學(xué)生參與到管理中來，高校學(xué)生公寓防火安全管理工作將會更高質(zhì)高效。這是讓學(xué)生參與高校學(xué)生公寓防火安全管理的一個主要現(xiàn)實原因。
2.高校學(xué)生公寓防火安全管理中學(xué)生缺位
從全國高校學(xué)生公寓管理的現(xiàn)狀來看，大學(xué)生公寓的管理模式主要有兩種：以學(xué)校為主體的管理和以社會為主體的管理。“學(xué)校為主體的公寓管理模式是學(xué)生公寓由學(xué)校學(xué)生工作部門和后勤服務(wù)部門共同管理。其分工形式是：學(xué)生工作部門負(fù)責(zé)學(xué)生行為教育、思想政治工作和組織工作，以及學(xué)生宿舍的內(nèi)部衛(wèi)生檢查和評比。后勤服務(wù)部門負(fù)責(zé)公寓的物業(yè)、安全、水電管理和其他服務(wù)工作。學(xué)校管理模式，到目前為止，仍是普遍采用的很成功的管理模式。社會管理模式主要由投資者負(fù)責(zé)管理，也有極少數(shù)由學(xué)校投資建設(shè)的學(xué)生公寓經(jīng)過招、投標(biāo)形式委托社會進(jìn)行物業(yè)管理。其分工形式是：社會企業(yè)全面負(fù)責(zé)學(xué)生公寓的物業(yè)、安全以及其他所有配套服務(wù)；學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生的思想政治工作和教育管理工作。學(xué)校對物業(yè)管理和服務(wù)提出具體的要求，并以協(xié)議形式確定下來，同時學(xué)校委派學(xué)生工作等部門負(fù)責(zé)學(xué)生的組織工作、管理隊伍建設(shè)和思想品德教育，并對社會企業(yè)的物業(yè)管理和服務(wù)進(jìn)行檢查、評估、監(jiān)督。從目前看，效果不盡如人意，物業(yè)管理和服務(wù)多數(shù)達(dá)不到學(xué)校的要求，結(jié)果是學(xué)校利益、學(xué)生利益與社會管理企業(yè)的利益經(jīng)常發(fā)生沖撞而產(chǎn)生矛盾，使管理、服務(wù)、質(zhì)量、效益都不能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)�！狈阑鸢踩芾韯t是高校學(xué)生公寓管理中的一個重要管理內(nèi)容之一。
在以學(xué)校為主體的公寓管理模式中，由后勤服務(wù)部門負(fù)責(zé)公寓的物業(yè)、安全和水電管理等其他服務(wù)工作；在社會管理模式下，則由社會企業(yè)全面負(fù)責(zé)學(xué)生公寓的物業(yè)、安全以及其他所有配套服務(wù)�？梢钥闯鲈谶@兩種管理模式的主導(dǎo)下，高校學(xué)生公寓防火安全管理中沒有學(xué)生的正式參與。管理的客體沒有參與到管理中，這顯然不符合“以人為本”和“善治”的管理理念，在管理一個人數(shù)眾多的學(xué)生之家時，不但需要一個由專職工作人員組成的規(guī)范高校學(xué)生公寓防火安全管理系統(tǒng)，也需要管理的客體——大學(xué)生的積極有效參與，否則將不利于高校學(xué)生公寓防火安全管理。
其次，學(xué)生是公寓的居住者，對公寓的熟悉程度不亞于任何一個公寓管理者，他們最清楚公寓潛在的火災(zāi)安全隱患，能夠及時向上級管理部門傳達(dá)防火信息，從這個角度考慮，高校學(xué)生公寓防火安全管理中學(xué)生缺位則是管理資源的浪費(fèi)。僅用傳統(tǒng)的以學(xué)校為主體單一的上傳下達(dá)的直線式垂直化公寓管理模式是不明智的，也是對學(xué)生安全的一種不負(fù)責(zé)。 3.大學(xué)生是高校學(xué)生公寓火災(zāi)的主要受害者
高等教育擴(kuò)招后，每個班級一個教室的大學(xué)生活一去不復(fù)返了，而圖書館自習(xí)室的容量相對有限，因此宿舍就成為學(xué)生日常生活中消費(fèi)時間最長、互動交際最集中的一個主要區(qū)域。從某種程度上講，宿舍實際上是學(xué)生課堂的延續(xù)。學(xué)生呆在宿舍里的時間一般要長于課堂的時間。宿舍不僅是學(xué)生生活和休息的場所，也是他們獲取思想交流的渠道和娛樂的天地。
