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石化工程項目質(zhì)量管理現(xiàn)狀及對策研究論文
1.石化工程項目特點及質(zhì)量控制意義
1.1石化工程項目管理水平要求較高
隨著石化行業(yè)工藝水平的提高，石化裝置不斷朝著大型化和規(guī)模化方向發(fā)展，由此決定了石化工程項目建設(shè)周期較長。但業(yè)主方通常要求縮短建設(shè)工期，并嚴格要求工程項目質(zhì)量標準，降低石化工程項目投資成本。因此，對石化工程項目提出了較高的項目管理水平要求。
1.2石化工程項目涉及專業(yè)較多
協(xié)調(diào)難度較大石化工程項目通常要涉及土建工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、設(shè)備采購及安裝工程、水電安裝工程、防腐處理工程等多個專業(yè)。在施工過程中，往往幾個專業(yè)隊伍同時交叉施工，對石化工程項目質(zhì)量、成本、進度和安全目標的正常實現(xiàn)造成了較大困難。如果不能較好的進行協(xié)調(diào)，就會對上述幾個目標造成嚴重后果。
1.3設(shè)備專業(yè)性強，質(zhì)量要求較高
石油化工企業(yè)生產(chǎn)具有高溫高壓、易燃、易爆、易中毒的特點。石化生產(chǎn)工藝的特殊性決定了石化工程項目的高標準要求，一旦大型石化安裝項目設(shè)備出現(xiàn)問題，會帶來一系列嚴重的后果，往往會導致裝置停產(chǎn)、火災爆炸、環(huán)境污染、人身傷亡等事故的發(fā)生，后果將不堪設(shè)想。即使不會造成嚴重的安全事故，也要進行必要的設(shè)備維修，由此也會產(chǎn)生較高的管理成本。因此要求石化工程項目在初始階段就提高其質(zhì)量建設(shè)標準，保證石化工程項目在運營階段的質(zhì)量具有較高的穩(wěn)定性。
1.4石化工藝發(fā)展十分迅速
石化工藝發(fā)展十分迅速表現(xiàn)為：一是隨著科學技術(shù)的發(fā)展，大量的新材料、新設(shè)備及新技術(shù)不斷應用于石化工程項目中，這些新技術(shù)和新材料對石化工程項目設(shè)備制造及安裝工作提出了嚴格要求；二是石化行業(yè)工程建設(shè)標準不斷完善，自1997年以來，石化工程項目建設(shè)標準已經(jīng)進行三次修訂，目前實施的為國家經(jīng)貿(mào)委員會頒布實施的SH350-2001。
對石化工程項目進行質(zhì)量控制，無論對于石化工程項目建設(shè)工作，還是對石化工程項目建成后的運營工作都具有重要意義。一是石化工程項目質(zhì)量控制與進度控制和成本控制三者的統(tǒng)一體，只有保證其質(zhì)量工作，才能正常實現(xiàn)進度目標和成本目標。二是石化工程項目質(zhì)量控制是確保石化工程項目正常生產(chǎn)的重要前提，如果在建設(shè)階段存在較大的質(zhì)量缺陷，勢必會影響后期的生產(chǎn)運營工作，對石化企業(yè)的生產(chǎn)工作造成嚴重的破壞；三是石化工程項目質(zhì)量管理與控制是保證石化產(chǎn)品質(zhì)量的前提，不合格的石化工程項目和石化設(shè)備必然不能生產(chǎn)出合格的石化產(chǎn)品，影響石化企業(yè)的市場競爭。四是石化工程項目質(zhì)量目標的實現(xiàn)是石化企業(yè)經(jīng)濟效益的根本前提，關(guān)系到石化企業(yè)的長期生存和發(fā)展，石化工程項目質(zhì)量控制對其影響很大。
2.石化工程項目質(zhì)量管理存在問題
2.1業(yè)主方質(zhì)量管理失控及其表現(xiàn)
在石化工程項目中，業(yè)主方不直接參與管理是其一個重要表現(xiàn)，石化企業(yè)往往委托有專業(yè)資質(zhì)的項目管理公司進行項目管理，如EPC管理模式、PMC管理模式等。盡管業(yè)主可以通過嚴格篩選項目管理公司方式進行一定質(zhì)量控制，但業(yè)主始終無法有效了解石化工程項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的實際問題，施工方往往會借此欺瞞業(yè)主，或業(yè)主無法對承包商進行有效的制約，導致業(yè)主失去對石化工程項目質(zhì)量目標的控制。具體表現(xiàn)為以下幾個方面：
