國(guó)有經(jīng)濟(jì)存在的理論依據(jù)

  國(guó)有經(jīng)濟(jì)的存在是一個(gè)世界性現(xiàn)象，我國(guó)存在國(guó)有經(jīng)濟(jì)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家同樣存在國(guó)有經(jīng)濟(jì)。在我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的深化改革和戰(zhàn)略調(diào)整一直是改革的重中之重。在西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，國(guó)有經(jīng)濟(jì)先后歷經(jīng)國(guó)有化和大規(guī)模的私有化進(jìn)程后，在比重上雖有所降低，但仍然發(fā)揮著不可替代的作用。在對(duì)相關(guān)資料的研究中我們看到對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)存在的合理性雖然很多人給予了論述，但是仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智，并沒(méi)有比較系統(tǒng)的分析。本文從分析我國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)有經(jīng)濟(jì)存在的共性理論依據(jù)和我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)存在的特殊性理論依據(jù)入手，力圖探求和追問(wèn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)存在的合理性，并對(duì)如何評(píng)價(jià)國(guó)有經(jīng)濟(jì)提出我們的看法。

　　  一、國(guó)有經(jīng)濟(jì)探源及內(nèi)涵

　　探求和追問(wèn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)存在的理論依據(jù)，首先我們必須訴諸于對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生歷史的考察。

　　  （一）西方國(guó)家國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的歷史淵源

　　西方國(guó)家發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)由來(lái)已久，一些老牌資本主義國(guó)家在工場(chǎng)手工業(yè)時(shí)期就有官辦工廠。英國(guó)早在1657年郵政總局就屬?lài)?guó)有。15世紀(jì)下半葉，西歐許多國(guó)家把采礦業(yè)、冶金業(yè)、金屬加工業(yè)掌握在自己手中。意大利政府辦了瓷器廠等，甚至連羅馬的教堂也有官辦的制造廠。  ［1］西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家是在自由競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，所以資本主義發(fā)展的初期，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的地位和作用體現(xiàn)在輔助功能上；隨著資本主義的發(fā)展，當(dāng)生產(chǎn)社會(huì)化與生產(chǎn)資料私人占有的矛盾日益尖銳，自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的盲目性體現(xiàn)出來(lái)后，發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)以及資本主義國(guó)家進(jìn)行干預(yù)就成為必然的現(xiàn)象。特別是近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，西方國(guó)家無(wú)一例外地發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，并使之成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、資本主義制度的維護(hù)和鞏固起到了不可或缺的重要作用。20世紀(jì)六七十年代西方國(guó)家國(guó)有經(jīng)濟(jì)所占的比重最高。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的調(diào)查資料，70年代中期，包括美國(guó)在內(nèi)的70多個(gè)國(guó)家當(dāng)中，國(guó)家投資在全社會(huì)固定資本投資中所占的比重平均為16.5％，不包括美國(guó)在內(nèi)的近50個(gè)國(guó)家中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重平均為9.5％；80年代，多數(shù)西歐國(guó)家國(guó)有工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重仍達(dá)20％以上，在1984—1993年的10年間，美、日、德、英、法和意大利的政府投資在國(guó)內(nèi)固定資本總投資中所占的比重，平均分別為15.6％、23.8％、11.6％、17.2％、16.2％和16.7％。［1］在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的起源在于國(guó)家行為，國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和存在的必要性是國(guó)家要彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足。國(guó)家通過(guò)國(guó)有化或直接投資建新企業(yè)的方式建立和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，目的是期望它作為一種國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的政策工具發(fā)揮作用，應(yīng)該說(shuō)西方發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)有經(jīng)濟(jì)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中根據(jù)客觀需要而產(chǎn)生和發(fā)展的。

　　  （二）社會(huì)主義國(guó)家國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的歷史淵源

　　社會(huì)主義國(guó)家國(guó)有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生有其特殊性，可以說(shuō)是先有國(guó)有經(jīng)濟(jì)的理論指導(dǎo)，后有國(guó)有經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思、恩格斯設(shè)想的是：無(wú)產(chǎn)階級(jí)首先獲得政權(quán)，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)將利用自己的政治統(tǒng)治，一步一步地奪取資產(chǎn)階級(jí)的全部資本，把一切生產(chǎn)工具集中在國(guó)家及組織成為統(tǒng)治階級(jí)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)手中，并且盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量�！保�2］（P272）在馬克思和恩格斯看來(lái)，國(guó)家占有生產(chǎn)資料，是向共產(chǎn)主義過(guò)渡的一個(gè)環(huán)節(jié)，要克服資本主義經(jīng)濟(jì)的無(wú)政府狀態(tài)就必須實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史必然性是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的邏輯基礎(chǔ)，大規(guī)模的國(guó)有經(jīng)濟(jì)使得計(jì)劃經(jīng)濟(jì)可能執(zhí)行。包括我國(guó)在內(nèi)的社會(huì)主義國(guó)家在革命取得勝利之后，大力發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，使得社會(huì)主義國(guó)家國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為一個(gè)重要的歷史現(xiàn)象。

　　所以從國(guó)有經(jīng)濟(jì)的起源來(lái)看，西方發(fā)達(dá)國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)的動(dòng)因是不同的。在資本主義社會(huì)中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是為實(shí)現(xiàn)某些社會(huì)政策目標(biāo)而建立的一種特殊的經(jīng)濟(jì)組織形式，主要通過(guò)國(guó)有企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)其政策目標(biāo)，也可以說(shuō)是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的一種方式，是彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷的一種手段。西方國(guó)家對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)在歷經(jīng)國(guó)有化和80年代的私有化之后，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的作用更加體現(xiàn)在避免市場(chǎng)失靈上。而傳統(tǒng)的社會(huì)主

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