因此，高校學(xué)生公寓是一個特殊的場所，是學(xué)生的“家”，是大學(xué)生休息、學(xué)習(xí)、生活和課外活動的綜合性場所，是大學(xué)生離開父母外出求學(xué)的一個主要居住場所。這里一旦發(fā)生火災(zāi)，學(xué)生的生命財產(chǎn)將會受到威脅，失去“家”，學(xué)生是精神和物質(zhì)上的直接最大受害者。若讓學(xué)生參與到高校學(xué)生公寓防火安全管理中來，學(xué)生則具有被管理者和管理者的雙重身份，這樣既能做到全面掌握情況，代表和維護(hù)居住學(xué)生的合法權(quán)益，加強(qiáng)與公寓防火安全管理部門的協(xié)調(diào)和溝通，共同做好學(xué)生公寓的日常防火安全管理，又能依靠他們嚴(yán)格落實公寓防火安全管理制度，引導(dǎo)其他學(xué)生安全用電，并約束其違規(guī)用電行為，培養(yǎng)其自律意識和主人翁精神，提高學(xué)生公寓防火安全管理工作的針對性和有效性。
三、大學(xué)生參與高校學(xué)生公寓防火安全管理的途徑
1.建立公開競聘學(xué)生防火安全管理員制度
每一個學(xué)生宿舍都設(shè)一名防火安全管理助手，他（她）是宿舍樓層長的助手，學(xué)生管理員的召集人。每個樓層二名防火安全管理員，其職責(zé)是：對自己所在層的學(xué)生防火安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)；召集每兩周一次的全層防火安全管理助手會議，每月至少組織一次全層學(xué)生防火安全活動，這種活動的內(nèi)容由管理員自己決定，內(nèi)容越豐富越好，可以是關(guān)于防火的一些知識教育，也可以讓大家在一起盡情自炊，讓大家在一起安全的使用大功率電器，豐富大家的用電生活；督促這一層的學(xué)生遵守學(xué)校和宿舍的防火安全管理規(guī)章制度，受理本層學(xué)生提出的各種防火安全管理意見和問題。上述樓層學(xué)生管理員除了完成各自分管的工作，都還要參加前臺值班及宿舍樓內(nèi)外的防火安全巡邏。這些學(xué)生管理員的選拔一般都采用公開招聘的方法，先自愿報名，再進(jìn)行面試，選拔對象是大學(xué)二年級以上的學(xué)生，獲得崗位者任期一年，且不得連任，這樣做是為了給更多學(xué)生鍛煉的機(jī)會和行之有效的普及落實高校防火安全管理教育。
2.學(xué)生民主參與管理，充分發(fā)揮學(xué)生干部的橋梁紐帶作用
學(xué)生公寓是大家共同的家園，維護(hù)家園安全，人人有責(zé)。鼓勵學(xué)生積極主動參與高校學(xué)生公寓防火安全管理，認(rèn)識和了解公寓防火安全管理工作，參與到宿舍防火安全管理中來，起到參謀、助手和監(jiān)督的作用，自選有責(zé)任心的值得大家信賴的學(xué)生干部管理。
學(xué)生公寓的學(xué)生干部要在民主選舉中產(chǎn)生，作為公寓的學(xué)生干部一定要有責(zé)任心。他（她）既是學(xué)生的帶頭人，又是管理工作的好助手，是老師和學(xué)生的紐帶和橋梁。學(xué)生干部生活在學(xué)生中，能直接地從學(xué)生中了解動向，獲得代表學(xué)生心聲的良好意見，反映同學(xué)的呼聲和要求。同時，參與管理可使他們在正確認(rèn)識如何管理別人的同時，懂得如何管理自己，自覺維護(hù)宿舍利益，自我成長。
3.建立宿舍管理制
建設(shè)一支好的學(xué)生宿舍管理自律隊伍是學(xué)生參與高校學(xué)生公寓防火安全管理的重要途徑。宿舍管理制就是以單個宿舍為單位，在宿舍長的帶領(lǐng)下，在不違反學(xué)校作息制度和用電規(guī)章制度的前提下，根據(jù)宿舍具體作息情況制定本宿舍安全用電規(guī)章制度，權(quán)責(zé)具體到個人，每位室員相互協(xié)作、互相監(jiān)督，本著對本宿舍成員生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度做好本宿舍的安全防火工作。使安全用電成為每個宿舍每天都要落實的工作之一。