一是業(yè)主主體地位難以保證，由于石化企業(yè)不直接參與石化工程項目的建設(shè)工作，導致石化企業(yè)實際上處于一個虛擬的項目主體地位，只能通過相關(guān)合約對施工方行為進行制約，并委托專業(yè)的監(jiān)理公司進行質(zhì)量監(jiān)督。而施工方往往表面上遵守業(yè)主方制定的質(zhì)量管理規(guī)定，實際上往往執(zhí)行施工方自己一套質(zhì)量管理規(guī)定。導致業(yè)主在石化工程項目質(zhì)量管理方面的主體地位失去保證，最終導致石化工程項目質(zhì)量失控。
二是現(xiàn)有的質(zhì)量管理組織機構(gòu)往往是針對石化工程項目設(shè)計、采購、施工、驗收各個階段進行質(zhì)量控制，而缺乏相應的整體協(xié)調(diào)管理制度。導致了在設(shè)計階段的質(zhì)量問題往往在采購階段或施工階段才被發(fā)現(xiàn)，一些質(zhì)量問題得到了暫時的抑制和掩蓋，得不到及時的解決。質(zhì)量問題出現(xiàn)以后各階段質(zhì)量管理者往往會相互推卸責任，出現(xiàn)的石化工程項目質(zhì)量問題不能得到很好的解決。
三是質(zhì)量管理職責定位不清晰�，F(xiàn)有的質(zhì)量管理規(guī)范存在一些質(zhì)量監(jiān)督真空地帶，極易出現(xiàn)質(zhì)量問題。如現(xiàn)行的《化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定》沒有明確規(guī)定石化工程項目質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的職責，也沒有要求對石化工程項目設(shè)計工作和采購工作進行質(zhì)量監(jiān)督和管理。一些石化企業(yè)在設(shè)計階段缺乏必要的設(shè)計審查，對設(shè)計管理人員的職責規(guī)定也比較模糊，質(zhì)量控制工作較為薄弱。業(yè)主委托設(shè)計單位進行石化工程項目設(shè)計工作，在設(shè)計過程中僅僅起到基本的紐帶作用，無法實際擔當質(zhì)量管理職責。
2.2各參與方利益博弈產(chǎn)生的質(zhì)量問題及其表現(xiàn)
石化工程項目涉及石化企業(yè)、施工總承包、設(shè)計企業(yè)、建立企業(yè)、設(shè)備制造及供應企業(yè)等多個部門。各部門參與石化工程項目實際上就是個利益博弈過程，而各部門基于自身利益參與石化工程項目往往會對項目質(zhì)量造成一定負面影響。具體表現(xiàn)為以下幾個方面：
一是質(zhì)量目標較為模糊，一些石化工程項目質(zhì)量目標不明確，質(zhì)量目標較為空洞，缺乏實際指導性，如部分石化工程項目質(zhì)量目標為“力爭質(zhì)量最優(yōu)”“爭取不發(fā)生重大責任事故”等。此外，石化工程項目各參與方的質(zhì)量目標往往不一致，缺乏統(tǒng)一性。業(yè)主指定的質(zhì)量目標往往難以得到其它參與方的認同，其它參與方往往基于自身利益最大化制定石化工程項目質(zhì)量目標，而這些質(zhì)量目標往往低于石化工程項目質(zhì)量目標，造成石化工程項目質(zhì)量目標打折，甚至出現(xiàn)偏離，無法有效的實現(xiàn)先前制定的石化工程項目整體質(zhì)量目標。
二是石化工程項目質(zhì)量管理制度存在漏洞。石化行業(yè)現(xiàn)有的工程監(jiān)理公司多是原石化企業(yè)內(nèi)部改制轉(zhuǎn)化而來的，而石化行業(yè)內(nèi)部壟斷性較強，這些工程監(jiān)理公司多與承包管理方、設(shè)計單位等存在一定利益關(guān)系，這些參與者基于自身利益出發(fā)往往會對工程監(jiān)理公司進行公關(guān)活動，造成工程監(jiān)理失職，對石化工程項目質(zhì)量造成負面影響。此外，石化工程項目缺乏第三方審查機制也是質(zhì)量管理制度漏洞的一個重要表現(xiàn)，導致設(shè)計質(zhì)量管理主動權(quán)完全掌握在設(shè)計單位，給業(yè)主質(zhì)量管理造成一定困難。
