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2000年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望
現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展滯后于生產(chǎn)的社會(huì)化程度。工農(nóng)（城鄉(xiāng)）、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品四個(gè)層次的結(jié)構(gòu)性矛盾因改革動(dòng)力不足轉(zhuǎn)化緩慢、時(shí)有徘徊。而當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，從發(fā)展的需要看問(wèn)題，形勢(shì)是相當(dāng)好的。宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)的走低，從四個(gè)層次矛盾看既是阻力又是動(dòng)力。我們應(yīng)順其勢(shì)，借其力，加速四大結(jié)構(gòu)調(diào)整，靠發(fā)展提高運(yùn)行質(zhì)量，以運(yùn)行推動(dòng)發(fā)展，避免逆調(diào)節(jié)措施干擾市場(chǎng)機(jī)制的正常發(fā)揮。只要我們抓住實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓住運(yùn)行中的主要矛盾和主要方面，采取治本的措施，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅能保持目前相當(dāng)好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，而且必將迎來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)將好于上年
2000年中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍將處于與1999年相同的發(fā)展階段上。從發(fā)展趨勢(shì)上看與1999年沒(méi)有大的區(qū)別，幾個(gè)結(jié)構(gòu)性矛盾將略有緩和。發(fā)展思路沒(méi)有大的調(diào)整，或雖有思路調(diào)整，具體措施一時(shí)難以到位，人們可以感到發(fā)展的制約因素在變化，但實(shí)質(zhì)變化尚不顯著，可能在“十五”末期，局面能有根本改觀。而2000年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，人們可能感覺(jué)比去年更為艱難，而實(shí)際走勢(shì)卻可好于去年。
一、城市化將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行中一股給人以信心的新的現(xiàn)實(shí)推動(dòng)力。
當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格在下降，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力增多，農(nóng)民收入指標(biāo)走低，城鄉(xiāng)收入和消費(fèi)差距擴(kuò)大，這是解決第一層次矛盾即國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要矛盾的動(dòng)力。1999年城市工業(yè)品剩余積壓減少緩慢和農(nóng)村居民收入低消費(fèi)水平低的局面將延續(xù)到2000年以后。市場(chǎng)的壓力動(dòng)力都在加大，要求加速城市化的進(jìn)程。從擴(kuò)大內(nèi)需出發(fā)，為緩解城鄉(xiāng)收入消費(fèi)差距的矛盾，人們也不得不把加速城市化提到議事日程上來(lái)。況且一些地方政府的主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)從規(guī)律上認(rèn)識(shí)到城市化的本質(zhì)意義，正在制定科學(xué)的城市化發(fā)展戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略是把城市化作為生產(chǎn)方式、交換方式、生活方式現(xiàn)代化的一個(gè)過(guò)程來(lái)考慮的。抓住人口城市化這個(gè)主要矛盾，其他幾個(gè)層次的矛盾將隨之解決。因此估計(jì)2000年一些地區(qū)城市化進(jìn)程將加快，因而將釋放出國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相當(dāng)能量，推動(dòng)GDP增長(zhǎng)加速。去年GDP增長(zhǎng)7.1％，2000年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有可能超過(guò)1999年。
二、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整將有新的氣象 內(nèi)需將進(jìn)一步擴(kuò)大。
近幾年區(qū)域同構(gòu)帶來(lái)的內(nèi)需不足，市場(chǎng)狹小，已引起國(guó)人足夠重視。亞洲金融危機(jī)以來(lái)，產(chǎn)品剩余居高不下，但企業(yè)效益下滑之勢(shì)在1999年下半年已有改觀，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，市場(chǎng)銷售相對(duì)平穩(wěn)，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。這說(shuō)明市場(chǎng)自調(diào)節(jié)的力量迫使區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，各行各業(yè)、各個(gè)階層都經(jīng)受了痛苦的磨練，市場(chǎng)觀念更加成熟，為2000年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展運(yùn)行奠定了良好的心理基礎(chǔ)。
目前各級(jí)政府都在總結(jié)“九五”經(jīng)驗(yàn)，積極制訂“十五”計(jì)劃和到2010年中長(zhǎng)期規(guī)劃。這項(xiàng)跨世紀(jì)的發(fā)展規(guī)劃工程，將使各級(jí)政府官員和各界人士對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識(shí)上一個(gè)新的臺(tái)階，必將引起發(fā)展觀的革命，從而使2000年的年度計(jì)劃將會(huì)更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，各級(jí)政府在制訂區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃、戰(zhàn)略過(guò)程中將增加區(qū)際分工，互補(bǔ)共榮的自覺(jué)性，將比“八五”、“九五”時(shí)期更注意解決發(fā)展中的深層次矛盾，更注意經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量，自覺(jué)地使短期行為服從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，因此，這將大大促進(jìn)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，要素空間配置將更為合理。因此，預(yù)計(jì)2000年的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將進(jìn)一步拓寬，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售將有明顯增加，內(nèi)需將逐步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)展會(huì)比1999年順利。這將抵消海峽兩岸政治關(guān)系緊張，利用外資減少等負(fù)面作用，使GDP增長(zhǎng)勢(shì)頭好于1999年。
三、社會(huì)保障體制改革進(jìn)度加快，去年三條補(bǔ)貼線的提高，將在2000年產(chǎn)生明顯作用，成為調(diào)整居民心理預(yù)期，擴(kuò)大內(nèi)需的推動(dòng)力
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