電子商務(wù)涉稅問(wèn)題的探討

隨著科技的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)使電子計(jì)算機(jī)的應(yīng)用環(huán)境發(fā)生了巨變。從單機(jī)應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)的群機(jī)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；從單純的文書(shū)處理到個(gè)性化的社會(huì)資料資源共享。近年新興的IT（Internet）業(yè)已從單純的PC生產(chǎn)和軟件開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)紛紛進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，從而引發(fā)了一種嶄新的經(jīng)營(yíng)方式——電子商務(wù)(Electronic Business or Electronic Commerce)。電子商務(wù)作為一種商務(wù)活動(dòng)，它有關(guān)稅收的問(wèn)題我們應(yīng)如何認(rèn)識(shí)呢？

一、電子商務(wù)與稅收

   電子商務(wù)以電腦通訊網(wǎng)絡(luò)（Internet）提供的網(wǎng)絡(luò)空間（Cyberspace）作為支持，按其協(xié)議在兩個(gè)或兩個(gè)以上的貿(mào)易伙伴之間實(shí)現(xiàn)電子商業(yè)交易的目的。據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部今年預(yù)測(cè)，我國(guó)2000年電子商務(wù)交易額達(dá)8億元，2002年可望達(dá)到100億元。在我國(guó)注冊(cè)的企業(yè)類(lèi)域名有3.4萬(wàn)人，其中消費(fèi)類(lèi)電子商務(wù)網(wǎng)站已超過(guò)1000家。這表明，電子商務(wù)在整個(gè)商務(wù)中占的比重將迅速增加，甚至在未來(lái)成為全球貿(mào)易的主要方式。

    目前，世界上還沒(méi)制定出一部有關(guān)電子商務(wù)稅收完善的法規(guī)。但是電子商務(wù)發(fā)展所引發(fā)的稅款大量流失的問(wèn)題引起了各國(guó)政府、各大國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織及其有關(guān)專(zhuān)家的高度重視。據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟稱(chēng)，預(yù)計(jì)2000年電子商務(wù)交易額超過(guò)3000億美元。美國(guó)因此而損失的稅收收入達(dá)40億美元。就我國(guó)的稅種而言，因電子商務(wù)流失的稅種包括：增值稅、營(yíng)業(yè)稅、關(guān)稅、印花稅等。

    二、Internet=“避稅港”？

    眾所周知，Internet網(wǎng)站在世界范圍內(nèi)都可以通過(guò)接入代理服務(wù)器（如163、金稅網(wǎng)等）電子計(jì)算機(jī)瀏覽。因此，一間注冊(cè)某一地區(qū)的網(wǎng)站公司就可以成為“國(guó)際化”的公司，然而對(duì)其電子商務(wù)征稅卻受到Internet的無(wú)固定場(chǎng)所、無(wú)紙質(zhì)憑證、電子交易技術(shù)等問(wèn)題的制約。

作為稅收征管的兩大因素——納稅人住所和帳冊(cè)賃證將受到Internet的無(wú)紙化操作及無(wú)固定營(yíng)業(yè)地點(diǎn)而被動(dòng)搖。并且網(wǎng)上銀行提供計(jì)帳的電子貨幣（如Credit Card）服務(wù)可實(shí)現(xiàn)瞬時(shí)轉(zhuǎn)帳，而非計(jì)帳的電子貨幣（電子借記卡）可實(shí)現(xiàn)無(wú)名化交易。而在中國(guó)，電子交易則以現(xiàn)金交易為主。以上幾種無(wú)交易憑證的交易方式都使稅收征管帶來(lái)了難度。而且加密技術(shù)、保護(hù)個(gè)人私隱、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題使稅務(wù)機(jī)關(guān)在合理范圍搜集資料的難度加大。

   在國(guó)際稅收中，以公司所設(shè)機(jī)構(gòu)的地點(diǎn)確定國(guó)家稅收管轄權(quán)。然而Internet網(wǎng)站可以租用任何一個(gè)國(guó)家地區(qū)的服務(wù)器，而用戶(hù)同樣可以訪問(wèn)該網(wǎng)站。另外，網(wǎng)上遠(yuǎn)程控制的技術(shù)發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)公司無(wú)需在一個(gè)國(guó)家建立固定的場(chǎng)所進(jìn)行管理、控制，使公司機(jī)構(gòu)的概念淡化。就如全球最大網(wǎng)絡(luò)書(shū)店——“亞瑪遜書(shū)店”，只要您擁有國(guó)際信用卡，你照樣可以在中國(guó)上網(wǎng)購(gòu)買(mǎi)書(shū)籍。這種公司機(jī)構(gòu)地點(diǎn)的不確定性使各國(guó)在協(xié)調(diào)稅收管轄權(quán)上遇到極大的困難。

    綜上所述，Internet的確以其自身的特點(diǎn)為電子商務(wù)造就了龐大的天然“避稅港”。然而為了使電子商務(wù)與國(guó)家稅收達(dá)“雙贏”，我們應(yīng)完善立法與提高稅務(wù)機(jī)關(guān)電子計(jì)算機(jī)技術(shù)，使電子商務(wù)有法可依且增加國(guó)家稅收。

    

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