三是石化工程項目質(zhì)量過程控制相對缺失。表現(xiàn)為忽視石化工程項目過程中的質(zhì)量檢查，如缺乏設(shè)計方案審查可能導致設(shè)計成果不能滿足石化企業(yè)的使用價值要求。此外，由于在石化工程項目設(shè)計、采購、施工過程中出現(xiàn)的種種問題，導致石化工程項目進度很難按照原先的計劃開展，影響了石化工程項目進度工作的有效展開。為此，石化企業(yè)往往要求縮短石化工程項目工期，但也對石化工程項目質(zhì)量工作造成了負面影響。
2.3開放式管理石化工程項目質(zhì)量問題較多
一是石化工程項目質(zhì)量管理人員水平參差不起。目前國內(nèi)石化行業(yè)建設(shè)管理人員較為匱乏，不能正常滿足石化行業(yè)迅猛發(fā)展的需求，且人員素質(zhì)參差不起。一些石化企業(yè)甚至面臨人員短缺的境況。一些資歷較深的項目管理人員也較難適應新材料、新工藝的發(fā)展，尤其是設(shè)備采購及安裝，很多是國外進口設(shè)備，需要英語和計算機等作為質(zhì)量管理的輔助手段，增加了質(zhì)量管理與控制的難度。
二是石化工程項目機械設(shè)備維護不足，石化工程項目由于規(guī)模較大、工藝復雜，往往需要大量的重型機械參與施工，這些機械設(shè)備直接影響石化工程項目及后期生產(chǎn)運營的質(zhì)量。這些大型機械往往是承包商通過租賃方式獲得，其質(zhì)量狀況業(yè)主方和承包商都很難進行有效控制，不會因為某一個項目而單獨進行設(shè)備更新或升級，導致設(shè)備管理比較混亂。一些承包商為了節(jié)約成本，往往租賃一些質(zhì)量較差或老化設(shè)備進行施工，降低了石化工程項目質(zhì)量。
三是材料管理存在漏洞，大多數(shù)石化企業(yè)沒有專門的材料管理系統(tǒng)，材料管理較為混亂，往往會出現(xiàn)施工階段材料蜂擁而至的現(xiàn)象，很容易造成質(zhì)量管理松懈。
四是項目所在區(qū)域環(huán)境對石化工程項目質(zhì)量產(chǎn)生的影響。一些承包商未按要求對石化工程項目現(xiàn)場進行勘察，增加了地質(zhì)條件對石化工程項目質(zhì)量的影響。如未按要求進行粧基的沉降進行觀察，導致石化工程項目建筑物出現(xiàn)表面開裂，設(shè)備出現(xiàn)沉降超標等現(xiàn)象。
3.石化工程項目質(zhì)量管理措施
3.1明確質(zhì)量管理目標
明確石化工程項目質(zhì)量管理目標主要做好以下兩項工作：一是借助WBS分析方法細化和量化石化工程質(zhì)量管理目標。石化工程項目設(shè)計質(zhì)量目標可以考慮分解為設(shè)計方案的合理性、設(shè)計成品的優(yōu)良率等指標；采購質(zhì)量管理目標可以分解為材料設(shè)備的交付率、材料設(shè)備的合格率等指標；施工質(zhì)量管理目標可以分解為土建工程優(yōu)良率、安裝工程優(yōu)良率、質(zhì)量事故數(shù)量等幾個參數(shù)；驗收質(zhì)量管理目標可以分解為一次性調(diào)試成功率、設(shè)備正常使用比例等幾個參數(shù)等。
二是推行質(zhì)量管理目標制度，以質(zhì)量目標為向?qū)нM行質(zhì)量管理與控制。具體分為質(zhì)量管理目標設(shè)置、質(zhì)量管理目標實施及質(zhì)量管理目標評價等三個步驟。質(zhì)量管理目標的設(shè)定主要是由業(yè)主設(shè)定質(zhì)量管理目標，并進行逐級分解，繪制出最終的質(zhì)量管理目標圖；質(zhì)量管理目標實施是按照事先制定的質(zhì)量目標進行執(zhí)行，并進行不斷檢查、反饋和修改；石化工程項目完成以后，參與方要將質(zhì)量管理目標執(zhí)行情況交予業(yè)主，業(yè)主根據(jù)質(zhì)量管理目標執(zhí)行狀況進行考核和獎懲。