采用這樣的管理模式可以將很大的管理模塊，縮小成以宿舍為單位的小模塊，以便減輕管理負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化宿舍及其宿舍長的管理作用。
4.成立學(xué)生自管會
充分發(fā)揮人的主觀能動性和積極性是管理的關(guān)鍵，學(xué)生既是學(xué)校管理的主體，又是管理的客體，高校應(yīng)積極發(fā)動學(xué)生參與“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的學(xué)生公寓管理活動，成立學(xué)生自管會。學(xué)生是有責(zé)任能力的行為主體，能夠?qū)ψ约贺?fù)責(zé)。學(xué)生自管會是學(xué)生自我管理、自我監(jiān)督、自我鍛煉、自我教育，承擔(dān)部分治安、消防安全等管理的群眾性自治組織，這是一個由一群有責(zé)任心、有毅力、喜歡自我挑戰(zhàn)鍛煉的學(xué)生組成的年輕有活力團(tuán)隊。
學(xué)生的自治管理歷來是最值得肯定的一種形式，他們所代表的是絕大多數(shù)學(xué)生的意志，工作中具有很強(qiáng)的可行性。它可以克服管理者和被管理者之間相互對立的現(xiàn)象，大大激發(fā)學(xué)生自我認(rèn)識、自我教育和自我控制作用。高校的主體是學(xué)生，充分發(fā)揮學(xué)生自管會在學(xué)生防火工作中的重要作用，可以加強(qiáng)對學(xué)生的紀(jì)律約束，加強(qiáng)學(xué)生的自覺能力�？梢栽诿看惫墙M建一支任務(wù)明確、素質(zhì)較高的學(xué)生消防安全小組。學(xué)生安全員在經(jīng)過培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)擔(dān)負(fù)起發(fā)現(xiàn)、制止、處理和報告火情隱患及撲滅初起火險的任務(wù)。這是一支學(xué)生公寓消防安全的重要力量。它能使廣大學(xué)生從主觀意識上實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的轉(zhuǎn)變。在行動上能逐步規(guī)范自身的行為，自覺抵制各種不良傾向。學(xué)生自管將會是學(xué)生公寓防火的重要力量。
四、結(jié)語
學(xué)生參與高校學(xué)生公寓防火安全管理也面臨巨大的挑戰(zhàn)，首先，由于發(fā)展時間短，高層管理者們還沒有認(rèn)識到學(xué)生參與管理的作用，對學(xué)生參與管理的目標(biāo)和原則認(rèn)識不清，導(dǎo)致在實際工作中因為缺乏理論指導(dǎo)走了很多彎路；其次，高校管理者觀念滯后，不少高校實行高度社會化物業(yè)管理，管理隊伍由物業(yè)管理人員和學(xué)校保安等多種人員組成，管理中只注重物的管理，嚴(yán)防死守，而缺少人性化的考慮，很難讓學(xué)生真正參與到其中。但當(dāng)今社會，個性化、獨(dú)立性、民主參與、自由、對人性的尊重已成為社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，高校管理者從“獨(dú)奏者”的角色過渡到“伴奏者”的角色，其主要任務(wù)是幫助和引導(dǎo)學(xué)生去發(fā)現(xiàn)、組織、管理知識和人生，達(dá)到管理育人的目的。這就要求摒棄舊時代的“師道尊嚴(yán)”與“嚴(yán)格管理”，要求管理者關(guān)注管理的客體，尊重學(xué)生，傾聽學(xué)生的心聲，從學(xué)生的需求、現(xiàn)狀及發(fā)展的可能出發(fā)，服務(wù)學(xué)生。在這種時代理念下，學(xué)生參與高校學(xué)生公寓防火安全管理將會規(guī)范實施。
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