3.2完善質(zhì)量管理體系，重視質(zhì)量管理的過程控制
石化工程項目質(zhì)量管理體系要根據(jù)石化企業(yè)質(zhì)量管理體系、石化工程項目特點和石化企業(yè)需求等建立的，其最終目標是形成完善的石化工程項目實體項目，達到正常生產(chǎn)運營的目的。此外，還要重視質(zhì)量管理的過程控制。一是石化工程項目設(shè)計階段的質(zhì)量控制，業(yè)主方應該要求設(shè)計單位建立完善的質(zhì)量保證體系，并提供給設(shè)計單位真實、可靠的項目資料，對設(shè)計單位的設(shè)計方案進行跟蹤檢查。施工圖完成以后，還要委托第三方對設(shè)計方案進行設(shè)計審查，進行質(zhì)量、成本和進度優(yōu)化。二是石化工程項目采購過程質(zhì)量控制，要嚴格管理材料和設(shè)備進場，建立專門的材料管理系統(tǒng)，對于不合格的材料和設(shè)備應該拒絕簽收，并要求從新采購。三是施工過程中的質(zhì)量管理，以施工工序為基礎(chǔ)采用質(zhì)量控制點方式進行質(zhì)量控制，對于特殊工藝的工藝過程應該做好隱蔽工程和防腐工程兩項工作，認真做好標識管理和可追溯管理。四是驗收階段的質(zhì)控制，應該認真檢查設(shè)計漏項和施工過程中的質(zhì)量隱患，要求承包商進行限期整改，做好質(zhì)量評定工作。
3.3完善質(zhì)量管理組織，明確質(zhì)量管理職責
為了規(guī)避石化工程項目中業(yè)主虛擬化地位的弊端，在設(shè)置石化工程項目質(zhì)量管理組織時，應該明確業(yè)主的實際主體地位，完善質(zhì)量管理組織機構(gòu)，明確質(zhì)量管理職責，做好質(zhì)量管理的組織保障。
一是要樹立業(yè)主的實際主體地位。業(yè)主首先要在企業(yè)內(nèi)部樹立質(zhì)量管理主體意識，并要求石化工程項目其他參與方承認業(yè)主方實際質(zhì)量管理主體地位；其次，還要完善質(zhì)量管理制度，設(shè)立專門的質(zhì)量管理部門對石化工程項目進行質(zhì)量管理和控制，通過質(zhì)量管理制度來規(guī)范其它參與方的質(zhì)量管理行為；最后，業(yè)主還要在質(zhì)量管理的執(zhí)行過程中真正擔當起質(zhì)量管理主體義務，嚴格執(zhí)行質(zhì)量管理規(guī)范。
二是完善質(zhì)量管理組織機構(gòu)。在構(gòu)建質(zhì)量管理組織機構(gòu)的同時還要成立專門的質(zhì)量工作小組，負責各階段的質(zhì)量控制工作，并監(jiān)督各階段的質(zhì)量管理工作，這樣不但可以解決石化工程項目質(zhì)量管理中的防調(diào)問題，更能有效的實現(xiàn)對石化工程項目整體質(zhì)量控制。
三是明確質(zhì)量管理職責。業(yè)主有必要委托專門的咨詢工程公司對石化工程項目質(zhì)量工作進行監(jiān)督管理，以減少設(shè)計階段設(shè)計審查帶來的質(zhì)量問題和項目損失。對于工程監(jiān)理公司來講，業(yè)主應該明確工程監(jiān)理在石化工程項目過程中的質(zhì)量管理行為，通過相關(guān)規(guī)范對其進行必要的約束和管理。對于設(shè)計單位應該大力推行第三方設(shè)計審查評估制度，審查設(shè)計方案的功能價值和使用要求，以及進行質(zhì)量、進度和成本優(yōu)化。對于項目采購工作應該實行第三方材料設(shè)備檢測機制，并加強招標采購環(huán)節(jié)的透明化，進一步完善招標采購管理的規(guī)范制度，加強招標采購管理的過程監(jiān)督。對于石化工程承包管理方面，應該完善現(xiàn)有的石化工程項目承包管理機制，并明確承包商在施工過程中的質(zhì)量管理重要地位，通過細化質(zhì)量檢驗規(guī)則等加強對承包商質(zhì)量監(jiān)督管理。
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